一季度综治维稳工作小结
201*年列夕乡第一季度综治维稳
工作小结
列夕乡所辖9个村，73个组，总户数2192户，9458人。我乡严格按照上级有关部署，坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领社会治安综合治理工作的全局。切实加强治安防范，全力维护社会稳定，全面实现社全治安综合治理工作的转轨，为建设社会主义新农村营造良好的治安环境，努力构建发展、平安、和谐列夕。
一、加强社会综合治理工作
1、领导保障：年初面对列夕严峻形势，社情极为复杂。书记、乡长亲自参加制定了综治规划，把综治工作列上了议事日程。书记、乡长是综治第一责任人，每月5日和25日定期听取综治组工作汇报，每季度定期召开一次综治全会，对不稳定因素进行分析、研究、制定预案。面对元旦、春节安全及农车退耕还林问题等不稳定因素，极可能引起群体性越级上访的发生。书记、乡长主持召开专题紧急会议，要求各驻村干部下到村里行调查摸底，掌握情况。对摸排出来可能上访的人员进行分类，并确定一名政府干部进行24小时监控，随时掌握情况。书记、乡长也以身作则，书记的责任人是重点上访对象彭继督，乡长的责任人是重点上访对象彭明富，所有工作人员都多次上门做其监控对象的思想政治工作。宣讲《信访条例》、《安全生产法》等法律法规，宣传越级上访造成的不利后果等。第一季度，没有一起群体赴京、省上访事件。没有一起安全责任事故。另外，为加强我乡的综合治理工作，由原来一名班子成员组织工作，变成现在7名班子成员，副乡长杨振华为组长，武装部长彭武金为副组长，乡长彭峰常年主抓综治工作。充分的领导力量和精力为抓综治工作提供了保障。
2、组织保障，做到了机构健全，人员到位，做到了系统抓、抓系统的一种有效机制。在1月底前，我乡有关综全治理组织机构全部成立。乡综办就有11人全年抓综治工作。村里选了16名秘密信息员。每次有重大价值信息报一次给50元至200元的信息费。每个村选上了业务能力强，工作踏实，工作负责，威信较高的人来担任综治专干、调委会主任、治保会主任。全年政府补助经费800元，使他们与计育专干一样，经费有了保障，工作也有了实效，第一季度，各村未给政府上交一起民事矛盾纠纷。村里有治安、禁毒、禁赌、防火、防盗、森林管护等公约；还有巡逻队、反邪教领导小组、普法领导小组等。乡里并给列夕村、比条村两支巡逻队补助经费500元。从而使我乡综治机构有了健全的组织网络。
3、制度保障：我乡主要坚持以制度管人，按制度办事，全面推行“村为主”机制，严格按照“村为主”对各村进行考核，捆死4种责任，把综治工作落到实处。
（1）、村里责任：A、凡是村里发生重大群体事件，法轮功和放火、爆炸、劫持、、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等8类案件，每发生一起扣村里工作经费100元，并扣1分。B、村里发生纠纷，因调解不力或手续不全，没有加盖村调委会公章上交到乡里的，每起扣村里工作经费50元。C、村里组织机构健全，人员落实，每月25日前上报一次综治维稳信息。每少一次村里0.5分，扣综治专干、调委会主任20元。D、加强安全生产工作力度，对不安全因素要进行排查摸底，建好台帐。有安全隐患的场所要签订好安全生产责任状。并及时上报，确保本村内无重大安全责任事故发生，如果发生一起扣该村经费100元，并扣1分。E、加强信访工作，对反映强烈的、热点、难点问题及倾向性、苗头性问题，及时妥善做好群众工作，确保无集体越级上访，每出现一起扣村经费200元并扣2分。F、争创文明村，无毒村和无黑恶势力村、无邪教村。因信息不上报，工作不深入，不认真了解民情民意。而发现村里有吸毒人员、黑恶势力，邪教人员等，以公安部门立案为准，每发现一个扣村里工作经费100元，并扣1分。
（2）驻村干部责任。凡是驻村干部因工作方法不当，工作不深入，不了解实情，没有参与调解处理，当事人到政府反映情况要进行调解的，每出现一起扣驻村干部30元。
（3）综治成员责任：凡是因工作不认真负责，没有按规定定期解决，没有处理意见或书面答复的，出现越级上访的，发现一次扣组里经费500元。
（4）、领导责任。凡是出现到州、省、京上访的，每出现一起扣综治第一责任人书记、乡长各50元。
4、经费保障
今年我乡党委、政府狠下心来，勤俭节约，压缩其他开支，加大对综治工作经费的投入。在1月份，乡党委、政府研究，本年综治经费预算4万元；其中，综合治理工作经费1万元，平安创建工作经费1万元，禁毒工作经费7000元，安全生产工作经费1万元，乡国家人民安全防线工作经费3000元。同时，也给每个村600人口1000元经费，每增加100人增加50元工作经费，确保村级综合治理工作正常、有序地开展。
通过四个保障，从而达到了领导组织系统化、队伍网络社会化、考核评估科学化、运作模式专职化的效果。
二、强化对刑满解教人员的帮教工作。根据我乡实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，我们实行了“四采用，四做到”。1、采用“感化式”帮教，做到以情感人。2、采用“动态式”帮教，做到以法育人。3、采用“跟踪式”帮教，做到以理服人。4、采用“超前式”帮教，做到以众教人。工作重心下移，上门对帮教对象进行教育感化，接到服刑人员通知后，我们上门给他亲属做好思想工作，也让他们放下思想袍袱。一季度对六个帮教对象进行了一切工作次帮教，并实行台帐管理，帮教率达100%，重新犯罪率为零，为维护整个乡的治安稳定作出了积极的贡献。
三、综合治理建设，不断提高自身的政策水平和工作能力。组织广大干部学习“三个代表”重要思想，开展“立党为公，执政为民”教育整顿活动。要求切实改进工作作风，转变执政观念，提高执政能力。积极开展“五五”普法学习活动，学习了《信访条例》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规。利用开学典礼给学生宣传安全知识，提高了广大干部群众依法治国的意识，增强了依法行政水平和学生安全防范意识。
四、坚持开展“严打“、重点整治专项斗争和禁毒人民战争。依法严厉打击各种黑恶势力和违法犯罪活动。开展了四安全生产大检查，两次道路交通安全整治、一次烟花爆竹经营安全整治、一次非煤矿山安全整治，清除各种安全隐患。确保“两节”人民生命财产安全。严厉打击“四无”车辆运营，共报废机动车2台，印刷平安创建双向承诺2180份，平安创建标语25条，横幅2条。并与各个机手（舵手）签订安全生产责任状152份。对于黑恶势力我们坚持“打早打小”，“露头就打”的方针，认真搞好宣传发动，排查摸底。积极开展创建“无毒家庭”、“无毒单位”、“无毒校园”活动，建立健全了禁毒长效机制，实现了辖区内无一人吸毒、贩毒现象。
第一季度综治维稳工作虽取得一定的成绩，但与上级和人民群众的要求还有很大差距，存在很多薄弱环节，面临形势仍然十分严峻。1普法工作任务艰巨，村民学法意识不强；2治安整治有待加强，治安案件仍有发生；3道路状况极差，安全隐患相当严重；4退耕还林问题尚未彻底解决；5农村三大纠纷和民间纠纷多，一些积案仍没有彻底调解。
列夕乡综治办201*年2月10日
扩展阅读：第一季度综治维稳工作的总结
玉环经济开发区
第一季度综治维稳工作的总结
今年以来，我区的综治、维稳工作在上级各部门的指导和区党工委、管委会正确领导下，进一步贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、县党代会精神，紧紧围绕“建设玉环新城，打造城市新平台”，不断深化平安、法治建设，认真贯彻落实全县政法信访工作会议精神，切实推进“平安开发区建设”，进一步构建“大综治”格局，维护我区社会秩序平安稳定。
一、综治维稳工作开展情况
一季度以来，全区社会和治安秩序稳定，无发生大的刑事案件，无发生大的安全生产事故，无到县以上上访和群体性上访，无发生群体性事件。辖区内共发生刑事案件1起，治安案件7起，安全生产事故死亡1人。本季集中排查矛盾纠纷7次，共排查各类矛盾纠纷11起，企业受理化解4起，区综治工作中心受理7起，化解7起，调成率100%，治安巡防950次，设卡盘查96次。
（一）提高认识，加强领导，切实落实春节期间安保工作。开发区党工委、管委会召开会议，落实上级指示，布置春节期间开发区安保工作，确保春节期间的社会治安大局稳定，有效控制各类案件的发生，进一步增强群众的安全感，切实推进“平安开发区”建设。为加强治安防控工作使我区人民过上欢乐、祥和的新春佳节，开发区领导班子值班带队，综治工作中心协调各部门、单位、企业做好节日期间的治安防范工作，开展24小时值班制度，采取通宵巡逻及设卡盘查相结合，开展“专群结合，群防群治”，治安巡逻490次，设卡盘查58次，盘查各种车辆2900辆，协助公安部门抓获违法人员5名。
（二）开展安全生产、企业内保大检查。为了做好开发区辖区内安全生产监管工作，开发区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依照“谁主管、谁负责”原则，采取日常巡查及大检查等监管措施。1月18日，开发区联合县安监、消防、质监、公安等部门，组建专门检查组，兵分三路，对辖区各功能区块开展节前安全生产大检查。通过大检查，发现有12家企业，存在着安
全制度未上墙，电线安装不规范，仓库过道不通畅，灭火设备不齐全等诸多问题。对此，检查组采取现场整改和限期整改方式，以确保安全生产万无一失。开发区综治办联合芦浦警务室在节前对辖区内各单位、企业内保防范组织检查，要求各单位、企业上报春节期间的值班人员名单，组织人员对企业值班门卫进行3次抽查，检查了32家企业值班门卫，使企业人员提高了治安防范意识。提醒和教育各类人员1000多人，取得了一定的效果，进一步营造了辖区平安、和谐、稳定的节目氛围。
（三）排查化解矛盾，打造和谐社会。开发区根据玉稳[201*]1号文件《关于切实做好“两会”及春节期间社会稳定工作的通知》要求，落实各部门、单位认真贯彻执行，全面做好辖区内矛盾纠纷工作，专门组织一次对企业、施工单位欠薪大检查活动。通过7次集中排查，共排查出矛盾纠纷7起。10月10日上午，开发区污水处理中心工程施工工地有12名民工到综治工作中心反映工资被钢筋工组组长廖运伟卷走，造成民工没有领到工资，要闹事。开发区综治工作中心及时受理此事，通知业主单位开发区基础投资有限公司、施工单位浙江万里建筑有限公司、监理单位温岭正意工程监理咨询有限公司派代表到开发区综治工作中心参加协商解决，从1月10日至22日经过三次协商调解，施工单位同意先代钢筋工组组长廖运伟付民工工资，再追究廖运伟的法律责任。1月27日，浙江天元机电有限公司工地施工单位部分民工因欠薪在工地闹事，开发区综治工作中心及时受理，通知施工单位江苏中阳建设集团有限公司玉环项目部负责人张良国，业主单位代表等人，在综治工作中心联调中心协商调解欠薪矛盾纠纷，参加部门有开发区综治办、经济发展局企管科、楚门劳动监察中队等部门共同协商调解，开发区副主任徐福根、县劳动人事局副局长张建国亲自到现场指导工作。经过1月27日下午至1月30日上午4次协商调解，调解成功，民工高高兴兴回家过年。2月25日下午5时10分左右接到信息，浙江国昌机械有限公司一名员工受重伤，送楚门医院抢救。开发区启动应急预案，派人到该企业、医院了解情况，及时向开发区领导、县两办、县维稳办作了报告，跟踪掌握事态动向，做好维稳工作。受伤员工龙芙蓉，女，47岁（重庆市
潼南县宝龙镇白庙村人），经医院抢求无效死亡，及时把尸体送县殡仪馆。我们要求该企业负责人，主动积极做好与死者龙芙蓉直系亲属的协商、服务工作，综治办人员赶到县殡仪馆慰问安抚死者家属。配合县安监局及有关部门调查事故原因。3月1日中午在开发区综治工作中心受理事故赔偿纠纷调解，浙江国昌机械有限公司代表、死者龙芙蓉直系亲属双方经过协商解决，同意达成协议，浙江国昌机械有限公司一次性付给死者龙芙蓉直系亲属死亡补偿金、供养费等共计46万元。开发区始终重视各类矛盾出现的苗头，尽快地、及时地做好工作，立足于源头治理，做好矛盾纠纷排查化解工作，把不稳定的苗头消灭于萌芽状态，努力做到“小事不出厂，大事不出区，矛盾不上交”。
（四）进一步落实责任，推进综治基层基础工作建设。玉环经济开发区目前企业、工程施工单位多，流动人员多，维稳工作很重要，出现任何大的维稳问题，将危及开发区的经济建设和投资环境。开发区党工委、管委会把综合治理工作纳入到重要议事日程，开发区综治办分两组人员与辖区各企事业单位层层签订《社会治安综合治理目标管理责任书》178份、《创建社会治安安全单位目标管理责任书》178份。各企事业单位也相应对综合治理和创安单位建设工作进行安排，层层签订责任书，建立健全企业调解、流动人口服务管理、综治创安、安全保卫，安全生产等组织，夯实综治基层工作建设。各企事业单位根据《企事业单位内部治安保卫条例》，按照“谁主管、谁负责”和“谁用工、谁负责”的原则，落实各项治安安全防范制度和措施，做好企事业单位内部值守制度，做好内部巡逻工作，实行防控室操作人员值班制，做好监控室“24小时不断人”，确保了技防监控设施发挥作用。开发区发挥企事业单位的综治、创安工作作用，形成齐抓共管、全方位、多层次，全天候的立体化综合治理网络，进一步落实责任，推进综治基层基础工作建设，为开发区平安综治建设奠定了坚实的基础。
二、当前面临的维稳形势和存在的问题分析
1、加快新城建设，开发区外来人员逐增，外来人员流动性大，对开发区稳定带来挑战。
2、开发区地多面广、出口多，与各乡镇结合部多，管理盲区大，容易滋生不安定因素。
3、非正常死亡，容易引发群体性事件。开发区工程建设多，企业、施工单位多，如安全意识淡薄，容易发生死伤事故，有可能发生借尸闹事等事件。
4、开发区的企业及在建施工单位，劳资纠纷及欠薪事件时有发生，如处理不当，也会引发一系列的不稳定事件。
5、开发区辖区内的非法养殖户，种植户阻碍工程建设、闹事、上访，存在不安定因素。
6、综治维稳工作意识有待进一步提高。辖区内部分企业单位还存在“一手硬、一手软”的问题，没有真正树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，重视生产、建设，轻视综治维稳工作。
三、下阶段工作打算
1、继续做好《综治目标管理责任书》、《创安目标管理责任书》的签订工作。2、深入开展平安综治宣传月活动，结合开发区实际，采取形式多样法律法规宣传教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，大张旗鼓宣传社会治安综合治理工作，提高各企业职工法律、法规意识，自觉遵纪守法，维护开发区社会秩序平安稳定。
3、深化村（园区）级综治工作站规范化建设。今年，拟申报2个一级综治工作站，1个二级综治工作站。通过健全机制，加强管理，规范运作，发挥作用上下功夫，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
5、建立开发区综治工作中心信息网络平台工作。
6、做好矛盾纠纷排查化解工作，进一步提高应对突发事件的应急处置能力。7、流动人口的服务管理工作，建立机制，有效维护外来人员的合法权益，发挥外来党员在维稳工作中的作用。
8、加强社会面治安防控工作，发挥警民联防、专群联防、村（园区）企联防的作用，实现治安巡防网络化，确保开发区社会治安秩序稳定。
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