城关镇201*森林防火工作总结评估报告
城关镇二0一0年森林防火应对工作总结
评估报告
在镇党委、政政府的正确领导下，在县森林防火指挥部、县林业局的指导帮助下，以科学发展观为指导，我镇201*年8月201*年5月期间森林防火工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县领导的重要指示以及省、市、县森林防火会议精神，紧紧围绕森林防火工作的目标，克服气温高，林区人员活动频繁，防火基础设施设备和扑救力量水平低等困难。切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，扎实做好森林防火工作，取得了无重特大森林火灾、零伤亡的好成绩，现将201*年度的森林防火工作作如下总结：
一、基本情况
城关镇位于平坝县中心，全镇幅员面积65平方公里，地势西北高、东南低，境内山峦起伏、沟壑纵横。全镇辖6个社区，21个村民委员会，总人口5万余人。全镇国土面积的9.8万亩，林地面积3.5万亩，林业用地占国土面积的36％；森林覆盖率（含灌木林）36％。
截止5月11日防火期结束，全镇共发生森林火警7次，火警分别发生在八角、猫坝、马田等村，过火面积26公倾，属灌木林、新造幼林地火警。全镇7次森林火情已查明火因一起，林政处罚1个单位，火案查处率为14％，林火当日扑灭率为100％。核实结果：无法查实火警6个，销毁烟花炮竹火警1个。全县无重特大森林火灾、无人员伤亡。
二、主要做法和采取的措施（一）领导重视，及时部署
镇党委、政府高度重视森林防火工作，认真贯彻中央、省、市、县有关森林防火的会议、文件精神，从维护林区稳定，维护生态平衡，保障辖区经济社会可持续发展战略实施的高度出发，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，对201*.8201*.5期间森林防火工作做到早发动，早部署，早安排。镇、村各级在防火期到来之际，都相继召开了森林防火工作会议，认真贯彻落实各级防火会议精神，及时调整充实了由镇长任组长的镇森林防火指挥部。编制《城关镇森林防火工作实施方案》、《森林防火应急预案》、《森林防火宣传教育工作实施方案》。进一步强化了森林防火工作一把手负总责的责任制，镇人民政府精心分析召开了三次森林防火紧急工作会议。防火期内镇政府及防火办下发了《关于切实抓好森林防火工作的紧急通知》、《关于森林防火领导联系片区的通知》、《关于成立森林防火巡查小组的通知》等文件72份，同时组建森林防火巡查小组、森林防火义务扑救队，促进了森林防火工作的有效开展。进入防火期，镇森林防火办成员单位深入到各自分片包干村及重点林区和重点部位督促检查防火工作，发现问题及时予以整改。一旦林区发生火情，镇指挥部主要领导高度重视，亲临火场精心部署，科学指挥，做到“打早、打小、打了”。
（二）明确责任，落实任务
在201*.8201*.5期间森林防火工作中，我镇认真贯彻执行《森林防火条例》、《贵州省省森林消防条例》、《平坝县人民政府森林防火令》规定，落实森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到政府、林业部门和防火办成员单位“三条线”责任制建立健全。镇政府与各村签订201*年森林防火目标管理责任书。全镇共签订森林防火责任书21份。
（三）多方筹资，保障经费
201*.8201*.5是我镇近年来森林防火经费投入最多的一年。全镇共计投入森林防火资金1.5万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外，还对重点造林地块进行了防火线的铲除工作，购置了防火服40套、安全帽50个、手套50双、背包50个、应急灯15个，有力保障了森林防火工作的顺利开展。
（四）认真做好林下易燃物工作，排除火灾隐患
为有效控制重大森林火灾的发生，最大限度减少森林资源损失，变被动打火为主动预防，排除林内可燃物，经县森林防火指挥部、镇人民政府同意，我镇于201*.10.12201*.10.16日，在猫坝、八角、塔山、中山、城垣、大关、头铺林场林区内进行易燃物清理。计划清理总面积为140公顷,开展了此项工作后，有效减少了林下可燃物，杜绝了较大火灾的发生，控制了森林受害。
（五）加强应急管理和队伍建设，提高应急处置水平和能力
为科学、高效地预防、扑救森林火灾，确保我镇生态及森林资源的安全，最大限度地减少国家和人民生命财产损失，镇森林防火办根据各村森林防火工作实际情况制定完善了森林防火预案、签订森林防火目标责任书。镇森林防火办、各村领导在组织扑救森林火灾的过程中要靠前指挥，在确保安全的基础上及时组织力量扑救。同时为了进一步提高森林防火应急处理能力，我镇在没有专业扑火队伍的情况下，结合森林防火工作的需要，今年我镇防火办从组应急小分队一支，计30人；村级义务扑火队伍21支，计1050人；防火期增加临时护林员4名；落实森林防火村为主试点村1个。这些队伍的组建，能有效做到就地就近处置森林火灾。防火期间,镇防火办督促各村加强值班管理制度,加大宣传力度,加强巡山力度,对重点林区、重点造林地块由专人进行巡查，严防死守，及时排查火险隐患。
（六）加大宣传力度，严格野外火源管理。坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火家喻户晓，意识深入人心。宣传重点是森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识等。镇防火办利用宣传车、广播、简报的形式，多渠道宣传森林防火工作，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，共发放森林防火宣传单“致全县中小学教师、学生及家长的公开信”和“致全县广大人民群众的一封公开信”5万份；防火知识宣传画90份；张贴“平坝县人民政府森林防火通告”170份；镇防火办、村在路边和林区制钉防火警示牌62块；镇防火办、村书写防火宣传标语120条；各中小学利用课间操上防火知识课27节。清明、五一期间，由村委、天保护林员在进山道路口向游人及扫墓人员进行防火知识宣传，镇防火办出动防火宣传车30台次。
为使森林防火工作更直接、更有效，我镇加大了野外火源管理，努力从源头上截断火患。第一，继续实行生产用火审批制，由农户向村民小组长申请，再由镇林业站实地落实后审批，同意后方可用火；第二，认真落实野外火源管理制度，加强对小孩、智障人员的管理；第三，重点地段设置防火检查站5个，加大巡山护林力度特别是加大了重点地段严防死守，轮班巡护，不间断观察全镇火情，做到了火情早发现、早处置，有效地遏制了森林火灾的发生。
（七）认真防范，加强督导
为全面抓好森林防火工作，我镇森林防火办公室针对严峻的防火形势，适时开展森林防火大检查，特别是进入防火期以后和戒严期开展的森林防火大检查涉及面广、力度大，对检查出的火险隐患，及时整改，并将整改情况报县防火办。
（八）职责明确，齐抓共管
为搞好森林防火工作，我镇各村、各有关部门，都能把森林防火工作作为已任，认真履行职能，森林防火指挥部成员单位，防火办等齐抓共管，积极配合，协同作战，确保了201*.8201*.5期间森林防火工作取得良好成绩。镇、村二级森林防火办公室认真履行职责，针对近年我镇森林防火面临的严峻形势，进入防火期以后，我镇就按照戒严期值班的要求，坚持24小时双岗值班、领导带班。在工作中各级防火办工作人员都能从讲政治、顾大局的高度认识森林防火工作的重要意义，做到坚守岗位、尽职尽责、兢兢业业地忘我工作，无论日常工作，核实卫星热点，反馈航护火情等都一丝不苟，按质、按量、按时上报各类材料、报表，真正做到了工作认真，适时协调沟通，为我镇森林防火工作的健康、有序开展发挥了积极作用。防火期内全镇单位职工队伍和护林员、巡山员等全员上岗，严格划分管护区域，建立防火管护责任，在县森林防火指挥部门和林业主管部门的统一领导下，齐心协力，紧密配合搞好森林防火工作。
三、取得的经验（一）领导重视是做好森林防火工作的关键
我镇党委、政府及相关部门始终高度重视新形势下的森林防火工作，进一步规范、完善森林防火责任制的落实，严格按照温家宝总理衡量森林防火工作的“五条标准”要求森林防火工作。进入森林防火期，我镇各村、各有关部门领导真正把森林防火工作放在首位抓紧抓好。在政策措施、指挥扑救、资金投入等方面保障了森林防火工作的需要。
（二）落实责任是做好森林防火工作的前提
今年我镇的森林防火工作严格按照省、市、县的要求，结合实际认真落实了防火责任制，签订了目标责任书，真正做到了镇党委、政府亲自抓，各有关部门具体抓，责任、任务落实到人头，形成了森林防火工作齐抓共管的工作格局，确保了201*.8201*.5期间全镇森林防火工作的顺利开展。
（三）对森林防火政策法规的大力宣传是做好森林防火工作的基础
通过大力宣传森林防火法律、法规，加大火案查处力度，严惩纵火、失火人员，使森林防火意识深入人心，让广大农户主动支持，积极配合、自觉参与到森林防火工作中来。
（四）物资经费保障是做好森林防火工作的保证
今年我镇在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金1.5万元，购置了森林防火相关设备，在人、财、物方面予以了重点保障，确保了森林防火工作正常开展。
四、存在的困难和问题
我镇森林防火工作取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题。主要是：（一）火源管理工作有待加强，我镇扑救火还局限于传统的遇火打火，对于火源、火险隐患的管理和整治排查还不够。
（二）重扑救、轻查处的现象时有发生，遇有火情，镇应急小分队、护林人员能都够快速出动，积极参与林火扑救，但是对一些违规用火的行为查处惩戒不够。
（三）队伍建设有待于加强。我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主，队伍扑火知识不高，扑火能力有限，不具备扑大火救大灾的能力。
（四）提高群众森林防火的责任意识和忧患意识，工作有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程，特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任，要发挥每个公民的主人翁精神，因此，进一步提高群众森林防火的责任意识和忧患意识就成为森林防火工作中急需解决的问题。
（五）由于今年我镇从组扑火队伍，购置装备，高投入新造林地防火资金，资金缺口较大。
五、下一步的工作打算我镇今年森林防火期已经结束，为确保明年的森林防火工作更上一层楼，做到早部署、早安排，以预防为主，打牢各项基础工作。为此，下一步要着重抓好以下几方面的工作。
（一）继续抓好森林防火宣传教育，营造全民防火氛围
充分利用电视、广播等播放森林防火广告，防火法律法规，宣传森林防火工作的重要性；继续使用宣传车，挂横幅标语，发放宣传资料，竖立防火警示标牌进行宣传；组织开展现场宣传咨询活动，扩大森林防火教育的影响力，营造浓厚的全民防火氛围，全面提高对我镇人民群众森林防火的宣传力度。
（二）切实抓好防火预防工作
镇防火办和林业部门对森林防火工作做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，主要做好以下工作：一是抓好防火监测；二是对重点造林地块，有计划、按要求开挖防火线；三是对重点地区的公路两侧和人为活动频繁地带的林下可燃物进行清除；四是抓好扑火队伍的建设。
（三）抓好业务培训工作
为不断适应新形势下森林防火工作的需要，适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对林工站、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训，不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
201*年我镇森林防火工作，通过全镇广大干部、职工、群众的奋力拼搏，顺利完成了森林防火工作任务，安全、平稳地渡过了森林防火期。我镇将继续开拓进取，扎实做好森林防火工作，努力开创森林防火工作新局面，为我镇经济又好又快发展营造良好的社会环境。
城关镇人民政府
二0一0年五月十一日
扩展阅读：突发事件应对情况201*年度总结评估
百里杜鹃林业局201*年度突发事件应对
总结评估报告
201*年以来，我局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高保障森林防火公共安全和处置突发事件的能力，并逐步走向规范化和制度化轨道。根据黔府办电[201*]279号“省人民政府办公厅关于做好201*年度突发事件应对工作总结评估的通知”要求，现就我局201*年突发事件应对工作评估报告如下：
一、基本情况
201*年来全区共发生森林火灾13起（一般火灾11起，较大火灾2起），过火面积26公顷，受害森林面积2.66公顷，森林火灾受害率0.11‰（远远低于地区下达0.68‰的指标），投入扑火人工1350个，出动扑火车辆716余次。由于及时应对处置措施得力，全区未发生重大和特大森林火灾,未出现扑救森林火灾人员伤亡事故。
二、应对工作总结评估
1、组织领导。局党组高度重视森林防火工作，成立了森林防火领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并确定了具体工作人员。多次在党组会议、职工大会上安排部署，并召开专题会议研究森林防火工作。
2、预案建设。对应省、地区和管委会等相关各类应急预案，根据实际情况变化，及时补充修订相关预案，进一步
完善预案体系。明确各类突发森林防火事件的防范措施和处置程序，增强预案的针对性、操作性和实用性，尽快形成覆盖全区森林防火应急预案体系。
3、队伍建设。全区组建了三支专业森林防火队伍，其中，森林消防大队队伍一支，队员30人，武警消防队队伍一支，队员20人，特巡警防暴队队伍一支，队员50人；乡村半专业扑火队61支，队员1220人，煤矿森林扑火队伍37支，队员740人。并且针对专业森林防火队和各森林防火成员单位实际，在全区胜利开展了森林防火应急演练；针对全区森林防火特色，开展森林防火骨干培训四次，参训人员200余人，覆盖全区各单位、各村。
4、经费投入和物资保障。二月份，购置防火阻燃服80套、风力灭火机8台、油锯3台、割灌机16台、二号工具3000把、灭火弹1200箱等物资，十一月份管委会预算100万元防火经费作为今冬明春森林防火工作的保障经费。
5、监测预警。通过制定工作方案对各成员单位、各乡、九龙山林场、各煤矿企业进行大检查，通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全区各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮、烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。
6、应急处置。增加应急队伍人员，搞好业务、技能培训，提高应急队员的应急能力。并与全区各机关单位联合组
织成立应急防火分队，发挥应急办事机构职能作用，加强与有关单位的协调联系，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
7、调查处理。加了大火灾案件查处力度，严厉打击火灾肇事者和火情引发者。风景区公安局、森林公安派出所明确任务、制定出切实可行、操作性强的组织实施方案，把火因调查、侦破火案、抓捕火犯三步工作，摆上重要的日程。在调查火因时，乡、林场、林业部门，公安部门密切配合，在火情发生后及时破案。
8、科普宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
三、存在的问题及工作建议
1、隐患排查有待进一步加强。加大乡村林区火灾隐患排查，加强核心花区火灾治理。
2、在提高群众森林防火责任意识和忧患意识的工作上，工作力度有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程，特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任，需要发挥每个公民的主人翁精神。
3、基础设施的建设需要加大建设力度。需增设防火隔离带，清灌除杂，核心花区增加游步道，修建消防水池，建立视频监控指挥中心，增配山区森林防火消防车。
四、典型案例分析
201*年2月9日下午7点整，百里杜鹃风景名胜区大水乡高潮村张家箐丫口发生一起森林火灾，接到报警电话后，百里杜鹃党工委、管委会高度重视，党工委书记黄家耀亲自指挥调度，管委会主任熊灿平，副书记杨桦、副主任黄中举等领导亲临现场指挥扑救。虽然火灾发生地是密集的茅草，火势太大，但是，在管理区党工委、管委会、林业局以及乡、村、组的通力配合下，克服了重重困难，于晚上10点40分将火全部扑灭。
后经大水乡派出所和百里杜鹃林业局林政执法人员工作人员于201*年2月10日上午实地调查取证，火灾发生原因系当地村民肖元珍烧土灰所致，火灾肇事者已承认过失纵火的全部事实。
次日，大水乡派出所将火灾肇事者肖元珍逮捕，百里杜鹃公安局对肇事者进行了相应的刑事处罚。
通过案例反映出一些问题：野外用火管理还得继续加强，森林防火宣传教育工作还应该继续，应加大防火基础设施建设力度。
材料中，第一时间发现火情时，党工委、管委会领导的统一调度，各单位组织的通力协作使得我们迅速的扑灭了火
灾。反映出了我们的预案建设、火情监测、应急处置和队伍建设等方面的工作已经落到实处。
二一年十二月三十日
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