保障性安居工程工作开展情况的汇报(10月14日)
xx县人民政府
关于全县保障性安居工程工作情况
自查报告
（201*年10月14日）
市保障性安居工程领导小组办公室：
收到贵单位《关于转发省委办公厅、省政府办公厅〈关于对全省保障性安居工程工作开展督促检查的通知〉的通知》（张保安居办201*33号）后，我县高度重视，迅速组织住建局等、国土局等有关单位对全县保障性安居工程工作进行了全面自查。现围绕省市下达的自查内容将有关工作情况报告如下：
一、总体工作情况
今年以来，我县继续将保障性安居工程工作作为一项重大政治任务常抓不懈，深入贯彻落实中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力开创保障房建设工作最佳局面。在全市保障性安居工程工作会议后，及时出台了《xx县201*年城市保障性安居工程建设工作实施方案》，并对全县保障性安居工程领导小组及全县廉租住房分配工作领导小组进行了合理调整。同时，于4月2日召开了由县四大班子领导和相关部门主要负责人参加的全县保障性安居工程工作会议，对全年工作进行了详细安排，明确了工作任务，细化了工作职责，确定了完成时限。在此基础上，对保障房建设工作实行最严格的督察考评制度，县委、县政府定期召开会议听取部门工作汇报，不断深入工程一
线督察考评工作，对工作不力的单位和个人严肃追究其责任，切实营造出真抓实干、奋力进取的保障房建设工作氛围。
二、“三率”进展情况
（一）201*年新建保障性安居工程建设情况
201*年市政府下达我县保障性住房和棚户区改造任务为580套，其中廉租住房80套、公共租赁住房120套、城市棚户区改造380户。截至目前，我县实际开工建设廉租住房80套，总建筑面积5554平方米，其中40套主体已完工，正在装修，剩余40套已建到主体四层；实际开工建设公共租赁住房120套，总建筑面积9857平方米，已建到主体四层；实际改造城市棚户区390户，其中325户货币安置已完成，65户回迁安置房主体已建成。以上项目土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证均及时办结。
（二）201*年拟竣工项目情况
我县201*年新开工的建设项目预计在201*年10月底前全部竣工并交付使用。其中廉租住房120套，目前88套已竣工，32套主体完工，正在紧张装修；经济适用住房120套，限价商品住房88套，国有林区危旧房改造90套，目前形象进度均为主体完工、正在装修。
（三）201*-201*年保障性安居工程分配入住情况201*-201*年市政府下达我县廉租住房建设任务193套，目前已全部分配入住。
三、政策落实情况（一）“双配建”落实情况
过去几年，我县一直严格按照上级要求在商品住房项目中配建保障性住房。今年针对我县已总体超额完成市政府下达的任务指标且较好满足了弱势群体住房需求，为避免政府过剩积压保障房现象出现，我县按照省市相关政策规定，经过慎重研究，决定暂不在201*年3月以后出让的9个地块配建保障性住房，将应配建的根据201*年以后上级下达的任务数由县政府划拨建设用地集中配建，建设模式上由开发商垫资建设，项目竣工验收合格后政府统一回购。
我县已在集中建设的201*年廉租房、公租房项目中配建商业基础设施1200平方米，专项用于小区居民生活服务。
（二）税费减免政策落实情况1、资金落实情况
201*年我县共建廉租住房80套，总投资759万元，目前已完成投资306万元，其中，申请并利用中央预算内资金160万元；县财政配套146万元。
201*年实际建设公共租赁住房120套，总投资1259万元，目前已完成投资630万元，县财政配套630万元，中央及省、市补助资金均未下达。
2、土地落实情况
我县201*-201*年保障性安居工程项目用地已全部落实并
办理了用地手续。其中廉租房、公租房、经济适用住房、国有林场危旧房改造项目占用原武装部民兵训练基地，供地性质为政府划拨。限价房项目占地，按照在开发商所建商品房中强制配建、共享用地的方式解决。
3、税费减免政策落实情况
按照上级要求，县直有关单位对我县保障性住房建设需交纳的城市配套费、防空地下室易地建设费、自来水接口费、用电接口费、暖气接口费和相关税收等费用进行了全部减免。
（三）信息公开实施情况
为认真做好全县住房保障信息公开工作，我县根据《x市保障性安居工程建设信息公开工作实施方案》，结合《河北省城镇保障性安居工程信息“十公开”》，制定了《xx县住房保障信息公开工作方案》，并按要求在县政府门户网站公开了住房保障信息，项目现场设立了公示牌，竣工项目设立了永久性标牌，真正做到了信息公开及时、内容齐全、数据准确、情况真实。
四、工作推动情况
为加强保障性安居建设工作的组织领导，县政府专门成立了全县保障性安居工程领导小组及廉租住房分配领导小组，并根据实际情况对小组成员进行适时调整。领导小组专门下设办公室，人员充实，设备齐全。
专门出台了《xx县城市廉租住房申请、审核、准入、退出管理实施办法》、《xx县城市廉租住房分配方案》等文件，为廉
租房分配工作科学、合理开展提供了有力保障。
在办理保障性安居工程项目相关手续中，县政府组织各相关部门积极配合，鼎立支持，全面畅通绿色审批通道，为保障房建设工作提供了优质服务。
五、其他工作情况
（一）201*年工作谋划情况
为确保201*年住房保障工作取得理想成效，近期我们对明年工作进行了合理谋划：全年计划建设廉租住房48户、公共租赁住房48户、城市棚户区改造26户。项目总用地16.38亩，其中安排新增建设用地5亩。工程建设资金总需求952万元。
（二）分配管理情况
严格按照上级要求及《xx县城市廉租住房申请、审核、准入、退出管理实施办法》规定规范开展廉租住房准入、退出工作。经过申请、审核、入户调查、二次复核、公示等程序，最终确认符合廉租住房保障条件的申请人，及时向社会公布，并向其核发《廉租住房准入通知书》，进行实物配租。在年度审核中如发现承租廉租住房的家庭存在买卖、赠与、继承、抵押和转让、转租廉租住房或有实施办法中列举违规情况之一的，县住房保障部门做出取消保障资格的认定，收回承租的廉租住房。由于工作严谨、规范，我县廉租房分配管理工作深受社会各界高度评价，到目前未出现一起因廉租房分配不公、管理不严等原因引发的群众举报或上访事件。
（三）配套设施建设情况
我县在保障性安居工程建设中，严格做到同步建设配套设施，并按规定统一组织验收。
（四）住房公积金情况
按要求开展了住房公积金业务管理信息系统建设工作，达到了良好效果。
虽然我县在保障房建设中取得了一定成绩，但距上级要求和人民期望相比还有不小差距。今后，我们将继续加大工作力度，积极筹措资金，强化工作措施，加速推进保障性安居工程建设进度，高水准完成上级下达的保障性安居工程建设任务。
扩展阅读：保障性安居工程汇报
肥东县保障性安居工程建设工作进展情况汇报
现将我县201*年的保障性安居工程建设工作进展情况简要汇报如下：
一、廉租住房建设方面（一）廉租住房二期工程1、进展情况
据建设单位店埠镇人民政府反馈，截至目前，合店路两侧198套中E4#、E5#共72套正在整改之中；E6#18套组织了主体工程竣工验收并获得竣工验收报告，但尚未备案；E7#18套落架至六层，工程细部修补施工；E42#、D15#共90套建设工作无进展。C18#、C19#、C20#、E22#、E23#共114套建设工作无进展。D6#88套外墙油漆施工、落架至七层。配套附属工程暂未开工。
2、存在问题
（1）二期工程进展缓慢。5月上旬，李县长在全县保障性安居工程月调度会议上要求，6月10日前合店路两侧廉租住房项目须全部通过竣工验收，但从现场督查来看，E4#、E5#仍在整改，何时整改到位再组织验收未确定日期，其他具备初检条件的项目仍未确定组织验收时间，配套附属工程也未开工。
（2）二期室内装修尚未明确责任单位。4月初，路县长主
持的全县保障性安居工程月调度会议上要求，10月底前400套廉租住房须全部交付使用。为此，建议县政府尽早明确二期室内装修的组织实施单位，具体标准参照省住房和城乡建设厅下发的《安徽省保障性住房建设导则（试行）》（建保201*117号）的规定及时组织实施。
（二）廉租住房三期工程1、进展情况
据建设单位东城新市镇反馈，该项目与城南新村二期工程一期在创建“合肥市质量安全施工双示范工地”，本周正在进行结构与抗震检测，预计9月底前竣工，201*年2月底前交付。
2、存在问题
按照建设工程施工合同规定，7月份须竣工。根据我县与市政府签订的目标责任书来看，三期项目201*年底前须竣工交付，要求查验竣工验收备案表。但从我局现场督查的情况来看，春节前三期项目主体工程已封顶直至目前仍处于停工状态。
（三）廉租住房四期工程
1、进展情况：据建设单位肥东经济开发区反馈，该项目土地指标未下达，正在准备招标手续，预计7月份开工。
2、存在问题：建设单位提供的四期项目前期手续仅是总证，例如，在总平面图、建设用地规划证等证件没有明确标注廉租住房四期工程，这与按照上级检查要求不符。据此，建设单位办理
的项目前期手续的土地、规划等证件必须明确包括“廉租住房四期工程”字样。
二、公共租赁住房建设方面（一）进展情况
政府投资方面：据合肥循环经济示范园反馈，公租房项目现正在进行对一期30亩用地的测绘和土地报建材料。土地指标已上报省政府，省政府已下达市里，待市里下达后及时办妥项目前期手续，即时开工建设。
园区企业投资方面：
安徽润溢科技服饰、合肥龙多电子科技和合肥彩虹绣品公租房集体宿舍楼共596套（间），主体工程完成，正在组织室内装修施工，预计7月底竣工交付。安徽爱就爱家具制造、合肥桂和农牧渔和合肥中南光电公租房集体宿舍楼共351套（间），总平图设计完成，正在进行单体设计。
（二）存在问题
1、目前，已开工596套（总量：7个项目1307套（间）52098平方米），开工率仅为45.6%，离国家要求6月底前开工率须达60%还有差距。
2、政府投资公租房项目尚未确定开工时间。6月1日，市房产局来我县督查公租房项目建设情况，着重指出，住建部和省住建厅近期将督查公租房项目开工建设情况，未按要求开工的，
将被约谈甚至问责。5月初，中央专项补助政府投资公租房项目建设资金148万元早已下达我县，项目开工也应尽快启动。
三、棚户区改造方面1、进展情况
201*年申报的塑料十厂、五金配件厂和肥东酒厂城市棚户区改造项目由县经委负责拆迁，店埠镇人民政府负责建设。截至目前，改造工作无进展。201*年申报的肥东建材二厂国有工矿棚户区改造项目由县经委负责拆迁，撮镇镇人民政府负责建设。截至目前，改造工作无进展。
2、存在问题
（1）城市棚户区改造项目责任不明晰。按照市里督查要求，201*年申报的塑料十厂、五金配件厂和肥东酒厂城市棚户区改造项目必须列入今年计划，务必开工建设。为此，我们建议县政府划清改造单位之间的责任，每个改造项目只确定一家责任单位，负责项目前期申报、材料收集、组织建设、表格报送等，同时明确项目改造启动时间，确保如期完成年度目标任务。
（2）国有工矿棚户区至今尚未启动。合肥市只申报这一个项目。5月25日召开的全市住房保障工作例会上以及在此之前召开的全省保障性安居工程建设会上就通报了合肥的国有工矿棚户区开工率为零。
（3）上级专项补助棚户区改造资金尚未拨付使用。截至目前，累计上级下达我县补助752万元。其中，201*年补助国有工矿棚户区改造507万元（中央：480万，省27万），201*年补助城市棚户区改造123元（中央：82万，省41万），201*年补助国有工矿棚户区改造122万元（中央）。至此，我局已草拟了《肥东县城市和国有工矿棚户区改造专项补助资金管理暂行办法》，并和县财政部门进行了沟通交流。建议县政府牵头讨论出台该办法，尽快推动棚户区改造项目顺利实施。
肥东县房产管理局201*年6月2日
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