关于与芜湖市保安服务总公司武装守护押运分公司进行201*年度守...
关于与芜湖市保安服务总公司武装守护押运分公司进行201*年度
守押合同服务标准和服务价格谈判情况的介绍
各位代表：
09年末，芜湖市保安服务总公司武装守护押运分公司就201*年度武装守护服务价格向我协会各家银行提出报价，该报价在201*年服务标准的基础上服务价格总体上涨幅度达到36.4%。市银协各会员单位通过协会安全保卫协调委员会向协会理事会和银监局作了专门汇报，反映其服务价格报价涨幅过高。经芜湖市银行业协会五届一次理事会研究，决定由协会秘书处成立相关谈判机构，协调各会员单位意见，统一与押运公司进行201*年度服务价格谈判。按照“同进同退，总体下调”的原则，在芜湖市市政府的直接关心和市银监分局、协会理事会的领导下，协会秘书处经过三个多月艰苦谈判，于201*年2月下旬与押运公司就201*年度的服务价格达成了协议。现将谈判具体情况介绍如下：
一、服务标准和服务价格的谈判结果
协会秘书处与安全保卫协调委员会相关人员组成的谈判小组经过与芜湖市武装守护押运分公司多轮磋商，依照新、老合同结合，确认老合同的主体有效性，对不合理的内容和价格进行修正，以各会员银行合同的总体费用下调为谈判主要内容和目标，达成如下协议：
201*年度各会员银行的合同总价格，按原签约银行合同总价计算，增长幅度控制在15%以内；新进银行、新增车组、新增服务内容按201*年合同标准执行。经过守押公司和安全保卫协调委员会的测算，并充分考虑到
－1－各商业银行服务内容的差异性，确定了各银行201*年度合同的服务价格。最终的201*年度合同总价为1683.2万元，比201*年原合同价1472.2万元增加211万元，上涨幅度为14%，比守押公司原报价上涨480万元减少了269万元。
二、本次谈判的情况回顾
这次与芜湖武装守押公司的谈判工作，可大致分为三个阶段，即启动阶段、准备阶段和谈判阶段。
1、启动阶段：201*年11月初，在原协会安全保卫专业协调委员会的一次例会上，参会的各商业银行保卫部门负责人对芜湖市保安服务总公司武装守护押运分公司提出的201*年度守押合同服务标准和服务价格进行了讨论，对守押过程中出现的一些服务质量及服务价格上涨幅度过大问题形成了意见，列席会议的协会秘书处人员将此事及时向理事会领导进行了汇报，协会万为群理事长（中国银行芜湖分行行长）对此事高度重视，指示秘书处将其列为五届一次理事会的重要议题，并亲自向市银监分局领导做了情况汇报。201*年11月13日召开的五届一次芜湖市银行业协会理事会上，在市银监分局洪风局长的主导下，各会员单位理事就此事达成共识：一，向芜湖市市政府反映，取得政府领导的支持；二，组织力量，与市守押公司开展服务标准和服务价格进行谈判。理事会结束后，洪风局长、万为群理事长携秘书处相关人员，向芜湖市主要领导作了专题情况报告。自此，与市守押公司的谈判工作帷幕已经拉开，各项准备工作正式启动。
2、准备阶段：为了取得政府领导的支持，秘书处在市银监分局的指导下，撰写了《关于芜湖市武装守护押运服务费用及服务质量的专题情况报告》，201*年11月19日，杨敬农市长对此做了专门批示，为谈判工作的顺利开展作了有力铺垫。这一阶段，主要有三个难点需要破解：一是协调各会员单位的立场。随着老合同到期日的日益临近，各银行必须就新一年－2－
度的武装守护押运工作作出安排，而由于服务内容的差异性，新老合同的服务价格上涨幅度的差别非常大：最高的上涨了66.36%，最低的只上涨了9.5%，如果站在各自的利益上考虑，有些银行很可能会选择尽快与守押公司签订新合同。这种情况一旦发生，整个谈判工作将陷入被动。在银监分局的协调下，各会员单位表现出了良好的大局观，坚守同进同退的原则。11月底，各会员单位向协会秘书处出具了由各会员银行主要负责人签字的授权书，承诺委托协会进行谈判并严格执行谈判确定的服务价格标准。二是与政府及相关部门达成共识：守押公司大幅度上涨服务价格，自身经营问题是其主要原因。为此，需要做大量的调查统计工作，拿出有力的数据说明这个问题。秘书处多次召集了相关会议，收集了解了自1999年守押工作社会化后，各银行与守押公司合作的各种数据，并进行了对比分析，同时，还对周边各城市武装守押服务标准和服务价格进行了咨询，查询了部分省、市为规范武装守押工作出台的相关文书。这一时期，秘书处多次与政府及其职能部门沟通，将相关信息及时向政府有关部门报告，并向物价局详细报告了守押公司不断上涨服务费用的情况。三是对服务内容和服务价格进行量化。多年来，由于武装守押工作的特殊性，商业银行的守押社会化工作一直是在银行内部管理职能分离和政府相关部门的双向推动下进行的，因此，对守押服务的价格构成难以进行细化。为了做好这项工作，在市银监分局领导和协会理事会的指导下，成立了以中国银行为主，工商银行、交通银行协助的谈判准备工作小组，小组的主要工作是对守押服务的各个环节的价格构成进行细分，对守押公司提出报价的合理性进行甄别，为谈判工作作好技术准备。小组对各商业银行的守押服务内容做了全面的梳理，对如运钞车的运行里程、各类保安人员的工作量、出入库的重复次数等工作做了大量的实地考察，为促使守押公司下降服务价格提出了有力的证据。为了使各项数据更具有说服力，还向新中天会计师事务所提出咨
－3－询，由深资注册会计师出具咨询报告，以加大谈判砝码。
3、谈判阶段：201*年12月下旬，在各项准备工作基本就绪后，此项工作进入谈判阶段。在市银监分局的指导下，协会秘书处成立了由中国银行、工商银行、农业银行、交通银行等组成的谈判工作组，具体进行谈判的组织实施。秘书处对各种不利局面的发生都采取了相应措施，并请守押公司签订备忘录，明确原合同到期后和新合同签订前的空白时间段内守押费用给付的过渡办法。为了使谈判工作取得更好的效果，秘书处采取分层次、多角度的谈判方式，不仅在桌面上谈，还利用各种渠道协调双方立场。同时，秘书处还建立了利益协调机制和上下沟通渠道，每有新情况发生，都及时通报各会员单位，并在谈判的细节上认真听取各银行的意见。秘书处做好了长时间艰苦谈判的准备，每一阶段都确立一个基本目标，并及时向银监局领导和协会理事长汇报。经过近两个月十多次的艰苦谈判，双方终于达成共识，于201*年2月24日签订了“201*年服务标准和服务价格合同调整方案”意向书，使201*年度各商业银行的守押服务合同费用上涨幅度控制在14%左右。
三、关于谈判情况的简要小结
这次与芜湖市保安总公司武装守护押运分公司开展的服务标准和服务价格谈判工作，历经三个多月，是一项工作量大、难度高、复杂多变、因各方利益纠缠在一起导致不确定因素很多的任务。我们勇于接受这个挑战，并通过努力，使谈判工作朝着目标方向不断接近，最终基本达到了预期目的。这个最终结果的达成，有许多因素起着作用，但关键的、起决定作用因素的有以下几点：一是各级领导的重视是谈判工作成功的保证。从市政府的分管领导、市银监分局领导到协会理事长，不仅对事件全过程亲临指导，还积极参与其中，想办法，出点子，推动谈判工作顺利运行。二是各会员单位的积极参与、协调一致、同进同退，是谈判工作的基石。在整个－4－
谈判工作过程中，各会员单位表现出良好的大局观和工作主动性，给谈判组织工作带来了极大的支持。三是科学的态度、严谨的作风、良好的协作氛围，是促使谈判工作不断取得进展的动力。当然，纵观这次谈判工作，也并不是完美无缺，还存在着诸如谈判手段不够丰富、目标设定还不细致、有些会员单位的利益难以完全兼顾等问题，但谈判工作取得了成功、为各会员单位争得了巨大的实实在在的利益，这是毋庸置疑的事实。我们将认真总结此项工作的经验，以便更好地履行维权、自律、协调、服务的职能。
以上是芜湖市银行业协会与芜湖市保安服务总公司武装守护押运分公司进行201*年度守押合同服务标准和服务价格谈判情况的介绍，不妥之处，尽请大家批评指正，谢谢！
芜湖市银行业协会秘书处二一年十二月三日
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扩展阅读：申报设立从事武装守护押运服务的保安服务公司应提供的资料
申报设立从事武装守护押运服务的保安服务公司应提供的资料：
1、设立武装守护押运服务的保安服务公司的申请报告，并填写设立申请表（见附件1）；2、公司章程；
3、武装守护押运服务市场调查可行性报告；4、依法设立且具有法定资格的验资机构出具的人民币1000万元以上的注册资本验资证明，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，并提供有关文件；
5、填写股东姓名、认购股份数、出资方式和出资时间表格（见附件2）
6、国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%的控股证明（由国有资产管理部门出具）；
7、拟任武装守护押运保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的有效身份证件、简历，保安师资格证书复印件，5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作证明（见附件9、15）；
8、由县级公安机关开具的公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明；9、符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员的材料（见附件11、12）；10、拟设武装守护押运公司住所的所有权或者使用权的有效证明文件及其照片；
11、有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警和全球卫星定位系统等设备（附照片）；12、提供通过验收符合国家标准的枪弹库资料；13、有金库的必须提供通过验收符合国家标准的资料；
14、提供保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立情况的原件；15、工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。
将以上提供的资料列出目录并装订成册，一式两份报自治区公安厅治安管理总队。
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