鹿城区新农村建设消防工作情况汇报材料
鹿城区新农村建设消防工作情况汇报材料
今年以来，我区结合实际，以开展消防安全“五大”活动和构筑社会消防安全“防火墙”为载体，通过落实工作责任、开展隐患整治、加强宣传教育，全面增强农村群众消防安全意识，进一步提高农村地区的火灾自防自救能力，有效夯实了农村消防工作基础。现就有关工作情况汇报如下：
一、夯实工作基础。在全区所有街道（镇）成立了消防安全委员会，设立了专门的消防安全管理工作站，严格落实“网格化”工作机制，以社区、行政村为管理终端，在街道（镇）层面建立294个网格，配备684名网格管理员，在公安系统层面划分189个网格，21个公安派出所分管副所长牵头，由177名民警具体负责，确保了农村消防工作有人抓、有人管。各村网格排查员全面摸清了网格内实有房屋的产权、使用权和使用性质等，完善实有房屋信息，加强“以房管火”；网格管理员重点掌握网格内的老弱病残寡幼、外来务工人员等特殊群体动态，完善人口基础信息，全面摸排网格内的市政消防水源、建筑内部消防设施和消防车通道等消防基础设施，登记造册，完善消防基础设施信息，消除消防部门统计“死角”。
二、实现群防群治。我区各村在当地派出所的协助、指导下，有效整合保安、巡防等力量，配备相应灭火救援器材，制订完善火灾联合处置预案，每季度开展模拟演练，发生火灾坚持第一时间到达现场，及时控制初起火灾，提升了快速
响应能力，截止目前，我区农村地区共成立专职消防队3支、志愿消防队65支，消防力量基本辐射全部农村地区，这些活跃在全区广大农村地区和城乡结合部的多种形式消防队伍，充分发挥了熟悉辖区地形、就近保护、深入群众等优势，在消防安全检查、防火常识宣传、农村火灾扑救、社会救助以及治安巡逻等方面发挥了积极作用，体现了“一队多用”的职能，填补了农村消防力量空白。我区各村在建立网格的基础上，进一步明确网格员消防工作职责和任务，对网格内居民小区、出租户、企业、场所、店铺等逐家开展消防巡查，督促整改火灾隐患。
三、深化宣传教育。为了提高农村地区群众的消防安全意识，我区相继在农村人口集聚的原双屿镇、仰义乡和现藤桥镇开展了系列消防宣传活动。各街道（镇）利用节假日和农忙季节，出动宣传车深入农贸市场、村庄街道、田间地头宣传消防法规，分发宣传材料，在公路两旁树立消防公益广告、张贴宣传标语，在村庄利用黑板报、宣传栏等形式广泛进行宣传。在农村中小学校开展消防教育课，组织消防逃生演习，利用寒、暑假时间组织农村中小学生到消防中队参观学习，进一步了解有关消防知识，提高中小学生防火意识。为保证消防知识深入每一个家庭，每一名村民，各街道（镇）还制定了《村民防火公约》，全村联防，共同遵守。消防大队充分发挥自身优势，专门针对农村务工人员印制了消防宣传手册，在劳务市场向群众发放，并安排地处农村地区的鞋都消防中队深入辖区农村和鞋都内企业，开展消防宣传，讲
授消防知识，开展消防演练，组织官兵到岙底乡呈岸村，与该村结对，通过开展消防宣传的形式，提高农村群众消防意识。
通过一年来的工作，我区农村消防工作基础得到了进一步的夯实，取得了一定的成效，也存在一些不足，主要体现在：农村消防队伍业务水平有待提高，灾害处置能力偏弱，人员流动大；农村消防宣传还存在一些盲区，农村群众消防意识和素质还在低水平徘徊。201*年，我区将针对农村消防工作存在的问题，在进一步完善基础上下功夫，不断健全农村消防安全“网格化”管理体系，实施责任捆绑制度，组织在农村地区开展消防安全整治、普及消防常识，加快农村志愿消防队建设力度，加强业务指导，促其尽快生成战斗力。
二一一年十二月十七日
扩展阅读：社会主义新农村建设消防工作情况汇报(县)
社会主义新农村建设消防工作情况汇报
县人民政府
尊敬的考核组领导：
首先，我代表县政府对考核组的光临指导表示热烈的欢迎，同时恳请各位领导多提宝贵意见。下面，我将全县社会主义新农村建设消防工作情况简要汇报如下。
我县是一个农业县，农业是国民经济的基础。全县共有建制镇14个，乡3个，行政村163个，农村人口40余万人，占全县人口的比率高达80％。近年来，在县委、县政府的正确领导和相关部门的积极努力下，我县的农村消防工作有了长足的发展，消防安全环境得到很大改善。特别是构筑“防火墙”工程开展以来，县委、县政府高度重视，形成了“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作新机制，实现了全县社会主义新农村建设消防工作整体建设的跨越式发展。
一、强化组织领导，建立健全新农村消防安全责任和保障体系。
按照中央1号文件和国务院15号文件指示精神，县政府为切实加强对全县新农村消防工作的组织领导，在派员深入农村开展调研反复论证的基础上，先后多次召开各职能部门的联席会议，就做好新农村消防工作进行深入细致的研究
探讨，通过四个方面全面加强我县社会主义新农村消防工作建设。
一是政府加强农村消防工作领导。县政府把农村消防工作纳入社会主义新农村建设，纳入国民经济和社会发展第十一个五年计划，纳入社会治安综合治理体系建设，作为和谐村镇和平安建设的重要内容，并建立健全消防工作管理、责任、保障、考评机制。县政府每年与各乡（镇）政府鉴定责任状，逐级明确责任，从确定共性指标到确定个性指标，都把各乡（镇）政府一把手作为第一责任人，纳入社会治安综合治理考评之中，开展检查，落实奖惩。同时，各乡镇人民政府均建立起消防安全工作领导小组，具体负责消防安全责任制落实，编制和实施乡镇、村庄消防规划，加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设。与此同时，立足实际，县政府制定出台了《关于将消防工作纳入社会主义新农村建设规划的实施意见》、《辽中县社会主义新农村建设消防工作方案》及《辽中县社会主义新农村建设消防典型标准》等一系列文件，为社会主义新农村建设消防工作提供了坚实的政策保障。
二是各职能部门切实履行职责。县政府各职能部门切实履行各职责，将农村消防工作纳入各本职工作之中，充分发挥人力、物力、财力资源的综合利用效率。社会治安综合治理部门将农村消防安全纳入社会治安综合治理防控体系建
设和平安建设的重要内容。发展改革局在规划农村基础设施项目时，统筹考虑到农村公共消防设施需要，将小城镇和农村公共消防基础设施建设项目纳入到固定资产投资计划。财政局在编制年度财政预算时纳入农村消防工作经费内容，设立消防专户，切实实现农村消防工作的经费保障。近三年共投入6000余万元用于兴建符合农村生产、生活实际的消防水池、消防道路、消火栓等消防设施。目前，共有消火栓79个，消防水鹤2个，对于缺少消火栓的全部修建蓄水池和天然水源取水口。建委在编制村庄规划和人居环境治理的指导性目录时纳入消防安全项目，在实施村庄整治中落实公共消防设施建设，确保乡镇、村庄消防安全布局合理，消防水源、通道建设及时到位，强化农村防控火灾的技术物质手段。目前，我县有17个乡镇，超过5万人口建制镇辽中镇和茨榆坨镇消防规划编制已完成，并通过审批。农村局结合农业生产，做好农忙、秋收和火灾多发季节的防火安全工作，进行宣传用火、用电、用气安全常识。民政局督促基层政权组织做好农村消防管理工作，做好了农村火灾灾后的受灾群众生活安排和损毁民房的恢复重建等工作。公安机关切实加强对农村消防工作的监管，查处违反消防法律法规行为，督促消除火灾隐患。通过七部门的联动，实现了党委政府领导，部门行业齐抓共管的新局面，有力推动了我县社会主义新农村建设的大力发展。
三是村民委员会实施组织管理。各村民委员会建立了消防安全管理组织，健全了工作制度，实施村屯干部包农户的消防管理网络，落实专（兼）职消防管理员，做到层层控制，人人负责，保证了各项消防措施落实到基层，落实到农户。同时制定了消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，积极落实农村老弱病残等特殊人群的消防安全监护。
四是社会单位落实消防安全主体责任。各乡镇和村庄的企业、单位严格按照国家消防法律法规，落实消防安全管理责任，加强自身消防安全管理，定期对从业人员开展消防安全教育培训，建立消防组织，做到了消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负。
二、统一规划，加强农村公共消防基础设施建设中央1号文件和国务院15号文件下发后，县政府围绕社会主义新农村建设，从努力实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的角度出发，认真贯彻落实中共中央的指示，将七部委下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》作为全面提升我县农村消防工作水平的突破口和切入点，全面强化全县的农村消防基础设施建设。
一是全面编制消防规划。县政府在调整乡镇总体规划时，都把消防规划内容纳入总体规划和乡村建设规划，本着“政府负责、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强管理”的要求，将村民住宅的消防安全布局、消防通道、
消防水源和单位建筑改造等建设纳入农村建设规划，与村容村貌的治理改造同步实施。
二是大力发展公共消防设施建设。在实施农村消防基础建设过程当中结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、沼气工程、能源建设以及水电建设、农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施，凡设有自来水管网的乡村要设置消火栓，配备消防器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实行一机多用，缺水乡镇村屯要修建消防水池，确保消防用水。
三是建立多种形式消防队伍。为进一步增强全县抗御火灾能力，县政府将建立乡镇专（兼）职消防队、农村义务、志愿消防队列入重点建设目标。201*年8月16日，由20位志愿者组成的辽宁省第一支消防志愿宣传队在沈阳市辽中县成立。这支队伍利用业余时间积极深入到辽中县百家企业以及学校、社区、农村等各个地方进行大型演出宣传活动近五十余场大型文艺汇演、近十万多群众在观看演出中受到了教育和熏陶。因为辽中有2个现役消防部队，所以这只志愿宣传队被官兵和百姓称为“三中队”，并多次受到各级领导和社会各界的好评，他们当中有六人还荣获“沈阳市文明市民”荣誉称号。自07年以来，县政府采取“政府补助、企业赞助、群众捐助”的方式，广泛推广消防志愿宣传队的经验做法，拓宽渠道筹集资金，建设公企联办型、企业集资型、以厂（企）养队型、以民养队型、群众自办型等消防队伍，农村多种形
式消防队伍建设取得了丰硕的成果。目前，全县17个乡镇、163个农村乡镇建立了12支消防志愿宣传队，182支义务消防队，人员1340余多人，配备消防车17辆，消防水泵45台。另外，依托县消防大队成立辽中县第一支应急救援大队。投入675.4万元购买消防车辆、配齐装备器材，打造消防铁军。投入1500余万元在近海经济区建设消防站，预计年内完工并投入使用。
四是大力改善消防安全环境。全面清理“三堆”（柴草堆、粪肥堆、垃圾堆），减少了大量柴草堆，存在的少量柴草堆也使其与农房之间保持一定安全距离，降低了火灾危险性。按村镇道路规范等级要求修建村内道路、小城镇道路、拓宽道路宽度、疏通瓶颈路、打通断头路，确保道路畅通和主要道路达到防火通道要求。同时，改造建设了村级广场，增加了村庄避灾空间。
三、强化宣传教育，提高消防安全意识
新农村消防工作是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。为此，我县依托消防志愿宣传队优势资源，全方位构建辖区消防宣传新平台，广泛开展消防宣传进农村活动。一是组织消防志愿宣传队以宣传消防知识为主题，以群众喜闻乐见的群口快板、二人转、小品、歌舞等贴近生活、寓教于乐的文艺形式、继续深化消防队站开放和消防宣传“五进”活动，扩大消防宣传覆盖面，切实提高公众的消防安全意
识和素质。二是把农村消防宣传教育纳入“四五”普法规划和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中，在农业收割季节，春节、元宵节、清明节和乡村民俗活动期间，大力加强消防宣传，将消防宣传渗透到社会各个领域。三是充分利用有线电视、农村文化广播站等平台，开设消防安全教育专栏，定时对《消防法》等法律、法规、农村防火常识进行广泛宣传，真正将消防知识送到农民身边。四是利用培训学习的形式，开展村委会负责人、专职、志愿、义务消防队队伍消防安全培训，并把农民工培训纳入消防知识内容，促进整个农村消防宣传工作顺利开展。五是通过加强对基层派出所消防民警的培训指导，充分发挥派出所点多面广的优势，真正把消防宣传的触角延伸到乡镇的每个角落，不断提高农民的消防安全意识和自防自救能力。据统计，201*年以来，全县共组织流动消防站深入农村宣传56次，教育群众1万余人；开展“消防知识送下乡”活动，举办消防知识专题讲座、消防挂图展71次；发放消防宣传挂画3万余份，张贴、设置消防标语、警示牌1400多处；通过广播电视开设消防宣传专栏、专题片、公益广告10000余次；省、市、县报刊杂志刊发消防宣传稿件1500余份，有效增强了农村群众的消防安全意识和自防自救能力，为扎实做好新时期农村消防工作奠定了坚实的社会基础。
四、抓好消防监督管理工作，大力整治火灾隐患只有充分发挥公安消防部门、派出所在消防监督管理体制中的主导作用，才能有效遏制农村火灾频发的势头，才能为社会主义新农村建设提供消防安全保障，为此县政府不断加强农村火灾隐患的整治力度。
一是按照国家、省市有关部署，先后开展了“七小”场所、公共聚集场所、企业及周边环境等消防安全专项整治行动，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患。在专项整治过程中，本着检查一处、放心一处的原则，深入排查，以整改隐患为重点，能整改的必须立即整改，存在严重火灾隐患的予以查封，对于无法关停的，要求单位确保防控到位，必要时由消防部门监督人员亲自看护，坚决遏制了恶性火灾事故的发生。
二是针对春耕、秋收、冬防等特殊时期开展季节性消防安全检查工作。为确保全县农村火灾形势的平稳，县政府消连续三年下发《关于加强春季防火工作的通知》及《关于进一步加强冬季防火工作的通知》，针对特殊时期研究制定相应对策，充分发挥乡镇村屯的组织作用，积极发动群众看家护院，及时发现火灾，有效控制火势，坚决防止了小火酿成大灾。今年，根据春季风大物燥、农村生活用火、烧荒频繁的特点，县消防安全委员会下发了《关于严禁野外动火、上坟烧纸、烧荒、烧秸秆的紧急通知》，确保了我县农村消防
工作的有序开展。
三是推进村屯创“三无”活动。201*年以来，县政府连续开展了社会消防安全标准化管理创“三无”活动，其中村屯落实消防安全标准化管理是重点，通过树立典型，以点带面，全面推广的工作模式，形成了全县农村消防工作社会化的新局面。
四是重点加强了对农村新建、扩建工业项目的消防安全审批，对重点项目实施“消防管家式服务”，进行全程跟踪，对建设项目受理、审核、验收等各个环节实施一站式办理，压缩审批时间，严把审批、验收关，防止将火灾危险性大的生产企业从城市转移到农村。
今后，我们将按照上级领导机关的安排部署，继续加强农村消防工作，为新农村建设创造良好的消防安全环境，切实把党中央的惠农政策落到实处。
新农村建设消防工作体会：
（一）政府重视是做好农村消防工作的前提。各乡镇政府高度重视，拨出专款用于购置消防装备，同时，建立健全了全镇的各级消防组织，使全镇的消防工作有人组织，有人负责，有人落实，形成以乡镇为主导，村委会为依托，广大群众共同参与的农村消防工作运行机制，为试点工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
（二）充分发动群众是做好农村消防工作的关键。目前，
消防部门警力有限，而人民群众的力量是无限的，只有全力推进消防宣传进村寨，才能提高农村群众的消防安全意识，让他们积极主动的参与到这项工作中来，只有将农村消防工作扎根于群众之中，相信群众，一切依靠群众，充分发挥群众的聪明才智，才能达到预期的目的。
（三）整合资源是做好农村消防工作的基础。农村消防工作是一项系统工程，在推进农村消防建设过程中，公安、消防、民政等部门必须通力合作，才能使农村消防工作与精神文明建设、扶贫工作、社会治安综合治理、学校的安全教育等工作有机结合。
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