基层党组织党务公开工作总结

基层党组织党务公开工作总结

基层党组织党务公开工作总结

最近，我们通过召开镇和街道办事处书记座谈会听取意见、到基层调研等形式，对全区基层党组织党务公开工作开展情况进行了调查研究。目前，我区党务公开开展情况良好，基本达到了党员满意、群众满意、社会满意的预期目的。

一、推进党务公开的基本情况

党务公开是一项复杂的、政策性很强的工作，我区各级党组织都能充分认识推行党务公开的重大意义，从而自觉地把推行党务公开作为新形势下实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设的伟大工程的有益探索；作为深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主的必然要求；作为加强党风廉政建设，从源头上积极预防腐败的重大举措。通过统一思想，在全区上下形成齐心协力抓党务公开的良好局面。

各单位推进党务公开内容不尽相同，分为三种类型：街道办事处的机关党组织同步抓好党务公开与政务公开；总寨镇的农村基层党支部抓好村务、财务公开的同时，推行党务公开；其他企业等基层单位推进党务公开尚处在摸索和积累经验阶段。在党务公开的具体工作上，主要是注重对党务公开的内容、形式、范围、程序、时限、制度等方面进行规范，不断建立和完善符合东钱湖实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

二、党务公开的主要内容主要对以下六个方面的党务工作情况进行了公开：一是工作方面。主要包括党组建设和单位发展的重大决策、决定、决议，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想建设方面。主要包括党支部学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排，单位精神文明创建活动实施计划。三是组织建设方面。领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况，党支部管理制度及执行情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设方面。重要情况通报和报告情况，领导干部述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况等。五是制度建设情况。党内规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。六是单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

三、党务公开主要做法

实践中，各单位党组织在坚持依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥等原则的基础上，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，稳步推进党务公开，做法主要有四个特点：

1、加强组织领导，建立工作机制。

初步形成了区党委主抓，区组织部牵头，各局办和镇等有关部门密切配合的党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制。

2、突出工作重点，合理确定内容。

在公开的具体内容上，各单位主要有两种模式：一是按照党务工作固有属性和内在关系，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容既符合实际、易于操作。二是突出公开党组织重大决策事项、干部人事制度改革情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、党组织议事规则和决策程序等五个方面的内容。

3、规范公开流程，有序开展工作。

一是规范公开形式。主要通过会议、文件、新闻媒体、局域网和党内活动室等形式，及时向党的各级组织和党员公开；适宜向社会公开的，主要采取广播、电视和党务公开栏等形式进行公开。二是规范公开程序。根据所公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开等具体情况，坚持“先党内、后党外”的基本程序，确保党务公开有序进行。三是规范公开时限。依据公开事项的轻重缓急，将公开的时机、时段与公开内容相联系。

4、落实目标责任，强化监督检查。

多数单位把推行党务公开作为各级党组织督查工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解，做到工作任务、主管领导、牵头部门、完成时限和责任人员“五明确”。区组织部会同纪检室加强监督，重点检查党务公开的内容、形式、程序和效果，发现问题，及时纠正。

四、存在主要问题

推进党务公开在我区虽然取得了一定成效，但与起步较早、运作较规范的政务公开等工作相比，还存在着一定的差距。集中表现在三个方面：

1、工作的认识程度不到位

不少同志对推行党务公开尚存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党的机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为，有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓，甚至将党务和政务混为一体；有的认为，党务公开只是走形式，不必太认真，一些领导干部嫌麻烦，有顾虑，不愿公开，甚至不敢公开。

2、有效的协调机制尚未形成

党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，相关部门的职责分工又局限于宣传、检查、指导、推动等某一方面具体工作，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展的势头。

3、公开的内容有待规范

不少同志对推行党务公开尚存在一些争议：有的认为，在开展党务公开工作中，将党员领导干部的住房、外出考察学习、公车使用、礼品礼金接受登记、配偶子女求学就业等廉洁自律规定的各项重要内容进行公开，侵犯了党员领导干部作为公民的个人隐私权；还有的认为，党务公开和政务公开有许多交叉的地方，不易区分。实践中，较多是根据领导的重视程度和已有的工作基础自觉地开展党务公开工作。

四、下步工作打算

下一步工作，区委组织部将根据我区的要求，结合“创先争优”活动，扎实、规范、有序、高效地推进党务公开工作，对党务村务公开实施规范化管理，确保更多党员群众行使知情权。

1、继续建立健全党务公开工作阵地。

各级党组织在完善制定好切实可行的工作方案、建立领导小组和工作机构的基础上，因地制宜建立党务公开栏、意见箱，充分利用会议、广播、标语、黑板报、宣传橱窗，深入动员，让更多的人参与进来。

2、全面积极稳妥推进党务公开工作。

按照党务公开的工作要求，全面探索、稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序（201*年重点是对党委换届情况进行公开，如党代表基本情况、党代会召开情况、党委班子人选情况、党委工作报告等情况，同时，对全区开展“创先争优”的情况也将及时地进行公开。此外，继续加大对领导班子自身建设、党委政府重点工作开展情况、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、干部任免等方面的情况的公开）。

3、加强调研指导，培植典型。

一是注重形式与内容的统一，党务公开领导小组成员单位及各有关职能部门要经常深入基层一线，加强调查研究，具体指导工作，要充分听取基层党员、群众的意见，选择最受关注的内容予以公开，坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把党务公开变成党群沟通的桥梁和纽带；二是注重宣传、总结和推广先进经验做法，挖掘培养典型，以点带面，整体推进。4、强化督促检查。

为使党务公开工作有效开展，建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督。同时，加强检查考核力度，把检查结果作为考核党组织工作的重要内容，作为评选“五个好”基层党组织的重要条件之一。通过强化督查，促使全区党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道，从而更好地推进全区经济和社会发展。

扩展阅读：基层党组织党务公开工作自查和总结

基层党组织党务公开工作自查和总结

最近，我们通过召开镇和村支部书记座谈会听取意见、到基层调研等形式，对全区基层党组织党务公开工作开展情况进行了调查研究。目前，我区党务公开开展情况良好，基本达到了党员满意、群众满意、社会满意的预期目的。

一、推进党务公开的基本情况

党务公开是一项复杂的、政策性很强的工作，我区各级党组织都能充分认识推行党务公开的重大意义，从而自觉地把推行党务公开作为新形势下实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设的伟大工程的有益探索；作为深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主的必然要求；作为加强党风廉政建设，从源头上积极预防腐败的重大举措。通过统一思想，在全区上下形成齐心协力抓党务公开的良好局面。

各单位推进党务公开内容不尽相同，分为三种类型：管委会的机关党组织同步抓好党务公开与政务公开；*镇的*个农村基层党支部抓好村务、财务公开的同时，推行党务公开；其他企业等基层单位推进党务公开尚处在摸索和积累经验阶段。在党务公开的具体工作上，主要是注重对党务公开的内容、形式、范围、程序、时限、制度等方面进行规范，不断建立和完善符合东钱湖实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

二、党务公开的主要内容

主要对以下六个方面的党务工作情况进行了公开：一是工作方面。主要包括党组建设和单位发展的重大决策、决定、决议，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想建设方面。主要包括党支部学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排，单位精神文明创建活动实施计划。三是组织建设方面。领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况，党支部管理制度及执行情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设方面。重要情况通报和报告情况，领导干部述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况等。五是制度建设情况。党内规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。六是单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。三、党务公开主要做法

实践中，各单位党组织在坚持依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥等原则的基础上，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，稳步推进党务公开，做法主要有四个特点：1、加强组织领导，建立工作机制，初步形成了区党委主抓，区组织部牵头，各局办和*镇等有关部门密切配合的党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制。

2、突出工作重点，合理确定内容。

在公开的具体内容上，各单位主要有两种模式：一是按照党务工作固有属性和内在关系，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容既符合实际、易于操作。二是突出公开党组织重大决策事项、干部人事制度改革情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、党组织议事规则和决策程序等五个方面的内容。

3、规范公开流程，有序开展工作

一是规范公开形式。主要通过会议、文件、新闻媒体、局域网和党内活动室等形式，及时向党的各级组织和党员公开；适宜向社会公开的，主要采取广播、电视和党务公开栏等形式进行公开。二是规范公开程序。根据所公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开等具体情况，坚持“先党内、后党外”的基本程序，确保党务公开有序进行。三是规范公开时限。依据公开事项的轻重缓急，将公开的时机、时段与公开内容相联系。

4、落实目标责任，强化监督检查

多数单位把推行党务公开作为各级党组织督查工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解，做到工作任务、主管领导、牵头部门、完成时限和责任人员“五明确”。区组织部会同纪检室加强监督，重点检查党务公开的内容、形式、程序和效果，发现问题，及时纠正。四、存在主要问题

推进党务公开在我区虽然取得了一定成效，但与起步较早、运作较规范的政务公开等工作相比，还存在着一定的差距。集中表现在三个方面：

1、工作的认识程度不到位

不少同志对推行党务公开尚存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党的机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为，有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓，甚至将党务和政务混为一体；有的认为，党务公开只是走形式，不必太认真，一些领导干部嫌麻烦，有顾虑，不愿公开，甚至不敢公开。

2、有效的协调机制尚未形成

党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，相关部门的职责分工又局限于宣传、检查、指导、推动等某一方面具体工作，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展的势头。

3、公开的内容有待规范

不少同志对推行党务公开尚存在一些争议：有的认为，在开展党务公开工作中，将党员领导干部的住房、外出考察学习、公车使用、礼品礼金接受登记、配偶子女求学就业等廉洁自律规定的各项重要内容进行公开，侵犯了党员领导干部作为公民的个人隐私权；还有的认为，党务公开和政务公开有许多交叉的地方，不易区分。实践中，较多是根据领导的重视程度和已有的工作基础自觉地开展党务公开工作。

横峰县旅游局党务公开工作自查报告县纪工委监察分局：

根据县委办《关于开展全县党务公开等几项重点工作自查的通知》精神，我局对照文件要求进行了清理和自查，现将情况报告如下。（一）加强组织领导，建立工作机制

1、加强组织领导。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，我局及时成立了以党组副书记、局长付斌同志任组长，党组书记、副局长谢艳珍同志任副组长，程施臻、张豫生、龚蕾为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设党务公开工作办公室和党务公开监督小组，具体负责本单位的党务公开工作。建立了领导分工负责制，实行组长负总责，副组长具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保该项工作的有序开展。

2、建立健全党务公开制度，更好地保证党务公开工作的开展。一是预公开制度。党组在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。对党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。

（二）立足工作实际，增强公开实效性

1、合理确定内容。局党组在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行了公开。根据《横峰县基层党组织党务公开实施细则》的要求，局党组公开领导小组确定了全局党务公开9方面重点内容：党委、政府的重大决策、决定、决议规则等；领导班子成员工作分工、工作职责情况；年度发展党员情况；年度党建目标责任落实情况；党组织变化情况；主题实践活动安排、开展情况，如开展创先争优活动的情况；重要情况通报和报告情况；领导干部执行廉洁自律规定和年度重点工作任务落实情况；根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。

2、在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的，利用网站、标语、党务公开栏、宣传单等形式向社会公开。

3、在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应部门提出，经党组公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关部门提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

4、在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开，每季度更换一次。阶段性工作采取逐段公开，比如为群众办实事的进展情况、民主生活等情况等。临时性工作随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

在下步工作中，局党组将对照党务公开规范化建设的要求，进一步规范和完善，加大指导和督促力度，进一步拓展公开范围、加强载体建设、扩大公开内容，做到真公开、全公开。

横峰县旅游局

201*年1月5日

党的十六届四中全会提出要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进一步要求，要“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开”。最近召开的党的“十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，要“坚持和完善民主集中制、扩大党内民主、推进党务公开、严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐”。因此，全县各乡镇、县直各部门的党政领导干部要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，站在加强党的建设，提高党的执政能力，落实科学发展观，加快经济社会发展，贯彻《实施纲要》，建立健全惩防体系，扩大党内民主，促进和谐社会建设的高度来认识开展党务公开、深化政务公开工作，以强烈的事业心和高度的政治责任感抓好这项工作，为促进全县经济和社会较快发展和和谐稳定提供良好的保障。

(二)牢牢把握党务政务公开工作的几个关键问题

开展党务政务公开，要牢牢把握好以下几个关键问题：

1、必须紧扣发展这个主题。党务政务公开是落实科学发展观的一项实践活动。在全县推行党务政务公开，必须要紧扣发展这一时代主题，切实找准与发展的结合点，把党务政务公开作为加快发展的助推器，把发展的成果作为检验公开成效的试金石。通过公开，要把党员群众谋发展的思想发动起来，热情激发出来，智慧凝聚起来，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。

2、必须积极稳妥推进，讲求实效。实行党务公开是我们在新的历史条件下对执政规律的新认识，把党务公开与政务公开有机结合，互促互进，更是一种有益的探索。在具体工作中，全县各级党政组织和领导干部，既要思想上高度重视，行动上勇于实践创新，不断研究新情况，探索新途径，切实把党务政务公开融于各项具体工作之中，务求取得实效。又要根据不断发展变化的情况，注重听取各方面的意见、反映和要求，不断健全制度，完善措施，坚持把党员群众是否满意作为衡量公开是否取得实效的标准。要通过党务政务公开，促进全县经济社会快速发展，密切党群、干群关系，把各级干部的作风抓得更实、更好，把党的执政思想、执政为民的基础奠定得更牢，把政府“为民、务实、清廉”形象树立得更好，使人民群众对党的执政行为更加拥护，各级党组织的战斗力更加坚强，各级政府的执行力更加提高。

3、必须紧紧围绕惩防体系建设。党务政务公开是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，是从源头上预防和治理腐败的重大举措。开展党务政务公开，既要有助于当前反腐倡廉各项工作任务的完成，也要着眼长远，有力地推动惩治和预防腐败体系建设。要把党务政务公开纳入到反腐倡廉制度体系建设之中，按照《实施纲要》的要求，不断总结完善，把一些好做法和经验上升为可以长期坚持的制度，形成较为完善的机制制度，为净化党风、政风和社会风气提供制度保障。

4、必须形成广泛参与，互动并进的格局。党务政务公开是一个系统工程，需要社会各方面的广泛参与、积极配合和大力支持。全县各级党政组织都要高度重视，切实把这项工作摆到重要位，作为一项重要任务长期坚持，抓紧抓好。县委办、政府办、县纪委、组织部和宣传部要充分发挥各自的职能作用，各司其职，密切配合，合力推进。县民政、教体和卫生部门要以党务公开、深化政务公开为契机，认真抓好村务公开、校务公开和医院的院务公开，把村务公开、校务公开和院务公开与党务公开在形式和内容上整合，达到党务公开促进村务、校务、院务公开。要充分调动广大党员群众参与的积极性，提高参与度，让党员群众对党政事务实施有效监督。各乡镇、各单位、各部门要尽最大可能把党和国家的方针政策、各级党政组织的决策和执行过程以及解决党员群众关注的热点难点问题的情况公开透明化，以此赢得党员群众的支持，调动他们的积极性，真正形成上下联动、互推并进的良好局面。

(二)主要成效

在开展党务公开、深化政务公开试点工作中，我们紧紧围绕经济建设和社会发展这条主线，突出特色，不断探索，在以下六个方面取得了明显成效。

1、创出了一条全新的工作思路。党务公开是新形势下加强党的建设的一个新课题，程序性强，涉及面广，党员群众比较关注，工作刚起步。政务公开经过多年的探索和实践，已形成了一套比较规范的运行机制。这次开展的党务公开试点工作，我们把党务公开和政务公开有机地结合起来，充分利用政务公开已建立起来的有效载体，充实党务公开的内容，使党务公开和政务公开相互促进、相互补充、相互完善，达到了相得益彰的效果。

2、建立了一套比较完善的规章制度。根据我县实际，研究制定了《清水县党务政务公开工作程序示意图》，对如何组织开展党务政务公开工作进行了规范，还制定了领导小组成员联系试点单位制度、监督和责任追究制度等，这些制度和措施的制定与实施，保证了试点工作的顺利进行。

3、建立了一种有效的工作机制。从试点工作一开始，就注重以建立有效的工作机制入手，强化组织领导，建立目标责任制，实行“一把手”负总责，把党务政务公开工作列入党政组织的重要议事日程。在组织实施过程中，注重从切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权入手，加强监督检查，上下保持密切配合，互动互促，整体推进，形成了具有我县特色的“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调监督、党员群众广泛参与”的党务政务公开工作机制。4、探索出了规范的公开形式。在试点工作中，我们根据不同的公开内容，建立了不同公开载体。对内公开的内容，主要通过有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、党员活动室和文件等形式进行公开；对社会公开的内容，主要通过“党务政务公开栏”和新闻媒体进行公开。

5、密切了党群干群关系。开展党务政务公开，切实保证了党员和群众对党政事务的知情权、参与权和监督权，在党政组织和群众之间建起了一道沟通的桥梁、联系的纽带，激发了党员和群众干事创业的热情，极大地调动了参政的积极性，促进了领导干部工作作风的转变、办事效率的提高和廉洁从政，有效防止了腐败现象的滋生，在一定程度上给予了党员群众一个明白，还了干部一个清白，增进了党群干群之间的信任与和谐，深受党员群众的欢迎。

6、促进了各项工作的开展。从开展试点工作的情况看，各试点单位都能正确处理党务政务公开与业务工作之间的联系，把党务政务公开工作与当前正在开展的各项中心工作紧密结合，以党务政务公开促进了各项中心工作的顺利开展。如永清镇在党务政务公开试点工作中，对群众普遍关心关注的房屋拆迁款、土地征用费等重大事项收支情况进行公开公布，消除了误解，保证了工程建设的顺利进行。县供销联社把狠抓项目和招商引资作为了工作重点，东关建材市场的工程建设进度明显加快。县人口和计划生育局认真落实了各项优先优惠政策，促进了群众婚育观念的转变，提高了计生管理服务水平。

总之，我县党务政务公开试点工作虽进行了积极探索，完成了目标任务，密切了党群干群关系，也有效地推动了当前工作，取得了一定成效。但是，我们的工作还存在着不足和差距，特别是在创造经验，树立样板方面，需要进一步总结和完善。个别单位不能严格按照本单位《实施方案》的要求进行公开，公开内容不够全面，避实就虚、避重就轻的现象时有发生。所有这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中进一步加以解决。

二、提高认识，加强领导，扎实有效地搞好我县党务政务公开工作这次会议之后，就要在全县全面开展党务公开深化政务公开工作，下面，我就如何搞好党务政务公开工作讲一些具体意见。(一)进一步提高对开展党务政务公开工作重要性认识

党的十六届四中全会提出要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进一步要求，要“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开”。最近召开的党的“十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，要“坚持和完善民主集中制、扩大党内民主、推进党务公开、严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐”。因此，全县各乡镇、县直各部门的党政领导干部要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，站在加强党的建设，提高党的执政能力，落实科学发展观，加快经济社会发展，贯彻《实施纲要》，建立健全惩防体系，扩大党内民主，促进和谐社会建设的高度来认识开展党务公开、深化政务公开工作，以强烈的事业心和高度的政治责任感抓好这项工作，为促进全县经济和社会较快发展和和谐稳定提供良好的保障。

(二)牢牢把握党务政务公开工作的几个关键问题

开展党务政务公开，要牢牢把握好以下几个关键问题：

1、必须紧扣发展这个主题。党务政务公开是落实科学发展观的一项实践活动。在全县推行党务政务公开，必须要紧扣发展这一时代主题，切实找准与发展的结合点，把党务政务公开作为加快发展的助推器，把发展的成果作为检验公开成效的试金石。通过公开，要把党员群众谋发展的思想发动起来，热情激发出来，智慧凝聚起来，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。

2、必须积极稳妥推进，讲求实效。实行党务公开是我们在新的历史条件下对执政规律的新认识，把党务公开与政务公开有机结合，互促互进，更是一种有益的探索。在具体工作中，全县各级党政组织和领导干部，既要思想上高度重视，行动上勇于实践创新，不断研究新情况，探索新途径，切实把党务政务公开融于各项具体工作之中，务求取得实效。又要根据不断发展变化的情况，注重听取各方面的意见、反映和要求，不断健全制度，完善措施，坚持把党员群众是否满意作为衡量公开是否取得实效的标准。要通过党务政务公开，促进全县经济社会快速发展，密切党群、干群关系，把各级干部的作风抓得更实、更好，把党的执政思想、执政为民的基础奠定得更牢，把政府“为民、务实、清廉”形象树立得更好，使人民群众对党的执政行为更加拥护，各级党组织的战斗力更加坚强，各级政府的执行力更加提高。

3、必须紧紧围绕惩防体系建设。党务政务公开是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，是从源头上预防和治理腐败的重大举措。开展党务政务公开，既要有助于当前反腐倡廉各项工作任务的完成，也要着眼长远，有力地推动惩治和预防腐败体系建设。要把党务政务公开纳入到反腐倡廉制度体系建设之中，按照《实施纲要》的要求，不断总结完善，把一些好做法和经验上升为可以长期坚持的制度，形成较为完善的机制制度，为净化党风、政风和社会风气提供制度保障。

4、必须形成广泛参与，互动并进的格局。党务政务公开是一个系统工程，需要社会各方面的广泛参与、积极配合和大力支持。全县各级党政组织都要高度重视，切实把这项工作摆到重要位，作为一项重要任务长期坚持，抓紧抓好。县委办、政府办、县纪委、组织部和宣传部要充分发挥各自的职能作用，各司其职，密切配合，合力推进。县民政、教体和卫生部门要以党务公开、深化政务公开为契机，认真抓好村务公开、校务公开和医院的院务公开，把村务公开、校务公开和院务公开与党务公开在形式和内容上整合，达到党务公开促进村务、校务、院务公开。要充分调动广大党员群众参与的积极性，提高参与度，让党员群众对党政事务实施有效监督。各乡镇、各单位、各部门要尽最大可能把党和国家的方针政策、各级党政组织的决策和执行过程以及解决党员群众关注的热点难点问题的情况公开透明化，以此赢得党员群众的支持，调动他们的积极性，真正形成上下联动、互推并进的良好局面。5、必须实施有效监督。党务政务公开是一项“德政工程”、“民心工程”，搞好了就能赢得民心，进一步增强各级党政组织的活力，提高领导建设和谐社会的能力，搞不好，就会流于形式，严重影响党和政府在人民群众中的形象。因此，在开展党务政务公开的过程中，要特别注重强化上级党政组织对下级党政组织、监督员、新闻媒体、社会各界群众对开展党务政务公开工作的有效监督，采取专项督查、召开座谈会、民主评议、印发简报、反馈党员群众意见处理结果、检查考核、责任追究、群众满意度测评等多种形式，确保县委、县政府决策部署的贯彻落实，坚决防止图形式、走过场的现象发生。

(三)准确把握开展党务政务公开的时限要求根据市上要求，按照县委、县政府的统一部署，全县开展党务公开、深化政务公开工作大体上分五个阶段进行。

1、10月下旬至11月底为宣传动员阶段。成立党务政务公开工作领导小组，设立办公室，抽调工作人员，落实办公地点，配必要办公设施，召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想认识，明确目标任务，充分利用广播、电视、报刊、悬挂横幅、书写永久性标语等多种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围。

2、12月份为制定方案阶段。各乡镇、各部门、各单位、各学校结合实际制定本单位党务政务公开工作《实施方案》。

3、201*年元月至5月底为组织实施阶段。按照《实施方案》的要求，配必要的硬件设施包括公示牌、电子显示屏、党务政务公开栏、公开网站等，提出并审定公开的内容和形式。县上将在轩辕广场设立电子显示屏、开通网站，充分利用网络咨询进行公开。各乡镇、各单位、各部门都要结合各自的实际采取灵活多样的形式予以公开，强化公开载体，丰富公开内容，制定和完善相关配套制度，广泛征求各方面的意见建议，建立党员群众意见收集处理反馈机制，收集和归类整理开展党务政务公开的各类资料，开展监督检查，培育推出典型，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题，确保目标任务全面落实。

4、201*年6月为总结验收阶段。各乡镇、各部门、各单位、各学校对开展党务政务公开工作情况进行认真总结，上报总结材料。在总结的基础上，县上对各乡镇和县直各部门单位、各乡镇对各村(社区)和站所、县直部门对所属各单位的工作情况分别进行考核验收，考核结果要在相应范围内进行通报。

5、201*年7月1日以后为建立长效机制阶段。按照中央、省、市关于党务政务公开工作有关政策规定的要求，紧密结合各自实际，进一步健全完善制度和措施，逐步把党务政务公开纳入党风廉政建设责任制体系，建立科学化、制度化、规范化的党务政务公开工作长效机制。已开展过试点工作的单位，本次会议以后，要继续完善相关配套制度，根据需要补充建设必要的公开载体，不断充实和丰富公开的内容，开始探索如何建立党务政务公开长效机制的工作。(四)切实加强对党务政务公开工作的组织领导

开展党务政务公开工作既是一项重大的政治任务，更是各级党政组织的一项政治责任。各级党政组织必须从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，切实负起责任，加强组织领导，确保这项工作顺利进行，取得实效。

1、加强领导，精心组织。党务政务公开工作力度的大小，效果好坏，关键在于各级领导。如果领导认识明确，态度积极，公开工作就一定能取得实效，反之就会走过场。因此，各乡镇、各单位的主要领导要切实负起第一责任人的职责，带头抓好本乡镇、本单位的公开工作，形成一级抓一级，一级管一级，层层抓落实的责任体系和上下贯通、左右联动的组织体系，确保党务政务公开健康有序地向前推进。这次会议之后，各乡镇、各单位、要认真组织学习传达会议精神，认真研究制定好贯彻这次会议的具体实施办法。党务政务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导、协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一具体事项都要认真细致地讨论研究。领导小组成员都要按照分工经常过问，协调解决存在的具体问题。各级党政组织要紧密结合各自实际，坚持高标准，严要求，严格按照《实施方案》抓好落实，坚决防止走过场。(2、要充分运用好试点成果。永清镇、人口和计划生育局、县供销联社已经为全县党务公开、深化政务公开工作探出了路子、创出了经验。会议之后，各单位都要认真学习研究他们的做法和经验，切实搞好党务政务公开工作。

3、加强宣传，营造浓厚氛围。推行党务政务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权，只有让他们充分了解党务政务公开的重要意义，赢得理解信任和支持，这项工作才能取得实效。因此，各乡镇、各单位要切实加大宣传力度，广泛宣传，发动群众，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。宣传、广电等部门要充分发挥职能作用，把握正确的舆论导向，做好宣传报道，为深入推进党务政务公开营造舆论声势。各级党政组织对党务政务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广，做到以点带面，整体推动。

4、要严格督查考核。各乡镇、各单位、各部门要把党务政务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理和党风廉政建设责任制考核体系，严格按照清水县党务政务公开工作《考核办法》、《监督和责任追究办法》进行监督检查和考核。考核结果要与领导班子和领导干部的评先、选优、奖惩挂钩，对违反有关规定的相关责任人，要严肃进行责任追究。

5、要积极探索党务政务公开的新途径。要坚持在试点工作创造出的做法和经验的基础上，不断加大创新力度，重点加强对干部选拔任用，执行组织人事纪律，资金管理使用，行政权力运行，领导干部廉洁从政等重点环节进行公开的探索，以更加有效的形式、更大的透明度来保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权。在处理党务与政务、厂务、村务、校务等事务公开的关系上，要强化党务公开的统揽作用，以党务公开进一步促进和深化政务(厂务、校务、村务)公开，对公开的内容，切不可单打一地搞哪一项公开，或者以哪一项公开代替或弱化其它的公开，要努力使党务、政务(厂务、校务、村务)公开互为补充、互相完善、互相促进。

同志们，开展党务公开、深化政务公开工作意义重大，时间紧，要求严，我们一定要按照县委、县政府的统一部署，同心同德、齐心协力、真抓实干、狠抓落实，以实际行动使开展党务公开、深化政务公开工作取得切实成效，为全县经济社会的更快更好发展起到积极的推动作用。

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