乐山市市中区201*年人口和计划生育工作总结
乐山市市中区201*年人口和计划生育工作总结
（201*.10201*.9）
201*年，我区认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，不断创新人口计生工作机制，努力提高服务水平，在惠民富民、改善民生过程中取得了显著成效。现将工作情况总结如下：
一、目标完成情况（在省市规定考核时段内）1.全区共计出生人（市下年任务4000人）；2.符合政策生育率%（市下任务92%）；3.人口自然增长率完成‰（市下1.5‰以内）；4.“三查”率全区达%（任务93%）;
5.市下帮扶1253户任务，完成帮扶1254户（其中新增户任务250户，完成251户）和27个基地（市下26个）；
6.市下奖励扶助对象确认误差率控制在0.5‰以内，实际完成调查误差为零；
7.区级计生事业财政投入19月已按进度逐月拨付到位。8.计生机构队伍建设目标完成情况：全区26个乡镇、4个街道办事处均独立设置了计生办，并全部按行政编制和任职资格条件配置了相关计生工作人员。区、乡计生服务站室均为非盈利性的公益性全额拨款事业单位。全区253个行政村，44个社区和7个居委会全部配齐了村级计生专兼职干部，目前基本解决了村计生员（妇女主任）误工报酬。
二、主要措施
（一）认真贯彻中央《决定》，健全综合治理机制
今年以来，我区首先按照《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》要求，紧密围绕富民惠民、改善民生、构建和谐计生的服务目标，及时将巩固目标任务通过目标
管理的形式下达给区直部门与乡镇、街道，尔后坚持半年履职考核，列入年终目标奖惩，从而使少数部门的计生服务行为被上升为区乡两级部门所有部门的综合治理行为，促进了我区人口问题综合治理机制的进一步完善。
其次，建立健全村（居）、社两级人口计生网底建设。今年以来，我区按照去年《中共乐山市市中区委办公室乐山市市中区政府办公室关于贯彻四川省人口和计划生育工作新机制规范的意见》，进一步规范区、乡、村、社四级人口计生新机制，并全区各级各部门机制建设情况纳入年度目标奖惩，推动了我区人口计生工作新机制的全面规范建设，进一步提升了我区优质服务水平。
（二）坚持富民惠民，完善利益导向机制
近年来,我区每年投入400万元计生专项资金奖励历年来为控制
人口增长做出贡献的计生家庭，使全区15万计生群众受益。
一是每年政府投入25万元技术服务项目资金，免费为全区8000多已婚夫妇提供基本的计划生育技术服务；二是有201*多个退休的独生子女父母通过工资卡每月可领到政府5%独生子女父母奖励金；三是有90000多城乡独生子女父母通过“一卡通”帐户每年将发出167万独子奖励金；四是市中区被列为全国五省十地市试点后，每年拨付36万元农村60周岁以上计划生育家庭的奖励扶助金；区直属部门每年投入160万元计划生育优惠项目资金，让39450个农村独生子女家庭不同程度地得到帮扶，获得增收201*-5000元；同时，切实抓住新农村建设试点和中央《决定》贯彻机遇，主动协调相关部门落实独生子女家庭在普惠基础上优先享受国家各项优惠政策，基本健全市中区计划生育利益导向机制。目前，我区正在积极开展农村独生子女伤残死亡家庭扶助试点和新农村新家庭建设行动试点筹备工作。通过上述系列富民惠民措施，使我区有利于计划生育家庭的利益导向机制达到进一步健全和完善。
（三）改善技术条件，健全优质服务机制
今年，我区人口计生局一是积极争取国债资金“改善技术服务环境”。充分利用已经争取到的112万元国债资金在茅桥新建1个计生服务站，改建土主、安谷等5个中心站，修缮好20个乡镇计生站。并配合卫生局规范村计生服务功能，使计生群众真正享受到基本的计划生育服务；二是市中区人口计生局积极规范省定我区50个新型生育文化建设工程和50个图书角的建设，努力为农民朋友营造良好的计划生育知识学习环境；
三是认真开展生殖健康促进行动深得育龄群众拥护。8月份已在苏稽、石龙等6个乡镇试点，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查，在第一批检查的3600多已婚妇女中有368名妇女的妇科病及时得到治疗；
四是进一步强化城市物业管理。在城市居民自治过程中，我们积极探索城市社区计划生育综合服务机制和企业法人代表负责制，逐步形成了“社区管理、部门配合、物管协助、业主参与”的运行机制。在建立服务型工作机制过程中，按照政府制发《进一步加强城市物业小区计划生育工作的意见》，进一步完善了管理，初步建立起城市房管、建设、开发、物管小区等部门计生责任机制。目前此项试点正在通江镇茶房村丽景苑小区进行，并通过规范化运作打造城市物管小区计划生育优质服务平台，通过以上措施使我区进程误工农民达到了比往年更加周到细致的服务。
（四）加强生育文化建设，优化宣传服务环境
建设新型生育文化。今年我区按照《四川省实施生育文化小区、乡镇生育文化中心、村社生育文化大院的建设基本标准》和乐中计生201*8号文件的规划布局，投入100万元资金加紧建设生育文化氛围，全区今年已建成初具规模3个生育文化中心，1个生育文化小区，30个生育文化大院。
开展婚育新风推进活动。在全区253个村设有计划生育服务室，社（组）确立了900个中心户；强化生育文化阵地建设，全区“百、千、万”建设项目和“婚育新风进万家”活动正在各基层乡、村有条不紊地进行；一支常年计生文艺宣传队正在全区各单位循环演出。
集中开展了大型中央决定宣传活动。今年5月29日在乐山市青年文化宫，我区举办了市中区中央《决定》集中宣传活动启动会，会上区委副书记、区长贾志华作了重要讲话，市人口计生委主任进行了莅临指导，区委宣传部长大会发言。区直部门主要领导和乡镇街道的分管领导和计生办主任参加了会议，全区各乡镇、街道也相继举行了专项集中宣传活动。目前，我区正在积极开展幼儿教育启动试点。
（五）坚持以人为本，满足群众需求
加强能力建设。一是不断强化技术培训和公派进修进一步提高全区技术人员服务能力；抓住今年村级班子换届机会提高全区302个村（社区）计生干部文化政治素质。其次，全面落实避孕节育方法的知情选择措施。随时针对育龄群众避孕节育、优生优育和生殖保健的需求，积极开展避孕节育科普宣传。其次推进优质服务理念进企业、进社区。坚持把计划生育服务室建在中心城区各社区，把计生协会建到城区各居民组和各大市场、物管小区，努力把生殖健康服务贯穿与流动人口、弱势群体的各个环节。并将信息化建设与乡镇服务站建设统筹规划，进一步健全人口宏观管理决策信息与计划生育、生殖保健服务信息相结合的现代信息收集、分析、发布系统，充分发挥现代信息技术在为群众提供计划生育咨询、随访和生殖保健服务方面的作用，不断提升我区优质服务水平。
二是进一步整合计生卫生资源。积极配合卫生部门搞好村（社区）卫生机构计划生育服务功能建设；在有条件的村（社区）居委会积极开展了计卫合作与优生优育咨询，区级计生、医疗、保健机构也不断完善了温馨产房和男性门诊及生殖保健服务项目和送避孕药具下乡
服务。
三是把生殖健康服务下移到村（社），不断满足群众需求。以育龄群众为主体，免费为育龄群众体检，用爱心、诚心、细心和贴心来感动群众，满足群众的多样化需求。加强生殖健康服务硬软件建设，使50%以上的乡镇计生服务站生殖健康服务板块达到规定标准，保证100%的已婚育龄群众免费享受计生基本项目技术服务；同时，区计生站坚持常年下乡送医送药上门，对育龄妇女进行跟踪服务，保证了95%以上的育龄人群享有初级生殖保健服务；开展社会服务，满足群众的多样化需求。坚持每季度“三查”随访和妇女病进行及时医治；积极开展“三大工程”。及时为7289名育龄夫妻免费提供了计划生育技术服务；区计生站和苏稽、牟子、白马、车子镇服务站共同开展了出生缺陷干预和生殖道感染干预服务工程，最大幅度地降低了意外妊娠、人工流产、出生缺陷、妇女常见病和性传播疾病发生率；在区、乡服务站广泛开展预防艾滋病宣传咨询与培训，建立男性参与计划生育和生殖健康机制，以提高男性参与意识和为男性提供生殖保健服务的能力。全面规范服务质量管理，建立健全了各项内务管理制度。严格手术操作规程，目前，我区服务程序科学规范，基本形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制。
（六）推进综合改革，提升服务水平
积极推进计划生育综合改革。完善全区人口问题综合治理机制。基本确立了以人为本、优质服务、综合发展的事业理念，不断完善政府对人口控制的法律调控机制和利益导向机制，强化全区人口问题综合治理机制；在完善乡镇、街道人口计生管理体制中，进一步完善考核评估机制，建立人口计生工作一把手负责制、追踪考核制度和离任评估制度，用正确的政绩指标引导、激励和考察干部，坚持把基层干部的主要精力吸引到加强服务能力、提高服务水平上来。
精心打造育龄妇女信息网络优质服务平台。结合自身网络化建设
实际，在建立起县级网络平台的同时，充分利用生殖健康管理系统，实现了育龄妇女生殖健康网络查询、技术服务网络诊断等功能，实现了优质服务体系的网络化；区计生服务站也实现了站内医疗系统微机化管理，实现了与区计生局局域网的联合。我区把计划生育优质服务与信息化建设有机融为一体，努力提高计生服务水平，拓宽服务领域，满足育龄人群日益增长的生殖健康需求，实现各项工作的优质化、科学化、全面化，促进计划生育工作向深层次发展。目前我区育妇信息已实现区、乡镇、村（社区）共享和计生行政与技术服务系统的资源共享，我区自行开发的办证系统、违法生育管理系统、照顾生育审批系统、B超诊断系统在全市推广应用。目前我区各级各部门正在为构建我区和谐人口计生工作环境而努力。
二00七年九月三十日
扩展阅读：计划生育工作总结201*
201*年人口和计划生育工作总结
201*年，我区以推进优生促进工程、拓展技术服务项目为新空间，以人口和计划生育服务中心为载体，努力探索计生技术服务和生殖健康服务相结合的发展新路径，以人民群众满意为新动力，按照"抓宣传强基础重关爱创特色"的思路，紧紧围绕人口计生二十字工作机制抓落实，促进全区人口计生工作纵深发展，全区共出生709人，完成目标任务201*人的35.45%；符合政策生育率94.35%，比市下达目标90%高4.35个百分点；自然增长率0.39‰；三查率95.9%，比目标高3.9个百分点；完成计划生育"三结合"新增户帮扶任务300户，比任务多40户；奖励扶助对象确认误差率为0；区级财政投入人口计生事业经费全部预算到位；争取上级资金到位90万元。
一、工作举措
（一）认真开展创优"回头看"活动，巩固"国优"成果
1、加强人口文化工程建设，积极开展"人口文化进农家"活动。一是抓好人口文化进农家项目的实施。现完成了1个人口文化大院建设，4个人口文化大院的设计工作。二是广泛开展人口计生宣传教育活动。元旦春节期间在沙湾、太平等乡镇开展"三下乡"慰问演出活动，宣传咨询群众5000余人次，发放各种宣传资料1万余份，避孕药具2500余份，义诊200余人；慰问计生家庭困难户52户，送上慰问金26000元。从201*年5月10日至5月27日，全区各人口计生协会紧紧围绕"婚育新风进万家，优生优育创和谐"的活动主题，开展了文娱表演、宣传咨询、有奖抢答和义诊等一系列宣传庆祝活动，发放各种宣传资料11500余份，咨询群众1010人，义诊2100余人，发放避孕药具201*余份；慰问计生困难家庭34户、身患妇科疾病的困难户10户、身患疾病的村计生服务员2人，共送去慰问金和慰问品5100余元。三是加强外宣工作。在《家庭与生活报》用稿3篇、沙湾新闻网用稿17篇、区委区政府信调科用稿8篇。
2、强化技术优质服务，提高全区优质服务水平。一是加强基础实施建设。投入15万元改建了范店、铜茨、轸溪三个乡计生服务站；投入近35万元购进免费孕前优生健康检查仪器设备。投入了1.5万元为碧山乡和谭坝乡配备了开展上、取环、"三查"等服务所需的仪器和设备。二是积极与医保局等相关单位协调，争取了中心为医保定点机构。三是加强技术队伍建设，今年区中心拟公招1名检验人员。四是认真开展"三查"和免费技术服务。五是协助举办全市人口计生科技工作会。来自全市11个区市县的主要领导、分管科技工作的副局长、科技股股长、服务站站长和市人口计生委相关人员参加了会议。与会人员在现场参观的基础上，对我区开展国家免费孕前优生项目试点工作的服务流程、检验人员配备、检验设备配置、检查家庭档案信息化录入和药具管理等方面的工作和成效进行了学习和交流。
3、认真搞好利益导向工程，确保惠民政策落实到位。一是认真抓好奖励扶助对象资格确认工作。201*年确认全区共有农村计划生育家庭奖励扶助对象1188人，特别奖励扶助对象262人。以上人员全部通过了调查，复核，审批，于4月底全部上报国网，于年底兑现奖励金。二是认真开展计生"三结合"帮扶工作。201*年全区共有帮扶部门30个，建立和巩固帮扶基地20个，全区"三结合"新增户300户，帮带户600户。半年来，各帮扶部门投入帮扶奖金近20万元，其中市财政局帮扶沙湾余溪村7万元。
4、加强行政执法工作，坚持依法行政规范服务。一是做好办证工作。全区计生行政执法人员通过了法律法规考试和业务法律知识考试，共办证验证36人。二是抓好行政执法工作。半年全区共处理违法生育110人，征收社会抚养费52万多元；移送法院强制执行7件，已结案6件，征收社会抚养费4万余元。
5、加强信息化工程建设，提高人口计生工作和服务效率。
一是加强省级监测点工作，省级监测点葫芦镇于4月召开了人口计生统计监测点工作培训会，会上对监测点工作做了具体安排，且将责任落实到人；二是开展了流动人口信息管理工作培训，在4月初，聘请了市中区人口计生局相关信息技术人员，对我区各乡镇和沫江办事处计生办主任及统计人员进行了专题培训，收到了很好的效果。三是开展全员人口数据清理核对工作，提升全员人口数据信息质量。
6、加强人口计生安全和信访工作。一是多次召开人口计生安全工作会，并进行季度安全检查。二是高度重视信访工作，认真及时办理群众来信来访，结案率100%。。
（二）认真开展免费孕前优生健康检查工作，促进出生人口素质提高。
一是搞好培训工作。3月10-15日，分福禄片、葫芦片、沙湾片和太平片对全区427名镇、村两级人口计生干部和村级主要领导进行了为期四天的培训。着重讲解了开展免费孕前优生健康检查的目的意义、参加免费孕前优生健康检查的基本条件、优生知识以及开展免费孕前优生健康检查工作存在的问题。二是加强学习借鉴。3月23日和5月5-8日分别到荣县和云南省祥云县参观学习免费孕前优生健康检查工作。三是注重分析研究。5月下旬，召开了全区国家免费孕前优生健康检查工作分析会，查找问题，增添措施，对今年前5个月各乡镇开展检查工作的情况进行通报，促进全区工作的整体平衡推进。四是超额完成任务。201*年1-5月全区农村受检人数1033人，受检率达52.8%。
二、存在问题及原因
（一）流动人口管理难。主要是全国管理未形成"一盘棋"。
（二）社会抚养费征收比例低。虽然我区加大了行政执法力度，特别是加强与法院的配合协调工作，但因多方面原因，移送法院执行也难以得到目的，因此征收非常困难。
（三）信访难度加大。一是退职的村计生服务员提出要享受同村三职干部一样的养老保险问题。二是计生手术后遗症由于没有新的补偿标准，对此类人群问题的解决非常困难。三是因计生免费技术服务量逐年减少，加之标准偏低，计生服务机构已呈入不敷出状况。四是涉及奖扶特扶历史证明材料遗失而造成享受人员退出的问题，这些问题都将引发信访。
（四）优生项目风险规避困难。我区被列为全国100个国家农村免费孕前优生健康检查试点区一年多来，按国家检查项目受检群众已达2500多人，其中一部分受检对象从201*年2月后开始陆续生育，他们中已经出现出生缺陷儿的现象。但怎样规避这些风险，当前国家还没有一个科学的规避体系，因此，这个新问题将在一定程度上影响工作的开展。
三、下半年打算
（一）继续夯实基础，巩固"国优"成果
1、坚持"宣传为主"，强化人口计生宣传工作。一是要充分利用和发挥好近几年建成的宣传教育阵地。二是要认真开展"人口文化进农家"项目建设。三是要采取多种形式利用各种渠道开展婚育新风进万家项目工程。
2、继续开展好以技术服务为重点的计生优质服务。一是继续加强对区人口计生服务中心和乡镇计生服务站的管理，强化计生技术随访服务工作。二是认真开展"三查"工作，充分利用"三查"开展国家免费孕前优生健康检查宣传工作。三是加大避孕措施落实力度，严禁假措施。
3、抓好流动人口计生管理服务和社会抚养费征收两项难点工作。一是千方百计抓好流动人口的管理，做好流动人口信息平台交换工作，尽量减少流动人口违法生育的比例。二是做好违法生育人员的处理工作，特别是对过去未结的案件，将申请人民法院强制执行，加大社会抚养费征收力度。
4、指导开展好基层群众自治工作。指导基层群众自治组织正常运行并发挥"四自"作用，加强协会组织建设。
5、加强人口计生队伍建设。一是继续加强村组干部和计生工作人员的培训，重点是提高村（居）计生服务员的业务水平和人口计生政策水平。二是认真落实村（居）组人口计生工作人员的报酬，提高基层广大人口计生工作人员的积极性。
（二）加强免费孕前优生健康检查工作，确保完成目标任务
1、强化宣传培训。一是要进一步提高村组干部对优生健康检查意义的认识，变被动工作为主动工作；二是要进一步加大对受检对象和未婚青年宣传培训的力度，引导树立优生意识。
2、转变工作方向。加强对初婚、无孩夫妇和准夫妻对象的宣传动员工作，重点放在女19周岁、男21周岁以上未婚青年的政策宣传和优生知识宣传上，尽量减少非婚怀孕、带孕结婚或非婚生育的概率。对符合再生育条件人员且有生育意愿的，必须通知其先提交书面申请，待村和乡镇审查后方可参加检查。
3、加强业务培训。各乡镇要采取多种方式，进一步加强对乡镇和村组人口计生工作人员的业务知识培训，提高业务水平，严格把关，杜绝不符合检查条件人员参加检查。
4、加大随访力度。无论是区人口计生服务中心的特殊高危人群，还是乡镇和村应该随访的人群，原则上必须入户随访，同时了解掌握受检对象是否怀孕、是否按照风险评估告知书上的建议去复查或医治、是否出现了不良妊娠结局等情况。如有特殊情况不能入户的，尽可能地与受检对象联系就近面对面随访或电话随访，并做好记录。
隆昌县蚕桑丝绸管理局
201*年人口与计划生育工作总结
201*年，我局在县委、县府的领导下，坚持稳定现行计划生育政策，创新人口与计划生育工作机制和方法，按照加强领导，以人为本，优质服务、综合治理的工作思路，全面完成了计划生育目标任务，为实现计划生育率100%，节育避孕率100%，计划生育三查率100%。重点抓了以下工作：
1、加强领导，健全机构
根据本单位工作实际，为进一步加强计生工作组织领导，建立了以局党委书记、局长黄若川为组长，副局长晋楷、周厚祥、纪委书记邱语为副组长，各部门负责人为成员的计划生育工作领导小组，负责全系统计划生育工作的管理、监督，并确定张兰同志具体抓计划生育工作。
2、党政重视，纳入议程
局党委将计划生育工作列入了重要议事日程和办事日程，坚持每季度召开一次计划生育工作会议，传达、学习有关计划生育政策，总结分析计划生育工作。以党委中心组形势、职工大会、党员会等组织干部职工认真学习《四川省人口和计划生育工作条例》、《计划生育综合改革实施方案》等
计生法律法规，提高干部群众对计划生育综合改革的认识，
把干部职工的思想认识统一到中央《决定》精神上来，为计生工作的开展提供了有力的保障。
3、制定工作规划，明确目标责任
年初，局以隆丝局〔201*〕13号、隆丝局[201*]14号文制定了201*年度计划生育工作意见、“三结合”工作意见，明确了指导思想、工作目标、工作职责、管理范围、工作措施的同时，3月份又与所属独立核算单位签订了201*年人口与计划生育目标责任书，层层落实责任，明确任务。
4、建立台帐，加强经常化管理
局结合每季度对所属企事业单位的安全、消防、综治工作检查的同时，检查计划生育工作，加强督查督办，全系统育龄妇女按期进行“三查”，“三查率”100%，加强五期教育，积极主动配合所在社区加强计划生育工作，按照计划生育管理、信息提供的要求，分别建立了“育龄妇女信息卡、五期教育花名册、育龄妇女优质服务三查花名册、流动人口登记表、独生子女花名册、登记表、节育措施补救花名册、使用避孕药具花名册及女职工名册”等台帐，加强计划生育工作经常化管理、系统化管理。
5、做好“三结合”工作，帮扶蚕农发展生产
按隆人口领[201*]17号文件，积极配合双凤镇党委做好龙灯村40户计划生育“三结合”工作，以隆丝局[201*]15号对计划生育“三结合”帮扶户实行优惠，并建立组织领导，按文件要求对计生“三结合”户在蚕前、蚕中、蚕后入户进行栽桑养蚕指导，集中开展技术培训，给予4000余元的物资帮扶。
6、做好人口和计划生育综合改革试点工作局根据隆委发[201*]13号《关于人口和计划生育综合改革的实施方案》，隆丝局[201*]29号《关于人口和计划生育综合改革的实施方案》，按方案要求做好人口和计划生育综合改革试点工作。并在6月做好了省上的迎检工作。
隆昌县蚕桑丝绸管理局二○一一年九月十四日
201*年人口与计划生育工作总结
发布日期：201*-11-28信息来源：白洋镇浏览次数：
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今年以来，我镇人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口和计划生育局指导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和计划生育法律法规，围绕建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心；以提升优质服务水平、依法满足育龄群众的计划生育、生殖保健需求为根本，扎实开展人口和计划生育各项工作，较好地完成了各项责任指标，取得了一定工作成效，有力地推动了经济建设和社会事业又好又快发展。全镇共有育龄妇女8014人，其中一孩6040人，二孩1603人，多孩90人，无孩281人。当年共出生人口248人，其中政策内生育243人，符合政策生育率达到97.98%,一孩积存率达到82%。一、主要责任指标完成情况
1、当年出生符合政策生育率达到了97.98%，人口出生统计准确率达到了100%。2、全员人口数据库主要信息完整、准确率达到了98.9%，全省人口基础信息共享平台信息有效反馈率达到了100%，国家及省人口计生委规定启用的信息系统运转正常。3、落实201*年“安康计划”各项工作任务，已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达到96.1%；累计长效节育措施落实率达到79.66%，出生人流比控制在0.1以内。计划生育基本免费服务项目落实率达到100%。
4、农村新婚对象免费婚检落实率达到了89%。
5、扎实开展生育文明建设“三级联创”活动，创建计划生育基层群众自治合格村（居）13个。
6、坚持依法行政，杜绝人口计生违法违规行政案件；及时协助查处违法生育案件，扎实征收社会抚养费。认真开展了阳光计生“三公开”活动和“诚信计生”活动。7、流入已婚育龄妇女《婚育证明》查验信息入库率达94.32%；流出已婚育龄妇女办证信息入库率达92.22%；流出重点对象有效联系率达92.51%。
8、农村计划生育家庭新增扶助对象105人，新增特扶对象4人，新增半边户农村奖扶对象19人，资格确认准确率达到100%；按政策兑现落实独生子女保健费161户101235元；落实符合农村独生女高考加分政策对象79户，准确率达100%。9、配齐配强组级计划生育信息员78人，并落实相关报酬。
10、宣传资料入户率达到100%，育龄群众对人口和计划生育工作的满意率达到99.6%以上。
二、人口与计划生育工作的主要做法
（一）强化组织领导，全面优化人口与计划生育工作环境。
一是切实加强对人口与计划生育工作的领导。镇委、镇政府始终把人口与计划生育摆在可持续发展战略的首要位置，成立了以镇委书记任组长的人口和计划生育工作领导小组，认真研究制定本镇人口和计划生育工作计划，把人口和计划生育工作纳入全镇经济和社会事业发展一起规划，一起研究，一起部署，一起检查。镇政府曾6次召开办公会议听取计生工作汇报，专题研究人口和计划生育工作，及时研究解决计生工作中的困难和问题。7月底，及时召开了全镇各单位、各村（居）主要负责人、计生干部参加的计生工作督办会议，为全面完成责任目标奠定了坚实的基础。
二是进一步强化党政一把手亲自抓、负总责的计划生育目标责任制。不断完善人口与计划生育党政领导、责任部门、人口和计生部门目标管理责任制和考核评估机制。3月底，镇委、镇政府召开了计划生育工作总结、表彰、动员大会，并与15个村、1个居委会、48个单位和部门签订了《201*年度统筹解决人口问题目标管理责任书》，进一步明确各部门各单位在人口计生工作中的职责与任务。强化镇直各部门、镇内各单位、村（居）委会的目标管理责任，认真落实“一票否决”制度。建立并认真落实党委、政府班子成员和机关干部包片、驻村工作责任制，把计划生育工作与机关干部的年度考核挂上钩来。加强了镇人口和计划生育主要责任单位的联系，初步形成了有关人口信息资源共享的良好局面。按照“镇聘村（居）用”的原则，聘请了105名组级、单位计划生育信息员，并全面落实了相应报酬。9月份，镇政府组织专班对各村（居）、计划生育主要责任单位进行了初步考核评估。
三是落实经费保障，及时研究解决计生工作的重点、难点问题。今年，在镇财政资金紧缺的情况下，千方百计地保证计生工作经费全额到位，各村（居）也保障了计生工作经费。2月份，镇政府拨专款2.6万元用于镇村计划生育基层基础工作。同时，计划生育转移支付资金全额到位，全额用于人口和计划生育工作。
（二）加强宣传教育，努力营造人口与计划生育工作良好氛围。
一是加强对镇机关干部、镇直单位负责人及计生干部计生法律法规和有关计生知识的学习。镇委、政府把学习计生法规纳入了机关干部、单位负责人年度学习计划，并于8月安排计生办主任进行了专题辅导学习。3月初组织各村（居）计生妇女委员、四Ｏ四计生干部、镇计生服务站负责人全面系统地进行了《工作手册》的学习，努力提升了村（居）计生干部服务能力和业务水平；3月30日，镇请“全国三八健康使者万里行”组委会成员戴中英教授讲授了女性生殖保健课，全镇计划生育干部和部分群众200多人参加了学习。二是加强对广大群众的宣传教育。把宣传的重点和立足点放在村级，充分利用墙报、标语和印发宣传手册等形式，向广大群众宣传现行的计划生育政策法规，力求做到在宣传内容上有主题，在宣传形式上有新举措。201*年，共发放宣传资料1.8万余份，村村办起了计划生育宣传栏，其中，9个村办起了生育文明大院；共刷定、张贴计划生育宣传标语160余条，各村利用村村通召开广播会200余次，有的村还分别利用“三八”节、“母亲节”、“5.29”协会活动日举办各种宣传活动，进一步增强了群众对计划生育法律法规政策和生殖健康知识的了解，提高了群众对计划生育相关法律法规和政策的知晓率，消除了少数育龄群众认为计划生育政策全面放开了的错误认识。
三是扎实开展了“关爱女孩”、“生育文明”和“婚育新风进万家”活动。大力倡导男女平等、少生优生、优育优教等科学、文明、进步的婚育观念，营造关爱女孩和男女平等的良好社会氛围，淡化性别偏好，改善女孩的生存环境，从根本上转变广大群众传统生育观念。对照白政发[201*]3号《白洋镇开展社会主义新农村生育文明三级联创活动实施方案》和白政发[201*]10号《白洋镇计划生育安康计划实施方案》，逐步落实到位。各村（居）相继开展了一系列活动。6月份，太保场村接受了宜昌计生委李书记一行关于计生健康发展能力的调研；；官大堰村多次接受省、宜昌市领导及外乡镇的观摩学习。通过计生政策法规的学习宣传和生育文明建设的各项活动开展，全镇有7对不符生育政策和40多对符合二孩生育对象主动放弃了生育志愿。全镇生育秩序正常。（三）深化优质服务，不断提高计划生育技术服务能力。
一是认真实施《安康计划》。加强“四色人群”的管理和服务工作，认真落实枝江市长效节育奖励政策，同时配合市计生局实施了“新风尚、新家园”推进计划活动，有力地推动了全镇生育文明建设。
二是认真组织开展生殖健康服务活动。对全镇育龄妇女家庭逐一进行入户走访，围绕生育、节育、不育和生殖保健，做好优生优育和生殖保健服务工作，对全镇育龄妇女免费进行生殖健康检查和生殖道感染诊治，确保已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达到96.1%，在下乡“三查”中，为了方便群众，卫生院与服务站配合新增设了血糖、血脂、肝功能、两对半、宫颈癌早期细胞筛查等项目，共查出各种妇科病877人次，其中宫颈癌疑似病例3例，子宫肌瘤28例，并建议到上级医院进行了复查。脱环16例，政策外怀孕2人，并督促及时地采取补救措施。上述活动的开展，深受广大群众的欢迎。动员适龄青年在办理《结婚证》时积极参加免费婚检，免费婚检率达到91%，努力降低出生缺陷发生率。热心为“四术”对象提供术前、术后上门访视服务，确保“四术”对象术后的身体健康，认真开展了“六个一”的服务。
三是切实加强避孕节育免费技术服务工作。规范药具服务管理，指导育龄妇女掌握多方面的避孕节育方法，引导群众选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，让育龄人群“真知情”、“会选择”，确保避孕节育“知情选择”率达到了100%，全镇已婚育龄妇女累计长效措施落实率达到了79.66%，综合节育率达到85.18%，“四术”免费服务率达到100%。四是加强计划生育技术服务网络建设。加强了镇计生服务站的建设与整改，投资4万多元维修避孕药具管理室和门诊室、悄悄话室，添制和更新部分办公设施，使之真正成为育龄群众的温馨站。积极配合新农村建设，加强村（居）计生服务室管理，添制了药具专柜，张贴了各项制度，计生服务网络全部健全。
（四）落实奖励政策，充分调动育龄群众计划生育的积极性。
一是认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。通过广泛宣传，群众申报，镇村初审、公示，各级审核，全镇新增农村奖扶对象10人，新增特扶对象4人，新增农村半边户奖扶对象19人，资格确认准确率分别达到了100%。
二是认真落实独生子女保健费政策。共申报201年度年满14周岁独生子女保健费兑现对象161户，已兑现保健费1012355元，无一差错。
三是完成农村独生女高考加分政策落实的申报工作。全镇共申报符合今年加分政策对象79个，通过各级审核，准确无误。同时，组织1个病残儿家庭、22个计划生育手术对象到市参加了鉴定活动，按政策将去年鉴定为计划生育手术并发症的2名对象纳入了农村低保范围，以解决后顾之忧。
（五）坚持依法行政，确保人口与计划生育事业健康发展。
一是进一步规范行政行为。严格计生部门各类证件审批发放管理程序，把好审核关。规范计生办内部管理，公开计划生育办事程序，杜绝不正之风和违法违纪行为的发生。二是认真开展了阳光“三公开”活动和“诚信计生”活动，增加计生工作的透明度。三是抓好政策外生育专项治理工作。加大对当年和历年拖欠社会抚养费的征收力度，遏制政策外生育后不能得到及时处罚的现象。当年违法生育对象的立案率达到90%以上，共征收当年和历年社会抚养费6.2万元。
四是配合上级部门开展了严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为活动。
（六）加强流动人口管理，建立了计划生育统一管理与优质服务的新机制。针对镇内企业多、流动人口复杂等状况，及时加强了流动人口的信息采集工作，充分利用流动人口信息更换平台，准确掌握、反馈流动人口计划生育信息，建立了流出地和流入地共同负责，以流入地为主管理体制。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，做好了流入人口的宣传培训和优质服务工作，把流入人口计划生育管理纳入了经常工作范围。（七）夯实基础工作，提高人口和计划生育日常管理工作质量。
一是加强人口和计划生育信息管理。扎实做好村（居）人口和计划生育信息的日常收集、归类、汇总、归档工作，突出婚、孕、育、节育、优质服务等日常管理，按时组织村（居）计生干部及时上报。5月份，全镇开展了帐、表、卡、册的评比工作，共评出垭子山村等3本优秀台帐。同时做好出生人口日清月结，以确保各项计生信息的准确性。二是开展了全员人口信息的核对、更正、录入工作。针对全员人口中各种错误信息进行了一一入户核对，同时和公安部门户籍信息比对，共补全更正信息0.36万处，全员人口身份证号码准确率达到99.2%。
三是认真运用计生平台，及时掌握和反馈有关计生信息，确保全员数据库质量。（八）加强协会建设，加快推进人口与计划生育村（居）民自治进程。
一是健全协会组织网络，不断完善组织机构、调整充实协会队伍，积极发展协会会员，并对村（居）计生协会按照市《细则》进行认真评估。同时充分发挥协会联系群众、服务群众的优势，让协会真正成为联系群众的桥梁和纽带。赵家铺村被省计生协评为示范村，官大堰村被宜昌市计生协评为先进单位。
二是加强村（居）民的自我管理。组织各村（居）进一步修订完善《村（居）民自治章程》和《村规民约》，明确村（居）民的权力和义务。及时与250多对新婚夫妇签订了《计划生育村民自治合同书》。
（九）加强协作配合，形成人口与计划生育工作合力。
镇委、镇政府定期组织召开人口与计划生育协调会议，分析人口与计生工作形势，研究制定相关措施。派出所积极做好暂住人口核查登记工作，配合计生部门审核相关计生证明证件，对证件不齐全的责令补齐，每月定期与计生办统计人员核对人口数据，坚决打击阻碍计生执法行为，为计生依法行政保驾护航；镇民政室在计划安排困难补助、民政救济、农村低保等方面与计生办共同把关，对独生子女户、二女结扎户重点予以倾斜，对违反计划生育政策的坚决不予救济；卫生院、计生站热忱搞好服务，对前来落实节育措施的对象，做到耐心细致，确保手术100%成功。同时，配合计生办做好出生人口登记工作，建立健全婴幼儿防疫保健制度，开展优生优育、生殖保健、避孕节育的宣传指导；雅畈工商分局在外来人员办理《营业执照》时，严把《流动人口婚育证明》关，为人口出生统计核对奠定了基础。全镇上下形成了齐抓共管的良好格局。三、存在的主要问题
虽然我镇的人口与计划生育工作取得了较大成绩，但与上级的要求相比，还有一定差距。主要表现在：一是群众生育意愿和生育政策还有一定差距，存在未婚同居生育、外出务工违法生育等现象；二是计划生育优质服务水平有待进一步提高；三是流动人口管理工作还存在着一些薄弱环节，有待进一步加强。这些问题都需在今后的工作中认真加以解决。201*年，我镇计划生育工作将以贯彻落实党中央、国务院在农村一系列计划生育政策为突破，以摸准全员人口信息为基础，以做好各类台帐为形式，以深化优质服务为重点，扎实开展好人口与计划生育各项工作，全面完成计划生育各项责任指标，为和谐白洋创造良好的人口环境，为实现枝江市“两市一极”经济发展战略目标作出新的贡献。二Ｏ一一年十一月八日
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