201*年重点项目督查情况汇报
对全县二一二年重点项目的
督查情况汇报
和顺县201*年确定的重点项目共有32个，全部项目概算总投资219.2亿元，今年计划投资37.85亿元。截止3月底，已开工24个（全市排名第六位），完成投资3.04亿元，占年度计划的8.02%（全市排名第七位）。在开工的24个项目中，包括续建项目16个，累计完成投资2.76亿元；新开工项目8个，累计完成投资0.28亿元。项目建设的总体运行态势良好，一批事关全县经济社会发展大局的重大项目取得了实质性进展，这些都充分说明县委、政府在项目推进上的方法、措施是得力的。
但我们更应清醒地认识到，在项目建设过程中，也存在一些制约项目推进不容忽视的问题，主要表现在三个方面：一是未开工项目多、前期手续办理难度大，投资后续增长乏力。截至目前,全县未开工项目8个，占总排定项目的25%。二是项目层次提升不快，薄弱环节有待加强。新投入项目还是以煤炭、化工等传统产业为主，重大项目、外资项目、高技术含量项目偏少。三是项目建设用地指标紧缺，征地拆迁难度大，影响了项目建设进度。
十个市级重点推进项目的建设情况为：
一、阳煤和化百万吨尿素建设项目（续建项目，201*201*年）
1、项目建设的基本情况
该项目计划总投资13.45亿元，已完成投资12亿元，201*年计划投资1.5亿元，现已完成投资3000万元，项目的一期工
程建设任务已全部完成，预计7月份开工投产。
2、项目推进急需解决的问题
企业同意出资，但厂区邻村石南坪村34户村民的搬迁问题迟迟未能解决，直接影响企业4月份的试生产不能如期进行。
二、山西煤销晋中华耀煤炭物流园区（指：年产300万吨煤炭超市，新建项目，201*201*年）
1、项目建设的基本情况
该项目计划总投资5000万元，项目建设集洗、选、配、储为一体，生产规模为年产300万吨。项目总占地126亩，地点为松烟镇雷庄村，现已批复占地指标30亩，余下的96亩占地采用先租后征的办法进行。项目定于4月6日开工奠基，现正在办理前期手续。
2、项目推进急需解决的困难需相关部门帮助协调办理前期手续。
三、合山圣母广场景区（续建项目，201*201*年）1、项目建设的基本情况
该项目计划总投资2.1亿元，已完成投资2亿元，项目建设已完成圣母广场、圣母像、管理用房等。201*年计划投资1000万元，主要用于景区硬化、绿化及配套设施建设。前期手续除土地审批手续正在办理外，其他手续已办理完毕。
2、项目推进急需解决的问题
项目建设的后续资金短缺，原因是牛郎织女景区的投资主体发生变化，由原投资方中汇大地变为现投资方潞安集团，但潞安集团没有及时将中汇大地在牛郎织女景区建设上的先期投资补
偿到位，从而影响到中汇大地在合山圣母广场景区建设上的投资。
四、丰泰洗煤厂改扩建项目（新建项目，201*年）1、项目建设的基本情况：
该项目计划总投资3000万元，201*年已完成投资300万元。项目建设任务为：年产160万吨的洗煤生产线。现正在进行“三通一平”，已完成90%的土方工程，完成95%的旧建筑物爆破拆除。前期手续已办理总体设计及立项等，建设用地拟租赁原焦化厂（98亩）的旧厂区，现正在办理环评手续。
2、该项目建设进展顺利。
五、阳煤长沟公司选煤厂项目（续建项目，201*-201*年）1、项目建设的基本情况：
该项目计划总投资9855.65万元，201*年计划投资8426万元，现已完成投资1430万元。项目建设主要包括：主厂房、准备车间、储煤仓、原煤仓、块煤仓等单项工程。目前已完成原煤仓、采空区治理和部分土方扫障工程。前期已办理土地手续，现正在办理立项手续。
2、项目推进急需解决的困难：
一是运煤线路不畅通。原因是李阳镇三奇村口南李阳村口（大垴河）路段道路损毁，经常出现交通堵塞，直接影响到企业的煤炭运销。现该路段的治理也存在问题，因该路段下方为采空区，在未对采空区进行治理的情况下单独对路面进行治理，本身就存在问题，且路面治理采用的混凝土工艺也不适合重车行走。（主要指混凝土标号不够）
二是现有的煤炭运输横贯南李阳村，存在诸多问题。阳煤集团长沟煤矿拟建设运煤专用通道，但建设专用通道需协调周边村和各煤矿的关系，只有各方达成共识并签订协议后，才能完成建设任务，长沟煤矿希望政府积极协调各方，起到主导作用。
六、山西和顺煤层气新型工业化利用示范园区（指：煤层气循环经济示范基地建设项目，新建项目201*-2020年）
1、项目建设的基本情况：
该项目计划总投资136.6亿元。建设内容包括：煤层气开采、煤层气化工、金属镁和镁基合金制品、高端耐火材料、直接还原铁、低浓度瓦斯发电六大板块。现已注册和顺煤层气产业建设集团有限公司，注册资金1亿元。201*年计划投资10亿元，建设内容包括：①、投资5亿元，建设装机容量为3.25万千瓦的瓦斯发电项目；②、投资5亿元，进行地面煤层气抽采。另外要与中科院和清华大学达成技术合作协议。六大版块建设内容的前期手续已启动报批程序，并与天池公司签定瓦斯发电协议，定于4月份正式开工建设。
2、项目推进急需解决的问题：
一是煤层气开采项目计划于今年4月份开工，但现在仍未能与各煤矿签定“气权”协议，县政府虽然开过几次包括各职能局和相关煤矿在内的现场协调会，但实际推进速度缓慢。希望政府在推进项目上能够组建强有力的领导组，尽快完成与各煤矿的“气权”签定协议
二是拟占用喂马乡后窑堤村15亩地建瓦斯发电厂，但占地补偿的办法与村民存在较大的分歧，直接影响到4月份的开工建
设。希望政府能够出台关于建设用地的指导性文件，对补偿办法加以规范。
七、新开发保障房工程（新建项目，201*201*年）1、项目建设的基本情况
该项目计划总投资2.14亿元，其中包括①计划投资2400万元，建设廉租房202套（10100平米），现正办理选址意见书和其他手续；②计划投资4500万元，建设经济适用房336套（201*0平米），现正办理选址意见书和其他手续；③计划投资4700万元，建设公租房401套（23200平米），现已选址；④计划投资9800万元，进行棚户区改造（指旧城改造）495套（44500平米）。
2、项目推进急需解决的困难
项目前期手续办理周期长，尤其是省级报批手续办理难度大，致使项目建设的有效时间缩短。
八、粮食加工项目（新建项目，201*201*年）1、项目建设的基本情况
该项目计划总投资1.6亿元，建设规模为日产1000吨的专用面粉生产线。现已完成投资150万元，正在实施的“三通一平”工程，已完成通电、通路工程，平整场地工程正在实施，需建设部门尽快解决通水问题。
2、项目推进急需解决的问题
一是项目用地存在问题。因原占地企业（运通煤业）对井玉沟村民的占地补偿不到位（共有45户村民未拿到201*年以来的占地补偿），导致新项目占地存在纠纷。村民阻挠，直接影响“三通一平”的进度。
二是县供电支公司不能及时迁移项目占地上原有的电力设施（电杆），部分影响工程进度。
九、恋思水库工程（续建项目，201*-201*年）1、项目建设的基本情况：
该项目总投资1.7633亿元，已完成投资7170万元，201*年计划投资1.082581亿元，已完成投资363.9万元。项目建设已完成：大坝土方填筑47万方、导流洞洞挖、大坝上游石渣护坝，混凝土衬砌完成75%，溢洪道开挖完成95%。今年主要完成：大坝上游干砌石护坝、下游的排水棱体及坝面整治、交通桥工程、管理房的新建、库区清理整治等工程及移民工作。
2、项目推进急需解决的问题：
在6月15日汛期到来之前，急需搬迁恋思、长沟两村村民262户，831口人，移民搬迁安工作难度大。
十、和顺县横岭镇、阳光占乡土地开发整理项目（新建项目201*-201*年）
1、项目建设的基本情况：
该项目计划总投资6692.56万元，201*年已完成投资300万元。项目的建设内容包括：开发整理1332.4382公顷土地，新增耕地74.8033公顷，整理后的耕地面积达到1029.3757公顷。主要完成护堤修筑、底土平整、容土覆盖、田坝修筑、道路及防护林工程。该项目已办理立项、可研、预算、设计、项目批复、投资批复等前期手续，进入招投标阶段。
2、项目建设进展顺利。
扩展阅读：201*年重点项目建设情况汇报
翻江镇201*年重点项目建设情况汇报
（201*年5月）
今年为我镇重点项目建设年，我镇以重点项目为抓手，把项目建设作为全镇经济核心增长极，围绕“产业立镇、特色兴镇、开放强镇、建设魅力翻江”的宏伟目标,“大气魄、大手笔、大举措”大抓项目建设。以又好又快发展为主题，以投资为主线，以优化环境为保障，强力推进项目建设，全镇上下迅速掀起“上大项目、大上项目”的热潮。
一、项目建设情况
今年我区“百亿投资计划”主要建设项目共108个，年度计划投资61.87亿元。项目建设数量多、范围广，是历年以来投资额最大的一年，所有建设项目，按级别分：国家级项目1个，省级项目1个，市级项目27个，区级项目79个；按建设性质分：续建项目43个，新开工项目65个；按项目考核对象分：市重点建设项目12个，市基础设施建设项目17个，区重点建设项目79个；按建设规模分：投资额5亿元以上的项目16个，1亿元至5亿元的项目36个，5000万至1亿元的项目21个，1000万至5000万元的项目28个，1000万元以下的项目7个；按行业分：基础设施项目28个、产业建设项目16个、旅游建设项目4个、农业建设项目11个、交通建设项目9个、民生工程项目21个、房地产建设项目19个。
截止11月底，全区项目进展顺利，据统计，全年计划投资61.87亿元，实际完成投资56.34亿元，占年度计划投资的91.06%，同比去年增加13.44亿元。108个区级调度项目，按完成进度情况看：全部完成年度计划投资的
项目有91个，占项目总数的84.26%，其中基础设施项目22个，产业建设项目15个，旅游建设项目2个，农业建设项目10个，交通建设项目8个，民生工程项目17个，房地产建设项目17个。完成年度计划60%-80%以下的项目有3个，占项目总数的2.78%，其中基础设施项目1个，交通建设项目1个，房地产建设项目1个。完成年度计划投资40%-60%以下的项目有5个，占项目总数的4.63%，其中基础设施项目2个，农业建设项目1个，民生建设项目2个。完成年度计划在40%以下的项目有9个，占项目总数的8.33%，其中基础设施项目3个，产业建设项目1个，旅游建设项目2个，民生建设项目2个，房地产建设项目1个。按行业完成情况看：基础设施项目年度计划投资15.23亿元，完成12.21亿元，占年度计划投资的80.13%；产业建设项目年度计划投资9.31亿元，完成8.3亿元，占年度计划投资的89.15%；旅游建设项目年度计划投资6.15亿元，完成2.55亿元，占年度计划投资的41.46%；农业建设项目年度计划投资2.4亿元，完成3.47亿元，占年度计划投资的145%；交通建设项目年度计划投资5.2亿元，完成6.3亿元，占年度计划投资的121%；民生工程项目年度计划投资6.94亿元，完成5.24亿元，占年度计划投资的75.55%；房地产建设项目年度计划投资16.64亿元，完成18.27亿元，占年度计划投资的110%。二、主要做法
1、解放思想，坚持项目建设为支撑。全区各级党组织紧紧围绕贯彻落实区第四次党代会精神，认真谋划未来五年重点项目建设发展思路。始终坚持项目建设为第一抓手，抓住苏仙发展的“牛鼻子”。在今后的五年，完成1000亿元投资总量、20项重大工程、300个重大项目的“123”投资计划，
启动良田工业园、氟化产业园、林业现代产业园、龙潭湖整体开发、飞天山旅游新城、观山洞片区六个3000亩的土地收储和开发利用。以项目建设作为第一引擎，咬住发展不动摇，不为风险所惧，不为干扰所惑，全力推动苏仙快发展、大发展、科学发展。
2、领导重视，落实责任。一是加强调度。成立了区百亿投资计划项目建设指挥部，区委常委扩大会、区政府常务会、区五大家领导联席会、区长办公会多次对去百亿投资计划项目建设进行专题研究。7月中旬，召开了全区重点项目建设调度会，组织区五大家领导、乡镇（街道）、区直及驻区单位一把手近200人到项目建设现场实地参观，对下半年重点项目建设进行了再部署、再动员、再鼓劲。每季度由区委、区政府分管领导带队，组织“两办”督查室、重点办、优化办、经济局、统计局对全区重点建设项目进行了专项督查。二是落实责任。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制和“包项目、定目标、定时间、定责任”的要求，将项目建设任务落实到责任单位和责任人。项目责任单位和项目业主制订了项目推进时间表，实行挂图作战，“倒计时”提醒。三是强化考核。实行项目建设责任金制度，其中处级干部每人201*元，乡镇（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任务责任金转罚金上交区财政，完成任务的双倍奖励。另外，区财政专门拿出100万元重奖项目建设功臣，前三个季度，评选了9个先进项目、11个服务项目先进单位、10个先进个人。对项目进度慢的项目，下发督办卡22份，限期解决问题36个。
3、突出重点，全力攻坚。为响应市委、市政府“南延东进、东进优先”的战略布局，我区将城东新区作为项目建设的主战场。今年4月召开区五
大家领导联席会对全区项目建设进行了总体部署，初步明确了今年项目建设重点是基础设施建设，产业建设项目和民生建设项目。今年7月召开区委常委扩大会议，进一步动员部署，全面安排项目和联系领导。加快建设好郴州大道（苏仙段）扩改建、滨河大道及西河带状公园、锁石路改造、区背街小巷改造、卜里坪公园、望江风景林等配套基础设施建设项目。加快神憩国际大酒店及神憩花园、东田金湾、碧桂园、中珠爱莲湖畔、湘南风情园及奥米茄大酒店、爱莲名城等一批地产项目；配合建设好苏仙湖、王仙湖、爱莲湖等3湖建设工程、市会展中心、市人防疏散指挥所建设工程等一批市级在建项目；筹划和服务好高斯贝尔数码科技产业园二期、12万吨/年萤石精矿及6万吨/氢氟酸生产项目、中信兴光矿冶公司钨铅锌采选及杉山里尾砂坝建设工程、云湘矿冶10000吨/年锡冶炼技改工程、涛化工等一批产业建设项目。加快完善城东新区供水、供电、通讯、地下管网、河道治理等城市配套实施，计划用3-5年时间，把城东新区打造成城市人口约10万人的新城市中心。加快区白鹿廉租苑、栖凤廉租苑、高斯贝尔公租房、龙门池、锁石桥、卜里坪三村安房建设等民生建设项目。
4、先行先试，全力突破三大瓶颈。一是广辟渠道，破解资金瓶颈。今年，我区项目多，投资大，面临建设资金的压力也大。我们着力破解建设资金难题，做到四管齐下，形成了争资立项、信贷融资、财政投入、社会融资、招商引资并重的融资新格局。重点做好“争”、“引”、“贷”、“融”、“兑”、“缴”文章：“争”就是争资立项，抢抓中央、国务院发展水利建设机遇，实现我区水利建设跨越发展，力争今年争取国家项目资金突破2亿元；“引”就是招商引资，大胆创新，采取BT建设模式为郴州大道（苏仙
段）扩改建、滨河路等项目引进资金6.48亿元；“贷”就是贷款，以新天投资公司和国有资产中心为平台，先后与开行、建行、工行、农发行、信用联社等金融机构签订贷款协议8.13亿元；“融”就是社会融资，利用中小企业担保公司平台融资16.7亿元；“兑”就是兑现，盘活闲国有资产；“缴”就是清缴清欠，对历史的债权、债务进行清理征缴，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用。通过在这些方面狠下功夫，有效缓解了项目资金压力。二是开拓创新，破解征地拆迁瓶颈。一直以来，征地拆迁是制约项目建设的主要瓶颈。今年，我区大胆创新，先行先试，在城东新区进行了重大尝试，改变以往分项目征地的方式，实行“一次预征、先征后转、分项报批”，既节约了征地成本储备了资源，又减少了今后工作难度。三是深入开展“优化重点建设项目环境年”活动，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事等破坏经济发展环境的人和事，积极化解了因城东新区建设拆迁引发的矛盾纠纷30余起，施工环境明显改善。深入推进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁，朱家组城中村改造项目仅用1个半月时间就完成了17户、1.4万平方米的拆迁任务，无一上访。三、存在的问题及原因分析
一是部分建设项目开工迟缓。目前，区级调度的108个项目中有苏仙福地广场及周边旧城改造、区行政中心等2个项目尚未开工。二是建设项目发展不够均衡。行业之间比，旅游建设项目进展稍慢，本年度累计完成投资仅占年度计划投资的41.46%；政府性投资和非政府性投资比，政府性投资的进度明显比非政府性投资低。
造成项目建设开工迟缓及进度慢的原因主要有：1、由于宏观调控不放松，项目建设报批难；加之项目业主和相关部门前期资料准备不充分，部
分项目无法开工。如：区行政中心、区观山洞整体开发等；2、投资成本上升快，影响项目建设进度。今年来，我区与投资相关的价格均大幅上涨，建安成本上涨20%左右，土地交易价格上涨近30%。银行业贷款利率持续走高，企业融资成本进一步上升。企业用工出现结构性短缺，企业用工成本上涨30%以上，导致企业固定资产投资景气指数比去年同期降低12.5点。3、资金不足，导致项目建设停滞不前。如飞天山地质公园提质改造，年度计划投资2.5亿元，实际完成4000万元。尤其是中央投资项目，资金配套压力大。又如：廉租住房项目，中央下达我区201*年新建廉租住房投资计划9000万元，中央配套2900万元、省配套344万元，区配套任务均在5000万元以上。4、项目建设水电路讯气等基础设施不配套。如从爱莲湖周边一直延伸到城东新区，都没有建设水电路讯气等配套基础设施。
四、明年工作打算
201*年既是我区百亿投资计划主要项目建设最后一年，也是我区项目建设收官之年。要实现我区国民经济和社会持续发展，我们始终坚持以项目建设为第一推动力。努力做到项目建设“布局一盘棋、规划一张图、旅游一条线、示范一条线、产业一个园”。要实现上述目标，一要着力解决项目融资难问题。项目建设，资金是关键。必须通过向上争、对外引、民间投、银行贷等方式，构建多元化投融资机制。一是加大财政投入力度。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，增强政府投资对社会资本的导向作用，带动全民创业，积聚民间资金。二是加强银行融资。充分发挥以新天投资公司、区国有资产经营中心和郴州汇源担保公司苏仙分公司为主体的3大融资平台的作用，加强与各类金融机构协调沟通，加强银企合作，争取银行信贷支持，确保
实现10亿元的融资目标。三是加大争资立项力度。进一步做好争资立项工作，力争今年争取国家项目资金突破2亿元。四是加大招商引资力度。围绕优势选项目，瞄准优势上项目，创新招商引资方式，加大招商引资力度。五是创新融资模式。大胆开展BT模式融资，解决基础设施不足与建设资金短缺的矛盾，引导和吸纳社会资金向基础设施投资流动，防范金融风险，提高项目运作效率和质量。
二要用足、用活相关政策。为应对金融危机，中央相继出台一系列政策措施，包括积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等；省委、省政府赋予郴州34条先行先试政策；市委、市政府启动“项目建设年”活动。要抢抓机遇，用足、用活、用好这些政策，促进我区项目建设顺利推进。
三要优化项目建设发展环境。坚持把改善投资环境作为“生命线”工程，建立健全投资环境评价体系和监控体系。推行投资环境目标责任制，坚决查处破坏投资环境的违法违纪案件。坚持源头治理与重典治乱并举，教育、制度、惩治并重；对扰乱项目建设环境行为，坚持不曝光不放过，不处理不放过；对违纪违规人员坚持不查处不放过。树立服务就是环境，服务就是形象，服务就是速度，服务就是发展的意识，全面推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，为投资者提供“一厅式”办公和“一条龙”服务，同时，在征地拆迁过程中，在政策许可范围内，充分考虑被征地拆迁群众的实际利益，对群众提出的合理意见和要求，认真研究，妥善解决。
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