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201*年机关效能建设工作总结(定稿)

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201*年机关效能建设工作总结(定稿)

201*年机关效能建设工作总结

效能办

今年以来,县效能办紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深入开展“机关作风建设年”活动,强化效能督查,着力整治“庸懒散”现象,发展软环境得到进一步优化,为我县实现科学发展跨越发展提供了强有力地保障。一年来主要工作措施如下:

一、围绕主题,创新活动载体

紧紧围绕服务发展这一主题,深入开展“机关作风建设年”活动,积极创新活动载体。在原来的基础上,今年又出台了《关于进一步强化“五治五促”措施,深化“作风建设年”活动的实施方案》。着力从快速反馈,领导带头,真抓实干三个方面努力实现治浮促实;着力整治“安于现状,拖拉扯皮”两类行为实现治懒促效;着力强化“严肃工作纪律,落实首问责任制,强化办事公开制度”三个方面实现治散促合;着力加强“干部自身学习,目标责任考评,执行过程管理”三个方面实现治庸促为;着力解决好“行政部门和工作人员乱作为的行为,进一步优化发展软环境”二个方面实现治乱促优。

二、立足服务,转变机关作风

一年来,县效能办以提升服务为中心,着力提高行政审批速度、方便群众办事,机关作风得到明显转变。

1.简化审批,提高办事效率。以“马上就办,事不过夜”为目标,积极推进行政审批制度改革,进一步优化审批服务。要求相关部门对国家和省、市已明令取消的审批事项,全部停止审批;对县政府部门权限范围内不必要的审批事项和审批环节予以取消,简化审批、审核。今年来,全县共减少各类审批、审核等事项303项,占全部审批、审核事项的57.4%。对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行清理,进一步减少审批环节,压缩审批时限,平均缩短56.88%。对涉及多个部门办理的重点审批项目实行联审联办,加强跟踪监督,为项目业主提供方便快捷的服务,一年来,全县办理了兴灵木塑等联审联办件32件。

2.强化评议,提升服务能力。完善绩效评估、民主测评机制,先后2次组织各类代表对全县79个与经济建设、社会发展、人民群众生活密切相关的单位在办事效率、服务质量、工作作风、廉政勤政等方面进行公众测评,并及时通过县委《督查情况》、政府门户网站通报测评结果。对测评结果排名后三位的单位主要领导,由县委常委、纪委书记进行约谈,限期整改到位。同时,把测评结果提供给县委、组织人事部门,作为年度考核、评先评优的参考,有力地推动和促进了各部门改进工作作风、提升服务质量。

三、突出保障,严格责任追究

机关效能建设的成效要以经济社会的发展和问题的有效解决来检验,一年来,我县努力畅通投诉渠道,加强督查实效,严肃效能问责,社会影响力不断扩大。1.认真做好效能投诉。加强对全县效能投诉工作的指导和督促,按照“有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效”的原则,做到事事有回音、件件有着落。对有关单位在投诉办理及效能建设中存在的问题以督办通知单形式进行问责查办、限期整改。今年以来,共受理来访来电、领导交办、上级转办各类投诉11件,通过自办、联办、转办、督办等形式办结11件,办结率100。对涉农不合理收费、只收费不服务、服务态度差等群众反映强烈、社会影响较大的投诉件,进行跟踪督办,对责任人进行严肃处理。如,在受理对县医保中心和劳动就业服务中心的投诉件后,认真查实,予以2名责任人效能告诫,并进行全县通报,责令其所在单位作出书面检查并限期整改。

2.扎实开展效能督查。坚持明察与暗访相结合、定期与不定期相结合,抓好各项督查工作。一是抓好专项督查。积极组织开展对加快经济发展政策措施落实情况的专项督查,及时向县委、县政府报送督查情况。先后对乡(镇)植树造林的进度情况、农村环境连片整治情况、动物防疫、上清溪重点水流域整治及污水处理情况、防御第5、8、9号台风等十余项重点工作进行了专项督查。二是抓好项目督查。按照“三查三定”(查进度、查服务、查效率、定事、定人、定责)原则,联合县“两办”督查部门,加强对县“五大战役”的督查,累计开展督查8次,发出督查通报8期,帮助企业解决问题3个,加快了项目建设。三是抓好作风督查。不定期对全县机关效能和行风工作进行明察暗访,同时,应林业局、卫生局、供电公司等部门邀请,对其垂管系统进行了作风督查,对上班时间不认真履行职责的工作人员进行效能问责,促进了机关作风的转变。

3.严格进行效能问责。充分运用《关于科级干部履职问责暂行办法》、《泰宁县机关事业单位工作人员纪律惩戒暂行规定》等规定加强督查实效。在6次机关效能建设明察暗访中,对上班时间不认真履行职责,玩电脑游戏、上淘宝网、看网络小说的16名工作人员进行严肃处理,给予效能告诫,并扣发违纪当月工作性津贴或岗位性津贴的50%,此举有力地震慑了那些存在“浮、懒、庸、散、乱”现象的单位和工作人员,促进了机关效能建设工作的整体开展。

一年来,我县机关效能建设工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是工作纪律松弛,存有自由散漫习气。有的不遵守机关考勤制度,存在上下班迟到、早退和中途离岗现象;有的自觉性不高,上班时间利用单位电脑上网玩游戏、聊天、看股市行情。二是服务质量不优,

存有官僚主义作风。有些机关工作人员群众观念不强,管理意识太浓,服务意识淡薄。

扩展阅读:201*年行政效能工作总结(定稿)

201*年行政效能工作总结

今年以来,在市委、市人民政府的正确领导下,结合开展“环境优化年”活动工作部署,进一步加强机关行政效能建设,不断提高局机关和各二层单位的行政效率和工作质量,为改善我市水产畜牧业发展环境,加大招商引资力度,营造了良好的政务环境,促进了我市水产畜牧业又好又快发展。现将有关情况汇报如下:

一、行政效能建设情况

(一)领导高度重视,建立工作机构。为有效开展机关行政效能建设,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局主要负责领导任组长,各副局长任副组长,局机关各科室及二层机构负责人任成员,机关效能办设在局绩效办,保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,我局制定了责任追究制度,各二层机构也成立了行政效能建设机构,推动了水产畜牧兽医系统行政效能建设工作的整体发展。

(二)精简审批事项,提高行政效能。我局按照规定对原进驻市政务服务中心办理行政审批事项进行再梳理。经过再梳理,由原来的15项精简为6项,其中行政许可5项、非行政许可1项,做到应进必进,精简了审批事项。对进驻政务服务

中心的审批事项的审批环节和流程再审查,优化审批流程,减少审批环节,审批材料共享,实现材料瘦身,减少审批时间。即办件即到即办即结,承诺件限时办结,行政审批事项实际办理时间提速60%以上,缩短了审批时限。同时,结合我市实际,我局下放审批权限,将动物防疫条件合格证核发、草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程建设使用草原的审核、动物诊疗许可证的审批、动物及动物产品发放检疫合格证明的审批、临时占用草原审核、兽药经营许可证的审批、学生

饮用奶定点生产企业资格认定、水产苗种生产许可证核发共6个

审批事项从201*年5月10日起下放到各县(市、区)水产畜牧兽医局负责办理。同时,按照市委市人民政府关于市渔政渔监执法机构体制调整的要求,目前新成立的市渔政支队和各市(区)渔政大队在渔业行政执法职能方面实行改革,由原来的市统一管理改为市、县(市、区)两级管理,并将主机功率88.2KW以下的渔船的检验发证管理下放给各县(市、区)渔政大队,进一步提高了渔业行政执法效率,减少行政执法成本,极大地方便服务对象办理各种审批事项,得到广大群众的欢迎。

(三)规范行政行为,提高服务水平。以加强政务服务中心服务窗口管理为重点,切实加强进驻政务服务中心窗口工作人员的业务培训,提高办事效率和工作服务水平,严禁“吃、拿、卡、要”等其他违规行为,杜绝“体外循环、两头受理”现象的存在,做到按照“应进必进”、“充分授权”、“统一收费”等规定,凡行政审批事项一律进入政务服务中心集中办理。全

年共受理1088份,其中:渔业船舶检验686份,渔业船舶登记232份,渔船注销抵押54份,渔船抵押登记116份。全面完成了各项许可工作任务,承诺期限内办结率达100,受到了社会各界和服务对象的认可和好评。围绕构建“平安渔业、和谐渔业”的目标要求,我局坚持以制度和队伍建设为重点,全面加强执法队伍建设,规范执法行为。一是规范执法主体。严格按照《行政处罚法》等法律的规定,市渔政渔监执法机构明确执法主体,统一由市渔政管理中心站和防城港渔港监督处实施行政执法行为。市动物卫生监督所按照我局授权开展水产品质量检查执法。二是依法定程序执法。在开展清理各种非法养殖、打击海上违反休渔期、禁渔区等管理制度的渔业违法行为,坚决按照法律法规的规定执行处罚,做到运用法律适当、程序合法,一案一罚。三是建立行政执法督察制度。今年以来,我局及其各二层执法单位切实加强行政执法督查和检查;定期对执法案件进行评析,积极参加自治区水产畜牧兽医局和我市法制办组织的执法案件评查工作,不断改进执法案件制作水平,促进全市依法行政水平的进一步提高。201*年,全市渔业执法机构共处罚违章违规渔船477艘,罚款26.8万元,未出现一起违规执法行为,未发生一起群众上访投诉案件。

(四)完善规章制度,建立长效机制。今年以来,结合工作实际,我局进一步建立健全了局机关行政效能制度及相关管理制度,取得了明显的成效。如局机关在总结近年来机关效能建设的基础上,建立完善《政务公开和政务通报制度》、《投诉

查处制度》等27项管理制度;市渔监船检处在总结渔业安全生产监管工作经验的基础上,建立完善《重大节假日及休渔期间安全事故零报告制度》、《渔业行政执法机构廉政执法规定》等49项管理制度;市渔政管理中心站结合实际,为规范渔业行政执法人员行为,优化执法环境,建立《违法违规案件处罚规范》(试行)、《执法和征费工作督查方案》等25项制度。同时,认真贯彻落实市委、市政府关于建立“一挂三联”工作制度的部署,切实加强对挂钩联系村米丰村、防城港市畜旺浓缩饲料厂、防城港市新飞泰水产冷冻厂的走访,组织技术人员开展送技术、送信息、送服务活动,积极帮助企业了解市场信息和市委、市政府的水产品加工业扶持政策等方面的信息;通过建立投诉处理机制,明确我局绩效办作为负责办理群众投诉的部门,做到群众投诉件件有回音。如今年7月份,市城建指挥部组织我局及市国土局、港口区政府等相关部门对桃花湖水域非法养殖设施实施强制拆除执法行动,因少部分群众对国家政策不理解,投诉到我局。我局接到群众的投诉后,及时召开专题会议进行研究,并向群众做耐心的政策宣传和思想教育工作,对群众反映的问题及时进行答复,得到群众的好评。

(五)强化责任落实,推动工作新发展。结合“工作落实年”活动的开展,我局进一步强化责任意识,明确责任分工,将工作任务分解落实到分管领导、科室和个人,增强部门及各相关人员的责任感,提高了工作实效,实现水产畜牧业由好又快开展。根据部门统计,201*年全市水产畜牧业总产量43.46

万吨,同比增长3.18%,水产畜牧业总产值42.83亿元,同比增长12.44%。主要表现在:

一是全社会固定资产投资和重点项目建设取得显著成效。累计完成全社会固定资产投资2.95亿元,完成自治区计划任务101.72%。其中,总投资3136.4万元的东兴市思丰海产品冷冻加工厂基本完成建设并投入试生产,总投资14944.5万元的东兴市怡诚水产品加工厂完成了总投资的90%以上,防城港海盈、东兴市恒扬水产品加工企业技改已全部完成并投入生产。企沙中心渔港一期工程已完成投资1000多万元。作为我市水产畜牧业“民生改善年”项目的美凯猪场扩建项目已完成投资2200万元,建成猪舍14栋,预计今年出栏生猪10000头;亿林农牧有限公司发酵床养猪项目已完成投资2500万元,建成发酵床猪舍6栋,建筑面积6000平方米,预计今年出栏生猪4000头。此外,作为解决钢铁核电金川项目搬迁群众渔船停泊的企沙中心渔港黄泥潭码头项目,我市300吨级渔政船建造项目正按计划稳步推进。各个项目建成和加快推进,进一步夯实了我市水产畜牧业加快发展、科学发展的基础。

二是招商引资工作取得重大成果。截止目前,全市引进规模较大的外来投资项目6个,建设总投资约8.6亿元,其中:广西益海昌业有限公司投资71898万元建设的东盟农产品(防城港)交易物流中心项目已于5月中旬正式签约,并完成了项目初步设计,签定了一期200亩建设用地协议。深圳市金自然实业有限公司投资6700万元的海产品冷冻综合加工项目,

已完成了项目初步设计,并在6月份与我局签订了项目投资协议书,正在落实项目建设用地;广西防城港市新飞泰水产冷冻有限公司投资2300万元的海产品冷冻精加工项目,也向港口区政府递交了项目申请报告。山东省日照市东港金阳农贸有限公司投资9亿元建设的北部湾水产物流园项目,正在洽谈项目建设用地。此外,广西防城港岳泰股份有限公司投资2250万元的岳泰2.4万吨虾饲料生产工艺技改工程,防城港市雅美好饲料有限公司投资1872.4万元的两万吨变性淀粉加工厂扩建项目资金也已落实到位。总投资1000万元的日丰冷冻食品有限公司猪系列产品加工厂项目已于今年5月份建成投产,实现了我市畜禽产品加工业新的突破,形成日屠宰加工肉猪300头的生产能力。目前,该公司计划在现厂址附近征地55亩,从德国订购屠宰、加工、包装全套设备,价值40万美元,进一步扩大生产能力,提高产品质量和市场竞争力。

三是现代水产畜牧健康养殖规模进一步扩大。全市实施虾塘标准化改造1.37万亩,对虾放养总面积7.85万亩,养殖成功率比上年提高11%,单产提高5%以上,预计产量4.25万吨,同比增长55.76%;青蟹养殖面积4819亩,预计产量3730吨,同比增长15.05%;文蛤养殖面积3.011万亩,预计产量6.8万吨,同比增长12.27%;牡蛎养殖面积6.4万亩,预计产量11.71万吨,同比增长1.71%;海水经济鱼类养殖面积6960亩,预计产量8770吨,同比增长12.2%。全市实施养殖池塘标准化改造8520亩。罗非鱼产业发展力度进一步加大,其中仅上思县就新

建养鱼网箱1500多个,预计年新增产量约201*吨。畜牧业方面,生猪规模养殖进一步扩大,全市出栏100头以上的规模场(户)出栏的肉猪已占出栏总量的56.2%,生猪存栏24.57万头,同比增长4.59%,家禽存栏377.1万羽,同比增长4.43%。通过近几年的引导扶持,我市养殖业生产初步呈现布局区域化、品种多元化、生产产业化、本地化等特色,逐步优化完善了以名特优水产品为主导,生猪草食牲畜齐头共进的养殖业经济结构。

四是水产品加工业继续保持快速的发展态势。认真落实市委、市政府关于加快发展水产品加工业的扶持政策方面,大力开展招商引资工作,促进了我市水产品加工业快速发展。截止目前,全市引进规模较大的外来投资项目6个,建设总投资约8.6亿元,已完成新建水产品加工企业2家,实施技改3家。目前,全市水产品加工企业发展到16家。据初步统计,全市水产品加工总量约8.03万吨,比上年增长10.2%;其中:冷冻水产品约7.04万吨,同比增长11.5%;冷冻加工水产品约0.99万吨,同比增长16.5%。全市出口加工水产品1180吨,同比增长24.2%;出口额约585万美元,同比增长25.3%。水产品出口贸易的进一步扩展,有效辐射带动了水产养殖业发展,增加了养殖业效益。

五是各项强农惠农政策得到全面落实。今年以来,经多方努力,我局共争取到上级强农惠农资金5500多万元。仅201*年下半年渔业作业用油的财政补贴资金就达3312万元。为确

保强农惠农资金及时足额发放到农民手中,让人民群众切实感受到改革开放带来的成果,我局自始至终坚持公开、公正和透明的原则,重点把好政策关、申请关、审核关、兑现关“四个关口”,同时加强社会监督,做到补贴原则、范围、标准、对象、程序、方式等全程公开,自觉接受群众监督举报,确保做到公正、公开透明。据统计,截止目前,全市已审核渔业作业生产用油补贴资金2504万元,已发放1533万元。下拔到县(市、区)的生猪标准化规模养殖场建设、能繁母猪补贴等支农资金152万元,共直接或间接惠及渔民群众达10000多人。同时,我局还积极配合上级业务主管部门会同市财政、审计等部门深入到四个县、(市、区)开展支农惠农政策落实和项目资金使用情况,确保各项强农惠农政策不折不扣落到实处。

六是重大动物疫病防控工作取得阶段性成效。据统计,全市春季高致病性禽流感已免疫家禽303.32万羽,免疫生猪21.45万头,免疫牛10.27万头,免疫羊0.70万头;猪瘟免疫生猪21.42万头,猪蓝耳病免疫生猪21.24万头。秋季免疫口蹄疫生猪21.09万头,免猪瘟苗21.14万头,免疫生猪蓝耳病21.6072万头,免疫牛9.62万头,免疫羊存栏0.98万只,免疫家禽316.94万羽。春秋两季重大动物疫病免疫密度均达100%,完成了上级业务主管部门、市政府下达的目标任务。

七是水产畜牧产品质量安全明显提升。据统计,全市共出动执法人员800多人(次),整治重点区域15个,检查养殖场(基地)260多个(次),饲料生产企业23家(次),饲料标签

68个,饲料产品30批次,投入品经营店260多个(次),举办渔药经营、使用、保管等技术培训班12期,培训养殖、经营者2200多人(次),发放有关资料9400多份,共查获假劣兽药227.5公斤,针剂1860支,对4家苗种场下达了责令整改通知,在全市范围内形成了严格执法的高压态势,有力地查处和打击各种违法行为。通过强力有效的整治和监管,全市水产畜牧产品质量安全得到明显提升,今年我市共抽检畜牧及畜牧产品160多份,检测各类畜禽血清共2400份,送到广西水产品质量检测中心检测的55个水产品样品(鱼类45个、对虾10个),抽检合格率达100%。有力地确保了上海世博会、中国东盟博览会、广州亚运会等重大活动的动物食品安全,确保了人民群众用上安全放心的水产畜牧食品。

二、存在主要问题

今年,虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作,但与上级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受政务服务中心场地的限制,或向政务服务中心窗口授权还不够充分,个别审批事项还存在着窗口收件后回部门办理的现象。同时,由于我局及渔政渔监执法机构所受理的事项要面对广大渔民群众,渔船流动性大,开展农村便民服务仍是薄弱环节;二是少数干部服务意识还不够强,还存在作风不实的现象,对政策的宣传做得还不够深,对群众的反映的问题解决还不够快,工作效率还有待进一步提高;三是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公

开,个别部门或单位领导干部思想还不够解放,观念还未转变,特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位,没有依法公开政府信息,还把掌握政府信息作为一种资源,作为一种权力,对应该公开的政府信息没有及时公开,对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。对这些问题,我们将在今后的工作中努力加以改进。

三、201*年机关行政效能建设工作要点

(一)深入贯彻落实各项制度,进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、AB岗工作制和限时办结制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行,合理配权力结构,形成相互制约,相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革,进一步深化行政管理体制改革,理顺职责关系,明确各级各部门的职责、权限和责任。强化行政执法督察制,加强监督检查,不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求,本着“于法有据、于民便捷”的原则,进一步清理、精简和调整行政审批项目,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为,对保留的审批事项,要按照提高效率的要求,减少审批环节,改革审批方式。

(二)推进政务服务中心窗口建设,营造优质高效服务环境。一是推进政务服务中心窗口标准化建设。以依法行政、规范服务、提高效率为主线,建立健全公开、便民、高效、廉洁、

规范、问责的服务机制,全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化。二是不断拓展政务服务范围。在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上,全面开展全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时,加大“两集中、两到位”工作力度,将其它未进中心的服务事项纳入政务服务中心办理,不断增强政务服务中心的服务功能。

(三)延伸政务服务网络,开展便民利民下基层活动。一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照公开为原则、不公开为例外的要求,进一步拓展政务公开的范围和内容,围绕涉及群众切身利益的热点问题,社会关注的难点问题,以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,公开行政权力运行的全过程。二是大力开展便民利民活动。在总结开展农事村办的基础上,结合实际,对交通不便,群众出行难的渔港、渔村,我们将组织工作队开展便民利民活动,实现“全程代理、限时办结、便民惠民”的工作目标。

(四)强化机关行政效能监察,增强行政效能建设实效。一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”,加大行政问责力度,以行政不作为、乱作为为问责重点,大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为,严肃追究相关当事人及单位领导的责任,在一定范围内通报典型案件。二是加强机关作风整顿,开展优化发展软环境专项治理活

动,着力规范公务用车行为,开展机关干部作风明查暗访,定期召开企业效能监督员、特邀监督员座谈会,主动接受群众和社会监督。三是开展效能监察工作。围绕市委、市政府重大决策部署的落实开展效能督查。抓住涉及行政效能的重要问题,深入农村、深入企业、深入群众,加强对政府决策力和执行力的监督检查,促进各项政策措施落实到位。把各级各部门服务重点项目建设、服务新农村建设、优化发展环境等工作任务,特别是防御重大自然灾害关键时期的工作现状,解决损害群众利益问题的主动行为,兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点。

二一年十一月二十五日

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