安乡县201*年执法监督工作总结
安乡县201*年执法监督工作总结
201*年全县政法各单位执法监管工作，坚持以“迎奥运，保稳定”为中心，未雨绸缪，超前决策，全面抓好各项工作措施的落实，体现了工作的主动性、预见性和实效性。我们的具体做法是：
一、突出重点，提升执法监管效果（一）健全体系，明确责任
各单位结合全县政法机关班子变动，及时调整补充了各单位执法监督室的力量。根据工作需要将一批业务素质高、工作经验丰富的业务骨干提拔和调整为执法监督室主任，其中，检察院、公安局按要求对执法监督室主任予以了高配；工作人员实行业务专长互补配置；各单位执法监管领导小组、主要负责人、分管负责人、执法监督室主任、业务单位负责人职责权限均有具体规范。全县执法监管领导体系组成人员126人，其中明确了第一责任人7人，分管负责人10人，专职执法监管人员37人，业务部门执法监管责任人72人，聘请社会执法监督信息员60人。全县政法各单位实现了专人专职专门机构实施执法监管的工作格局，形成了内部层级监管与外部社会监管纵横交错的监管网络。
检察院对执法监督室的工作从“三增一延一高”上予以倾斜，即增加力量（增1人），增加装备（增1台电脑），增加经费（2万元），讲评案件质量可以延长时间，不受限制，主任实行高配。法院根据执法监督室力量薄弱的实际情况，将审管与信访分离，加大案件质量管理力度。公安局、司法局、交警队分别根据本单位的实际需要，对执法监督室力量进行了合理配置。(二)完善制度，细化对接
201*年度综合考评过程中，检查组对我县执法监管工作提出了四个薄弱环节，即工作重点不够突出，尤其是事中监督不够深入；管人与管事的有机结合不够深入；及时发现纠正查处执法违法问题仍然手软，突出监管实效不够；没有完全实现涉法涉诉信访工作的总体目标。针对问题和不足，政法各单位根据本单位的业务性质，结合去年年度执法质量综合考评情况的分析结果，查漏洞、补缺失，精心设计规章，完善制度对接。县委政法委制发了《201*年度全县政法机关执法监督管理工作要点》，侧重于宏观监管，充分发挥政法机关自身监管的主观能动性；公、检、法、司、交五个单位按照市委政法委《执法监督管理办法》，相应制定了《实施细则》，对照上级业务部门修订的《执法质量考评办法》，有针对性地制定了内部办案规则，使业务部门及执法人员在执法过程中有章可循，便于操作。法院以《法官必读》为载体，制定了《案件质量常用规范操作指南》、《案件质量评查规则评分标准》，内容具体，操作便利，奖罚明确。交警大队在制度设计上，突出强化业务单位负责人质量管理责任，单位不合格案件实行计件扣分扣奖，单位不合格和基本合格案件达到一定比例的，单位及该负责人取消当年“五星级”评选资格，在二层单位形成了一道案件质量的坚固屏障。县公安局在制度设计上，有针对性地突出日常流程监管，严格实行一月一考评，一月一排名，一月一公布，将执法过程中存在的问题完全公开，纵横比较，形成分管领导、部门负责人齐抓共管执法质量的氛围。(三)严格检查，整改漏洞
今年政法各家的执法监管工作主要从三个方面加强了力度：一是加强案件质量管理。首先，加强案件质量评查，政法委执法监督室扩大了案卷抽查面；各局院执法监督室对本单位已结案件100%予以评审。今年以来，政法委共抽查评审各类案件109件118卷，其中刑事案件19件、行政案件60件、民商事案件30件，经过评查，评出优秀等次78件，合格等次30件，案件合格率、优秀率达99.08%，杜绝了基本合格和不合格案件。案件质量优秀率、合格率大幅提升。各单位执法监督室对所有案件实施了全面质检。从抽查情况看，公安局办理的行政案件的优秀率从201*年的20％，201*年的27％到201*年的80％，案件质量逐年攀升。刑事案件的程序与实体操作明显好于去年。交警大队办理的行政案件，达到了100％的优秀率，案件质量实现了质的飞跃。官陵湖法庭、公诉股、陈家咀派出所、槐圃垸派出所、信义律师事务所、孱陵司法鉴定所等单位案件质量规范化管理程度较突出。其次，加强对特殊程序处理的案件的复查，加强事中监督，如公安机关依法撤销的案件、“行刑互转”案件、变更强制措施的案件；检察院不捕不诉的案件，改变强制措施的案件和自侦部门的积案；法院判缓刑、判无罪的案件等。10月中旬，县检察院组织了一次针对法院判处缓刑的案件的执行情况的专项检查，发现在管理、考察环节存在工作不到位的个案。同时，结合政务管理，加强对涉案款物和规费收入的跟踪监督。目前尚未发现突出和倾向性的问题。二是加大执法检查力度。今年以来，政法委及各单位对一线单位的执法质量都组织了2次以上的检查和讲评。针对市委政法委半年度执法监管工作讲评情况，结合本县实际，8月11日15日，分管副书记周德林组织本委及各局院执法监督室主任对各单位上半年的工作进行了检查，从监管体系、制度对接、监管措施、内务管理及涉法涉诉信访工作实行了步步到位、项项过目的验收式的检查。三是加大整改补缺力度。县检察院以大学习大讨论活动为契机，加强干部队伍思想教育，从组织纪律层面、业务执法活动层面和便民利民措施各方面进行整顿，9月初，该院向全县居民发放21000多份《检务便民服务卡》，架起了一座检民沟通的桥梁，同时，还开展了检察官进社区、检察长定点联系乡镇、检察长致全县人民一封公开信等系列活动，收到了较好的效果。针对业务执法层面，主要加强内部执法监督，加强个案监督，加强控申、民刑检窗口部门监督。县法院针对具体单位结案率低的问题，组织审管办专人督办，至9月上旬，该院结案率达93%以上，当庭宣判率70%以上，无发回重审案件，司法绩效居全市前列，整改效果明显。（四）例会调度，培训提质
今年，政法各单位主要负责人、分管负责人按照工作要求和安排，在执法监管工作上召开了三次以上专题调度会议，明确分工，明确责任。法院、检察院、公安局、司法局、交警大队主要负责人针对本院实际，及时调整了分管负责人和工作布局，并主持执法监管例会明确执法监管领导小组组成人员和职责权限，提出了人人有质量任务，人人有质量责任的工作要求。对执法监管工作，领导的重视程度出现了根本性的改观。为了提高整体素质，提高一线人员的业务水平，各单位实施了多种措施和手段，进行业务培训和演练。公安局实行年中和年末两次全员集中培训，日常实行网上培训、专项知识培训和以会代训，效果明显。交警大队实行派遣培训师资，然后对大队一线人员进行集中培训，收到了较好的效果。法院、检察院通过案件讲评，以案说法，边讲边评边整改，收到了显剧效果。二、深度排查，预防控制信访总量
涉法涉诉信访是党委政法委实施执法监督的重要案源，个案监督是党委执法监督的重要内容和手段。排查、化解和处理涉法涉诉信访是政法机关的一项重要的日常工作。今年，“迎奥运，保稳定”更体现了此项工作的政治敏感性。各单位采取高端决策，强化制度等措施，从源头控制和减少涉法涉诉信访，社会效果十分显剧。今年，全县共接待涉法涉诉信访38件56人次，受理25件35人次（其中涉及法院12件，公安局12件，交警大队1件），比去年同期减少44.3％和52％，息访罢诉20件27人，息访罢诉率80％。年内新受理案件未出现上省进京重大越级上访和其他非正常访问题。
一是领导重视，亲历亲为。顺应政法机关领导大接访活动的要求，7月份以来，从党委政法委到各单位党组织，实行了领导接访制度。法院所有班子成员每周轮流座班接访2天，亲自接待，亲自记录，亲自调度处理，坚持谁接待，谁处理，谁息访罢诉。这在全县是首创。公安局局长亲自担任信访室主任，自觉承担起涉法涉诉信访工作的责任。今年以来，涉及公安局的信访（12件）与去年同期比较减少60％，工作成效是很明显的。
二是排查深入，底数清晰。省委政法委“3.7”电视电话会议后，各单位组织了多次涉法涉诉重信重访案件全面摸底排查，先后呈现初李鸿章、刘宗祥、倪德生、王树林、罗宜谦、潘文化、邹四元、张国华、李仁贵、龚光朗、曾纪军、李政权、吴让国等13名重点对象。其中，到省上访1案1人次（李鸿章），进京上访3案3人次（李鸿章、吴让国、龚光朗），而三案均非本年度新受理案件，且龚光朗属于非涉法涉诉访案件，与201*年件数比较，到省访下降50％，进京访下降33.3％。
三是化解到位，息访彻底。县委政法委制定了《安乡县化解重点个案工作方案》指导化解工作。法院、公安局先后成功化解了李鸿章、倪德生、王树林、罗宜谦、潘文化、邹四元、吴让国7起案件，息访罢诉6件(李、刘、倪、邹、潘、吴)，占46.1％，依法进入诉讼程序处理4件（王、罗、曾、张），占30.7％，重点案件结案率76.8％，未结案3件（李仁贵、李政权、张国华），占23.2％。检察院控伸、渎侦、民行检部门积极配合涉法涉诉信访工作，深入调查取证，及时回复信访当事人，做了大量富有成效的工作。三、低位起步，重振安乡法学会工作生气
元月25日市法学会工作会议召开以后，28日向书记办公会汇报了会议精神，并决定通过《常德法学》平台宣传安乡政法，繁荣安乡法学研究工作，认真组织协办一期《常德法学》。年初，制定了《安乡县法学会201*年工作任务及安排》，落实省法学会“团结起来，组织起来，活跃起来”的十二字工作要求，全面推动法学会工作上台阶。
一是争取领导支持，树立权威和信心。一季度，我们对法学会工作逢会必讲，逢领导必汇报，赢得了领导和各单位的大力支持。经过近一个月的工作，共征集论文21篇，《常德法学》采用9篇，征集和拍摄照片20余幅，成功协办《常德法学》第一期，为安乡法学研究重新恢复生气迈开了关键一步。
二是健全组织机构，搭建工作平台。今年五月法学会在政法委正式挂牌，与执法监督室合署办公；充实调整了县法学会会员，上报个人会员73人，团体会员8个。
三是积极开展活动，取得显剧成效。响应市法学会的号召，认真组织了201*年度法学论坛工作，各单位提交调研论文52篇，被《常德法学》采用17篇，和去年同期比较，提交数上升42.3％，采用数上升58.8％，法学调研蔚然成风。
四、严密动态掌控，展开奥运安保总体会战
今年我县突出重点，抓住热点，展开了奥运安保总体会战，确保了北京奥运会举办前后全县社会平安稳定安全。
一是加强组织领导，高端指挥。县里成立了“六打六防”总体会战指挥部，县委书记王先蒙任指挥长，县委副书记、县长石玉林，县委副书记陈彰波，县委常委、政法委书记黄兴茂，县委常委、宣传部长万勇及公、检、法“三长”任副指挥长，相关单位分管负责人为成员。指挥部下设办公室，办公地点设县委政法委，政法委副书记周德林兼任办公室主任，各成员单位明确了一名联络员。各乡镇、县直各单位也相应成立了领导机构和办事机构。根据县委、政府的要求，各乡镇、县直各单位及政法机关共落实专项经费20余万元。二是适时调度指挥，营造氛围。6月13日，县“六打六防”指挥部办公室召开了各成员单位分管负责人会议，各单位汇报了前段工作情况及存在的问题，并对下阶段工作提出了中肯的建议。会议要求，下阶段工作主要落实“八个一”：即：①拿一个方案。各单位根据本单位工作性质和业务工作形成子方案；②搭一个班子。根据领导分工，将任务分解到具体责任人；③办一期专栏。形成奥运安保氛围；④挂一条标语。各乡镇、各单位在各主要街道、路口悬挂一条醒目标语，以调动全民参与；⑤搞一期电视报道。向全县人民宣传奥运安保的重要性；⑥建一套台帐。形成专门工作平台；⑦搞一次排查。澄清本单位、本辖区及与本单位业务工作有关的不稳定因素；⑧开展一次专题活动。
三是集中统一清查，严打现行。根据市公安局“迎奥运保平安严打整治百日会战”第一次统一清查行动方案，县委政法委结合本县实际，精心组织，认真部署，从5月22日晚8时至27日8时，在全县范围内开展了为期一周的集中统一清查行动。县公安局多措并举，昼夜作战，取得了较好的工作战果。期间，全县共出动警力1143人次，出动车辆260台次，破获刑事案件15起，抓获犯罪嫌疑人20人，抓获逃犯8人，查扣盗抢嫌疑车辆3台，清查出租房屋1424间，清查重点部位场所326处，整改安全隐患53处，收戒吸毒人员8人，查处治安案件36起，查处严重交通违法47起，收缴管制刀具22把，炸药165公斤。通过突出侦破重点抓打击，围绕治安热点抓整治，截止10月上旬，全县共破刑事案件295起，同比上升5.58%，其中破获八类恶性案件119起，捣毁犯罪团伙46个151人。抓获违法犯罪嫌疑人930人，其中刑拘161人，逮捕153人，检察机关提起公诉54案86人，审判机关依法审判50案72人，直诉131人，劳教76人，强制隔离戒毒146人，追回逃犯151人。查处治安案件1744起，行政拘留1047人，查处交通违法76起，收缴管制刀具31把，收缴炸药201*多公斤，收缴各类枪支127只，其中手枪2只，子弹6发，战绩显著。
四是着眼维稳难点，狠抓管控。一是狠抓维稳不放松。在搞好情报信息、安全保卫的同时，我们在维稳保安上主要做到了“三个到位”。首先是奥运注册申请人员审查到位，确保了全县53名奥运注册人员背景审查无任何差错。其次，重点人员管控到位。政法各单位对涉稳重点群体、涉法涉诉重点对象，尤其是对全县300多名国保重点人员，注重发挥国保信息员、联络员的作用，对9名不易盯死看牢的重点对象，由刑侦、治安、经侦、禁毒、国保、人口与出入境大队以及城关派出所实行包保控制，及时查处重点对象除涉稳以外其他方面的违法行为，适时敲打。全县共掌握邪教活动线索5起，立案2起，破案2起，刑拘2人，监视居住1人，劳动教养2人。7月10日，县公安局焦圻所依法将先后8次上访国务院、中纪委、省市政府的缠访人员刘宗祥行政拘留10天。8月6日，县公安局黄山头派出所快速反应，配合镇政府将越级上访人员张学如在前往省城越级上访途中成功拦截，从而有效地稳控了奥运安保期间涉稳事件的发生。再次，群体性事件处置到位。我们紧紧围绕涉军群体、土地流转、企业改制、拆迁改造等问题，逐一设防、广布触角、息访处突。“六打六防”期间，共稳妥处置出租车司机集访县政府、安丰电网改造阻工等群体性事件20多起。二是狠抓防控不放松。为巩固打击整治成果，我们在防控工作上作文章，在管理上下功夫。工作中，加强指挥中心接处警力，强化指挥调度，随时掌握社会面治安动态。同时进一步将“三官两员”进社区的工作落实到实处，积极探索改革巡防模式，加大夜间巡逻力度，实行动态勤务，将“人防、物防、技防”有机结合，坚决做到“白天见警察、晚上见警灯”，切实提升“见警率”，提升驾驭复杂治安形势的能力，提升群众安全感。同时，建立了农村警务室41个，社区警务室9个。“六打六防”以来，全县“两抢一盗”等可防性案件发案率下降了15.8%，破案率提升了20.5%。
政法机关执法监管工作离不开各单位党组织的大力支持，离不开各单位领导的高度重视，离不开全体执法监管体系组成人员的共同努力，尽管取得了一些成绩，但存在的问题不容忽视。一是由于人员调整，有些单位的执法监督室主任还没有高配，希望各单位党组织；二是执法监督室与业务单位及分管负责人的工作关系需要进一步理顺，今后将从制度层面，领导层面予以倾斜；三是执法违法责任查究环节手段软弱，需要进一步强化兑现措施；四是案件质量存在诸多瑕疵问题，如流程管理缺项、刑事、民事、行政案件执行环节违法的问题等仍然比较普遍。五是涉法涉诉信访工作存在往上推诿、接待粗暴、化解处理不及时等问题。
中共安乡县委政法委执法监督室
201*年11月2日
扩展阅读：201*年马边彝族自治县卫生执法监督工作总结
马卫监发〔201*〕5号
201*年卫生执法监督工作总结
201*年,我县卫生执法监督工作在县卫生局的领导和市卫生执法监督支队的指导下,以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把以人为本贯穿始终，坚持依法行政、规范管理，突出重点，整体推进卫生执法监督工作，全面完成了各项工作任务。现总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）狠抓队伍建设，建立健全卫生监督体系和卫生监督新机制
一是网格化管理工作见成效。为加强我县卫生监督体系建设，深化卫生监督体制改革，构建卫生监督长效监管机制，按照四川省卫生厅关于全省卫生监督工作实行网格化管理的通知精神，大队成立了卫生监督网格化管理领导小组，分宣传动员、摸底调查、集中开展和总结评估四个阶段有序开展。并结合实
际，按职能划分为食品卫生、学校卫生、医疗市场管理、卫生行政许可等8个专业网格，按区域划分为4个城区现场卫生监督网格和20个乡镇卫生监督网格，每名卫生监督员按照“定区域、定单位、定人、定责任”的工作要求各负其责，构建起“队长负总责，队员责任到乡镇，乡镇卫生监督协管员为网格基层网员”的从上到下的“金字塔”式卫生监督网络，初步建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生监督网络。通过卫生监督网格化管理工作的全面实施，我县卫生监督效能明显提高，初步建立起卫生监督长效监管机制。
二是加强卫生监督协管制度建设，不断完善基层卫生监督体系。为有效整合和利用好现有卫生资源，充分发挥乡镇卫生院履行公共卫生职能作用，按照《四川省卫生厅关于在乡镇卫生院社区卫生服务中心实行卫生监督协管制度的通知》精神，在201*年建立的乡镇卫生检查员的基础上，县卫生局下发了《关于在乡镇卫生院实行卫生监督协管制度的通知》，通过培训考核录用50名卫生监督协管员上岗，大队同时为各乡镇卫生监督协管员整理制定了食品、公共场所、化妆品等各类《卫生监督检查表》和《卫生许可现场审查表》等相关资料20余种，保证其工作的顺利开展。大队根据卫生监督协管员职责,按县卫生局下达的卫生监督目标考核总分10分的标准，制定下发了《201*年乡镇卫生监督工作考核办法及其考核标准》，年终对乡镇日常卫生监督、许可审查和群体性聚餐监管等卫生监督工作实行目标考核制。对工作任务完成出色的单位或个人予以表彰和奖励，大大地增强了卫生监督协管员的工作积极性和主动
性。1至11月，各乡镇卫生监督协管员共检查各类卫生监督569户次，出动卫生监督协管员843人次，有效地填补了乡镇卫生监督空白，极大地提高卫生监督覆盖率。
三是重视人员培训，提高执法水平。为提高我县卫生执法人员的综合执法能力，大队年初制定了《08年卫生监督员培训方案》，以集中培训考核、自学等多种形式开展培训，每月底组织卫生监督员集中培训并进行测试，测试成绩存入个人考绩档案，作为卫生监督员年度考核的依据，1至11月，共培训考核11期；1月中旬，组织4名卫生监督骨干到沙湾、井研、五通和犍为四区县考察学习。4月，组织全队职工参加市机构能力建设培训。
四是强信息化建设，树卫生执法监督新形象。按照省、市、县卫生信息工作要求，大队将信息化建设作为推动卫生监督工作健康发展的重要工作内容来抓。对各类卫生专项整治工作、卫生行政处罚情况、重要会议的开展以及卫生保障活动等工作，通过省市县各级网络、新闻媒体及报刊等进行了一一宣传报道，展示了卫生执法监督工作的风采，树立了卫生执法监督新形象。1至11月，组织开展“3〃15”消费者权益日、《职业病防治法》宣传周、“食品卫生宣传月”和“12〃4”法制宣传日等卫生法制宣传活动6次，发放宣传资料3000余份。报送卫生监督简报25期，图片新闻5件，曝光信息3件，典型案件分析5件。其中省级采用4件，市级采用13件，县级采用17件。
（二）加强行政效能建设，把好许可准入，提高工作效率卫生行政许可是行政效能建设工作的重要组成部分。根据省市县卫生行政效能建设的总体要求,结合我县实际,大队将两
名经验丰富的卫生监督员调驻县政务中心,并实行领导带班制。从行政许可的申请受理、审查、审批到发证实行一站式服务，杜绝了多头受理，方便了群众。一是加强制度建设,建立了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制，完善《行政许可申请受理和现场审查制》，结合市县两级实际，分类制定《许可审查量化评分表》。二是对县级卫生行政许可项目进行全面清理，并整合精简许可项目，保留许可项目9项。三是对部分危险系数相对较低的经营单位实行先许可后监管模式，提高了现场办结率，充分体现了惠民宗旨。今年1至11月，受理申请261件（其中食品157件，公共场所28件，生活饮用水1件，医师注册15件，护士注册17件，医疗机构许可校验15件，母婴保健执业许可15件，乡村医生证书13件），审查办理258件，不予许可（食品）3件，按时办结率、许可审查率和现场办结率均达到100%，群众满意度评价：非常满意为98%，基本满意为2%。
（三）突出监管重点，全面推进卫生执法监督工作上台阶基本情况：1-11月，共开展各类卫生监督检查1865户次（其中食品1271户次，医疗采供血123户次，传染消杀77户次，公共场所197户次，化妆品39户次，生活饮用水48户次，学校65户次，职业卫生28户次，放射卫生17户次），出动卫生执法人员7735人次，提出卫生监督意见书289份，责令改正289户次；处罚70户次，其中警告31户次，没收违法所得1户计0.02万元,罚款38户(其中食品24户,医疗8户,学校6户),计1.01万元；取缔非法生产经营10户（其中医疗9户，食品1户）。
1、加强食品卫生监督，继续巩固食品安全监管成果。一是开展日常食品卫生监督与量化分级管理相结合的监督检查工作。从今年3月起，对县城区33户50以上的餐饮单位和16所学校食堂建立了卫生安全信息公示栏制度,对139户50以下的餐饮单位实行卫生管理制度上墙。对157户食品生产经营单位卫生许可审查实行量化评分，审查结论为一般，食品卫生信誉度等级达到C级154户，对量化评分为差的3户单位不予许可。对城区147家餐饮单位和28所学校食堂进行量化评分，B级4家，C级171家。二是扎实开展食品卫生专项整治工作。全年开展元旦、春节、桶装饮用水、高中考、食品原料索证、农家乐、婴幼儿奶粉、中秋、国庆以及彝族新年等各项卫生专项监督检查10次，共计检查食品生产经营户285户次，出动卫生执法人员753人次，车辆22台次，提出卫生监督检查意见书198份。三是群体性聚餐监管工作有序开展。去年12月至今年11月，全县报告群体性聚餐活动160次，聚餐人数102877人次，均派出卫生监督协管员进行了现场卫生监督检查，并根据每次群体性聚餐活动实际提出了合理有效的整改意见，确保了无一例食物中毒事故的发生。四是确保县内重大活动卫生保障零事故。今年主要对元旦、春节、五一、十一、中高考、人大政协会议、接待中央省市领导等食宿卫生保障活动15次。卫生监督员严格按照《重大活动食品卫生监督规范》进行现场卫生监督指导，圆满完成了各项活动卫生保障任务，受到了有关领导和部门的高度肯定。五是组织开展了食品卫生抽检工作。全县应体检从业人员1541人，实际体检525人，体检率34.06%;食品抽检3类7件,合格率100%;餐饮具消毒效果监测118份,
合格35份,合格率仅29.67%。
2、扎实开展学校卫生安全专项整治行动，较好地完成“校园卫生保障三年行动”08年工作目标任务。今年学校卫生工作紧紧围绕“校园卫生保障三年行动”08年工作目标为核心，抓好春秋两季卫生专项整治为重点，着力改善学校食堂现状为目的。一是按市县有关文件精神要求，以春秋两季学校卫生专项整治工作为契机，开展了学校食品卫生、传染病管理等为重点内容的专项整治，检查学校45家，出动卫生监督员241人次，对存在的问题出据卫生监督意见书责令限期整改,对整改不到位的4所学校给予了行政处罚(罚款0.6万元)。二是开展学校预防性卫生审查工作，提前介入学校食堂的硬件建设，参与食堂修建图纸审查，帮助学校提出科学规范的建议，并参加学校食堂竣工验收工作，极大地保证了学校食堂建设的科学性、合理性，有效性。全年预防性卫生审查6家，通过审查办理卫生许可证6家。三是完成了校园卫生保障三年行动08年工作目标任务,全县寄宿制学校38所,列入201*年整改26所,已整改学校16所(B级4所,C级12所),正在修建10所，其余12所列入201*年整改。建立了校长负责制，已整改到位的学校其卫生管理制度建立并上墙公示率达100%，学校食堂卫生安全信息上墙公示率达100%，卫生管理档案规范建立率达100%。全面落实了学校卫生检查员制度。实施了食品卫生量化分级监督管理。全县三分之一以上学校食堂已整改到位。
3、加强医疗市场监管，确保医疗卫生事业健康发展。一是继续开展打击非法行医专项行动。共检查医疗机构26家，出动执法人员90人次，查处非法行医行为8起（其中取缔非法牙
科摊点5个，医疗机构聘用非卫技人员3起），罚款计0.04万元。二是开展医疗机构日常卫生监督检查工作。全年检查医疗机构104家次，出动卫生执法人员664人次，提出卫生监督意见书95份。三是加强了对血液安全、母婴保健技术服务资质等行业的监管，检查医疗机构27家，出动卫生执法人员84人次。四是开展传染病防治监督检查，对县疾控中心、县直医疗机构和各乡镇卫生院传染病门诊设置及传染病报告情况进行了监督检查，监督监控传染病报告单位105户次。五是开展麻疹疫苗强化免疫督导工作，会同县卫生局和疾控中心专业人员组成督导组，深入全县各乡镇对麻疹疫苗强化免疫工作进行督导,出动卫生监督员150人次。六是完成08年度医疗机构审查校验工作。
4、职业卫生工作取得新进展。基本情况：我县现有职业卫生危害单位30家，其中采矿类5家，建材类12家，化工类6家，造纸厂1家，放射单位6家；存在主要职业危害因素有粉尘、噪声、高温、热辐射、一氧化碳和二氧化硫等，劳动者804人，接触危害因素人员531人，占66%。工作开展情况：一是认真开展职业病防治法宣传活动，出动人员24人次，车辆4台次，悬挂标语4幅，发放宣传资料1500余份，咨询人数100余人。二是积极组织召开部门协调会议，研究职业病防治工作的开展及专项整治行动。今年会同安监、劳动、公安、工会等部门联合召开职业卫生协调会议2次，召开职业危害企业负责人培训会1次,三次会议县政府分管领导亲自到会并讲话。三是组织参加职业卫生相关检查3次，检查企业20家，督促职业危害企业单位建立职业卫生档案和职业健康监护档案等。
5、开展生活饮用水、公共场所和化妆品卫生监督检查工
作。一是于今年9月对17家集中式供水单位和6家自备供水单位进行了专项检查，监督监测水样62份，合格55份，合格率88.7%。二是7至10月，开展旅店业、美容美发店、文化娱乐场所、游泳场所等监督检查，此次监督检查公共场所117户，其中美容美发店58户，宾馆（旅店）25家，文化娱乐场所32户，游泳场所2家，出动卫生执法人员372人次，车辆16台次。对存在问题的单位分别提出了卫生监督意见书要求整改。三是检查化妆品销售店8家，出动卫生执法人员32人次。
（四）抗震救灾工作成绩显著
“5.12”汶川特大地震发生后，大队全力以赴组织开展抗震救灾工作，认真贯彻落实上级抗震救灾会议精神，迅速成立抗震救灾卫生监督检查领导小组和应急处置小分队，为保证灾后乡镇卫生监督工作的顺利开展，我队及时下发了《关于开展灾后卫生监督工作的紧急通知》，并专门组织召开卫生协管员培训工作会，受训人数达80人次。抗震救灾期间,我队坚持每天派出卫生监督员到现场开展食品卫生、生活饮用水、传染病防治及医疗机构等各类卫生监督工作。共出动车辆20台次，出动执法人员490人次，检查食品生产经营单位299户次，生活饮用水单位18户次，医疗机构30户次。开通抗震救灾值班电话和卫生监督网站，及时报送大队抗震救灾实施方案、组织机构及工作动态等文章10余篇。危难之时大队干部职工伸出援助之手，纷纷向灾区捐款，党员同志缴纳特殊党费，并先后派出两名卫生监督员赴灾区开展卫生监督工作。大队投入抗震救灾费用达2余万元。我队的抗震救灾工作受到省市县各级领导的高度赞扬，成都市卫生局专门赠送锦旗1面给我队，副大队长
匡红同志获乐山市抗震救灾先进个人光荣称号。
（五）强化卫生监督稽查，规范卫生监督行为
一是落实责任制，完善相关制度。稽查工作实行一把手负责制，由大队长负总责，强化稽查人员培训，通过现场稽查、开展典型案例及案卷评查等形式提高稽查人员能力和水平；年初制定《201*年稽查工作计划》和稽查岗位责任制，年终实行考核；制定《行政执法责任制》和《过错责任追究制》，明确稽查内容、统一稽查方法、量化稽查标准、落实责任追究。二是加强日常卫生监督稽查。
3月至11月，对卫生许可质量、案卷质量的评审、日常执法行为、工作任务完成情况、执法车辆的管理等工作进行稽查,写出稽查现场检查笔录3份,出据稽查意见书4份。全年共受理各种举报投诉、县长热线、来信来访26件，处理26件。三是突出
稽查重点。年内对卫生监督网格化管理、卫生监督协管员制度的落实、灾后卫生监督工作的开展以及食品、校园卫生保障三年行动等工作完成情况进行了专项稽查。认真督促各项重点工作有序开展。
（六）其它工作
继续巩固市级“讲文明树新风”示范窗口单位和市级卫生单位，行风建设上台阶，完成上级交办的其它临时性工作任务。
二、存在的主要问题
1、卫生执法监督经费严重不足，一定程度上影响了卫生执法监督工作的开展；
2、卫生监督体系建设滞后，严重制约了基层卫生监督事业的发展；
3、卫生执法监督能力有待于进一步提高。三、来年工作打算
1、积极探索，继续抓好网格化管理工作及卫生监督协管员制度建设。
2、继续做好“校园卫生保障三年行动”工作。
3、加强部门协作，进一步促进职业卫生等工作的开展。4、建立卫生监督信息网络资源共享机制，确保市、县、乡政令畅通，有效促进卫生监督工作的开展。
一年来，在上级各部门的正确领导和关心下，我县卫生执法监督工作取得了一定的成绩。但是，我们也清楚地认识到卫生监督事业发展的诸多矛盾问题还有待今后不断努力，卫生监督工作任重而道远，来年我们将以更加科学的态度，更加夯实的精神，认真履职，进一步推动卫生监督各项工作的开展，为保障人民群众的身体健康做出积极的贡献。
马边彝族自治县卫生执法监督大队
二○○八年十二月八日
抄送:县卫生局，市卫生执法监督支队。
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