龙南县农业和粮食局201*年创建市级卫生城市工作计划

龙南县农业和粮食局201*年创建市级卫生城市工作计划

龙农字[201*]21号

关于印发《龙南县农业和粮食局201*年创建市级卫生

城市工作计划》的通知

局机关各股（站、办）、下属各单位：

现将《龙南县农业和粮食局201*年创建市级卫生城市工作计划》印发给你们。请认真贯彻执行。

龙南县农业和粮食局

二○一一年二月二十三日

龙南县农业和粮食局201*年创建市级卫生城市

工作计划

为进一步提高我县城市卫生整体水平，改善城市卫生面貌，优化人居环境，提高人民群众文明卫生城市素质，全面提升城市发展水平，根据《江西省卫生县城标准》，按照县委、县政府“三城同创”工作总体部署，结合我局实际，制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设赣南次中心城市和赣州南部核心经济区发展目标，以创建卫生城市为载体，广泛深入地开展爱国卫生运动，大力实施爱国卫生组织管理、健康教育普及、城市形象美化、城市环境保护和公共卫生管理五大达标工程，全面提升城市卫生管理水平，着力打造文明卫生城市新形象，努力建设宜居宜业的人居环境。

二、工作目标

在县委、县政府的正确领导下，坚持“政府组织，部门负责，群众参与、科学治理，社会监督”爱国卫生工作方针，按照《江西省卫生县城标准》，全方位开展创建卫生城市活动，确保201*年成功创建市级卫生城市。三、组织机构

为切实加强对创建市级卫生城市工作的领导，成立龙南县农业和粮食局创建市级卫生城市工作领导小组，组成人员如下：

组长：廖智慧（县农粮局局长）副组长：刘水优(营销中心主任)

成员由我局相关股站负责人组成。创建领导小组下设办公室，由局办公室主任谢晓东同志兼任。

四、工作任务

为整体推进卫生城市创建活动，对照《江西省卫生城市标准》，大力实施以下“五大工程”。

（一）实施爱卫组织管理工程

以健全爱卫、创卫组织机构为重点，落实创卫各项经费，合理配置工作人员。结合实际制定和落实爱国卫生长远规划和年度工作计划，明确工作职责，定期开展卫生检查评比和表彰活动。以开展爱国卫生月活动为载体，广泛发动群众开展爱国卫生运动。

（二）实施健康教育普及工程

积极广泛开展健康教育活动。要充分利用各种宣传形式，向单位职工宣传各种卫生防病知识，重点宣传霍乱、手口足病和病媒生物传播性疾病等重点传染的防治知识倡导科学文明、健康的生活方式。设立健康教育宣传专栏，定期更换健康教育防病知识内容。全面提高各类人群健康知识知晓率和行为形成率，努力营造全民参与创卫的良好氛围，实现健康教育各项指标全面达标。

（三）实施城市形象美化工程

以开展创建卫生社区、卫生单位活动为重点，建立健全卫生管理组织和卫生管理制度，认真落实“门前三包“责任制和属地管理制度，完善各项环卫设施，加强绿化、美化工作，实现卫生各项指标达标。

（四）实施公共卫生管理工程

加强除“四害”工作。坚持以环境治理为主的综合防治方针，落实病媒生物防治经费，完善监测资料。积极组织动员广大群众参与病媒生物防治工作，以开展城区春秋两季“灭鼠”活动为重点，落实重点单位和一般单位的重点部位综合防治措施，确保灭鼠达标，蚊、蝇、蟑螂三项病媒生物防治达到全国爱卫办规定的达标值，同时完善病媒生物监测和防御措施，加强技术指导，坚持合理用药原则，降低病媒生物密度，预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行，预防和减少疾病的发生。五、实施城市环境保护工程

全面开展环境卫生集中整治活动。局属各股站需定期对单位办公区及家属区域环境卫生进行全面集中整治，全面清理暴露垃圾，擦洗和消除卫生死角，搞好单位和家属院的内外环境卫生，全面解决“脏、乱、差”问题。六、实施步骤

整个创卫活动计划分为四个阶段：

第一阶段：201*年2月20日至6月15日，为全面部署阶段。成立创卫工作领导小组，做到分工明确，各负其责。分析创卫工作现状，理清工作思路，明确主攻方向，层层分解创卫目标任务，制定创卫实施方案和任务分解表，掀起创卫活动高潮。

第二阶段：201*年6月16日-8月31日，为具体实施阶段。我局按照实施方案和任务分解表的具体要求，迅速行动，在巩固已有工作成果的基础上，突出重点，狠抓重点，强攻弱点。进一步强化农业综合治理，加大除“四害”、健康教育工作力度。加大督导检查力度，确保各项创卫任务按照总体要求落到实处。

第三阶段：201*年8月1日至11月30日。为初评自查和巩固提高阶段。按照创卫标准和目标任务，我局进行初评自查，创卫办组织人员逐项、逐站进行检查和初步验收。对于已达到创卫标准的认真巩固和提高；对薄弱项目和存在的问题，及时采取措施加以整改，落到实处。

第四阶段：201*年12月1日至12月31日，为迎接测评和总结经验阶段。继续加大创卫攻坚力度，巩固创卫活动成果，努力提高创卫工作水平，确保创建活动效果，全力做好迎接上级爱卫会检查验收准备工作。七、保障措施

1、加强领导，强化责任。我局根据所承担的目标任务，进一步完善措施、细化任务，卓有成效地推动创卫工作向纵深发展。加强对本辖区、本系统创建工作的组织领导和综合协调，建立一支高效、精干、上下贯通的创卫指挥队伍，使创建任务如期、保质、保量完成。同时，明确责任领导、具体责任人和责任范围，严格责任考核，实行责任追究制。

2、明确重点，整体推进。我局针对创建工作存在的主要问题和薄弱环节，采取切实有力的工作措施，进一步加大工作力度，不留盲区，不留死角，确保各项创建指标达到卫生城市标准，整体推进创卫各项工作的顺利开展。

3、加大宣传，营造氛围。在全局范围内深入开展广泛宣传发动和市民健康教育活动。运用板报、座谈讨论和专题讲座等方式方法，加大对创建活动的舆论引导，充分调动干部职工与群众的积极性和创造性，积极参加环境卫生综合整治活动。创建活动形成人人皆知、个个参与的良好氛围。

4、强化督查，严格奖惩。建立督导检查和评比验收机制，局创卫办定期组织督促检查。对任务完成好的股站进行通报表扬，对工作不力、进度缓慢的给予通报批评。我局将创建卫生城市工作纳入重点工作考核内容，对创建工作成绩突出的股站，予以表彰。对创建工作落实不力、工作落后、影响创建达标的责任人员，进行效能监察和问责追究。

扩展阅读：创建全国卫生城工作汇报(201*.1.11)

南宁建宁水务投资集团有限责任公司创建国家卫生城市工作汇报

尊敬的考核组各位领导、各位专家：上午好！

首先，请允许我代表南宁建宁水务投资集团有限责任公司向考核组各位领导、各位专家来我集团公司对创建国家卫生城市进行考核和工作指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

按照南宁市委、市政府关于创建国家卫生城市的总体部署和要求，我集团公司以高度的政治责任感和使命感，加强领导，明确责任，强化督查，狠抓创卫工作软硬件设施建设，不断巩固和加强创卫工作成果，确保创卫工作任务达标，取得了较好的成绩。现将我集团公司创卫工作情况汇报如下：

一、集团公司基本情况

我集团公司成立于201*年10月，是南宁市人民政府为深化南宁市城市基础设施投融资体制改革，构建南宁水务建设投融资平台，以原南宁建宁水务集团有限责任公司为主体，通过整合南宁市及其六县水务资产，组建的大型水务投资控股型集团公司，公司注册资本金6亿元人民币。截至201*年9月底，总资产为78.98亿元，净资产28.25亿元，资产负债率为64%。目前，集团公司旗下拥有广西绿城水务股份有限公司、南宁市排水有限责任公司、广西金水建设开发有限公司、南宁市水建工程有限公司等8家全资或控股子公司。其中：广西绿城水务股份有限公司主营业务为自来水的生产和销售,城市污水处理,给排水设施的建设和营运，公司设计日供水能力达119万立方米，供水范围覆盖南宁市城区95%以上区域，拥有供水管网总长2171公里，自来水管网水质综合合格率达99.97%，管网压力综合合格率达100%，均优于国家标准。公司拥有江南污水处理厂和东污水处理厂两座污水处理厂，设计日处理污水能力44万立方米，南宁市生活污水集中处理率达到79.64%，迈入全国污水处理先进城市的行列。

二、主要做法

为实现南宁市创卫工作目标，我集团公司从抓好本单位创卫达标工作做起，一手抓硬件建设，重点抓污水处理设施、供水基础设施、水质检测设施、“四害”防控设施等建设,抓单位庭院道路硬化和环境绿化、美化、亮化工作；一手抓软件管理，加强创卫宣传工作，以落实“门前三包、门内达标”为重点，加强环境卫生整治工作，在整治达标基础上及时建章立制，落实长效机制，取得了良好效果。我集团公司负责的创卫指标是：1、城市生活污水集中处理率60%；2、自来水厂管理规范，自来水厂出厂水水质、管网水质符合《生活饮用水卫

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生标准》。目前南宁市的污水处理能力达到78万m/日，城市生活污水集中处理率达到79.64%；自来水厂出厂水水质、管网水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749201*），较好完成创卫目标。我集团公司的主要做法是：

（一）严格实行第一把手亲自抓、负总责制度

我集团公司领导高度重视创卫工作，把创卫工作作为党政一把手工程。为加强对集团公司创建国家卫生城市工作的领导，成立了以集团公司董事长、总经理为组长的创卫工作领导小组。领导小组下设创卫工作办公室，主持创卫日常工作，同时设立宣传报道组、档案材料组、健康教育工作组、环境卫生工作组、环境保护工作组、生活饮用水卫生工作组、病媒生物防制工作组、督查组、后勤保障组等九个不同职责的工作组。集团公司各单位也相应建立创卫领导组织机构，各单位党政一把手作为创卫工作的第一责任人，对创卫工作中的重大问题，亲自研究、亲自督办、亲自解决。副职领导抓具体、抓落实，确保工作到位、措施到位，集团公司形成了健全的创卫工作网络。年内,集团公司创卫工作领导小组多次召开专题会议研究布署创卫工作，并制定下发了《南宁建宁水务投资集团有限责任公司迎接国家卫生城市检查工作方案》和《南宁建宁水务投资集团有限责任公司迎接国家卫生城市检查工作安排表》，把创卫目标任务和责任分解落实到集团公司各部门、各控股子公司。集团公司各部门、各控股子公司按照要求突出重点，周密部署，认真实施，扎实推进创建国家卫生城市各项工作。

（二）建立创卫工作目标责任制

根据南宁市创建国家卫生城市目标任务，201*年以来，集团公

司制定下发创卫工作年度计划、制度、细则、方案、通知等文件共30多份，及时将创卫各项工作部署到基层、到班组、到个人。集团公司在与市政府、城区签订创卫工作目标责任状的同时，分别与集团公司各部门、各控股子公司签订创卫工作目标责任状，各控股子公司也分别与下属单位、班组、个人签订创卫工作目标责任状，将目标任务层层分解。集团公司与各部门、各控股子公司签订责任状20份，签订率达100%。各控股子公司与下属单位、班组、员工签订责任状，签订率达100%。通过签订目标责任状，进一步细化目标任务，做到各级各部门领导班子成员分工明确，具体工作落实到人。

（三）严格监督，长效管理

一是对照南宁市迎接国家卫生城市检查的细化标准，结合实际，制定下发了《集团公司实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》、《集团公司开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”工作方案》、《集团公司城乡清洁工程爱国卫生达标单位检查评比工作方案》等检查考核评比制度。二是把创卫工作纳入年度目标管理体系，进行检查验收，与单位、个人的政绩和经济利益挂钩，实行“一票否决”制度，对各单位开展创卫工作情况不分时段、不分地点、不分轻重检查督促和考核，确保整治和各项工作落到实处。三是建立了长效卫生管理制度，按照属地管理的原则，在各单位实施“门前三包、门内达标”和每日一小扫、每周一大扫制度，奖赏、处罚“双管齐下”从而确保了活动的深入开展。

（四）加大环境卫生整洁力度

集团公司针对卫生管理工作存在的突出问题和薄弱环节，进一步健全完善卫生管理制度，把创卫工作与城乡清洁工作相结合，深入开展了环境卫生整治工作。一是进一步加大环境卫生清洁力度。各部门、各控股子公司龙其是窗口单位加大环境卫生保洁力度，认真落实清扫保洁和“门前三包、门内达标”制度。建筑施工单位严格按照《建筑工地环境与卫生标准》要求，加强施工现场管理，狠抓工地乱象整治。与项目施工单位签订“文明安全施工责任状”，要求监理单位严格监督管理；加强对工地现场环境卫生监管，要求各施工单位必须在施工现场设置连续围栏、围护及悬挂明显的标志、标牌，施工车辆运输建筑

垃圾时必须严格按规定密封、包扎覆盖，在工地门口冲洗车辆轮胎夹带的泥沙后方可驶离工地现场，并到指定地点倾倒处理。基建部门还派出检查组定期或不定期地进行检查、巡查，督促各拆除施工单位认真落实环境整治的各项工作。同时加大对施工人员尤其是农民工的城市管理政策、法规教育力度。对供水抢修现场，从立牌开挖到撤牌都做好全程跟踪，做到封闭式作业、施工余泥不出挡牌、污水不染路面、安全警示醒目。二是进一步加大工作环境绿化、美化、亮化力度。集团公司在巩固城乡清洁工程取得绿化建设成果基础上，不断提高绿化覆盖率和绿地率，年初，制定下发了《南宁建宁水务投资集团有限责任公司201*年度植树绿化工作方案》，对集团公司年内绿化目标任务、工作重点及植树时间安排、保障措施等进行总体布署和安排，保证厂区道路的照明设施完好，努力确保路灯量化率达到98%以上。三是加大病媒生物防制力度。认真落实除“四害”工作和“门前三包”、周末大扫除等制度，制定下发了《集团公司城乡清洁工程除四害工作实施方案》，对集团公司除“四害”工作的组织领导、工作目标、工作措施、工作职责及考核标准进行了严格规定。201*年，集团公司还多次下发文件，进一步强化除“四害”工作，取得了较好成绩。

（五）广泛宣传，营造创卫氛围

集团公司高度重视创卫宣传和健康教育工作，制定下发了《关于进一步加强首府南宁创建国家卫生城市社会宣传工作的通知》（南建水务发[201*]23号），对工作集团公司创卫宣传工作进行总体布暑和安排。集团公司宣传文化部利用《南宁水务》报、板报、墙报、宣传栏、学习园地、内部网等宣传阵地，通过开展“爱国卫生月”等活动，大力宣传创建国家卫生城市的意义和主要工作措施，宣传广大职工在创卫方面的责任和义务，营造浓厚的创卫舆论氛围，进一步增强广大职工的创卫意识，使集团公司创卫活动各项目标、措施、标准深入人心、家喻户晓，形成人人了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫的良好局面。同时，集团公司把提高职工文明卫生素质，加强职工健康教育贯穿于整个创卫工作当中。为加强职业病防治工作的领导，有效防、控制和消除职业病危害，集团公司成立了职业病防治工作领导小组，并制定下发了《职业病危害事故应急救援预案》、《职业卫生管理制度》

等。为保证生活饮用水卫生安全，还建立了职工健康档案和“五病”调离制度。由集团公司宣传文化部牵头，组织各单位结合自身特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康宣传教育活动，不断加强职工的文明卫生知识教育，增强职工的文明卫生责任意识，引导职工形成文明卫生行为和习惯，使广大职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。

（六）加强生活饮用水卫生监督

一是建立完善各项管理规章制度，确保安全优质供水。集团公司先后制定完善了《安全生产事故应急求援总预案》、《防氯气泄漏应急预案》、《防投毒应急预案》、《重大事故应急预案》、《广西绿城水务股份有限公司水厂防投毒管理暂行办法》和《广西绿城水务股份有限公司生物鱼池观测管理暂行办法》以及《三级水质检验制度》等管理规章制度，将供水生产的全过程纳入到标准化、规范化、科学化的制度管理，要严格按制度办事，层层把关，确保安全优质供水。公司各水厂出厂水浊度要严格控制在0.5度以下，水质综合合格率和管网水水质综合合格率达到99.9%以上，确保达到创建国家卫生城市对出厂水水质和管网水水质的要求。

二是严抓安全生产管理，确保水厂和污水处理厂安全高效运转。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化落实“谁主管谁负责”的安全生产责任制。通过与各水厂、污水厂负责人签订安全生产责任状和风险抵押，将安全生产责任层层分解，落实到人，实行“统一考核，一票否决”的做法，形成“横向到边，纵向到底”的全面安全管理体系，确保各水厂的安全优质供水和污水处理厂的安全生产达标排放。同时，继续加大安全生产方面的资金投入，改善安全生产环境，并严格执行安全生产检查监督制度。

（七）加强基础设施的建设和管理

一是加快污水处理设施建设步伐，进一步提高城市污水集中处理率。目前南宁市投入运行的污水处理厂有2座，即东污水处理厂（已建成2期，20万立方米/日）和江南污水处理厂（已建成1期，24万立方米/日），污水处理能力达到44万立方米/日，生活污水集中处理率达到79.64%以上，集团公司一如既往地采取措施加强污水处理厂的

运行管理，进一步加强设备的维护保养，加强对各种技术指标的监测，确保东污水处理厂一期和二期工程、江南污水处理厂一期工程的正常运行和达标排放。同时，加快污水处理设施建设步伐，开工建设江南污水处理厂二期工程（24万立方米／日）、武鸣污水处理厂一期工程（５万立方米／日）、宾阳污水处理厂一期工程（2万立方米／日）、横县污水处理厂一期工程（2万立方米／日）、上林污水处理厂一期工程（0.6万立方米／日）、马山污水处理厂一期工程（0.6万立方米／日）等污水处理厂及相关配套管网，不断完善南宁市城市污水处理设施，进一步提高生活污水集中处理率。

二是加大对水质检测软硬件的投入，增强水质检测能力。为提高集团公司水质检测能力，投入1500多万元，从国外购买一批先进的检测仪器设备，包括电感耦合等离子体质谱仪、气相色谱-质谱联用仪、气相色谱仪、离子色谱仪、液相色谱仪、红外测油仪等各种现代化分析仪器，以及蓝氏贾第鞭毛虫、隐孢子虫和快速毒性综合检测系统。截止到目前，集团公司水质检测能力增加到13类218项，检测技术装备、检测能力和水平进入全国同行业先进行列。

尽管我们在创卫工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，在今后的工作中，我们将继续以高度负责的态度，求真务实的作风，精心谋划，周密部署，扎实抓好创卫工作，为南宁市如期实现国家卫生城市目标做出应有的贡献！

谢谢！

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