201*年如东县交通运输局党建工作意见

201*年如东县交通运输局党建工作意见

201*年如东县交通运输局党建工作意见

201*年是贯彻落实党的十七届四中全会精神、全面实现“十一五”规划、谋划“十二五”规划的关键一年。为切实加强交通运输局机关党建工作，特制定以下工作意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全局的中心工作，坚持以人为本、真抓实干，着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为交通“三个文明”建设提供强有力的思想保证和组织保证。

二、工作目标

1、扩大党建工作覆盖面，把党的工作覆盖到交通工程建设工地、出租车经营企业等一线。

2、基层党组织、党员作用更加明显，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在工程建设、行业管理等中心工作中体现出来，进一步增强党组织的凝聚力和号召力。

3、“先导工程”建设进一步深化，所属党组织都能按照标准化建设要求，形成党建工作合力。

4、打造党建工作品牌。积极开展党建工作创新活动，打造有特色的党建品牌。

三、工作重点

1、加强基层组织建设。在工地、运输等一线工作场所均建立党组织，充分发挥党组织战斗堡垒作用。强化学习教育，继

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续抓好创建学习型党支部的活动。积极参与“学习型如东建设”活动，推动学习型党支部的深入开展。建立学习教育的长效机制，领导干部要带头上党课，结合思想和工作实际撰写理论文章、心得体会和调研报告指导交通改革与发展。各支部要强化学习的领导和管理，要通过互动形式，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。

2、加强党员队伍建设。按照中央“四个长效机制”的要求，加强对党员的经常性教育，做好党员教育、管理和监督工作。要突出抓好党的十七大、十七届四中全会精神贯彻学习活动，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员，引导党员立足本职，争做实践社会主义核心价值体系的模范、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

3、积极探索机制创新。以党建工作“先导工程”活动为抓手，积极探索党建工作新路子。要围绕交通中心工作来展开，紧扣交通发展这个主题来深化，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。从全系统、本单位的实际出发，完善推进措施，建立激励机制，坚持上下联动，形成工作合力，营造比学赶帮超的良好氛围。要深入开展党建创新成果研究，打造出具有行业特色、推动交通发展的党建品牌，树立交通良好形象。

4、加强党风廉政建设。积极推进党风廉政建设责任制落实，不断增强党员干部的拒腐防变能力。认真贯彻落实中纪委五次

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全会精神，进一步推进反腐倡廉建设。深入开展反腐倡廉教育，继续深入贯彻执行党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》和实施办法，结合开展廉政风险防范管理，推进惩防体系建设，加大源头防治腐败的工作力度。

5、加强群团组织领导。党组织要定期召开专题会议，研究、指导团委、工会、妇委会工作。扩大基层民主，发挥民主管理和监督作用，认真落实并完善政务公开制度，保证干部职工依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。要继续支持团委、工会、妇委会依照法律的章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。继续组织开展创建文明单位、文明家庭等活动，营造健康文明的风气。

四、相关要求

1、加强组织领导。要高度重视，全系统要将党建工作纳入全年工作目标，各单位“一把手”要亲自过问。各党组织要健全，支部各项活动要正常开展。各支部书记要勇挑重担，做勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的“领头雁”。

2、健全规章制度。健全“三会一课”、民主生活会、党政联席会等制度，认真开展民主评议党员工作。党员领导干部要按规定参加班子民主生活会，并邀请上级党委派员参加。各党组织要规范决策行为和程序，及时讨论、研究行政提交的单位重大改革方案、重要工作安排和大额经费支出等重大问题和人事安排，并形成决议，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

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3、严格考核体系。制定考核办法，出台考核细则，严格考核奖惩机制。各党支部每年年初要有党建工作计划，年末要有党建工作总结，及时报送党建工作信息。各党支部每两月向局机关党委报送1篇党建工作信息，全年不少于6篇。年末对考核合格的单位，予以表彰。

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201*年如东县交通运输局工作意见

201*年是全面完成“十一五”交通运输发展目标任务的收官之年，也是交通运输深入推进改革、转变发展方式的重要之年。交通系统要坚定不移地紧扣“三到五年建成全市交通状况最好县份”的目标，坚持不懈、量质并举，明晰思路，强化措施，突出抓好交通基础设施建设、综合运输体系建设、党风廉政和队伍建设等重点工作，努力促进交通运输工作再上新台阶。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和县委十二届十一次全委会精神，紧扣“三到五年建成全市交通状况最好县份”的目标要求，以通洋高速公路建设为突破，以干线公路建设为重点，不断深化交通管理体制改革，努力提升交通行政执法水平，进一步加强和改进机关作风建设，全面推进交通运输事业科学发展，为奋力开启我县基本现代化建设新征程提供有力支撑。

二、主要工作目标

（一）交通基础设施建设

201*年全县交通基础设施建设以建设高等级快速交通骨干网为目标，加快建设县域快进快出大通道，全年计划投资15-20亿元，建设项目11个。全力做好通洋高速和临海高等级公路建设的各项准备工作，确保年内全部开工建设；全面建成S225线，苴东线基本贯通；加快推进S225北延、长兵线（长沙段）、长雪线（中天大道东延段）、S334线岔河镇区连接线等干线公路和县乡道路建

设，建设通村公路100公里，改造桥梁200座。加快S334线东延、S223线北延等项目前期各项准备工作。

（二）综合交通运输体系建设

1、大力提高运输服务水平。一是全面推进城乡道路联网畅通。围绕提高农村公路联网程度和消灭县道危桥目标，加大农村道路建设和管养力度，进一步加强农村公路资金监管和质量监督，确保符合规范，把农村公路建设打造成社会主义新农村建设的新亮点。二是积极推进城乡客运一体化。以省即将出台的加快推进城乡客运一体化意见为指导，超前谋划，主动作为，加强城乡客运衔接，优化线路资源配置，加快城乡客运一体化进程。201*年新建农村客运站1个，客运亭25个，城乡公交一体化覆盖率达70%以上，符合通车条件的行政村客运班车通达率继续保持100%。支持多样化、高端化客运服务，提高高等级车辆占有比重，让群众真正享受到安全、便捷、舒适的运输服务。落实节能环保要求，大力发展中高级货运车辆。

2、加快推进现代物流发展。以洋口港的开发建设为契机，积极推进物流行业转型升级，扶持大物流、大园区建设，鼓励运输企业规模化、集约化、专业化发展，力争培植产值超千万元的物流企业1个。用足用好物流业发展政策，促进物流产业做大做强。加快物流信息化建设，打造全县物流公共信息平台。大力发展农村物流，积极探索农村物流发展方式。进一步加大运输行业品牌建设，扩大我县企业在“江苏快客”、“江苏快货”及“江苏快修”品牌中的占比。

3、着力提升行业监管水平。深化“打黑”、“治超”行动，联合公安、安监、宣传等部门，将打击“黑车”和超限车辆治理向纵深

推进。严厉打击站外组客、出租车不规范经营等违法违规行为，净化道路运输市场。继续抓好客运车船、危险化学品车船等运输秩序专项整治。进一步完善和提升96520举报处理、调度指挥功能，健全渠道畅通、反映快捷、处置及时的市场监控系统，提高管控功能。扎实开展路政合格乡镇创建活动，将农村公路全面纳入正常路政巡查，实施长效、常态管理，保障全县公路安全畅通。继续定期开展通航秩序整治，严厉打击船舶航行、停泊和作业中的违法行为，力保辖区主干线航道安全畅通。加快内河水上搜救中心建设，不断提升内河安全监管、事故预控及处置能力。

4、切实加强交通设施的管养力度。继续开展公路管养标准化整治和管养“县道文明样板路”、“示范路”、“优秀乡镇”创建活动，完善制度，严格考核，切实提高县乡道路管养水平。加大航道巡查密度，切实做好日常检查维护、清障打捞和扫床工作，促进航道管养水平的稳定提高，保障航道安全畅通，提高航道通过能力。

（三）党风廉政和队伍建设

1、效能建设有突破，提高“三个服务”水平。按照建立“勤政、务实、廉洁、高效”的要求，从规范行政行为、优化办事流程、提高办事效率入手，强化责任意识，增强工作的主动性和创造性；提高工作效率，转变工作作风，提升工作人员综合素质；完善管理制度，建立高效便捷的工作运行体系，使交通系统干部职工“三个服务”的整体实力明显增强，工作作风明显改善，办事效率和服务质量明显提高，群众满意度明显提升。

2、廉政建设有创新，筑牢防腐拒变综合防线。全面落实党风廉政建设各项工作要求，进一步扩大制度建设的覆盖面。根据交通行业特点，结合工程建设领域突出问题专项治理活动，重点抓

好工程领域的行业规范化管理和党风廉政建设。针对工作中暴露的问题，查找原因，堵塞漏洞，对工程建设、资金管理、后勤服务、人事安排等重点领域、重点岗位、重点环节强化监管，落实责任，严肃纪律，加强教育，倾力打造如东廉洁交通品牌。

4、队伍建设有亮点，增强持续发展后劲。切实加强队伍建设，强化教育，从严管理，在全系统形成以为交通争光为荣、以为交通抹黑为耻的浓厚氛围。继续加大干部选拔培养力度，加快培养高层次人才队伍。针对综合交通运输体系、现代物流发展、城乡客运管理、行政执法等若干重点难点问题，有针对性地组织开展专题培训，提高交通队伍专业水平和综合素质。

5、文明创建有特色，提升行业形象。全面推进交通先进典型、服务品牌和行业文化建设，深入开展优质服务竞赛活动，进一步提高文明行业创建水平。“人民满意机关”、“群众满意站所”及交通执法与服务窗口单位文明创建工作取得新成绩。

三、工作举措

（一）立足枢纽建设，再创基础设施建设新高

加快交通基础设施建设是优化产业结构、拉动经济发展的重要举措，也是交通工作的主旋律。当前和今后一个时期，全系统要围绕交通基本现代化目标任务，把加快交通基础设施建设放在首要位置，举全系统之力加快项目建设进程，扩大建设成果。为确保如期完成建设任务，我们要在健全完善工程推进机制上下足功夫：

一是健全完善工程管理机制。完善内控机制，优化内设机构设置，明确各业务部门的职责，形成责任清晰、权力制衡的工作机制；完善监督机制，切实加强对设计变更、工程招投标、计量

支付等重点环节的监管力度；完善会商机制，进一步巩固工程例会制、月度工作交流制等制度。

二是健全完善工程综合协调机制。通过加大宣传和沟通力度，为交通发展创造良好的外部环境。审慎研究制定涉农补偿政策，合力化解征地拆迁、资金筹集等难题，促进重点工程高效推进。

三是健全完善工程融资和债务偿还机制。及时了解国家宏观经济政策，加强与金融机构的有效沟通。进一步加大招商引资力度，用更灵活的政策吸引更多的资金，破解交通融资难题。加强与财政等相关部门的沟通协调，进一步拓宽债务偿还的资金来源。

（二）转变发展方式，力求综合运输体系建设新突破

切实做到“三个转变”，是推进沿海开发战略的基本要求。我们要在提升服务质量、创新体制机制上狠下功夫，找准“建、管、养、运”统筹发展的突破口，把交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展落到实处，从而实现综合运输体系建设的有效突破。

一是建设突出网络化。加强对城乡公路交通网络的统筹规划和建设，重点做好农村公路交通规划，全面完成农村公路“通达工程”扫尾工作。进一步加快通集居点道路建设、危桥改造以及“断头路”的连接工作步伐，由“村村通”变“村村连”，形成城乡通达、高效便捷的城乡公路交通网络。

二是管理突出法制化。坚决打击违规违法经营行为，重点加强道路客运市场和货运市场的管理，积极探索出租车市场管理新机制和新办法。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设。加强对驾培市场管理，做好典型培育，发挥示范效应，实现整体提高。研究制定相关政策，在构建物流信息公共平台、

培育物流龙头企业、打造物流园区等方面加大扶持力度，引导货运企业实现规模化、集约化、信息化发展。

三是养护突出规范化。紧扣“建养并重、管养同步”的发展目标，继续开展公路管养标准化整治和道路管养“县道文明样板路”、“示范路”、“优秀乡镇”创建活动，完善制度，严格考核，切实提高县乡道路管养水平，维护路产路权。

四是运输突出普惠化。统筹规划县城到乡镇和村的公交线路，通过整合优化客运企业资源，调整、改造和延伸现有客运线路，建设农村客运站亭等措施，提升客运组织水平，提高农村客运班线覆盖率，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合，为人民群众提供优质便捷的客运服务。

（三）强化人力支撑，构筑交通队伍建设新优势

事业成败，关键在人。从加强作风效能建设、加强青年职工培养、加强党风廉政建设等方面入手，努力用交通队伍建设的丰硕成果不断加快沿海开发的前进步伐。

一是实施“凝心工程”，强化作风效能建设。工程建设线的同志要正常深入工地做好现场管理工作，及时解决影响工作质量、工程进度的问题。行业管理线的同志要进一步明确工作职责，创造性地开展工作。党建线的同志要始终坚持服务一线、服务基层的工作理念，在提高管理水平、激发工作热情、改善服务质量、塑造崭新形象等方面下功夫。

二是实施“优才工程”，强化青年职工培养。切实加强交通职工特别是青年职工的培养和考核，积极实施“青年职工培养计划”，培养选拔一批交通行业专业技术拔尖人才，使全县交通行业拔尖人才数量有较大提高，人才结构更趋合理，让如东交通真正成为

优秀人才聚集的高地。

三是实施“防线工程”，强化党风廉政建设。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以深入开展工程建设领域突出问题的专项治理工作为抓手，进一步加大制度建设、查漏补缺的力度；强化监督检查以及效能监察，在提升制度的执行力上下功夫，重点做好交通工程建设领域监管，进一步强化目标管理和责任追究，建立起具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系。

（四）着眼增强活力，继续加快改革创新步伐。

一是稳步推进管理体制改革。通过制定合理可行和人性化的方案，做细致的工作，确保全面完成税费改革所涉及的人员分流安置工作。

二是深化用人机制改革。进一步优化干部队伍结构，理顺关系，明确工作职责，注重公共服务，提高工作效率，建立起职责明确、执行顺畅、监督有力的运交管队伍管理体制。

三是健全目标考核体系。强化考核的正确导向，引导干部职工把精力集中到干事创业上，把本领用到谋发展、促和谐上；健全考核的指标体系，真正做到奖勤罚懒；科学应用考核结果，实现“能者上、庸者下”，逐步形成队伍建设的良性循环机制。

四是提升依法行政水平。在全系统深入开展法制教育活动，加大执法队伍整顿力度，端正执法动机和目的，不断提升执法人员整体素质，促进交通执法公平公正。开展“文明执法”创建活动，大力弘扬文明执法新风，进一步健全完善执法人员行政执法绩效考评和业绩档案管理等机制，提升执法形象和执法工作质量。

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