强化监管 确保春运安全有序

强化监管 确保春运安全有序

强化监管确保春运安全有序

**市交通局春运办（201*年1月21日）

据我市交通运输部门预测，今年春运期间我市道路旅客运输量将达到32万人次，比去年同期增长2%。春运期间，全市有337辆客车（4627座位，含出租车）参加道路旅客运输，其中安排10辆客车作为春运应急运力。

今年我市春运客流变化和影响因素主要呈现八大特征：一是201*年春节时间较201*年春节提前了11天，节前学生流、民工流、探亲流重叠，将形成明显的客流高峰。预计春节前一周，即1月25日至2月2日间，春运任务较为繁重。二是单边客流仍是影响客运企业春运经营生产的主要原因。三是高速公路网的进一步完善、运输结构的优化调整、运力运能的逐年递增，使我市运输周转率和服务质量、应急保障能力得到有效提高。四是**到福州方向的火车趟次减少对我市部分客运班线产生一定影响。五是随着今年我市建制村通客车率的不断提高，春运期间农村出行人数倍增，中短途道路客运集疏运任务仍然较重。六是今年自驾车旅游的车辆有所增多，分流了部分中短途客源。七是春运期间异常气候多发，我市因受地理位置影响，常出现大雾、寒潮、冰冻雨雪灾害天气等，给春运工作带来诸多不确定因素。八是春运安全维稳工作面临更大考验。

为确保春运工作安全有序，我市交通部门科学调度指挥，优化运输组织，根据201*年春运可能出现的新情况、不确定因素产生的影响，科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案，加强现场指挥协调，及时调整客运班次，科学调度运力。主动与铁路等其他运输部门进行沟通和信息交流，加强配合衔接，做到不滞留旅客。在保证干线客运的同时，组织好农村旅客运输。加大对农村庙会、农贸集市等大型集会活动的运力投入，满足广大农村群众出行和生产生活需求。

在安全监管方面，我市交通运输管理部门采取了五项具体措施：一是严把汽车客运站安全关，督促车站对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行严格的安全排查，确保汽车客运站做到“三不进站”、“五不出站”。二是加大对运输企业的安全源头监管力度，特别是对跨省客运班线、超长班线、夜间班线的监督检查力度，严格执行车辆日常维护、定期检测和行车日志的审核制度，充分利用GPS卫星定位系统，强化对车辆和驾驶员的动态监管，从源头上加强道路运输安全保障工作。三是全面加强危险货物运输安全监管。严格危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，进一步推进GPS的推广应用，及时掌握货物安全运输动态。四是根据冬季气候的特点，认真做好大雾等恶劣天气的安全防范，确保行车安全。五是认真总结201*年春运工作中做好抗击冰冻雨雪自然灾害的成功经验，分析并探讨了201*年春运工作中可能出现的自然灾害如何应对的具体措施。

一、主要做法

主要做法概括为“一、二、三、四、五”五个方面，具体是：

一是成立春运领导小组。交通局、运管所、地方海事处都成立了由主要领导担任组长的春运工作领导小组，并实行24小时值班和领导带班制度。各运输企业也相应成立春运工作办事机构，实行24小时值班制度。

二是召开了两场大型会议。交通局和运管所在10楼会议室召开201*年春运安全工作会议。各道路运输企业的领导参加了会议。会上，交通局党委书记***就我市抓好春运安全管理工作发了言。运管所所长（海事处负责人）***通报了我市道路、水路运输安全生产情况,部署了我市201*年春运工作及水上交通安全工作。交通局和运管所领导分头参加了各企业召开的春运动员会。运管所还与各道路运输企业签订春运安全责任状，并要求各客运企业与驾驶员签订春运安全责任状。

三是开展三项安全大检查。①对全市各道路运输企业、维修企业和驾驶员培训企业进行了全面的拉网式检查；②各企业对参加春运的营运客车和出租汽车车辆技术状况进行全面检查；③对市境内富屯溪沿河各渡口渡船、挖砂船和旅游景区竹筏进行了全面的安全检查，对不符合要求的驾驶员、车船督促整改，否则不得参加春运。

四是落实了四项具体措施：一是深入汽车客运站和各客运企业，全面掌握春运动态，及时反馈信息，协调解决春运工作中的各种问题。二是广泛宣传春运安全，交通局和各运输企业都在办公楼悬挂大幅春运安全宣传标语，充分运用媒体、网络宣传春运的目的和意义。**市运输公司还向全体驾驶员发放春运安全宣传单。三是认真落实“三把关、一监督”，严格执行“三不进站、

五不出站”制度。四是制定了我市客运包车管理规定，在发放春运“加班牌”、“包车牌”时，对车辆、驾驶员及车辆技术状况严格把关，对不符合条件的，不核发证牌。各企业充分准备运力,提前制定了旅客滞留应急疏运预案，做好突发事件的应急运力准备，确保高峰客流和恶劣气候条件下旅客和春节物质的及时疏运。要求客运企业适时增加班次密度，实行弹性发车、流动发车。

五是制定应对持续低温天气道路运输突发事件应急预案。成立了由所长任组长，副所长和各客运公司、各货运公司经理任副组长，所内各业务股站长和各客运公司、各货运公司副经理为成员的应对持续低温天气道路运输突发事件应急领导小组。领导小组下设运力调派组、救援组和秩序维护组。应急预案对领导小组的工作职责、应急预案启动条件、各小组成员名单及职责、救援公务车驾驶员名单等都作了明确。此次应对持续低温天气，我市共准备了应急客车9辆，总座位310座；应急货车5辆，总吨位7.5吨。

二、主要成效

一是通过检查，进一步规范了道路运输市场和河道采砂安全管理。春运前,我局执法人员重点抓好打击非法营运。船舶无证采砂行为由运管、海事牵头联合公安、安监、交警、电视台等部门开展打击非法运输经营活动的专项整治行动。据统计,联合执法共打击非法营运车辆12辆。

二是严格客运班线管理，对途经三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行条件的路段的客运班线不予审批，确保安全监管各项措施落到实处。通过安全隐患排查,我市各道路运输

企业基本上都能够落实安全管理各项要求。经排查,我市市际以上客运班车,危险品货运车辆都按要求安装了GPS卫星定位仪,三级以下公路客运班线都禁止了夜间运行,客运车辆、危险品货运车辆的从业人员持证上岗率达到100%,客运车辆、危险品货运车辆技术状况把关基本到位,各运输相关企业的安全制度、安全措施、安全责任制基本能够得到落实。

三、存在的主要问题

一是非客运车辆载客还没有从根本上得到解决。一方面，运管部门法规依据不足；另一方面，由于**城区附近没有停车场，有关部门又在城市主干道上划定临时停车点，因而大量的微型货车停靠在市区揽客，干扰了正常的客运市场秩序。二是出租车（面的）拒载、甩客等投诉时有发生。三是目前还有几艘“三无”船舶非法从事采砂活动。

针对存在的问题，我们将进一步会同有关部门予以逐步解决。

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加强市场监督管理保障春运安全有序

全市道路客货运输市场整治暨春运准备工作汇报

武威市运管局

一年一度的春运工作即将来临，为进一步规范全市道路客货运输市场秩序，加大市场监管力度，遏制道路客货运输市场非法营运行为反弹和道路运输安全事故多发的势头，保护广大经营者和人民群众的合法权益，以实际行动为保障春运安全，为全市人民愉快、祥和、安全地欢度新春佳节提供良好的交通运输环境，市运管局突出重点，超前谋划，以高度的责任感和事业心做好工作，确保圆满完成春运任务。

一、全力整治市场经营秩序，净化道路运输环境。从1月8日开始，在全市范围内集中开展为期一月的道路客货运输市场整治月活动，重点以客运市场、汽车客运站、出租车市场、货运市场秩序、客运企业安全工作整治为主，严肃查处各类违法违规经营行为，严厉打击非法营运车辆。市局实行一把手负总责，分管领导分工负责，抽调精兵强将组成两个整治工作组，明确职责，落实任务，采取各种灵活多样的方式，全方位集中开展市场整治工作。截止目前，已检查企业22户，车辆216辆（次），其中查处未按批准线路经营企业1户，违规经营车辆15辆；查扣“黑车”17辆，查处其它违法违规行为43起，妥善处理群体客运上访案件2起，进一步规范了市场秩序，维护了市场和谐稳定。

二、严格审查车辆经营资质，确保合格车辆参加春运。市局制定了春运车辆检审办法，明确了车辆检审的内容和要求，从车容车貌、安全设施、营运证件、GPS使用、承运人责任保险、车辆技术等级等方面严格把关，严格审查，符合条件的由核查人员签字后，核发省运管局统一制发的春运合格证。现已春检车辆678辆，占参营车辆的42.6%，预计春运前，所有1590辆营运客车可全部按期完成检审发证工作。

三、落实安全责任和工作措施，确保春运安全和行业稳定。一是集中开展安全隐患排查和整改治理行动，1月17日至18日，对武威客运中心和民勤客运站进行了集中检查，查出存在的安全隐患7项，已发文责令整改。二是层层签订安全管理目标责任书，进一步明确了行业管理部门的安全监管责任、企业的安全主体责任、客运站的源头安全监督责任和驾驶员的安全行车责任。三是加强营运过程动态监控，充分利用GPS系统、视频监控系统加强对长途客车、危险品运输车辆的监管，及时纠正超速超载等违法行为。四是加强客运站的源头监督，严格落实车辆安全例检、危险品查堵、出站检查等安全管理制度，督促客运站落实“三不进站、五不出站”安全职责，严禁“三品”进站上车。五是加强冰雪等恶劣天气下的安全应对，督促运输企业和驾驶员密切关注天气预报，采取相关措施，准备必要的设施设备，确保运输安全。六是高度关注行业稳定工作，及时排查、消除不稳定苗头，为人民群众欢度春节和全国“两会”召开创造安全和谐的社会环境。

四、周密安排部署，科学组织运输。针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障运力充足、调度有序。一是加强对道路运输市场的调研，对今年春运期间道路客流流量流向进行全面分析预测，并根据分析预测情况合理安排车辆运力，科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案。二是加强与铁路运输部门的协作和信息交流，做好衔接和配合。三是优化运输组织，强化现场调度指挥，根据客流变化，科学调整班次密度，客流高峰期间及时增开加班车。四是深入厂矿、企业、学校等旅客集中地，安排客运班车和包车进厂（校）组织直达运输，及时疏运民工、学生等团体旅客。五是保障农村客运正常运营，重点加强农村庙会、元宵节和其它大型集会的运力保障，满足广大农民群众的出行需要。六是做好城市公交组织调度，重点组织好火车站、汽车站等旅客较为集中地点的城市公交调度工作，通过增投运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度方便旅客中转换乘。

五、完善应急管理，提高应急保障能力。针对今年的重点区域客流和重要物资运输，进一步完善应急预案，一旦出现紧急情况，能够及时、有效应对。一是落实应急备用运力，做好应对各种突发事件的准备工作。必要时抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运，持县级以上运管机构出具的证明运行，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的运输安全和客运业务培训，为旅客投保承运人责任险。二是加强对道路货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资。三是做好甲型H1N1流感防控工作，严防病毒通过运输工具传播。

六、加强市场监管，维护市场秩序。春运期间继续保持运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查暗访，切实维护运输市场秩序。一是加大监管力度。深入客运站等旅客主要集散地，严厉打击非法营运等各种违法违章行为。二是规范执法行为。加强对执法人员的教育，严明执法纪律，提高执法水平。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费，确保运政执法文明规范，营造和谐执法环境，保护广大旅客和守法经营业户的合法权益。三是加强价格管理。积极配合物价部门，贯彻落实《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，督促客运企业认真执行票价政策，做好明码标价，维护广大旅客合法权益。同时，要向广大旅客积极宣传新的运价管理机制，防止出现票价纠纷。四是畅通投诉渠道。各县区运管机构设立春运投诉举报电话，提前向社会公布，实行24小时值班制度，受理旅客投诉并及时处理。

七、坚持“以人为本”，提升服务水平。一是完善服务措施。督促各客运站采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票、联网售票、网上售票等措施，最大限度方便旅客购票。同时维护好站内秩序，为广大旅客提供良好的候车环境。二是做好农民工运输组织工作。继续组织交通运输系统开展农民工平安返乡专项活动，方便农民工购票、乘车，为广大农民工提供安全、经济、便捷的运输服务。三是要重点照顾老弱病残孕等行动不便的旅客，帮助他们解决出行困难。

八、加强信息报送，做好宣传工作。春运期间，指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保数据信息的完整性、准确性和时效性。同时，广泛宣传春节运输组织方案和有关政策规定，宣传春运的各项便民措施，及时通报春运进展情况。

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