和平溪乡水上交通安全工作汇报
和平溪乡水上交通安全工作汇报
和平溪乡位于麻阳县的东南部，辖10个行政村，63个村民小组，面积49平方公里，人口1.48万。水上交通运输主要以江河横渡为主，全乡共有客船渡口1道，汽车渡口1道；客渡船2艘，汽车渡船1艘。
今年来，乡党委、政府领导高度重视水上交通安全工作，大力开展隐患排查治理、强化安全监管，取得了全年无水上交通安全事故的较好成绩，确保了全乡水上交通的安全和稳定。
一、今年以来水上交通安全工作开展情况1、领导重视，狠抓责任落实。
乡党委、政府领导高度重视水上交通安全工作。今年初，将水上交通安全工作摆上政府的议事日程，认真落实水上交通安全管理责任，落实水上交通安全生产行政首长负责制、“一岗双责”制。全乡在安全管理工作中，首先严格责任制的落实，按照水上交通三级责任制，乡、村、船主层层签定了安全目标责任书，并制定了安全目标考核和责任追究等管理制度。为进一步加强对全乡水上交通安全工作的监督管理，形成政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的水上交通安全管理机制。建立和平溪乡水上交通安全监督管理联席会议制度，根据各个时期水上交通安全工作重点组织相关部门共同分析水上交通安全形势，安排部署水上不同时期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大问题，制定对策等。目前，全乡已建立健全了水上交通安全管理的“三个责任体系”建设，即：一是建立船主自治、船员自律的乡镇船舶安全生产主体责任体系；二是健全乡镇政府负责的乡镇船舶安全管理责任体系；三是强化乡镇船舶安全监督责任体系。通过不断完善管理制度，切实落实了水上交通安全管理的各项职责，为我乡水上交通安全和稳定打下了坚实的基础。
2、防范事故，扎实治理隐患。
和平溪乡一直以来都把隐患排查治理工作作为防范安全生产事故的重要措施，坚持船主自查和政府督察相结合，日常排查和重要节日检查相结合，把安全隐患消灭在萌芽状态。认真开展水上交通安全隐患整治工作中和“治超打非”等专项活动，排查各种水上交通安全隐患，并督促全面消除。112月，全乡在水上交通安全隐患排查治理工作中共组织水上交通安全检查组24次，检查船舶70余艘次，排查水上交通安全隐患5处，全面落实整改4处，限期整改完善1处。在安全隐患排查治理工作中，凡是能现场整改的，就督促立即实施，一时不能整改完善的，必须落实整改责任人，整改时限和整改工作监督责任人，随时跟踪整改进度，直到隐患消除。
3、强化措施，深化“救生衣行动”。
自“救生衣行动”开展以来，乡政府组织有关部门将县里免费提供的救生衣和救生浮具共40余件一次性全部发放到所有的客渡船和汽车渡船。为了正确使用和积极使用救生浮具，我们邀请海事执法人员到渡口码头对群众进行现场的安全宣传，指导乘客正确穿戴救生衣，在按照规定配备救生衣的同时，督促提醒群众正确穿戴使用，确保生产生活安全。今年4月份，县交通局、安监局、海事处等部门联合对乡镇管船员和签单员的业务进行了培训，明确监督职责，要求乡镇管船员切实加强对渡口、码头的现场监管，督促乘客上船穿好救生衣或携带救生浮具，对救生设备配备不足或乘客未按规定穿好救生衣或携带救生浮具的船舶一律不予签单放行。目前“救生衣行动”在我乡已深入人心，引起社会的广泛关注和支持，群众积极参与，已基本养成上船主动、自觉穿戴救生衣的良好习惯。
4、规范管理，夯实基层基础。
为全面落实乡镇政府在水上交通安全管理中的主体责任，我乡结合乡镇安全生产规范化建设工作，全力推进乡镇船舶安全管理规范化建设进程。按照《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》健全管理制度、
规范工作流程、建立管理台帐。
二、开展水上交通安全工作专项检查的情况
县安委会《关于开展水上交通安全工作专项检查的通知》发出后，和平溪乡政府高度重视该项工作，分管领导迅速安排部署，制定工作方案。8月11日起，组成两个专项工作督查组，以“落实责任、完善制度、排查隐患、确保安全”为主题，开始对全乡水上交通安全工作专项检查情况实施督察。经过督查，发现隐患4处，已经现场整改3处，其余隐患已要求船主迅速落实资金、人员和措施，实施整改。
虽然我乡在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了连续全年无水上交通安全责任事故的较好成绩，但从近期对全乡水上交通安全督查的情况来看，还有许多薄弱环节和不足。主要表现在以下二个方面：一是船主对安全生产认识不到位，制度定了、措施有了、责任状签了，但还没有全部落实到行动上，还偶尔会发现救生衣不穿的问题。二是水上应急救援基础还很薄弱。虽然按省、市、县要求，船主已建立了应急救援预案，但专业救援人员和装备还比较缺乏。
在今后的工作中，我们将进一步加大对安全工作经费的投入，加大从业人员的安全培训力度，提高船主的安全责任意识，同时，加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，努力提高救援人员的救援能力，切实把我乡的水上交通安全推上一个新的台阶。
和平溪乡人民政府二0一二年一月九日
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和平溪乡水上交通安全工作汇报
和平溪乡位于麻阳县的东南部，辖10个行政村，63个村民小组，面积49平方公里，人口1.48万。水上交通运输主要以江河横渡为主，全乡共有客船渡口1道，汽车渡口1道；客渡船2艘，汽车渡船1艘。
今年来，乡党委、政府领导高度重视水上交通安全工作，大力开展隐患排查治理、强化安全监管，取得了全年无水上交通安全事故的较好成绩，确保了全乡水上交通的安全和稳定。
一、今年以来水上交通安全工作开展情况1、领导重视，狠抓责任落实。
乡党委、政府领导高度重视水上交通安全工作。今年初，将水上交通安全工作摆上政府的议事日程，认真落实水上交通安全管理责任，落实水上交通安全生产行政首长负责制、“一岗双责”制。全乡在安全管理工作中，首先严格责任制的落实，按照水上交通三级责任制，乡、村、船主层层签定了安全目标责任书，并制定了安全目标考核和责任追究等管理制度。为进一步加强对全乡水上交通安全工作的监督管理，形成政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的水上交通安全管理机制。建立和平溪乡水上交通安全监督管理联席会议制度，根据各个时期水上交通安全工作重点组织相关部门共同分析水上交通安全形势，安排部署水上不同时期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大问题，制定对策等。目前，全乡已建立健全了水上交通安全管理的“三个责任体系”建设，即：一是建立船主自治、船员自律的乡镇船舶安全生产主体责任体系；二是健全乡镇政府负责的乡镇船舶安全管理责任体系；三是强化乡镇船舶安全监督责任体系。通过不断完善管理制度，切实落实了水上交通安全管理的各项职责，为我乡水上交通安全和稳定打下了坚实的基础。
2、防范事故，扎实治理隐患。
和平溪乡一直以来都把隐患排查治理工作作为防范安全生产事故的重要措施，坚持船主自查和政府督察相结合，日常排查和重要节日检查相结合，把安全隐患消灭在萌芽状态。认真开展水上交通安全隐患整治工作中和“治超打非”等专项活动，排查各种水上交通安全隐患，并督促全面消除。112月，全乡在水上交通安全隐患排查治理工作中共组织水上交通安全检查组24次，检查船舶70余艘次，排查水上交通安全隐患5处，全面落实整改4处，限期整改完善1处。在安全隐患排查治理工作中，凡是能现场整改的，就督促立即实施，一时不能整改完善的，必须落实整改责任人，整改时限和整改工作监督责任人，随时跟踪整改进度，直到隐患消除。
3、强化措施，深化“救生衣行动”。
自“救生衣行动”开展以来，乡政府组织有关部门将县里免费提供的救生衣和救生浮具共40余件一次性全部发放到所有的客渡船和汽车渡船。为了正确使用和积极使用救生浮具，我们邀请海事执法人员到渡口码头对群众进行现场的安全宣传，指导乘客正确穿戴救生衣，在按照规定配备救生衣的同时，督促提醒群众正确穿戴使用，确保生产生活安全。今年4月份，县交通局、安监局、海事处等部门联合对乡镇管船员和签单员的业务进行了培训，明确监督职责，要求乡镇管船员切实加强对渡口、码头的现场监管，督促乘客上船穿好救生衣或携带救生浮具，对救生设备配备不足或乘客未按规定穿好救生衣或携带救生浮具的船舶一律不予签单放行。目前“救生衣行动”在我乡已深入人心，引起社会的广泛关注和支持，群众积极参与，已基本养成上船主动、自觉穿戴救生衣的良好习惯。
4、规范管理，夯实基层基础。
为全面落实乡镇政府在水上交通安全管理中的主体责任，我乡结合乡镇安全生产规范化建设工作，全力推进乡镇船舶安全管理规范化建设进程。按照《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》健全管理制度、
规范工作流程、建立管理台帐。
二、开展水上交通安全工作专项检查的情况
县安委会《关于开展水上交通安全工作专项检查的通知》发出后，和平溪乡政府高度重视该项工作，分管领导迅速安排部署，制定工作方案。8月11日起，组成两个专项工作督查组，以“落实责任、完善制度、排查隐患、确保安全”为主题，开始对全乡水上交通安全工作专项检查情况实施督察。经过督查，发现隐患4处，已经现场整改3处，其余隐患已要求船主迅速落实资金、人员和措施，实施整改。
虽然我乡在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了连续全年无水上交通安全责任事故的较好成绩，但从近期对全乡水上交通安全督查的情况来看，还有许多薄弱环节和不足。主要表现在以下二个方面：一是船主对安全生产认识不到位，制度定了、措施有了、责任状签了，但还没有全部落实到行动上，还偶尔会发现救生衣不穿的问题。二是水上应急救援基础还很薄弱。虽然按省、市、县要求，船主已建立了应急救援预案，但专业救援人员和装备还比较缺乏。
在今后的工作中，我们将进一步加大对安全工作经费的投入，加大从业人员的安全培训力度，提高船主的安全责任意识，同时，加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，努力提高救援人员的救援能力，切实把我乡的水上交通安全推上一个新的台阶。
和平溪乡人民政府二0一二年一月九日
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