号201*年重大公共卫生农村改厕项目工作总结

号201*年重大公共卫生农村改厕项目工作总结

安岳县爱国卫生运动委员会办公室201*年重大公共卫生农村改厕项目工作总结

市爱卫办：

我县是201*年国家重大公共卫生农村改厕项目县，省、市爱卫办下达我县重大公共卫生农村改厕项目任务共1000座。在省市爱卫办的指导下，在县委、县政府正确领导下，县爱卫会委员部门积极配合，广大人民群众积极参与，我县圆满完成了201*年国家重大公共卫生农村改厕项目工作，全县农村改厕工作取得新进展。现将我县201*年改厕项目工作情况报告如下：

一、项目实施基本情况

根据省、市文件精神并结合我县实际，201*年7月至201*年11月，县爱卫会经调查摸底，确定3个乡镇承担改厕工作任务，具体目标任务为：来凤乡300座、云峰乡350座、长河源乡350座。国家重大公共卫生农村改厕项目共投入资金55万元，在全县3个基础条件较好、群众改厕意愿较强的乡镇实施，截止11月中旬，已完成三联通沼气池厕所1000户，完成率为100%。项目的带动示范效益初步显现，部分乡镇和群众争相要项目、抢项目，农村改厕积极性高涨。

（一）强化领导，工作责任落实

农村改厕工作关系到农村环境和农村卫生条件的改善，关系到广大农民的身体健康和生活质量，是农村爱国卫生的重要工作，搞好农村改厕是落实科学发展观、为民办好事、为实事

的具体体现。县委、县政府高度重视项目工作，为切实加大项目的领导和协调力度，县上成立了以县委常委、常务副县长薛红为组长，县卫生局局长、县政府办副主任为副组长，相关职能部门领导为成员的农村改厕项目建设领导小组和技术指导小组。项目乡镇也层层建立了项目工作管理组织机构，落实有关领导分管和具体人员负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。县项目建设领导小组认真制定了项目建设实施方案和年度计划，明确了改厕的有关要求和各职能部门的职责，有力的保证了项目工作的顺利实施。

（二）广泛动员，宣传氛围浓厚

为确保改厕项目建设顺利进行，我县把宣传发动和健康教育工作作为重要环节，利用各种渠道，采取多种形式广泛开展了项目宣传和个人卫生教育、行为干预活动。一是县爱卫办今年7月11日召开了相关部门和项目镇、村人员参加的项目管理工作会，在项目乡镇召开了改厕项目推进会，以会代训，对各级干部进行了宣传动员和培训。二是项目乡镇举办了项目培训班，开展了“农村环境卫生与个人卫生知识”、“项目管理”主题的培训会，充分发挥镇卫生防保人员、乡村医生的职能作用，经常对村民进行健康教育。三是县爱卫会到各项目乡镇组织开展形式多样的健康教育活动。县爱卫办于201*年7月15日、8月31日和9月1日分别在项目乡镇开展项目筹备督导和工作推进、健康教育进农家宣传活动，县健康教育所结合手足口病防治、甲流防治和城乡环境综合治理工作为村民送去了肠道疾病、甲型H1N1流感预防、城乡环境综合治理、改厕100问等宣传

资料3000余份，请县疾控中心的医生为村民义诊，免费为村民进行体检，向村民上健康教育课。通过广泛深入的宣传，进一步统一了各级干部和村民的思想，增强了对改厕和改造环境卫生重要性、必要性的认识，提高了广大村民的卫生保健知识水平，起到了改厕一户、带动一片，改一个社、带一个村，改一个村、带一个镇的作用。

（三）措施得力，工作成效显著

1、认真调查摸底，确定农村改厕示范户。在项目实施前，根据各乡镇自愿申报，按照市爱卫办《农村改厕示范村基本情况调查表》，县项目办汇同技术指导小组对申报乡镇的人口、农户、经济条件、改水改厕、基础设施建设、其他项目建设情况、传染病发病等基本情况进行了全面调查。按照“改厕与农村户用沼气建设相结合，与文明新村建设相结合，与乡村环境综合整治相结合，分片建设，适当集中”的原则，县改厕领导小组对乡镇进行抽查，认真进行调查摸底，将来凤乡、云峰乡、长河源乡作为改厕项目乡镇，为改厕顺利实施奠定了基础。

2、落实工作经费，确保项目顺利完成。为确保项目工作顺利完成，按照省市爱卫办相关要求，县人民政府高度重视项目工作，县政府给予我县201*年度国家重大公共卫生农村改厕项目工作经费6万元，为项目工作开展提供了经费保障。

3、严格项目管理，确保项目质量。项目资金实行县级报帐制，改厕项目竣工后，项目乡镇进行初验并上报县爱卫办。县爱卫办组织相关职能部门进行验收，验收合格后，经相关职能部门签字并报县分管领导审核签字后，将项目资金分别直接拨

付给承建企业和项目乡镇财政所。各项目村要在村务公开栏上公示项目建设农户，补助标准，物资采购等基本情况，增大项目建设工作的透明度。在质量监管方面，为确保改厕质量，市、县爱卫办、项目领导小组人员经常深入到项目乡镇，按照“规范达标、人畜分离、粪便无害化处理”的总体要求，指导农户因地制宜，根据各自家庭的实际情况，能新建就新建，确实不能新建的就改建。采取农户自建和村上组织专业队集中建相结合的办法，镇、村落实了专人具体负责，加强技术指导，严格执行标准，检查中发现的问题，及时整改，顺利完成了改建、新建三联通卫生厕所1000座，确保了安全施工，规范达标，实行了人畜分离，改变了农村人畜共厕的不良卫生旧习。

4、建立健全卫生制度，促进卫生行为养成。结合城乡环境综合治理工作，各项目乡镇制定了村民卫生行为规范和厕所卫生制度，建立健全了环境卫生管理制度，每月开展了卫生检查评比活动，评出“洁美家庭”、“清洁”、“不清洁”农户，督促引导村民摒弃陋习，倡导文明、健康的生活方式，使农村群众的生活质量得到了提高。

5、加强环境卫生建设，优化村容环境。各项目乡镇组织广大村民大力开展室内外环境卫生整治活动，搞好庭院硬化、绿化和美化。今年秋季，县爱卫办投入经费201*余元，购买鼠药、灭蝇药组织项目乡镇开展除四害活动；引导群众修建垃圾净化坑，将垃圾处置实行“分户分类自然转化法”，使生活垃圾有地方存放，科学降消，有效遏制了农村乱堆、乱放、乱牵、乱挂的现象，促进了农村环境卫生面貌的改变。

二、农村改厕项目工作顺利通过省督导组督导检查9月19日，省爱卫办农村改厕和环境卫生项目工作督导组马力平组长一行在市爱卫办汪平主任的陪同下，到我县进行农村改厕项目工作督导。

省督导组一行在安宾二会议室认真听取了我县201*年农村改厕项目工作汇报，仔细查看了项目资料；到来凤乡东坝村实地检查农村改厕项目工作的实施进展情况。省督导组认为：县委、县政府高度重视农村改厕项目工作，我县农村改厕项目工作组织机构严密、资金配套经费好、资金管理到位好、技术培训方法好、健康教育示范好、任务落实到位好、档案资料管理有特色，顺利通过省督导组督导检查。

三、存在的主要问题和下步工作计划

通过农村改厕项目在我县连续三年的实施，发现在项目实施过程中仍存在一些亟待解决的问题，如：部分乡镇干部对改厕工作的认识不到位，基层管理和改厕技术力量薄弱，村民卫生习惯养成难度大等问题。在以后的项目工作和爱国卫生工作中，我县将加大改厕工作宣传力度，加强对技术人员的培训和对村民的健康教育，进一步整合新农村建设等项目，力争在201*年项目工作中取得更好成绩，推动全县农村改厕工作向前发展。

安岳县爱卫办

二0一一年十一月十八日

主题词：爱国卫生改厕工作总结

安岳县爱卫办201*年11月18日印

扩展阅读：201*年实施中央重大公共卫生专项农村改厕项目工作总结

南江县农村改厕工作情况汇报

南江县爱国卫生运动委员会办公室

（二Ｏ一二年二月二十日）

南江县地处四川北缘，米仓山南麓，集革命老区，边缘山区，国定贫困县，地震重灾县于一身。辖48个乡镇，522个行政村，总面积3383平方公里，总人口71万人，其中农业人口51．36万人、12．864万户。

我县的农村改厕从巴中地区成立九十年代初期开始，特别是201*年以来，我们通过抓省级卫生县城创建和农村爱国卫生宣传增强群众自我保健意识，抓争创活动加强组织引导，抓制度完善规范卫生行为，抓领导到位实行目标管理，抓建设配套强化项目带动，抓网络健全落实环境卫生长效管理机制等措施，开展了创建卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生之家活动。通过层层签定责任书，加快了农村改厕和环境卫生工作的步伐，使农村改厕向科学化、标准化方向和目标迈进。由于全县改厕和农村爱国卫生工作的加强，沙河镇联盟村、大河镇大营坝村、南江镇黄金村、寨坡乡水田坪村、光雾山镇铁炉坝村曾先后获省“十佳卫生村”称号，省爱卫会奖励各“十佳卫生村”29英寸彩电一台，光雾山镇被省爱卫会命名为省级卫生镇；全县58个农村供水站中有38个被省爱卫办列入项目免费水质监测，全县94．72的农村人口饮上了安全卫生水；全县农村累计建卫生厕所7．05万户，

卫生厕所普及率54．88，其中三格化粪池式厕所2．24万户，三联沼气池式3．35万户，粪尿分集式4500户，完整下水道水冲式1．01万户。通过农村改厕，人民群众的卫生意识日益增强，自我保健能力有了明显的提高，特别是201*、201*、201*年中央农村改厕项目实施以来，极大的鼓舞了我县农村改厕向标准化方向发展，吸引了广大群众的积极参与，在省、市爱卫办的指导下，在各地申报的基础上筛选出我县实施中央财政补助农村改厕项目示范户800户，201*、201*、201*年共完成项目改厕800户（即201*年南江镇黄金村38户、桃红村35户，东榆镇跃进村105户，沙河镇洛坪村65户，光雾山镇铁炉坝村37户、焦家河村20户；201*年南江镇红卫村70户，元谭乡石寨村75户，正直镇宝塔村75户，杨坝镇硝洞村40户、赤卫村40户；201*年东榆镇槐树村200户）。

在抓好农村改厕这项关系到人民群众健康素质根本性的大事上，我们的主要措施和作法上有以下几点：

一、加强领导，逗硬落实抓

近年来，县委、县府高度重视公共卫生项目农村改厕工作，县上把农村改厕和健康教育工作纳入社会发展目标，提出明确要求，县委、县府主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县人代会把农村改厕工作写进政府工作报告，作为深化医药卫生体制改革的一项重要工作，纳入县委、县府年度民生目标考核内容，县上成立了由分管卫生副县长任组长，县卫生局局长及分管副局长、

相关乡镇分管卫生镇长任副组长，县级相关部门的分管领导及改厕项目村支部书记、村委会主任任成员的公共卫生项目农村改厕领导小组及办公室、技术指导组，办公室工作由县爱卫办负责，技术指导组由县爱卫办、疾控中心卫生监测科的专业人员组成。在实施项目中，一是强化组织领导，加大改厕推动力度，安排专人负责；二是分年度制定了《南江县公共卫生项目农村改厕工作实施方案》，做到了工作有计划，措施落实到户，经费补助到户，责任明确到人；三是与农户和县级相关部门、单位签订了农村改厕承诺书；四是强化技术指导，实行改厕一张图，统一改厕标准。县爱卫办、疾控中心、相关乡镇卫生院的专业技术人员配合乡镇干部深入农户，一边进行技术指导，一边亲自实践操作，带动和鼓舞了群众。在各项目村按照县农村改厕工作领导小组的要求，将卫生厕所建设列为新农村建设、城乡环境综合治理内容的重要议事日程，主要领导带头抓，其他领导配合抓，并建立乡镇主要领导干部联系村，一般干部联系示范户制度，明确目标责任，严格奖惩考核，在项目村形成了齐抓共建局面。

二、广开传播渠道，健康教育引

农村改厕工作既是一项防止环境污染，提高人民生活质量和健康水平的基础工作，又是一项促进农业生产、推动经济发展和社会进步，显示民族文明素质的民心工程，同时也是对千年旧俗、传统落后观念和生活陋习进行的变革，既具有社会性、又具有特殊性，既需要一定的物质基础，更需要思想认识的到位。在改厕

工作中，我们结合“全县60万农民健康促进行动”试点工作，制发了《南江县健康教育和健康促进工作规范（试行）》、《南江县“60万农民健康促进行动”工作方案》，加大了卫生宣传和健康教育工作力度，形成舆论声势，201*年，县卫生局安排专项健康教育经费13万元，印发了春耕季节应注意哪些卫生问题、环境与健康、夏季肠道传染病防治、灭蟑螂、手足口病防治知识、城乡环境卫生整洁行动健康知识折页、爱国卫生公约等六种宣传资料60万份，儿童健康保健手册6万本，制作“除陋习、防疫病、树新风”不绣钢专栏20个，书写横幅标语20幅，将资料、专栏送至元谭沙河东榆南江镇光雾山镇等地健康教育走廊沿线的学校、医院、“五十百千环境优美”示范村。同时，利用赶场天、节假日在街道设立咨询点进行发放；进村社发放，重点发放到文明新村和改厕示范村农户手中，在中小学每周开设了一节卫生健康教育知识课，并组织开展了一生带一家，一家带万户的健康教育促进活动，使健康教育促进工作从基层抓起，新村抓起，从青少年抓起；同时，还在县电视台每周播放一次“亿万农民健康教育促进行动”音像片，组织医务人员进农村、进社区，在城乡开展卫生咨询健康服务活动，促进了广大人民群众逐步实现“知、言、行”的改变，有力的推动了全县城乡环境综合治理活动的深入开展，在改厕项目村按照全村一张图，办黑板报公示改厕标准要求，参与农户名单，国家补助经费标准，自筹经费数额，营造了较为浓厚的改厕舆论氛围。

三、抓典型引路，促项目示范户带

农村改厕是项群众性的工作，必须通过抓好典型示范户来引导，每年在中央财政补助农村改厕项目下达后，我们结合贯彻《四川省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》，配合县农能办，项目村抓了“三位一体”（完整下水道、三联沼气池式、水冲式三格化粪池厕所）卫生厕所和能源综合利用的示范户，通过抓完整下水道、三格化粪池、三联沼气池式厕所示范户，当面讲实效，使群众看到了方便、卫生、经济适用的卫生厕所，极大的调动了群众改厕积极性，促进了农村高标准“三位一体”卫生厕所的普及推广。

四、找项目巡伙伴，下达指标促

鉴于我县公共卫生农村改厕项目经费少，改厕标准要求高，群众对改厕参与的积极性高。我们配合县民政局地震灾后倒房户重建工程、县农业局的沼气建设、县扶贫局的扶贫联片开发等项目整合农村改厕资金。把改厕示范村配套建设高标准卫生厕所的不足资金分解到相关部门，县卫生部门负责改厕技术指导，把具体任务分解到农户头上，使各农户都明确县爱卫办抓好的项目示范户是标准、是模样，新建农房要配套建设卫生厕所，从而扩大了卫生厕所示范户推广面。同时，我们还结合城乡环境综合整治“除陋习、树新风”、“美在家庭”活动，加大了建设卫生厕所的力度，并将改厕工作作为一项硬指标，农户建房必须建有化粪池式卫生厕所，改变了过去只建房不建厕的现状。各地也将建卫生

厕所作为评选“卫生之家”的重要内容，严格评议，凡未建卫生厕所的农户，不得评为“卫生之家”户，由于目标明、任务清、措施硬，促进了农村改厕工作健康发展。

五、齐抓共建共管，部门配合帮

改厕不仅仅是卫生和农业部门两家的事，单靠卫生和农业部门工作是不够的，需要通过政府主导，部门协作、社会支持，才能做好农村改厕工作。县爱卫办、农业、民政、国土资源、环保、住建、能源办等部门积极配合，按照主管部门出人抓示范，提供技术抓指导，乡村具体抓落实的工作办法，我们建立了相关部门专业技术人员联席会议制度，制定了改厕标准，绘制了改厕图纸，筹措改厕经费，推选改厕材料，负责改厕技术指导，推动卫生厕所规范化建设的顺利开展。

六、群众主动参与，优惠政策扶

为了广泛引导群众自觉参与改厕工作的积极性，投工投劳改厕向千年旧俗和生活陋习告别，县、镇、村都出台了一些优惠政策，吸引农户自觉投入。县国土资源局为改厕农户提供10平方米的建设用地免收土地审批相关费用，201*、201*年我县将中央农村改厕补助资金按每户400元及时划拨项目实施村所在地乡镇卫生院，通过逐户验收合格，将补助资金全额发放给改厕农户；去年槐树村在改厕经费补助上县上出台了新政策，中央公共卫生项目农村改厕200户，县上规化建设413户，整村推进，每户补助改厕经费3000元，其中中央卫生项目补助200户改厕经

费10万元老派由县财政直接划拨村民委员会捆绑使用，槐树村共筹改厕资金120万元。县住建成局免费提供改厕图纸，县爱卫办、农能办提供技术指导服务，镇人民政府帮助改厕户办理土地审批、资金补助等服务，县级相关部门在改善生活环境和预防保健方面增加了投入，使改厕户的健康素养和生活质量在不断的提高，文明卫生习惯不断形成，肠道传染病不断减少，并且粪便的处理及肥效的提高促进了农业生产和农民生活质量的改善，广大干部群众普遍认为卫生部门为农民办了件好事，深受群众好评。

我县农村改厕虽然取得了一些成效，但与广大群众的需求距离还较大，从整体上讲存在的问题还很多，主要表现在以下几个方面：

（一）由于我县经济欠发达，财政困难，农村人口多，在农村改厕方面政府无专项资金，加之群众收入偏低，自筹资金能力差，仍然是制约全县农村改厕工作发展的主要问题。

（二）工作发展不平衡。在经济不发达、经济欠发达及贫困地区，由于人们的观念、财力和物力等因素的制约，形成了发展不平衡。每年仅靠中央公共卫生项目200户的改厕资金补助，无法在面上推广，改厕的空白村多，，建房不建厕的问题依然存在。

（三）在过去文明新村建设中建成的卫生厕所，部分供水设施差，管理欠佳，粪便糟、排粪管道堵塞现象普遍，使卫生厕所没有真正发挥作用，全县卫生厕所普及率较低。

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