陇城镇村级党组织换届工作总结
陇城镇村级党组织换届选举工作总结
在县委的正确领导下,我镇村级党组织换届选举工作严格按照省委、市委、县委有关文件要求,于201*年4月12日开始,至201*年4月底结束,对全镇村级党组织进行了换届选举,全面完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、镇情简介
陇城镇位于通道县南端,东毗广西龙胜,西邻坪坦乡、广西三江县,南连甘溪乡,北接马龙乡,距县城23公里,是怀化通往沿海发达地区的交通要道和襟喉地带。全镇总面积70平方公里,辖14个行政村,1个居委会,76个村民小组,2333户,总人口10123人。镇党委下设17个党支部,共有党员432名,少数民族党员430名,占党员总数的99.5%,农民党员366名,占党员总数的84%;女性党员61名,占党员总数的15%。境内交通便捷,形成两横两纵交通网络:怀通高速、209国道纵贯镇区南北;县道陇城至坪坦公路、省际公路陇城至广西西腰公路横贯东西。是通道县“百里侗文化长廊”上的重要组成部分,也是通道县南片四乡一镇经济、文化、交通中心,素有湘、桂、黔“金三角”之美称。
二、主要做法
1、明确指导思想。我镇此次村级党组织换届选举工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》的有关规定及县委《关于印发的通知》精神,按照“两推一选”要求,认真组织、周密部署、合理布局、从严监管,为推动全镇经济社会又好又快发展选好配强基层优秀人才。
2、强化组织领导。镇党委高度重视村级党组织换届选举工作,切实统一思想,提高认识,将该项工作当成一项重大政治任务来抓。成立了以党委书记刘兴民同志任组长,党委副书记、镇长粟进勇同志任副组长,党委委员、人大主席杨春红同志,党委委员、政协联工委主任吴洪亮同志,党委委员、纪委书记张琳同志为成员的村级党组织换届选举工作领导小组,各村也成立以支部书记为组长的工作领导机构,明确专人负责换届工作,为工作开展提供坚实的组织保障。做到镇领导班子包片,驻村干部包村、村干部包组、党员包户,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
3、加大政策宣传。为了切实搞好此次村级党组织换届选举工作,镇党委切实加大了宣传力度。先后组织召开了各村“两委”主要领导换届选举工作会议,利用驻村干部下村指导等方式进行广泛宣传,同时要求各行政村在村务公开栏与重要路口张贴村“两委”换届选举工作宣传资料与标语,先后印发宣传资料达230余份,宣传标语80余条,制作宣传横幅9条,为流动党员、群众发送短信息达100余条。使得整个换届选举工作家喻户晓、人人皆知。
4、抓好贯彻落实。镇党委根据上级文件精神,结合我镇实际情况,制定了村级党组织换届选举方案。在换届工作中严格按照实施方案,抓好贯彻落实。此次村级党组织换届选举过程,全面推行“两推一选”,实行由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出班子成员候选人,再由党员大会选举产生村党组织班子成员的办法。(1)民主测评。由镇党委工作组和村党组织召开党员大会,村党组织班子成员进行述职后,由全体党员对班子成员进行民主测评,并以无记名投票的方式推选出新一届班子成员候选人初步人选,对外出党员,现场也要以电话或短信的形式遵循其推荐意见,但严格控制没有经过群众测评推荐的人选,不能作为候选人初步人选。(2)组织考察。根据测评结果,确定比正式职数多一倍的候选人初步人选。镇党委成立考察组,组织人员对候选人初步人选进行考察。考察采取个别谈话的方式进行,主要考察其思想政治素质与政治立场、综合知识与致富能力以及在村民中的口碑等,考察结束后,镇党委根据综合情况,按照差额不低入20%的比例研究提出候选人,并进行公示。(3)党内选举。村党支部成员候选人经镇党委审批后,提交全体党员大会讨论通过,候选人按照规定进行竟职演说后,在全体党员中进行无记名投票选举。
三、换届结果
在这次陇城镇村级党组织换届选举工作中我们通过超前谋划,加强领导,周密组织,严格程序,在全镇14个村采取“两推一选”的方式,选举产生了新一届支部班子成员。共选举产生村党支部委员42人,年龄最大的67岁,最小的29岁,平均年龄46.3岁;高中以上文化程度的4人,占9.6%,;42名党支部委员中女性4名,占9.6%;更换了11个村的支部书记,占78.6%,有3个村书记连任,占21.4%,这次村党组织换届选举工作达到了提高素质、优化结构、精简职数、增强活力的目的,党员、群众对这次村党组织换届选举结果比较满意。
四、存在的问题及对策
在换届选举工作中,发现了以下的问题:
1、党员流动现象较突出。换届选举工作中,多数村党员的参会率达不到100%。
2、大量的农村青年涌入城市就业、创业,造成发展年轻党员困难,致使党员年龄结构普遍偏大,换届选举工作不能实现新老交替的目的。
3、村级党组织场所建设不完善,不能满足党员、群众日益增长的物质文化需求。4、村级党员干部工作量大、收入少。在此次选举中,有个别书记向镇党委递交不再连任申请书。
针对上述问题,应重点抓好以下几个方面的工作:
1、要不断加大农村党员干部的教育培训力度、创新党员教育管理方式。注重教育培训工作实效,切实提升农村党员队伍的思想境界。
2、畅通不合格党员的出口,加强民主评议党员工作力度,及时处不合格党员。
3、要积极探索加强对流动党员队伍的教育管理,使他们流动不流失。
4、要重视做好发展党员工作。把发展党员的重点放在致富能手,返乡退伍军人、大中专毕业学生和大学生村官,不断壮大党员队伍
5、适当提高村干部报酬,扩宽村干部的政治出路。
6、各级各部门应大力加强对村级党组织建设力度,完善各种设施。五、村委换届难点村情况
我镇路塘村由于村民外出务工人员较多,在家村民达不到总人数的一半,而且多数外出人员联系不上,给村委换届带来许多不便。陇城村由于上一届村委的账目还没理清,即使产生了新一届村委,也不能在及时进行新老村委各项工作的对接工作。
中共陇城镇委员会201*年5月14日
扩展阅读:黄寺岗镇村级组织换届工作总结201*
黄寺岗镇村级组织换届选举工作汇报
市检查组各位领导:
热烈欢迎并衷心感谢各位领导于百忙之中亲临黄寺岗镇检查验收村级组织换届工作。下面,我代表黄寺岗镇党委就我镇村级组织换届选举工作向各位领导作以简要汇报,不足之处敬请批评指正。
根据市、县的统一部署和要求,我镇于今年11月10日开始,至12月25日结束,利用1个半月左右的时间,进行了村级党组织、第七届村民委员会和第一届村务监督委员会的换届选举工作。截止12月26日,全镇13个行政村顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况
黄寺岗镇辖13个村委会,297个村民小组,全镇总人口40500人,共有农民党员603名,共有选民32290名。实际参选29066,参选率90%。截至12月25日,全镇已选村党支部成员43人,村委会成员50人,村监委会成员33人。其中新当选书记3人,新当选主任2人,书记主任“一肩挑”的10个村,占80%;党支部和村委交叉任职的34名,占80%;13个村“两委”班子全部配备有妇女委员,占100%。新一届村“两委”班子成员在年龄、文化等结构等方面较上一届明显优化。
二、取得的成效
从新一届村委会组成人员看,村干部队伍整体素质与上届相
比有新的提高。一是党员比例高。村主任是党员的村13个,占100%,是党员的村委会副主任及委员44人,占88%。二是文化素质明显提高。村委会成员大专文化9人,高中以上文化程度的37人,占92%,比上届增长了16.5个百分点。三是年龄结构趋于年轻。村委会主任中50周岁以下有11人,占总数的84.6%,,村委委员平均年龄为40.7岁,比上届平均年轻2.9岁。四是性别结构渐趋合理。本次换届共产生女干部14名,较上届提高了38%。一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。三、主要做法
(一)、及早谋划抓筹备。黄寺岗镇党委、政府把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,切实加强领导,周密安排部署,通力协作配合,为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字,即考核早、审计早。一是考核早。镇党委未雨绸缪,超前规划,自今年9月份开始,就成立四个考核组,由党委成员带队,对全镇13个村“两委”班子进行详细考察。11月份,针对村“三委”换届选举,镇党委书记、副书记和组织委员分片对各村干部进行分别谈话,掌握了第一手资料。统筹安排“三委”人选,稳定了干部的思想。二是审计早。在11月上旬,纪检牵头,财政所主导,对全镇13个村的财务进行了审计,审计结果及时向社会公开。并将13个村的“支部、村委和监委”三枚公章统一上收,交镇组织室存档。二是突出一个“快”字,即部署快、培训快。
一是部署快。在11月9日全县村“三委”换届选举工作会议后,镇党委、政府高度重视,于11月10日召开了镇党政班子会议,对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署,在前期充分准备后11月11日上午,在全县率先召开了镇“三委”换届选举工作动员会,统一了思想,明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“三委”换届选举工作会议,及时启动了换届选举工作,为确保全镇村“三委”换届选举工作于12月下旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。及时对换届镇选举指导工作人员和各村选委会主任进行选前培训,对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训,并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析,查找原因,谋划对策,使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字,即资料全、说明全。一是资料全。镇换届选举工作领导小组办公室下发了换届选举方案,制作了“流程图”,制定了换届选举的时间表,明确每天具体的工作和要求。二是说明全。镇选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”,对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节要求、领取和收回时间进行了说明,确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白,使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。(二)、明确责任抓落实。在这次换届选举工作中,镇党委、政府高度重视,细化分工,做到分工明确,责任到人,班子成员包村,层层落实责任。一是健全机构,加强领导。成立了由镇党委书记任组长,副书记和组织委员任副组长,镇机关和各中心、
站所负责人为成员的换届选举工作领导小组,领导小组下设换届选举工作办公室、政策咨询组、宣传组、财务审计组、信访组、法纪组,确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党支部书记任组长的村“三委”换届选举工作领导小组,认真落实“一把手”负责制,全力抓好换届选举工作,形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村,强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制,成立了以镇党政班子成员为包村组组长、包村干部为成员的13个换届选举工作指导组,亲临一线、靠前指导。三是制定方案,明确目标。制定了《黄寺岗镇村党组织换届选举工作实施方案》和《关认真做好全镇村级组织换届选举工作的通知》,确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。四是加强督导,确保进度。成立了四个督导组,由4名党委成员带队,督导各村在换届中的宣传、进度、程序等,确保村级组织换届稳步推进。
(三)、加强宣传抓氛围。为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识,营造浓厚的换届选举氛围,做好广大党员群众的引导教育工作,进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力,使换届选举家喻户晓、人人皆知,镇党委政府充分利用广播、电话、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单、手机短信等有效形式,大力宣传村级组织换届的重要意义,达到了家喻户晓效果。尤其是做好外出务工人员的宣传工作,动员他们积极参与换届工作。在整个换届选举期间,全镇悬挂过街横幅22条,张贴标语500多张,宣传资料1000多份,打电话
600多余次,发送手机短信201*多条,编辑工作简报5期(其中被县委组织部转发1期)。为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围,奠定了坚实的思想基础。
(四)、注重细节抓规范。在党支部换届中,做到“三个规范”:一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则,党内推选在党员大会上进行,党外推选直接与届末考核相结合,推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件,又明确了不宜列为候选人的限制性情形。在党支部委员候选人审批上坚持结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处,选举时在工作人员的引导下,依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划写选票,保证党员能够充分表达自己的意见,确保选举有序进行。在村委会换届中,镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节,通过深入调查摸底,全面掌握基本情况,确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”,确定选民资格。即:必须确认其是否同时具备年龄条件(年满18周岁)、属地条件(是本村村民)、政治条件(未被法律剥夺政治权利);必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态,是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”,严格登记程序。严格贯彻落实法律要求,做好选民登记,真正做到了“两公布两明确”,即:公布选民登记日,公布选举日;明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员,明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突
出“两到位”,采取有效登记办法。在登记方法上,坚持灵活、实用、高效、准确的原则,切实做到“两到位”,即:以各村小组为单位设立登记站,村民到站登记到位;选民登记员上门逐户登记,登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法,严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计,准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数,保证了全镇各村参选率均达到了90%以上。
(五)、严肃法纪抓选风。在今年的村级组织换届选举工作中,镇党委政府明确要求全体工作人员及各村支部、村委要始终坚持“三条原则”,严格把握“五个环节”。三条原则即:法定条文,一点不能变;规定程序一步不能少;应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即:依法成立村民选举委员会,确保村民的推选权;依法做好选民登记,确保村民选举权;依法提名候选人,确保村民的提名权;依法组织好选举大会,确保村民的投票权;准确认定换届选举“贿选”问题,确保村民的竞选权。引导原任“村官”正确对待去留,并提出“五坚持五严禁”,即:坚持依法依章参选,严禁违规操纵选举;坚持有序竞选,严禁干扰破坏;坚持公平竞争,严禁拉票贿选;坚持有报必查,有错必究,严禁玩忽职守;坚持实事求是,严禁弄虚作假。对违反选举纪律的,造成严重后果的,严格按照有关党纪法规予以查处。各个指导组深入各村换届选举现场,积极参与选举工作,对选举过程进行全程监督。
(六)、搞好结合抓衔接。新一届村委会班子产生后,镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班
子公章、财务、资产等移交工作,确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问,引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作,避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定,让他们体会到党的温暖,卸下思想包袱;另一方面引导他们正视自己的不足,正确面对党员、群众的选择,落选不落志,保持良好心态。二是搞好工作交接,缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接,对当选的新一届班子统一进行任前谈话,明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系,明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系,使村支部和村委摆正各自位置,理顺相互关系,尽快进入角色。三是建立选举档案,搞好班子培训。镇选办在换届选举工作一结束就及时认真做好换届选举文件材料收集归档工作。指定专人负责,及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作,保证换届选举档案资料齐全完整归档。加强对新当选班子的培训,进一步提高了“三委”干部的自身素质和履职能力。
四、存在的问题
黄寺岗镇这次村“三委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:一是个别选民的选举意识淡薄,认为选谁都一样,缺乏自我教育、管理和服务的主观能动性;二是少数村上报有关数据、表册不够及时,不利于镇党委、政府掌握工作动态;三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范,存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解
决。
五、今后工作打算
1、强化制度建设的落实。建立完善各项规章制度,使村干部行为规范化、制度化,达到职责明确,有章可循,依法办事。2、加强当选干部的培训。加强业务知识培训和民主法制教育,提高村干部素质,增强民主管理、民主监督、民主决策的意识,达到自我教育、自我管理、自我服务的目的。
3、加强党对村民自治的领导。重点理顺镇人民政府与村委会、村党支部与村委会之间的关系,发挥党组织的凝聚力和战斗堡垒作用。
4、加大新农村建设力度。让一批公道正派、廉洁勤政、乐于奉献、熟悉农村工作、能带领群众共同致富的干部,发挥工作积极性与主动性,带领村民投入新农村建设,促进社会和谐。
中共黄寺岗镇委员会201*年12月28日
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