西新街道关于加强人口计生信访维稳建设情况汇报

西新街道关于加强人口计生信访维稳建设情况汇报

西新街道关于加强人口计生信访维稳建设情况汇报

根据潮州市人口和计划生育局（列通[201*]39号）关于《转发省人口计生委办公室关于开展全省人口计生委办公室关于开展全省人口计生信访维稳督导检查的通知》的精神和要求，现从信访机构和队伍建设情况；领导干部接访下访、包案落实情况和信访积案化解情况；近期信访维稳工作的主要形势、特点、进一步做好信访维稳工作的意见和建议三个方面进行汇报：

（一）领导重视，责任明确。街道领导十分重视人口计生舆情监测与应对工作，成立人口计生舆情监测与应对工作领导机构，以街道办事处主任为组长，分管街道计生工作副主任、党工委纪委委员兼任计生办主任为副组长，街道计生办相关同志为成员的街道人口计生舆情监测与应对工作领导小组，负责就我街道人口计生重大舆情进行分析研判、商讨对策、组织应对。领导小组办公室设在计生办。同时指定熟悉电脑和负责宣传各1位同志负责舆情搜集、甄别、报告等，并负责对街道4个居委计生专干（兼职）信息员加强业务指导、保持日常沟通和密切联系，明确和履行相应的职责，确保街道应对舆情组织得当、措施得力。

（二）加强制度化建设，规范程序。街道不断完善配套信访维稳制度建设，先后建立健全了《领导接访制度》、《会议制度》、《工作制度》、《专题工作协调会制度》、《信息报告制度》等，计生信访工作更是依托街道综治信访服务平台和途径，利用街道党政班子成员坚持每月轮流接访日制度，及时发现计生工作方面出现问题，认真解决群众的合理需求，行政侵权、独生子女家庭失独遇到困难、落实“四术”出现并发症、纯二女结扎、独生子女奖励优惠落实等方面的一些来访、咨询工作；同时把此项工作列入重要议事日程，每月召开一次计生例会工作，专题研究分析信访工作进展情况及存在问题；同时实行挂片领导干部带案下访，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任。与信访人面对面的做工作，剖析问题症结，有针对性地解决群众反映的问题，力求做到“早发现、早报告、早处理”和“坚持培训制度、坚持依法行政”。近年来，解决各类计生问题20多宗，领导干部接访下访、包案落实情况和信访积案化解8宗。如春光上埔村对象，几年前已落实结扎，去年又不自觉怀孕，该对象多次来访咨询，通过领导干部接访下访，做通思想工作，最后自动落实人流手术。又如街道有5例对象落实放环措施，出现了不适，他们多次上访，要求取环。街道

计生部门领导了解情况后，要求村计生专干负责陪其到医院检查，经吃药医治无效，改用避孕药具。

（三）近期信访维稳工作的主要形势、特点、进一步做好信访维稳工作的意见和建议。

近期通过来信来访、电话方式，主要集中反映五个方面问题：一是享受一次性独生子女待遇人员778人，已领185人，未领593人，由于区财政出现困难，部分人无法及时兑现；二是独生子女家庭失独（目前失独9户，每人每月150元），父母年龄逐年大，收入低，经济面临困难；伤残、病残待遇（伤残、病残8户，每人每月120元），标准低；三是落实“结扎”措施，而出现再怀孕，反复人流现象；结扎后再生育，处理罚款征收难度大；四是放环出现不适，村要负担其医药费，负担大；五是强调以人为本，依法行政，群众不配合，部门配合协作不够，强制难度大。

针对以上问题，我们提出以下建议：一是目前区财政出现困难，建议省、市财政对独生子女待遇人员担负更多责任，尽量一次性解决，防止出现实行计划生育家庭吃亏；同时大幅度提高伤残、病残待遇，让更多实行计划生育家庭切实享受政府福利待遇和关心；二是提高医疗服务水平，提升医师职业道德，坚决打击“假结扎假放环”现象；三是一方面加强征收社会抚养费非诉执行的力度，依法依规合理执法；另一方面对“难通户”、“钉子户”取证难问题，出台更多有力措施，解决取证难题，开通取证问题“绿灯通道”；四是齐抓共管理，形成合力。要坚持把好出生关、入户关、

办证关，要加强信息通报工作，公安、工商、卫生等兼职单位要严格落实计生证明查、验证通报，户口迁移和入户信息通报；医院凭证孕检、生育定期通报等制度。

西新街道办事处二0一二年八月十四日

扩展阅读：XX乡(镇)关于开展人口计生依法行政和信访维稳工作自查报告

xx乡(镇)关于做好人口计生依法行政和信访维稳工作自查报告

根据《xx县人口和计划生育领导小组办公室文件》（xxx办[201*]x号）文件精神，为规范人口和计划生育行政执法行为，维护计生和谐，保持社会稳定。现将我计生协会关于做好人口计生依法行政和信访维稳工作自查报告如下：

一、严格依法管理和服务

（一）严格依法行政。我计生协会在人口计生依法行政工作中严格执行人口和计划生育行政执法“七不准”、“十禁止”及“四缓收”“四不做”等相关规定，杜绝违法行政或执法不当引发群体性事件和恶性案件。对违法生育案件按程序依法、及时处理，做到依法立案、执证上岗、亮证执法，引用法律法规条款准确，文书规范完整，并依法全面告知当事人的相关权利和义务。严格按规定征收、上缴和使用社会抚养费，严禁坐收坐支，截留挪用和打白条收费。加强计划生育行政审批、再生育审批的监管，严格执行现行生育政策和落实人口计生各项惠民政策，依法实施行政许可的审批权，严格按照审批范围、审批程序和权限进行审批和上报。

（二）坚持依法服务。严格按照《计划生育技术服务条例》和相关规定，依法进行行政告知，认真落实公民妊娠期

间权利义务行政告知规定。严格实行执业许可，严格执行手术常规，严禁超范围服务，坚决杜绝大月份引产，在施行避孕、节育手术时必须征得受术者本人同意，禁止强制服务；坚持“四不做”原则，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、加强矛盾纠纷排查化解，确保社会稳定

我计生协会高度重视对不稳定因素排查，及时掌握涉及人口计生的各类矛盾纠纷的动态情况，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对排查出的重点人员，实行挂牌督办，采取定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控等办法，务必将其稳控在当地，严防到省进京非正常上访。对长期非正常上访的重点人员，适时进行思想教育和法制教育，依法处理，确保重点人员不失控。进一步畅通信息渠道，针对重大紧急问题，及时处理，及时报告，防患于未然。

三、开展全面自查，加强整改

按照县人口计生局对人口计生依法行政和信访维稳工作要求进行全面自查，自查内容有以下几个方面：

（一）行政执法有关情况：我计生协会执法主体合法，基层执法人员有执法资格，具体执法行为适用法律法规准确，程序合法正当，处理公正适当，文书规范完整，不存在粗暴执法和侵害群众人身权和财产权以及其他合法权益的

问题，办理证件合法便民高效。

（二）技术服务有关情况：我计生协会技术服务机构有服务资质，不存在超范围服务。不存在大月份引产等现象，不存在强制服务情况，把接受服务作为办理证件前置条件的情况，落实知情选择和“四不做”工作要求。

（三）奖扶政策落实情况：对国家“三项奖励”政策和独生子女父母奖励金落实到位，不存在不作为、不落实的情况。

（四）社会抚养费征管用情况：按照法律法规和“收支两条线”的规定执行，不存在截留、挪用情况，不存在打白条和使用非法定票据情况，落实了“四缓收”工作要求。

（五）维护社会稳定情况：信访渠道畅通，我计生协会对群众宣传举报热线，特别对计划生育手术并发症患者、独生子女死亡家庭、基层清退下岗计生专干等三类人群的信访摸排及稳控情况及时进行处理、落实。

（六）干部待遇落实情况：对基层人口计生工作人员实行绩效工资，基层人口计生队伍稳定；社区人口计生工作人员待遇落实。

（七）舆情监测与应对情况：落实工作机构和人员，明确并落实了舆情监测责任，建立舆情应对预案。

xx乡(镇)计生协会

201*年7月12日

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