xxx乡镇信访举报工作科学化调研报告2

xxx乡镇信访举报工作科学化调研报告2

XXX乡（镇)信访举报工作科学化调研报告

党的十七大以来，随着我乡经济、社会的不断发展，农村各项改

革的不断深入，人民群众的法制意识、民主意识的不断增强，各种利益问题引发了农村信访问题。如何化解信访矛盾，维护基层的社会稳定是当前做好信访举报工作的重中之重，对社会的和谐稳定，及促进农村发展和农民增收有十分重要，下面结合我乡实际，浅谈我乡信访举报工作情况：一、基本情况

XX乡辖地面积XX平方公里，有XX个行政村，XX个自然寨，XX个村民小组，共计XX户，XX人。党的十七大召开以来，在近五年的时间里，经乡纪委调研了解可能导致来访信访举报的主要原因有：

（一）个别村干部工作作风问题，一是反应村干以权谋私，侵占；二是独断专行，失职；三是决定事宜有失民主，私自分配救灾救济物资。

（二）违章建筑、道路工程纠纷问题，一是乡、村两级有关部门在审批宅基地建房时把关不严；二是调处不力或不及时；三是农民建房处理相邻关系不党引起纠纷；四是公路修建影响损害群众利益。

（三）历史遗留问题，一是退休工人、退伍军人要求生活补助；二是国有、集体与个人承包土地使用权的争夺。

（四）群众社会福利问题，一是低保评比纳入不够公平，二是合作医疗、大病救助、养老保险报销发放不够及时，程序复杂等。二、基本做法和取得成效

（一）建立领导机制，落实信访举报工作制度。乡领导把信访举报工作列入重要议事日程，除日常信访来访事件当日处理外，还规定每月1日、15日为信访日，主要领导轮流接待信访来访事件，分析研究信访形势。

（二）把握信访举报工作重点，重视控制“三访”工作。围绕党委、政府的中心工作，正确处理好改革、发展、稳定的关系，积极落实领导责任制度，抓好基层信访工作，着重做好上访群众思想疏通工作，使大量的信访问题被消除在萌芽状态，我乡每月要求干部进村进行矛盾纠纷排查，并将排查结果于每月20日前上交综治办、纪委办统计以便及时解决。在重大节日期间，进一步加强排查工作。

（三）加大督办力度，抓工作落实。信访工作是与群众切身利益息息相关，为进一步提高信访案件的处理效率和质量，我乡加大了督办力度，专门落实督查人员，建立督办制度，明确查办内容，要求工作人员每月不少于两次深入各村、村部门站所督办，以掌握第一手资料，使群众反映的问题在第一时间得到解决。

（四）近五年来，我乡共接受信访来访举报事件共起，其中省访一件：主要因公路建设影响该农户引水灌溉，未得到及时解决。县访一件：主要因该村民原为供销社职工，因工作问题被辞退后无耕地，现年老体衰要求将其纳入低保。乡来询来访共5件，其中有关民生问题的3件，山林土地1件，宅基地纠纷1件。以上信访来访事件得到上级部门和乡党委政府的高度重视，组织相关单位及时深入调查了解，除省访一件正在处理当中外，其余的信访来访已得到解决。三、存在问题

（一）群众依法依纪信访意识不强。大多群众对国家相关信访法律法规不够了解，只按自己的主观意愿向相关部门、单位提出要求，导致个别群众为达到某种目的置领导、相关办事员的答复结论不顾，听不进解释，纠缠不休。存在把事情闹大就能得到解决达到目的心理，导致越级上访等现象，扰乱了社会正常信访秩序。

（二）基层纪委处理信访力度有待提高。基层纪委人员变动频繁，但缺乏业务培训，业务能力参差不齐，导致有些来询来访事件处理不及时或不到位，以至于群众不满意又将同样的来访问题继续来访，甚至越级上访。

四、做好信访举报工作的几点思路

1、重视学习。要深入学习、贯彻有关文件精神，紧紧围绕“全面建设小康社会”和“创建和谐社会”的奋斗目标，完成改革和发展的繁重任务，保持长期和谐稳定的社会环境。乡党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定的局面。”的要求，我们要更新观念，拓展思路，抓住重点，调整策略，改进方法，开创性地开展信访工作。我们要树立“稳定是第一投资环境”的意识，为我乡的经济建设和社会发展，营造稳定的社会政治环境。

2、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。3、抓住重点。要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，要加强排查信息工作，对集体上访和异常信访苗头，要落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以控制“三访”上升势头，并将排查信息按《信访信息报送制度》及时、准确地向上级及有关部门反映。全乡上下要重视信访信息工作，要上下贯通，形成精干高效的信访信息队伍。

4、转变作风。树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息。加大督查、督办力度，努力减少重复交办，提高群众满意率。落实抽查制度，加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度，不断提高信访案件的处理效率和质量。

5、队伍建设。要定期召开信访业务学习分析会，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处事能力得以加强。强化基层信访干部的培训工作，经常性的开展业务研讨会，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。

XXX委员会二○一二年三月三十日

扩展阅读：xxx公司女职工工作调研报告

Xxx公司女职工工作调研报告

为深入实践科学发展观，更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，全面推行女职工权益保护专项集体合同工作，做好新时期企业工会女职工工作,街道总工会就全面提升女工队伍素质，创新工作思路，在辖区开展了“下基层、访女工、办实事”为主题的走访非公企业女职工专题调研活动。调研采取上门走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，重点对非公有制企业女职工的现状进行了调查和了解。

本次调研历时近一周。本着参加座谈人员有代表性，讨论主题有针对性，工作思路有创新性的原则就xxx公司现有女工工作情况，技能培训等方面的工作开展了座谈。女工委成员和广大一线女员工就今年工作打算，本着组织女职工、引导女职工、发动女职工、服务女职工的原则，提出了大量实用有效的工作思路。与此同时，针对座谈过程中部分女工存在的不求上进、缺乏危机意识、技能学习精神压力大等客观现象进行了剖析，起到了较好的引导和教育作用。总体来说，仁和制衣的现状还是好的，主要表现在无论是从稳定劳动岗位、保障经济收入，还是履行劳动合同、参与社会保险等方面措施得力、处理得当。下面就将具体内容汇报如下：

一、当前女工队伍的现状:

企业工会组织健全。该企业属于非公企业，目前共有职工人数人，其中女职工人，该企业在街道总工会的支持和引导下建立了女职工组织，成立了女职工委员会或设有女工委员，并且配备了工会女职工委员会主任，由于该企业的行业性质企业女工人数占99.9%，因此专兼职女职工干部占到了99.9%；与每位女员工签订了女职工权益专项集体合同。

企业高度重视女工工作。鉴于企业女工人数较多，所以对女工工作高度重视，每年都把工会工作列入企业发展总体规划，并拿出专项经费保障工会工作顺利开展，同时该企业在抓业务的同时把工会工作同步进行，生产工作与工会工作、女工工作同部署、同安排、同检查、同考核，在抓生产的同时促进工会工作的开展，在安排生产任务的同时安排工会工作。近年来，公司领导对女工工作的高度重视和各项女职工权益保护工作的扎实开展，使得广大女工深刻体验到了良好的企业文化氛围下集体的和谐与温暖。其中生育保险制度全面落实；节育措施费用报销；妇女与健康，防艾滋病等宣传有计划进行；女职工劳动保护得到公司重视和落实。这一系列的工作和公司文化建设创造的良好的精神营养与工作环境使得广大女工在各自的工作岗位上心态好，干劲足，并对公司充满感激和亲情。

企业人员素质较高。Xxx是一个中型的衣服加工企业，企业加工都是使用电动缝纫机、考克机器等现代化设备，因此操作这些机器的都是年富力强的现代女性，同时该企业女工大多为安阳市周边农村没有考上大学或上技校、中等职业中专后没有找到合适工作的，因此女工素质普遍较高，保证了企业能够正常运转。

企业女工权益有保障。企业目前效益较好，能正常发放工资，严格遵守女职工“四期”保护有关规定，无侵犯女职工合法权益现象。女职工组织制度也比较健全，与职工签订了劳动合同和集体合同，同时将女职工专项合同作为条款写入集体合同。能基本落实养老、医疗、生育等保险,其中在一线工作的人员且连续工作三年以上者实现了全员参保。能够基本保证女职工享有三个月产假待遇，无怀孕期间开除女职工现象，并且在生产一线连续工作5年以上的在女工产假期间发放基本工资。

工会女职工活动正常。“三八”节期间，工会女职委都采取各种形式进行庆祝。据了解今年三八妇女节期间企业为每位员工发放卫生纸、洗衣粉等生活必需品。再此基础上工会又根据工作年限、岗位熟练情况定期为女职工发放生活补助。每年年初为女职工进行一次妇科疾病检查，凡逢春节、元宵节、中秋节、冬至等传统节日工会都会为女职工发放福利。

教育培训提升技能。为激发女职工的创新意识，企业每隔一段时间都会对女职工进行全面培训，讲解操作流程和注意事项，每周安排两个小时进行技术交流，通过学习和交流，提升了女职工的业务水平和技能。

困难帮扶温暖人心。企业在每年春节前后都会开展走访慰问活动，工会会在女职工中评选出家庭特别困难的女职工进行帮扶，201*年年底该企业共帮扶女职工5户，受到了女职工的好评。对于临时患病费用较高的女职工，工会在帮扶的同时还会号召全体员工伸出温暖之手奉献一份爱心。

岗位练兵比作为。质量是企业生存的根本，在当今竞争激烈的社会生存是基本。企业在日常管理中从工作年限、技能评定等方面与绩效工资挂钩，稳定劳动岗位；定期开展缝纫比赛、考克比赛，在每一天的工作中开展日评比活动；在单项工作中同样让职工们参加竞赛。通过各种练兵活动，不仅让职工增强了危机意识，而且让职工们在竞赛的过程中增强自身能力，提高自身技能，还树立了一批爱岗敬业、技术过硬、管理能力强的建功立业模范和榜样。

二、目前存在的主要问题和需协调解决的地方主要有：

非公有制企业女职工工作虽然已经全面启动，女职工委员会也发

挥了一定的作用，但由于非公有制企业起步晚、历史短、管理松，在很大程度上决定了非公有制企业女职工工作的难度比国有和集体企业要大。加之一年多来又受到非法集资的冲击和影响，因此，仁和制衣女职工工作面临许多困难和亟待解决的突出问题。概括起来主要是以下4个方面:

同工不同酬。该企业实行的绩效工资再分配，打破了过去“干多干少一个样”的分配模式，体现了能者多劳、按劳分配的原则，充分调动了广大职工的工作积极性，得到了职工的一致认可。但还是存在部分能够独立顶岗的女职工绩效工资低于同岗位男同志的现象，因此女职工工提出了“男女同工同酬”的要求，并要求在即将开始的职业资格评聘工作中男女划分一定比例，让更多技术过硬，忠诚敬业的女职工得到应有的发展空间和劳动所得。针对这一现象，女工委在要求广大女工不断提高实践操作技能的同时，更多的学习男同志的吃苦耐劳、技能过硬的优点，力争在竞争面前储备更多的优势。

女工工作被动开展。Xxx规模小，人员流动性大，女职工队伍不稳定，有的时候季节性生产用工，随意性大，即使在形式上建立了女职工组织，但在政治、经济待遇上没有全部落实到位，更不要讲维护女职工的合法利益，造成了有组织存在，工作开展少的现象。从主观上看，主要是一些企业投资经营者对组建工会和工会女职工组织存在着疑虑和缺乏正确的理解，认为抓工会抓女工影响生产，浪费金钱，

有消极抵触情绪，不愿配合工作，只是按照街道工会的要求办，街道工会让干就干，街道工会不要求就不开展工作，工作中缺乏主动性，造成了一定的难度和阻力，女职委主任绝大多数都是兼职的新手，且经常流动更换，自身又处于受雇地位，不敢大胆开展工作和维护女职工合法权益；缺乏有力的法律制约机制和执法保障机制，存在有法不依、执法不严、违法难究的现象。

女工培训工作受到新挑战。长期以来，女职工由于结婚、生育、抚养孩子、四期保护等生理因素制约，使女职工丧失了许多进一步学习和深造的机会，缺乏开拓创新精神，自身素质受到影响，职场没有就业优势，技术技能相对简单。在非公有制企业中，女职工大都来自农村，她们法律意识淡，小农意识浓，临时观念强，技术技能低，从事的大多是一些非技术性和社会地位较低的外围工种。女职工没有高瞻远瞩的眼光，企业由于规模小，企业不注重技术创新、不注重加大人才引进，只局限于在小范围内的职工短期培训和教育。企业的出路在技术创新，女职工的出路在技能提高，而技术创新对广大女职工技能带来的是巨大挑战。此次问卷调查81人，就有53人为了提高就业能力和技术水平，希望参加各种技术技能的培训，这无不说明非公有制企业女职工的素质难以适应竞争激烈的市场，同时也对女职工组织的培训工作提出了新的挑战。

劳动岗位不稳定。受到企业规模小、季节性销售等因素的影响加

大了职工的流动性，再加上女职工受身体、婚丧嫁娶、年龄小等客观因素，女职工经常更换工作，在一定程度上也影响女工工作的开展。

三、下一步工作打算

针对调研座谈掌握的当前女工队伍的基本特点和女工工作存在的问题困难，街道工会将做如下打算：

（一）加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工权益保护工作的氛围。要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重和关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。加强对企业经营者的宣传教育，提高他们自觉保障女职工的权益和特殊利益的意识。加大对女职工的宣传教育工作，通过各种形式的广泛宣传，增强她们的法律意识和自我保护能力。积极配合各级党委、政府和有关部门，切实加大执法力度，特别应加强对非公有制企业的执法监督力度。让企业负责人从思想深处了解工会所起到的作用和影响，消除顾虑，积极支持配合各级工会组织开展工作，扭转被动的工作局面，切实起到工会特别是女工组织应该起到的作用。

（二）切实维护女职工合法权益，最大限度地调动女职工为经济建设作贡献的积极性。工会女职工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利益。加大宏观维护力度，积极参与

涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动；在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府（行政）联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与和民主监督的权利。积极参与女职工劳动争议调解和仲裁工作，参与查处严重损害女职工合法权益和特殊利益的侵权行为，努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。

（三）推动女职工劳动保护法律法规的落实，实现女职工合法权益和特殊利益工作的新突破。加强非公有制企业女职工工作。积极配合政府和有关部门，加大对劳动用工和劳动保护的执法监察力度。加强非公有制企业工会的组建工作，并要求新建工会严格按照“三同时”要求组建工会女职工组织或设立女工委员。建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度，加大宣传力度，推动工会女职工专项集体合同的签订工作，从机制上解决维护女职工合法权益的问题。

（四）关心困难女职工生活，努力为广大女职工办实事。街道工会女职工组织要深入基层了解女职工的困难，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府做好下岗女职工再就业工作，加强对困难和特困女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。

当前，工会女职工工作面临难得的发展机遇，同时也面临新的挑

战。在今后的工作中，街道工会女职工组织要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕工会工作全局，体现工会女职工工作特色，通过加大源头参与、整体维护的工作力度，促进女职工权益保障和劳动关系协调与稳定，开创工会女职工工作的新局面。

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