贵阳市国资委201*年半年工作总结及下半年工作打算
贵阳市国资委２０１１年半年工作总结及下半年工作打算
今年上半年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，遵循“走科学发展路、建生态文明市”的基本路径和实施工业强市、城镇化带动战略，按照做强做大做优的原则，紧紧围绕全年工作目标任务，扎实抓好各项工作。
一、主要工作完成情况
（一）认真履行职责，严格规范促进国企改革。
先后召开3次市改革重组办会议，审议了3户企业改革重组事宜,并及时向市委、市政府汇报国企改革重组工作的进展情况。截止6月底，已完成贵州省贵阳市进出口公司、贵阳五金交电化工总公司中兴大厦的企业改革重组工作；完成贵州水泥厂改制方案和职工分流安置方案；贵阳新天光电科技有限公司与哈尔滨量具刃具集团有限责任公司已达成联合重组意向；贵阳市塑料一厂征集到3家符合条件的意向受让方，正在按程序报批；贵阳北极星特种汽车厂已通过企业改制方案和职工分流安置方案，改制工作正有序推进。同时严格国企改革发展专项基金的拨付程序，及时拨付资金，今年上半年共拨付5911.36万元。
（二）强化服务意识，大力支持和促进企业发展。
一是做好监管企业的上市服务工作。今年重点帮助华能焦化、贵阳银行的上市工作。目前，华能焦化的上市资料已经通过中国证监会贵州监管局的辅导验收，3月30日已上报中国证监会。贵阳银行已向中国银监会上报了《关于贵阳银行首次公开发行股票并上市的请示》以及《关于贵阳银行申请出具监管意见书的请示》，将以201*年6月30日为基准日，于8月末向中国证监会上报申报材料。二是做好企业扩能增产服务工作。完成贵州轮胎股份有限公司201*年配股工作，募集资金净额460,192,288.92元，用于“年产110万条高性能全钢子午线轮胎生产线技术改造项目”。积极推进华能焦化5号焦炉项目（即“贵州华能焦化制气股份有限公司120万立方/日城市煤气项目”），于201*年1月19日正式开工建设，同时将中铝“油改气”供气管道打捆备案立项。积极支持华能焦化公司15万吨/年煤焦油项目，将其作为企业上市募集资金建设的项目，聘请专业机构作了项目可研并通过专家论证。协助市公交总公司实施欧洲投资银行贷款尾气综合利用项目，组建“贵阳公交华能焦化有限公司”，项目已于201*年2月项目正式动工建设。三是做好招商引资工作。在省、市组织的香港招商引资活动中，监管企业签约6个项目，展销4个项目。其中，香港胜记仓有限公司以控股方式加大对我市物流市场的投资达成意向；工业投资公司与美国GT公司合作，年产3000万片LED蓝宝石衬底材料项目顺利签约，涉及金额20亿人民币。
（三）支持企业开展经营活动，推动投融资体制改革
一是规范企业投资行为。今年上半年，分别同意工投、城投、住投成立了4家子公司，同时要求严格按照《公司法》即组建组建国有独资、国有控股公司及参股公司的有关法律法规规定，制定公司章程，完善公司组织结构，切实维护投资权益，确保国有资本保值增值。二是继续夯实公司资本。今年上半年，向各公司增资170,040.3万元（其中：货币增资162，000万元、实物增资8,040.3万元），分别是工投公司15，000万元、铁投公司105，000万元、水交公司201*万元、住投公司420，000万元、旅文公司8，040.3万元。三是积极深化投融资体制改革。向市委、市政府上报了《关于贯彻落实十大投融资平台公司成立两周年座谈会精神推动平台公司进一步做大做强做优的报告》及《如何整合市国资委监管企业国有资产资源和如何注入投融资平台公司的有关思路、打算及建议》，供市委、市政府决策提供参考。完成贵阳市水利交通发展投资集团有限公司的组建工作，参与行政事业单位经营性资产的清理，将清理后的29宗资产及工商公司2宗土地资产划转注资金阳公司。
（四）强化国资监管力度，确保国有资产保值增值。
一是开展国有产权转让督查工作。从机关抽派人员组成检查组，对工商公司、物资公司、供水公司等涉及国有产权转让的7户企业，采取了听取情况汇报、抽查相关文件资料、接受社会举报以及实地检查等方式进行了重点检查。同时做好201*年度监管企业国有资产产权登记汇总分析。经清理及统计，共办理产权登记478户（未含七区一市三县），其中：办理占有登记292户（含变动登记65户）、注销登记186户。二是做好产权划转工作。为支持工投公司壮大发展和振兴工业提供坚强的保障，将贵州轮胎11029.6601万股国有股权，贵州水泥厂、贵州险峰实业总公司整体国有产权无偿划转给市工投公司。同时为确保金阳大酒店各项经营活动的顺利开展，将贵阳金裕鑫食品有限公司49%的股权和贵阳典致广告装饰工程有限公司51%的股权全部无偿划转给贵阳金阳大酒店持有。三是做好财务监督及收益管理工作。截止201*年5月，我委监管企业资产总额1853.52亿元，比上年同期增加402.73亿元，增长27.8%；负债总额1472.04亿元，比上年同期增加351.72亿元，增长31.4%；所有者权益381.48亿元，比上年同期增加51.01亿元，增长15.4%；201*年累计实现利润5.64亿元，已交税金5.97亿元,比上年同期增长36.2%。四是推进企业经营业绩考核目标工作。对经营业绩责任书的执行情况实施动态监控，通过各项经营指标的测算，根据“业绩上、薪酬上、业绩下、薪酬下”的原则，提出201*年考核兑现方案，目前正按照程序送审中。五是认真做好法人结构治理。根据《公司法》等有关法律法规，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，调配企业领导人员和相关职务人员57人，委派董事21人、监事24人。同时深入实施“企业家培养工程”，扎实作好企业经营管理人才培训，近期将组织8名赴大连，13名赴上海浦东、哈尔滨挂职。
（五）夯实党建工作基础，推进精神文明和党风廉政建设。
一是党建工作有序推进。继续开展创先争优活动，领导班子成员深入到联系点，对企业党组织开展创先争优活动情况进行了点评，动员基层党组织和党员在“一抗三保”中创先争优，确保凝冻期间市民正常生活。积极培育“五好”基层党组织，获得省级“五好”基层党组织2个，市级“五好”基层党组织10个，本级“五好”基层党组织50个；开展“两优一先”推荐、表彰工作，贵州轮胎党委寿命名为全省先进基层党组织，同时做好省、市、系统的推荐表彰工作。今年4月，基层党建工作得到中央党的建设工作领导小组成员、中直机关工委常务副书记孙淦率中央党的建设工作领导小组第五调研组一行的肯定。举办了国资系统首届职工运动会，运动会设置田径、游泳、篮球等11个大项49个小项，运动会参赛总人数为2873人；产生金牌139枚、奖牌405枚。开展建党90周年走访慰问活动，筹集资金24.9万元，慰问老党员、老干部、老红军、生活困难党员和优秀共产党员共计830人。二是党风廉政建设工作扎实开展。认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、十届省纪委六次全会和市委八届十次全会精神，以加速发展、加快转型、推动跨越为重点，围绕中心、服务大局，切实做好纪检监察各项工作，进一步增强了服务意识。把以人为本，执政为民，落实党风廉政建设责任制，作为国资委系统纪检监察组织的一项重要工作纳入201*年工作要点，并与各监管企业签订了责任书。三是“三创一办”等工作积极落实。按照市委、市政府开展“三创一办”活动工作要求，明确了市国资委以及各监管企业的目标任务，强化目标责任，确保各项工作的有序开展。截至目前，市国资委出宣传专栏11期；系统各企业出宣传专栏227期，黑板报455期，在局域网、内部刊物及报纸上开辟专栏、专版27个，悬挂标语、横幅292余条。
二、存在的问题
一是国企改革任务仍很重大。随着我市国有企业改革工作的推进,资金缺口达3亿多元，筹措的难度越来越大；部分职工对国企改革政策抵触情绪较大，维护企业稳定的压力加重。二是国有企业分布范围过宽，资产分散，没有形成优势，急需将资产整合到既有发展潜力又有核心竞争力的企业，促进企业做强做优。三是企业内部人控制现象严重，国有企业所有者缺位，外部监控不力，企业内部治理机构不健全，导致资产利用效率不高，未能形成完善的法人治理结构。四是投融资公司项目资本金不足，资产盈利能力弱，负债率偏高，尚未建立健全良性循环偿债机制，还本付息高峰期来临，财政偿债风险较大。
三、下半年工作思路及打算
严格按照市委八届十次、十一次全会的安排部署，只争朝夕、争分夺秒，继续发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，确保完成《201*年生态文明城市建设工作目标》。
（一）克服资金短缺影响，完成改革攻坚工作。一是采取多种渠道筹措国企改革发展基金，除财政预算安排的国企改革发展基金及时拨付外，继续向银行贷款，加大资产处置的力度。二是剖析改革重组工作推进困难的原因，开拓创新，积极寻求解决方法，深入市工投公司、市工商公司一户一户的督促其按照要求完成任务。
（二）摸清家底统筹资源，拓展投融资的空间。在市政府的领导下，配合市直相关部门对全市探矿采矿、特许经营权、道路广告经营、占道停车收费等政府资产资源收益进行清理、整合，实现资源向资产，资产向资本的转化。同时对所有行政事业性资产和企业资产进行清理，进行有效整合统筹，注入相关企业，提高企业的融资能力。
（三）优化监督管理机制，确保资产保值增值。进一步健全财务监管体系、经营预算体系、产权监督体系和业绩考核体系。创新工作模式，对监管企业进行分类考核，制定公司目标考核制度。对以非经营性为主的公司实行工资加奖金的方式考核，对以经营性为主的公司实行年薪制，对承担大量有先导性、基础性、民生性和公益性项目建设且有突出贡献的可实行重奖。
（四）抓好领导班子建设，完善法人治理结构。
对监管企业领导班子配备进行优化，形成领导班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强合力。完善国有资产出资人代表派出制和选任制，探索将企业职工思想政治工作成效作为企业领导人选拔任用的条件之一。严格按照《公司法》等有关法律法规，进一步完善法人治理结构，切实加强董事会、监事会建设。
二一一年七月十日
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乐育乡201*年上半年工作总结
及下半年工作打算
201*年，是乐育乡深入贯彻党的十七届五中全会和县十一次党代会精神，深入开展创先争优活动，扎实推进各项中心工作的重要一年，也是十二五规划的开局之年。乐育乡在县委和县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照年初与县委县人民政府签订的目标责任书，准确把握发展机遇，科学决策，务实工作，为实现全乡经济发展、社会稳定、民生和谐的良好局面做了大量扎实有效的工作。半年来，基本实现时间过半，任务过半的目标，为全面推进乐育乡年度发展目标奠定了坚实的基础。现将乐育乡201*年上半年经济社会发展情况和下半年工作计划作简要总结。
一、半年来的主要工作成效回顾
（一）国民经济持续增长，经济实力持续增强
半年来，乐育乡始终把发展作为一切工作的重点，国民经济实现持续快速健康发展，呈现出速度加快、总量上升、效益提高、后劲增强的良好态势。201*年上半年，实现地方财政收入12万元，比上年同期增收0.5万元；财政支出450万元，比上年同期增长3%。全社会固定资产投资达1500万元，比上年同期增长2.5%。全社会消费品零售总额1504万元，比上年同期增长2.1%。乡镇企业总产值达780万元，比上年同期增长1.64%；乡镇企业增加值达350万元，比上年同期增长1.8%。
（二）农业基础地位进一步巩固，新的产业发展格局初步形成
半年来，我们按照“多予、少取、放活”的方针，扎实推进农业产业发展，完成了乡村各项改革，全面落实了粮食综合直补、能繁母猪保险、地震安居工程等各项强农惠农政策，共发放各种补助金110.54万元，农民实现了持续增收，全乡上半山以棕榈、竹子、茶叶、核桃为主，中半山以粮食、蔬菜、稻田养鱼为主，下半山以甘蔗、木薯为主的产业发展格局基本形成，以杉木为主的林业经济总量不断提高。以育肥猪、鸡鸭为主的畜牧业经济规模不断壮大，效益明显。上半年农村经济总收入预计5120万元，比上年同期的增长101万元，增幅4%。
截止目前，全乡完成农作物播种42329亩，其中粮食作物播种面积24699亩，夏粮产量77万公斤，秋粮预计产量860万公斤。农民人均纯收入2396元，比上年同期持平；全乡发展甘蔗8100亩、木薯4500亩、泡核桃11030亩、杉木1000亩。畜牧业规模不断壮大，半年来，生猪存栏21530头，其中能繁母猪940头，出栏肥猪10180头，大牲畜存栏5520头，肉牛出栏940头，山羊出栏2210只，家禽出笼106500只，肉类总产1092吨，畜牧业促农增收效益明显。
（三）基础设施建设步伐加快，经济发展后劲不断增强半年来，我们紧紧抓住各种战略机遇，继续把基础设施建设作为打牢经济社会发展基础的重要工作来做，积极争取项目资金，全面推进了各项基础设施建设。交通建设方面，积极协助大白能至架车公路水泥块建设工作；自然村通路质量全面改善，乐宝路至比姿砂石路、乐架路经贾保垤、蒙居、巴龙至完
乐宝路砂石路建设全面推进，挖通了尼美至龙虾、比姿、窝伙垤至阿孟、孟卡等自然村公路和龙车至比若自然村公路，完成桂东村进村水泥路建设。实现全乡51个自然村村村通公路目标；有序推进蔗区公路新建及维护，新开挖、修复蔗区公路38公里，乡村交通状况得到极大改善。水利建设方面，完成红星水库除险加固、红星水库水处理厂和车玛水沟、哈色水沟、桂东三面光水沟建设，疏通了胜利大沟部分渠道，确保农田灌溉用水供应，新一轮集镇安全饮水项目全面实施，集镇饮水改造项目9.3公里主管道铺设工作全面完工，管道沿线村寨饮水项目同步启动，为解决集镇饮水困难，彻底解决集镇引水管道沿线群众用水难奠定了基础。加强乡域内4条主干水沟的维护管理，全乡水利条件得到极大的改善。电力建设方面，实现乡村电网线路改造升级，逐步扩大一户一表覆盖面，为全面实现乡村同网同价奠定了基础。集镇建设方面，顺利启动集贸市场建设项目。加强集镇街道秩序管理，加大对集镇车辆、摊点秩序和环境卫生秩序的监管，中心集镇面貌得到进一步提升。信息网络建设方面，互联网辐射所有行政村，乡域实现移动通讯信号全覆盖。
（四）前一轮扶贫开发工作顺利收尾，乡村面貌极大改善半年来，我们继续坚持“科学规划、片区示范，整合资金、形成合力，以点带面、点面结合，连片开发、整体推进”的思路，对前一轮农村通路、人畜饮水、民房亮化改造、活动场所、厕所、畜厩建设、产业培植、劳动力转移等扶贫开发工作进行了查缺补漏，全乡群众生产生活条件得到极大的改善，农村的自我发展能力进一步增强。半年来，共有17个扶贫开发项目
进入收尾阶段。通过实施扶贫开发项目，基本实现全乡所有自然村有卫生路，村村有卫生公厕目标。
（五）社会民生事业不断改善，和谐社会建设稳步推进半年来，乐育乡始终高度重视各项社会事业发展，致力于构建民主团结的政治环境、协调发展的社会环境和平安稳定的治安环境，切实加快了和谐社会建设步伐。不断改善了党委对人大工作的领导，全面加强工会、共青团、妇联、科协、民族宗教、老干部等工作，进一步巩固了团结、民主、生动、和谐的政治环境。全面加快了教育、医疗卫生、人口等社会事业的发展步伐。教育优先发展的战略地位进一步巩固，全乡教育教学环境明显改善，“控辍保学”工作扎实开展，教育“两免一补”政策全面落实。半年来，发放“两免一补”资金75.9万元。全乡新建教育教学用房面积达5600平方米。乡卫生院综合楼和6个行政村卫生室建设服务功能不断提升，公共卫生体系建设力度不断加大，疾病预防控制和妇幼保健工作扎实开展，新型农村合作医疗制度逐步完善，参合率不断提高，群众看病难看病贵的问题得到基本解决，因病返贫的状况得到初步扭转。人口与计划生育工作有序推进，优选节育率达82%以上，人口素质不断提高。群众文化生活不断丰富，特色民族民间文化得到传承与保护。城镇居民最低生活保障机制不断完善，农村贫困群众最低生活保障和生活困难临时救济机制不断完善、医疗救助等社会保障机制，社会保障体系不断健全，社会弱势群体得到有效救助。半年来共计发放城市和农村低保金155万元（201*年4月至12月农村低保资金和201*年9月至201*年3月城市低保金），五保对象生活保障金12万元，农村医
疗救助89人8万元，孤儿基本生活资34万元（201*年1月至12月）。办理残疾证书46本，结婚证书32本。完成农村低保人员和80岁以上人员的信息收集和录入工作。开展了0至6岁残疾儿童的入户调查。广泛深入开展生态环境建设和环境卫生大整治活动，群众环保节能意识逐步提高，生活方式、生活习惯明显改变。“平安乐育”创建成果继续巩固，反邪教工作得以切实加强，群众信访渠道不断畅通，有效维护了社会稳定。开放水平不断提高，招商引资环境进一步改善。
（六）党的建设全面加强，农村基层政权不断巩固半年来，我们紧紧围绕县委、政府的决策部署，深入开展创先争优、建设学习型党组织及向杨善洲学习等实践活动。通过学习实践活动，广大党员干部的思想认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，领导科学发展的能力进一步提高。完成了两届村“两委”班子和干部的年度考核和奖惩兑现工作，村“两委”班子及干部激励机制不断健全，村“两委”办公环境进一步改善，村“两委”干部待遇进一步提高。加强大学生“村官”管理，进一步提高基层政权的战斗力和凝聚力。发展党员工作和党员管理工作不断走上规范化，今年计划年发展党员45人，目前各项工作正在紧张推进中。充分利用党员电教设备和党员干部现代远程教育设备加大党员培训教育力度，党员管理工作得到加强，流动党员管理工作逐步完善。切实推进反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。党风廉政宣传教育工作扎实开展，为乡两委换届营造了风清气正的环境，于201*年３月３１日胜利召开乐育乡农村党风廉政建设大会，会议邀请县
监察局副局长张瑞昌同志、县人民检察院反贪局局长杨绍雄同志到会授课，参加会议的还有各村党总支书记、主任、副书记、副主任、计生宣传员，乡属各站所负责人及全体干部职工，共60余人。进一步加强关键岗位和重点环节行政行为的监督，认真修订上报《乐育乡关键岗位和重点环节行政行为登记表》；以认真执行“村财村用乡代管”为重点进一步加强村级财务管理，认真落实村务公开。加大查办违法违纪案件工作力度。积极协助县级有关部门认真做好违法违纪案件的查处。半年来，共受理上级转办的群众来信来访举报2件，办结1件。
二、半年来工作中存在的困难和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在不少困难和问题，主要表现在:制约经济社会发展的因素还比较多，经济领域中长期积累下来的结构不合理、体制约束等深层次问题，还没有从根本上得到解决，水电路等基础设施建设滞后仍然是主要瓶颈；农业基础地位还需进一步巩固，农民群众自我发展、自我服务的意识有待加强；党员干部思想观念不够解放，工作方式、方法尚不能完全适应新形势、新任务的需要，党员的先锋模范作用还未充分发挥，农村党员老龄化问题突出，村级集体经济较弱，村级办事压力大，干部队伍素质、基层组织建设水平有待于进一步提高；部分高寒山区群众缺乏稳定的经济来源，收入不高，抵御风险的能力弱，返贫率高，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨。对存的困难和问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
三、认真做好下半年工作，实现乐育经济社会年度目标为实现“十二五”规划的良好开局，下半年，乐育乡将在
新一届县委的坚强领导下，把思想和行动进一步统一到加快乐育的新发展上来，紧紧围绕县委、县人民政府的统一部署，以发展为己任，以解放思想为先导，以产业结构调整为主线，以提高人民群众生活水平为根本，着力提升甘蔗、木薯、棕榈、杉木等传统产业，培育壮大核桃、民族文化和旅游等后续产业，重点抓好基础设施和新农村建设，切实维护社会和谐稳定，按照“夯实基础、培植产业、振兴教育、保护生态、建设新农村、和谐奔小康”的发展思路，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断增强紧迫感和责任感，真抓实干，积极作为，努力开创乐育新一轮的发展局面。下半年，我们将重点抓好以下五个方面的工作。
（一）坚定不移地夯实基础
充分认识基础设施建设的极端重要性，切实把基础设施建设作为全乡工作的重点，扎扎实实地做好打基础的工作。密切配合，齐抓共管，形成合力，全面推进县乡主干道、乡政府所在地至村委会，村委会至自然村公路的畅通及提质改造工作；加大农田水利建设投入力度，切实解决农业水利化程度低，农业靠天吃饭的问题；加大集镇建设力度，完善集镇功能，搞活集镇市场，为加快经济社会发展创造更加宽松、更加良好的基础条件。
（二）坚定不移地培植产业
产业是富民兴乡的根本路径。乐育乡将紧紧围绕县委政府的产业发展重点，按照做强传统产业、做大新兴产业的发展思路，继续提升产业发展中的科技含量，继续巩固和提升甘蔗、木薯、棕榈、杉木等传统产业，继续培植壮大核桃、竹子、民
族文化和旅游等新兴产业；探索发展新型产业，全面落实各项惠农强农政策，采取重点扶持、典型示范的方法，引导广大群众发展畜牧业；充分利用乐育乡处于全县旅游环线的有利条件，发展旅游消费市场；加大农村劳动力培训力度，把劳务输出作为增加农民收入的重要途径；加强服务、改善环境，为非公经济繁荣发展创造良好的发展条件。
（三）坚定不移地改善民生
切实改善民生，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，是构建社会主义和谐社会的基本要求。认真落实各项强农惠农政策，确保低保资金、粮食综合直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡等政策落实到位；整合性质相似、目标相同、功能相近的各种支农资金，推进新农村建设，切实改善农村生产生活条件；优先发展教育事业，全面落实“两免一补”政策，不断改善教育教学条件，切实解决学生“上学难、上学贵”的问题。加大社会保障力度，探索开展新型农村社会养老保险工作，提高城乡低保保障水平，扩大困难群众临时救助覆盖面；大力发展医疗卫生事业，扩大新型农村合作医疗覆盖面，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题；继续落实“奖优免补”政策，不断担高人口计划生育工作水平；大力推广普及农村科技知识，不断探索建立科技服务“三农”的长效机制；抓好民族民间文化传承和保护工作，保存边疆民族地区文化的独特性，多渠道丰富群众文化生活；加快农村广播电视发展，推动全乡广播电视事业现代化、信息化、网络化发展步伐。
（四）坚定不移地维护稳定
牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，扎
扎实实地抓好事关稳定的各项工作。深入实施“六五”普法和“四五”依法治乡工作，巩固“平安乐育”创建成果；加大社会矛盾排查化解力度，坚决遏制重大案件发生；加强和改进信访工作，高度重视安全生产工作，保障人民群众生命财产安全；坚决纠正各种损害群众利益的行为，着力避免因工作方法不当引发群众不满情绪，不断提高做好群众工作的针对性和实效性。
（五）坚定不移地加强党的建设
加快乐育的发展，关键在各级党组织和广大党员干部。把执政能力建设和先进性建设作为主线，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入推进思想政治建设；按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，深入推进领导班子和干部队伍建设；按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，加强激励考核，深入推进党的基层组织建设；从思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等方面入手，深入推进作风建设；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进反腐倡廉建设。
经过努力，201*年全乡经济和社会发展要实现以下目标：实现农村经济总收入11295万元，增长10%，地方财政收入23.9万元，增长8.6%，社会固定资产投资3480万元，增长12.8％；人口自然增长率控制在8‰以内；人均有粮334公斤；农民人均纯收入2588元，增长8%。要实现以上目标任务，我们必须继续做好以下工作：
一要继续加强农业农村工作，努力推进新农村建设把农业农村工作放在经济工作的首位，继续坚持党在农村的基本政策不动摇，切实把农民增收致富作为农业农村工作的
出发点和落脚点。要认真全面落实国家各项强农惠农政策，切实减轻农民负担；充分调动广大群众在社会主义新农村建设的积极性和主动性，紧紧围绕整村推进、连片开发、农村“一事一议”财政奖补项目建设，加快农业农村基础设施建设步伐，重点抓好尼美土地开发整理项目建设，力争实施凉水井土地开发整理和勐洞河高稳产农田建设项目，切实改善广大群众的生产生活条件；进一步优化农业产业结构调整，巩固提升甘蔗、木薯、棕榈、杉木等传统产业，发展壮大核桃、茶叶、竹子和民族文化与旅游等新兴产业；进一步提高科技含量，加大畜牧业培植力度；继续巩固林权制度改革成果，加快林业产业，推动山区经济综合开发；加大劳务输出技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二要加强基础设施建设，努力夯实经济社会发展基础把加强基础设施建设作为增强经济社会发展后劲的重点，充分认识项目工作的重要性，牢固树立“大项目大发展、小项目小发展、无项目难发展”的意识，千方百计争取项目，竭心尽力为项目服务。要紧紧抓住国家加强农业农村基础设施建设和云南“桥头堡”建设的战略机遇，抓紧策划储备一批关系长远的重大项目；对已立项批复的建设项目要抓好协调服务确保尽快开工建设；对在建、新建、续建项目要强化跟踪指导、督查服务，及时解决项目建设过程中的各种问题，确保项目建设的各项工作顺利推进。
交通建设方面，积极协助完成乐育至架车、乐育经龙车至浪堤公路和尼美、龙虾、比姿、贾保垤、蒙居、巴龙进村砂石路；水利建设方面，完成妥色大沟、胜利大沟、车玛大沟和集
镇安全饮水工程建设，扩玛大沟、乐美大沟三面光工程要力争实施；电力方面，完成18个自然村西部农村电网完善改造工程，全面实现城乡同网同价；集镇方面，力争完成乡农贸市场主体工程建设，全面完成民房防渗工程。
三要继续加强民生事业建设，努力推进和谐发展高度重视，投入更多的精力、财力和人力，大力发展民生事业和社会事业，千方百计促进社会和谐。继续巩固教育优先发展战略，以办人民群众满意教育为目标，加大投入；继续落实教育“两免一补”政策，切实减轻学生家庭负担；继续实施中小学校舍D级危房改造工程，不断改善办学条件；切实做好控辍保学工作，进一步巩固教育“两基”成果；认真抓好“三生”教育和“减负提质”工作，进一步提高学生综合素质；继续推进“3211”教师素质提升工程，提高教育教学质量；继续做好“普实”工作、教育督导工作，争取通过省级验收。建立健全公共卫生服务体系，加大医疗卫生硬件建设力度，进一步发挥乡卫生院、村卫生室功能，继续改进医德医风建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；继续完善重大疾病防控和妇幼保健体系，不断提高公共卫生突发事件应急处置能力；继续加强新型农村合作医疗工作，进一步缓解群众看病难、看病贵的问题。深入抓好科技普及工作，进一步提高先进实用技术推广运用。积极做好创业、就业环境，鼓励自主创业和自谋职业，千方百计增加就业规模。高度重视人口和计划生育，严格控制人口增长，继续落实“奖优免补”政策，加强流动人口管理，不断提高人口素质。切实加强国土资源管理保护和开发利用，不断推进人口、资源、环境的协调发展。进一步落实最
低生活保障制度和特困群众救助制度，切实做好困难群众、妇女儿童、残疾人、老年人等工作。加大公益性文化设施建设力度，积极开展精神文明创建活动，弘扬社会正气，培育文明新风，不断提高广大人民群众的文明素质。高度重视青少年思想道德教育，注重人文关怀和心理疏导。认真做好文物普查和文化遗产的保护与利用，加强对文化市场的监督管理，深入开展“扫黄打非”活动。
四要进一步加强民主法制建设，努力加快依法行政进程认真执行民主集中制，注重维护团结统一，确保政令畅通。积极推进党内民主，以落实党员知情权、参与权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发扬党内民主；继续实施阳光政府四项制度，严格执行《行政许可法》，顺利实施“六五”普法和“四五”依法治乡工作第一年的各项基础工作；按照责任政府、阳光政府的要求，加快依法行政进程。要进一步完善决策程序，对与群众密切相关的重大事项，实行公示和意见征询，把依法行政的意识、尊重人民权利的意识、职责法定和权责统一的意识，融入到政府决策全过程；不断深化各项改革，继续完善集体林权、土地流转、村财村用乡代管等制度改革，进一步优化发展环境。
五要加强社会安全建设，确保人民群众生命和财产安全坚持各民族共同繁荣发展，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系。加强团结，搞好国防动员、民兵预备役工作；加强和完善信访工作，畅通信访渠道，切实为信访群众排忧解难；深入开展矛盾纠纷排查和调处，积极预防和依法及时妥善处置各种群体性事件；加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种
犯罪活动；坚持“有黑打黑，无黑除恶，无恶治邪、无邪治乱”的工作方针，有针对性地开展打黑除恶专项斗争；坚持安全发展，加强食品、药品监管，完善安全生产措施，落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生；加大环境保护工作力度，深入开展环境卫生整治，创建洁净文明居住生活环境；继续打好禁毒人民战争，维护全乡稳定和安宁。
六要继续加强反腐倡廉建设，努力营造风清气正的工作氛围
继续推行党政领导干部问责制，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题。强化抓督查促落实工作保障机制，确保各项重点工作任务落实到位，推进到位；高度关注群众权益，严肃查处基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产的行为，推进基层廉政建设；高度关注民生民意，加强保持党同人民群众的血肉联系；大力加强廉政文化建设，提高廉政文化的感染力和社会影响力；加大对重要领域和关键环节的监督力度，坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作；深入开展纠风和专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚决查处违纪违法案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民；继续做好党务、政务、村务公开工作，进一步融洽党群、干群关系；深入开展机关效能建设，提高工作效率。
七要加强机关作风建设，建设高素质的干部队伍加大制度的健全和落实，着力改进机关作风；积极推行重大决策征询制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度，提群众的参与度、知晓度；继续加强干部职工的学习教育，不断提高广大干部解决问题能力，促进行政效率和服务水平的提
高；进一步健全完善机关考勤、请销假、财经管理等制度，增强干部的工作纪律；进一步完善干部职工考核机制，激发干部职工工作热情；继续发扬求真务实的工作作风，注重克服形式主义和官僚主义，深入调研，着重解决经济社会发展中的热点、难点问题；加大监督检查力度，确保乡委决策部署的认真落实。
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