201*年普法依法治理工作总结
201*年普法依法治理工作总结
201*年,是实施“五五”普法规划的承上启下之年,一年来,我县的普法和法制宣传工作,在依法治市领导小组的领导下,在县委、县政府的高度重视下,在县人大、县政协的监督下,在各乡(镇)、县直各部门、各驻西直属单位的密切配合下,按照“五五”普法规划的要求,紧紧围绕我县经济社会发展的目标和任务,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,为构建和谐社会,全面建设小康社会营造良好的法制环境。现将201*年工作总结如下:
一、加强组织领导,明确目标任务。
为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调,年初,及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,及时制定并印发了201*年普法依法治理工作计划,同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划,明确了今年全县普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。年内还召开了四次专题研究普法依法治理工作的会议,充分发挥成员单位的作用,研究、解决普法依法治县工作中的重大问题,推动全县普法依法治理各项工作的有效开展。
二、切实加强普法工作的日常管理和动态管理,进一步完善普法工作机制。
一是进一步规范我县普法依法治理工作,加强对普法工作的日常督促和指导。二是健全普法依法治理经费保障机制。有相应的普法经费作保障,普法经费列入了地方财政预算,县财政在财力十分紧张的情况下,普法经费按每人每年0.2元的标准纳入财政预算,共拨入1.6万元,基本保障了普法依法治理工作的正常运转。
三、认真做好“五五”普法教材的征订。
根据省、市文件精神,认真落实征订“五五”普法教材,并对普法教材的学习发文作了部署。今年共征订《市农村法律知识手册》18793册、《物权法》53册、反邪教法律知识读本600册,发放宣传画12期,把适用的法律知识送到千家万户,并组织人民群众认真学习了农村法律知识手册。
四、加强阵地建设,创新普法形式。
(一)认真完成普法依法治理信息编辑工作,共完成各类普法信息8篇;参加云岭司法征文活动2篇。
(二)积极引导广大农民学法用法。结合每年的法制宣传月,组织形式多样的送法下乡活动,突出围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农民合法权益,有针对性地开展禁毒、土地流转承包、房屋拆迁、土地征用、林业改革、农村财务管理等关系群众切身利益的相关法律法规进行宣传教育。
(三)加强新颁布法律法规的宣传。协调相关部门,有计划地开展《物权法》、《禁毒法》、《就业促进法》等新颁布的法律法规的宣传,促进新颁布法律法规的顺利实施。
(四)加强青少年学法用法。县综治委、教育局、各乡镇党委、政府高度重视青少年学生法制教育,为全县中、小学配备法制副校长。法制副校长坚持每年为中小学生上法制课不少于两次,充分发挥学校主渠道教育作用,做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育。同时,相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。
(五)通过网络开展宣传工作,拓展新的受众面,扩大宣传效应.今年以来我局利用广播宣传法律知识3篇、电视6篇、报纸刊登2篇,出墙报32期、网络2篇。
(六)我县先后举办了5期培训班,对342名乡科级领导干部和村干部进行了集中培训工作,系统学习了《公务员法》、《禁毒法》、《物权法》和“五五”普法规划及相关法律知识。通过培训提高了领导干部法律意识和法律素质,强化了领导干部依法管理、依法决策、依法行政能力,扎实有效地推进法制宣传教育,形成了全民知法、守法、用法的良好氛围。
(七)201*年9月,县司法局组织法律援助中心、公证处、佤山律师事务所、宣传教育科开展了“《法律援助条例》实施五周年宣传咨询活动”。通过现场解答与广大群众有密切关系的事项,发放了《法律援助条例》及《律师法》等宣传材料,广泛宣传法律援助的条件、范围、程序等知识,宣传法律援助的主要制度、基本原则、程序、形式等,宣传《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《婚姻法》、《计划生育法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,引导群众通过法律途径反映和解决问题,提高法律援助的社会影响力,提高群众运用法律援助维护自己合法权益的能力。现场接待群众咨询30多人次,分发宣传材料4000余份。宣传图画25幅,制作大型布幅标语4幅,出动宣传车一辆。
(八)组织全县公务员进行了《政府信息公开条例》《劳动就业促进法》的考试。(九)全县各乡(镇)、各部门积极配合参与,利用“3.15”国际消费者权益保护日、“3.18”综治宣传日、“4月税法宣传月”、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日分别在县城农贸市场、各乡(镇)街道开展了声势浩大的法制宣传系列活动,采用街头法制宣传、法律咨询、法律图片展、法制书画展等各种宣传形式,进一步提高了全县公民学习法律知识的积极性。
(十)为进一步带动农村群众养成自觉学法、用法、守法的良好习惯,切实做好基层人民群众的法制宣传工作,不断提高人民群众的法律意识,根据市委依法治市领导小组办公室的统一部署,采取选好试点,以点带面,逐渐铺开的办法,逐步在全县开展农村法制中心示范户创建活动,今年共创建法制中心示范户108户。
(十一)一年来,我县本着普治并举的做法,以提高全县法治化水平为目标,全力推进以乡镇依法治理为主体、行业依法治理为支柱、基层依法治理为核心的三大工程,按照“加强示范点建设、整体推进依法治理进程”的工作思路,配合各有关部门开展“平安创建”、“文明创建”、禁赌、禁毒等专项活动,把普法与维护社会稳定、加强公民道德建设和人民调解工作有机结合,使我县依法治国的基本方略深入人心,广大干部群众对这个基本方略的重大意义和地位的认识有了一定深度。依法治乡、治村、治厂、治校等基层单位依法治理进一步深入,普法依法治理在我县经济发展和社会稳定中发挥了积极作用。共开展依法治乡(镇)7个,治村36个,治校46个,企业依法治理13个,行业依法治理5个。全县共创建“民主法治示范村”17个,其中:省级1个;市级4个;县级12个村。全县36个村有17个村跨入“民主法治示范村”行列,覆盖率达47%。
依法行政有了新提高。依法治国的核心是依法行政,为加快依法治县进程,我县将依法行政作为重点,充分发挥行政机关的带头和表率作用。一是全县行政执法部门都建立健全了行政执法责任、过错责任追究、执法监督、内部会审、奖惩等十余项制度,广泛接受群众和上级的监督检查,保障行政行为公开、公平和公正。二是严把行政执法人员主体资格关,每年都对行政执法人员的培训,确保行政执法人员素质。
依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合,不断推进学校法制化教育管理水平。一是依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的系列制度,完善学校依法管理。二是健全学校保护机制。通过完善学籍管理、学生处分、申诉等制度,依法保护学生的受教育权。三是将法制宣传教育与政治思想教育有机结合,开展对青少年学生的法制宣传教育,全力提高青少年法律素质,努力预防和减少青少年违法犯罪。
依法治企有了新收获。一是以普法教育为基础,紧跟时代步伐,不断完善企业现代管理制度,认真开展企务公开,落实民主监督、民主管理,依法维护企业权益,努力提高企业市场竞争力;二是完善职工劳动合同,依法解决企业人事、劳动争议。
五、大力推进“法律六进”活动,提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
全面开展“法律六进”活动。各乡(镇)、各单位按照中宣部、司法部、全国普法办《关于开展“法律六进”活动的通知》要求,依据实施方案,结合实际,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
坚持法制宣传与法律服务相结合,深入基层、深入群众开展法律服务活动。广泛开展法律知识竞赛、展览、现场咨询等活动,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。
配合乡镇工作组深入农村开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。在集市相对集中的地方摆放法制宣传画、发放法制宣传资料,设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时,法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区、企业发放宣传资料和接受群众的法律咨询。
开展“法律六进”活动,不仅增强了人民群众的法律意识,保障了人民的生命和财产安全,还为保证林改等各项工作正常有序的进行提供了有力的法制保障。半年来,全县共开展法制宣传109次,受教育人数23326余人。
六、存在的问题(一)对边远少数民族地区的法制宣传教育有待加强。目前,宣传法制工作只是停留在县城城区和各乡镇人员相对集中的集市,对于人员较分散、路程较远的少数民族居住的地方,普法依法治理工作的载体少、形式单一、教材缺乏,只能靠乡镇司法人员和县乡工作队利用下村开展工作时才有针对性的进行法制宣传。加之由于各部门、各乡镇的领导对普法依法治理工作重视程度和督促力度的差异,普法依法治理工作发展状况也有所不同,使得普法依法治理工作开展不平衡。
(二)对企业经营管理人员、企业员工的法制宣传教育还存在薄弱环节。企业由于的工作状态是“一颗钉子顶一个孔”,停业学习的可能性不大,所以人员难以集中,因此,对他们开展法制宣传带来一定的难度。
(三)对青少年法制宣传的力度不够,特别是对在校青少年的法制宣传还有待下步加强。青少年犯罪中暴力犯罪的现象日趋严重,青少年对新的《未成年保护法》的认识存在偏颇,因而,进一步加强青少年法制教育,才能有效预防和减少青少年犯罪。
(四)普法依法治理工作机构的组织、协调职能作用难以充分发挥。普遍存在人员缺、职能弱的问题,很难对普法依法治理进行有效的领导和组织协调,形成“小马拉大车”的局面。
(五)对普法法依法治理工作重要性的认识需进一步提高。个别领导干部和国家机关工作人员对普法依法治理缺乏正确认识,学法、用法、守法的积极性不高、自觉性不强,形式多、具体落实少。少数地方和部门的领导重视程度不够,缺乏紧迫感和责任感,把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”。七、明年工作打算
(一)加强对边远少数民族地区的法制宣传教育。
(二)加强青少年法制教育,加大对新《未成年人保护法》的宣传力度,有效转变青少年和相关人员对该项法律偏颇的认识,积极引导青少年全面健康成长。
(三)夯实基础,创新载体,深入推进“法律六进”。
(四)充分整合舆论、行政、社会三大板块的职能作用,扩大社会对普法依法治理的参与率和支持率,努力构建“大普法”格局。
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201*年普法依法治理半年工作总结
一年来,我社区普法依法治区工作以邓小平理论、“三
个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,围绕区委的中心工作,以迎接全国、全省、全市“五五”普法检查验收为契机,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,总结经验,查找不足,完善机制,整体推进普法依法治区工作,努力为我区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一、以“五五”普法、“三五”依法治区检查验收为契机,大力开展法制宣传工作
今年是“五五”普法检查验收年,为迎接全国、全省、全市对我区“五五”普法工作的检查验收,落实年初制定的普法依法治理工作各项任务,紧紧围绕“弘扬法治精神,共建和谐社会”的主题,不断健全工作机制、完善工作制度、落实工作措施,使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,大力推进“法律七进”工作,广泛开展形式多样法制宣传教育活动,取得了良好效果。
(一)进一步深化督查整改,做好“五五”普法依法治理总结验收。为迎接全国、省、市“五五”普法依法治理检查验收,促进我区“两个规划”确定的目标、任务和要求的实现,推动普法依法治区工作的深入开展,年初对全区“五五”普法依法治理检查验收工作进行了周密布置,制定下发了区直机关、街道、社区(村)、学校、企业等各行业的“五五”普法考评标准,要求各单位、各部门按照标准内容先进行自查,在自查的基础上查漏补缺。4月19-28日,由区上四大班子分管领导带队对全区“五五”普法依法治理工作进行了检查验收。四个检查组对全区各街道、区直单位、学校、企事业单位和相关社区(村)的普法工作进行全面检查。各检查组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等多种形式,对各单位、各部门自“两个规划”实施以来的工作情况进行认真细致的检查考评。从检查结果来看,我区“五五”普法、“三五”依法治区两个规划实施以来的整体情况是好的,各级各部门基本做到了领导重视、机构健全、措施得力、工作扎实、重点突出、效果明显。5月7日、6月9日,省、市“五五”普法检查组分别到我区检查验收,我区“五五”普法工作开展情况得到了省、市检查组的充分肯定,并定为省、市“五五”普法先进县区。
(二)抓好日常性的法制宣传教育,营造浓厚的普法氛围。先后组织开展了“三下乡”、社会治安综合治理月、“法治安宁”建设、“315”消费维权、文明城市创建、禁毒日、“三八”妇女维权周、桃花会、12.4全国法制宣传日等专项法制宣传活动。今年是“12.4”全国法制宣传日确立十周年,为了宣传和展示“五五”普法成就,全面落实“五五”普法规划确定的各项任务,我们对今年的“12.4”全国法制宣传日活动做了认真的准备,当天在培黎广场集中一个点举行大型宣传活动。由区委宣传部、区司法局、区普治办牵头,8个街道具体负责组织实施,区直各部门和驻区各单位共同参与。区司法局组织律师事务所、公证处、法律服务所、法律援助中心以及甘肃政法学院法制宣传大学生志愿者在宣传点进行法律宣传咨询服务;区司法局提供宣传资料、录制宣传磁带,出动宣传车,在全区范围巡回宣传。公、检、法及各行政执法部门负责印制涉及本部门业务工作的法律法规资料,向群众现场发送、宣传,并进行法律政策咨询。十里店街道、培黎街道、西路街道、银滩路街道、刘家堡街道各负责组织1个群众性文艺团队,进行现场表演,营造声势,烘托活动氛围。
法制宣传月期间,要求各街道、各部门紧紧围绕全区中心工作,结合各自工作实际,组织开展形式多样,内容新颖的法制宣传活动,重点突出“七个一”宣传活动内容。1.组织法制宣传“四合一”队伍开展法律服务活动,与全区企业“一对一”对接提供法律服务。同时组织大学生志愿者开展3次法律进社区(村)活动(11月下旬一次,12月中旬一次,12月下旬一次)。区法律援助中心深入建筑工地,对农民工进行维权咨询活动,提供法律援助,维护农民工的合法权益。2.开展一次“大手拉小手”活动。与团区委、区教育局协同组织西北师大校外法制辅导员在部分中小学校,向中小学生进行“遵纪守法”,争做合法小公民专题教育活动。3.法制副校长讲一堂法制课。组织各学校配备的法制副校长,重点围绕宪法给学校师生做一次专题法制讲座。4.人民调解员深入居民家中开展一次访谈活动。各人民调解委员会组织调解员深入居民家中,了解社情民意,重点了解征地开发建设中居民群众所思、所想、所盼、所愿,从法律和政策层面给予及时宣传讲解和疏导。
5、对重点人群进行一次回访活动。各司法所联合派出所深入社区对安置帮教、社区矫正重点对象进行一次回访,摸清社区矫正工作的衔接、管教及运行情况。
6.举办一期全区人民调解员培训班。同时,举办一次人民调解法知识竞赛活动,对新颁布的《人民调解法》进行全面系统的宣传学习。
7.对“法治安宁”创建活动进展情况进行一次全面检查。由区四大班子分管领导带队,组织各成员单位,对全区“法治安宁”创建工作进行一次全面督导检查,力促创建活动向纵深发展。
为了营造法治宣传氛围,做好“五五”普法全面验收工作,今年在514马路制作了6块大型的法治宣传栏,更换了法制公园版块内容,制作了“五五”普法专题片,全面展示了我区“五五”普法、依法治理工作开展情况。随着五年普法任务的结束,为了便于全区公民进一步学习掌握法律知识,根据全区实际,今年8月份,及时编写了《两区开发建设法律法规政策文件汇编》,并免费向市民发放。这书选择与公民生产生活密切相关的法律知识,比较贴近公民的实际,具有较强的实用性、知识性和可读性。
(三)深化“法律七进”活动,抓好重点对象学法用法。进一步开展了法律进机关、进社区(村)、进学校、进企业、进单位、进宗教场所活动。领导干部带头学法,公务员加强专业法学习培训。对全区机关干部进行相关法律知识培训和考试考核。发动辖区单位、团体、居民群众积极参与,利用区域优势,吸收社会资源,重新组建了大学生志愿者参与社区法制宣传员队伍;采取法制宣传橱窗、法制宣传一条街、法律图书角、法制公园,市民学校、每个家庭培养一名法律明白人、开展现场咨询、图片展示、图书赠阅、问卷调查等一系列活动,营造浓厚氛围。发挥学校法制教育的主渠道作用,推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。加强中小学法制副校长和法制辅导员的配备,以增强广大师生的法律意识和提高学校法治化管理水平为目标,以提高青少年学生法律素质教育为重点,加强学校周边环境整治,积极推进依法治教、依法治校工作。5月3日,由团区委、教育局、西北师范大学在十里店小学举行“关爱孩子、法治先行”主题活动,在部分中小学校配备50多名大学生担任法制辅导员,开展“大手拉小手、小手拉大手”活动,对加强青少年法制教育、建设平安、和谐校园、维护师生合法权益等工作具有十分重要的意义。加强对企业经营管理人员《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动和社会保障方面法律法规的宣传力度,培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。利用企业法制教育基地在工休时间加强农民工的法律常识教育培训,积极为农民工提供法律帮助,提高农民工自觉守法、依法维权能力,切实维护农民工的合法权益。各单位组织职工参加法律知识培训和考试,增强了广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识;各社区并通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。向信教人员赠送法律读本,宣传法律知识,进一步加强民族和谐,维护一方平安。
二、以创建“法治安宁”为抓手,积极推进依法治区工作
进一步贯彻落实全国普法办和省、市《关于开展法治城市、法治县(市)区创建活动的意见》,全面开展“法治安宁”建设。在创建活动中,选择了一批示范单位先行试点,跟踪服务,培育一批具有安宁特色的示范单位和亮点工作。即在全区打造10个“法治示范社区(村)”、10个“法治示范学校”、10个“法治示范单位”、10个法治示范机关”。目前此项工作正在实施阶段,年底前进行一次督促检查,明年6月份进行验收总结推广。
(一)强化依法行政,行政执法制度体系进一步完善。深化行政审批制度改革,努力建设法治型政府。继续推进政府规范行政权力运行工作,规范行政执法行为。进一步促进各级政府建立和完善政府规范性文件的修改、废止和公布工作;推进行政机关负责人行政应诉工作,充分发挥行政复议在政府层级监督和解决行政争议方面的重要作用,创新行政复议工作方式,对符合条件的复议案件采取和解、调解等手段结案,实现案结事了。
(二)推进公正司法,司法能力进一步提升。司法机关深化学习实践科学发展观,加强社会主义法治理念教育,引导干警牢固树立、认真践行执法为民的宗旨理念。法院系统立足审判工作平台,加强民商事案件调解、行政诉讼案件协调和执行案件和解工作,逐步建立和完善邀请陪审员参与调解的工作机制、方式方法,将办案过程转化为疏导思想、理顺情绪、化解矛盾的过程,有效提高了案件的调解率。
(三)深化基层依法治理,基层民主建设进一步夯实。继续开展“民主法治社区(村)”创建活动,紧紧围绕人民当家做主这一核心,以“四民主两公开”为平台,以维护基层安定稳定为主线,进一步健全党支部领导的社区居民自治组织和民主管理制度,做到依法管理、以制管村,提高社区干部依法民主管理和居民依法自治水平。三、明年工作安排
下一步要重点抓好以下几项工作:一是要继续全面推进“法治安宁”创建工作的开展。二是要做好“六五”普法规划的调研起草工作,力求新一轮五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展;三是要结合“12.4”全国法制宣传日宣传活动,大力宣传我区普法依法治市进程取得的成就,形成良好的法治环境和氛围;四是要做好“五五”普法总结以及先进集体和先进个人的推荐评选工作,召开“六五”普法动员会,进一步调动全社会参与法制宣传教育的积极性。
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