探索三维数字社区中网格化管理新模式

探索三维数字社区中网格化管理新模式

探索三维数字社区中网格化管理新模式

为了贯彻落实中共中央关于加强和创新社会管理，进一步完善社区服务管理体系，强化服务功能，提高工作效能，各个城市均在实行试点社区全力推行网格化覆盖，以求达到“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的网格化社会服务管理新模式。

何谓社区网格化管理？从广义上说是依托统一的城市管理数字化平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，将过去被动应对问题的社会管理模式转变为主动发现问题、解决问题的新模式。

从落实方面来说，就是将社区按200-400户、人口6001200人（数量各城市自定），划成若干个网格管理责任区，每个网格都有专人负责，承办民政、计生、就业、社保等社会事务，并负责信息收集、便民服务、问题处理等，力求做到每一寸土地都有人管、每一项服务都有人落实。如果把社区比喻为一棵大树，每一户居民就是一片片树叶，网格化管理犹如从树干延伸到每一片树叶的经脉，网格服务团队的职责就是为每一片树叶提供充足的营养。一个社区，就是由一个个“格子”组成的“网”，所有居民都被一一“定位”到单元网格中，每个网格都配备了一支以社区居干为主的服务团队，主动联系服务居民，并帮助协调解决居民反映的问题和困难，居民的大事小事将一“网”管尽。

社区网格化管理划分界面

系统突出功能模块

1、三维立体地图信息平台

目前国内其它地区的网格化管理系统使用的是二维地图或卫星地图，系统数据无法与地图关联，更无法在地图上直接操作。因此网格化管理最亮眼的地方是三维仿真地图，通过三维立体仿真地图展示和标注楼栋，人口，事件等网格数据，达到直观、立体的显示效果。这也是目前三维仿真地图应用得最好的一个服务。

三维仿真地图管理

2、手持终端平台

通过手机、PDA信息终端，及时录入和上报采集的信息、受理的服务申请、发现的问题、接收信息平台发出的任务指令，可以随时反馈社情民意。

移动终端问题上报

3、网格事件平台

指对街道、社区、网格以内发生的事件、民众的矛盾纠纷、问题隐患以及社会治安等事件的调处整治、督办督察等；

网格内案件处理

社区网格化管理的意义

通过上述对社区网格化管理概念和功能点的了解，可以总结实现社区网格化管理的几个重要意义。

（1）有利于实行社区的全方位社会控制，促进社会稳定。

（2）有利于整合社区的各种社会经济和物质资源，发挥其更大的社会效益。（3）有利于节约社会管理成本，提高管理效率。（4）有利于社区居民对社区资源实行共享。

（5）有利于实现社会管理的信息化、现代化，并促进整个城市管理的网格化，现代化。事实上，推行网格化管理，就是要彻底打破过去行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、责权利不明的种种弱点，像“玩魔方”一般，将资源腾挪整合，进一步下放事权，构建一个全新的社会管理体系。总结社区网格化管理的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的体制。根据各地实施网格化管理新模式情况，可了解到推行网格化管理，各职能管理部门人员融入社区和网格，形成了一个有效的群众诉求通透，大部分都能实现小事调解不出网格，大事化解不出社区、街道这样一个和谐局面。

城市和谐的基础是社区和谐，社会建设和管理创新的基础和单元在社区，看居民的安居乐业，看社会的和谐程度，都能从社区找到答案。便民利民服务为本，社区网格化管理是智慧社区建设的关键点，也是智慧城市建设重要的一步，因此，各城市各部门都需要积极推行三维数字社区网格化管理新模式，从而加强和创新社会管理。

专家观点选摘

广东省委党校现代化战略研究所所长、教授段华明认为，以前传统的社会管理是以政府为唯一中心的治理结构，面对一个开放的动态的社会，需要形成多主体的共同管理社会的治理结构。推行网格化社会管理模式，有助于打破过去行政部门权责不清、各自推诿的格局，值得推广。

北京大学国家发展研究院李玲教授认为，社区网格化管理正是从基层社区管理服务碰到的矛盾出发，在街道层面，突破了条块分割的管理体制，理顺了社区与行政部门的管理职能，将原本高度分散的社区管理职能下放到每一个网格，并明确了所在责任区负责人的职责和任务，从而建立有效的监督和评价机制。

扩展阅读：网格化三维数字社区管理创建

网格化三维数字社区管理系统创建

为了创新社会管理，进一步完善社区服务管理体系，强化服务功能，提高工作效能，各个城市均在实行试点社区全力推行网格化覆盖，以求达到“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的网格化社会服务管理新模式。

何谓社区网格化管理？从广义上说是依托统一的社区管理数字化平台，将社区管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，将过去被动应对问题的社会管理模式转变为主动发现问题、解决问题的新模式。

从落实方面来说，就是将社区按50-100户、人口150-300人（数量各社区自定），划成若干个网格管理责任区，每个网格都有专人负责，承办民政、计生、就业、社保等社会事务，并负责信息收集、便民服务、问题处理等，力求做到每一寸土地都有人管、每一项服务都有人落实，还包括辖区内的企业和学校。一个社区，就是由一个个“格子”组成的“网”，所有居民都被一一“定位”到单元网格中，每个网格都配备了社区居干为主的服务团队，主动联系服务居民，并帮助协调解决居民反映的问题和困难，居民的大事小事将一“网”管尽。突破以前条线管理模式，创立一个网格化管理和条线管理相结合的新模式。

系统突出功能1、三维地图信息平台

目前网上有卫星地图，系统数据无法与地图关联，更无法在地图上直接操作。因此网格化管理最亮眼的地方是三维仿真地图，通过三维立体仿真地图展示辖区内标注楼栋，人口信息，事件，企业基本信息，学校和其他服务性行业等网格数据，达到直观、立体的显示效果。

（以下为示例图，取自网络）

2、手持终端平台

通过手机、pad等终端，及时录入和上报采集的信息、受理的服务申请、发现的问题、接收信息平台发出的任务指令，可以随时反馈社情民意。

3、网格事件平台

指对社区网格内发生的事件、民众的矛盾纠纷、问题隐患以及社会治安等事件的调处整治、督办等。

（以下为示例图，取自网络）

4、企业、学校和其他服务性行业的配套服务功能

将企业、学校和其他服务性行业信息录入平台，更快，更直接的反映需求信息，更好的服务于居民。

创建此平台的意义

（1）有利于实行社区的全方位社会控制，促进社会稳定。

（2）有利于整合社区的各种社会经济和物质资源，发挥其更大的社会效益。（3）有利于节约社会管理成本，提高管理效率。（4）有利于社区居民对社区资源实行共享。

（5）有利于实现社会管理的信息化、现代化，并促进整个城市管理的网格化，现代化。总结

社区网格化三维数字社区管理系统的创立使各职能管理部门人员融入社区和网格，形成了一个有效的群众诉求通透，大部分实现小事调解不出网格，大事化解不出社区这样一个和谐局面。城市和谐的基础是社区和谐，社会建设和管理创新的基础和单元在社区，看居民的安居乐业，看社会的和谐程度，都能从社区找到答案。便民利民以服务为本，社区网格化三维数字社区管理是现代化社区建设的关键点，因此，我们需要积极推行三维数字社区网格化管理新模式，从而加强和创新社会管理。

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