201*年度城镇建设工作总结

201*年度城镇建设工作总结

酉酬镇人民政府

201*年度城镇建设及管理工作年终总结

201*年度城镇建设及管理工作，在县委政府及主管部门的精心指导下开展工作，我镇党委政府高度重视，已将该项工作拿入了党委政府工作的重要议事日程。该项工作是我县四件大事之一，我镇将该工作与当前的经济工作同安排、同检查、同考核，紧紧围绕年初下达的目标任务，完善了各种机构，切实加强领导，在一这年里我镇做出了一定的成绩，现将我镇201*年度工作总结如下：

一、切实加强领导，完善各种机构，严格奖惩

我镇在201*年度的基础上更加完善了组织机构，重新成立了以镇长为组长、分管领导为负组长其余同志为成员的城建工作领导小组，完善了安全检查领导小组，组建了城管队伍，加大了城建城管工作力度，把该项工作的工作目标任务，明确责任，严格各工作人员严格管理，严格执行考核办法，为201*年度城建城管工作上新台阶打下了坚实的基础。

二、规范秩序，强化管理，确保城建城管工作持续快速发展我镇严格按照上级有关精神，把城镇建设工作拿入本镇工作的重要议事日程，得到了党委政府的高度重视。由镇党委政府具体部署，相关部门积极配合，按照年初的工作目标任务强化管理，有力推动了我镇城建工作的发展，针对酉酬镇街道的脏、乱、差

的现象进行全面整治。对市场管理，由城管工作人员进行一一排查，对摆摊设点进行全面清理，实行划行归市。对集镇各种车辆堵车现象进行严格管理，落实专门工作人员全面规范秩序，具体由城管、环保、派出所、工商等相关部门及村委抽调工作人员配合管理。加大执法宣传力度；一是落实集镇整治，实行门前三包，对公用设施监督管理。二是对街道摆摊设点，雨蓬搭建进行有序管理，全面改善街道环境卫生，做到美观大方，同时也改善了居民的生活环境条件，提高了生活水平。三是多渠道筹集资金，加大城镇建设投入，主要以街道硬化，下水道新修及维修，集镇路灯建设，街道绿化等方面入手。

三、201*年度城建工作任务完成情况

今年我镇城建城管工作紧紧围绕年初下达的工作目标任务，为中心集镇建设及管理为主体，规费收取为重点，着力搞好棕树园的修编工作，收纳外来人员带动城镇建设，树立城镇观念，建管齐抓，安全检查力度，带动镇域经济发展，大力协助酉水河电站建设，多渠道筹集资金，努力建设精、美、特的酉酬新镇，以农村向集镇靠拢为目的。具体完成任务是：

1、我镇已完成棕树园的规划修编工作，辐射带动水田、长元等三点一线的城镇建设项工作。

2、完成街道硬化1600米，新修下水道1500米，维修下水道1560米。

3、完成路旁植树1500株，搞好了公路沿线的绿化工作。4、完成永久性标语两幅以上，小幅标语若干，办理宣传专栏四期，城建工作简报四期。

6、按照规划集镇建房15000平方米，收取规费7万多元，查处违章建房5起，引进外来人员300人住进了集镇，办证率达100%。

7、对各种建筑物的安全隐患进行严格检查了两次。8、搞好新农村建设工作，重点搞好示范村建设，硬化路面1800米。

9、加强街道环境卫生工作的管理，全面实行门前三包，规范摊点，划行归市，加强环卫工作人员管理，全面落实报酬，与环卫工作人员签订了责任书组建了一支强有力的城管队伍。10、大力协助重点项目（酉水河电站）建设的各方面工作加大移民搬迁工作的力度，使酉水河电站顺利发电投厂。11、及时准确上报告各种材料，按时完成主管部门交办的各项任务。

12、建立健全各项规章制度。四、明年工作打算

总之今年我镇城建城管工作做出了一定成绩，但离工作要求还具有很大差距，在明年的工作里我镇将增添各种有力措施，加大城建城管工作的力度，使我镇城镇建设工作更上一个新台阶。

在201*年的工作基础上，明年具体工作主要有：1、继续完善酉酬镇的规划修编工作。2、完成路灯建设30盏。3、新硬化街道1500米。4、新修下水道201*米。4

201*年11月27日

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XX县XX镇小城镇建设工作总结

201*年，XX镇党委、政府经过认真研究，紧紧围绕“三化互动战略，打造历史文化名镇”的战略目标，在省建设厅及市规划局、县建设局的指导下，立足镇情，提高站位，大胆谋划，积极推进城镇特色化建设，为把XX镇建设成为集旅游、商贸、加工、服务等为一体的布局科学、建设合理、相当规模的现代化小城镇而努力工作。经过半年的运作，XX镇城镇建设呈现出良好的发展势头。

一、深入调研，城镇特色化发展思路逐步明确

今年以来，XX镇党委、政府正确分析、研究本镇及所在区域的现实情况，得出XX镇发展小城镇存在着很大的优势：一是建制镇的优势。XX镇地处燕山山脉东灵山脚下，位于北京纬4013′，东经11525′。毗邻京津，东南距首都北京120公里，东距官厅15公里，东南与北京市门头沟区共有东灵山自然风景旅游资源。历史上是周边涿怀五个乡镇的经济、文化中心，是大北京经济圈的重要组成部分；二是交通优势。京包铁路、京张高速公路从镇附近穿过，沙蔚铁路、109国道、沙东公路穿境而过，镇区还修建了22公里的旅游专线。物流和人流畅通；三是人文资源优势。XX镇有5000年的悠久历史，是黄帝、炎帝、蚩尤三大始祖征战、融合的地方，有黄帝城文化旅游区，蚩尤文化产业园区；四是生态资源优势。全镇总面积144.18平方公里。森林覆盖率达到53.1%，其中东灵山海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使东灵山区域形成灌丛、森林和亚高山草甸三大生态系统，素有华北的“小西藏”之称，是避暑和旅游的最佳地方；五是矿产资源优势。镇区内储有丰富的磷、银、

铁、锰等十多种矿物质。华北地区最大的磷矿河北省XX磷矿就座落在这里。还有丰富的矿泉水资源，储量达几十亿吨，农业已形成了杏扁和葡萄两大支柱产业。XX镇依托矿产资源优势建成了石材厂、采石厂、华龙葡萄厂、铁选厂、黄帝圣泉矿泉水有限责任公司、黄帝泉矿泉水饮料有限公司、辕舟矿泉水饮料有限责任公司，形成了以铁矿业和矿泉水业为龙头的特色型经济。综合上述优势，XX镇提出了全方位打造历史文化名镇的发展思路，谋划了“三化互动”发展战略，（以旅游规模化带动城镇特色化，以城镇特色化推动农业产业化，以农业产业化带动城镇特色化和旅游规模化）。

二、突出重点，高标准的城镇规划顺利完成

我镇作为全县两个最早建制镇之一，小城镇建设早在1985年就制定了建设规划，于1998年初又进行了修定，尽管当时这份规划依据比较充分，定位比较准确，规模比较适宜，符合XX镇当时的发展和长远规划，具有控制和指导意义，但是由于过去对规划重视不够，导致了发展的盲目性和随意性。未能按规划的要求进行建设，极大地破坏了我镇的小城镇总体建设规划，去年我镇党委、政府根据我镇的实际情况，围绕河北省“百名重点示范镇”和申报“中国历史文化名镇”目标，投资16万元委托中国城市设计研究院园林所制定XX镇区总体规划，7月份交付规划成果，经县政府批准，镇人代会讨论通过，已正式实施。新的城镇规划与旅游开发有机结合，突出了文化生态品牌特色。本次规划的经济发展战略是：1、XX镇是XX县东部中心，以旅游、绿色食品加工业为主的历史文化名镇。2、以保护和建设历史文化名镇为目标，加速成中华合符坛旅游区和东灵山风景旅游区的规划建设步伐。3、在不同资源类型的空间，培育相关的产业，

促进生产力合理布局。在合符坛区域发展旅游，在旧城区及五堡、龙王塘村发展文化产业，在龙王塘东发展绿色食品加工业，在矿区发展采矿业，平地以农业为主，山坡地区以林果业为主。4、优化投资环境，加强镇域基础设施建设，重点作好道路交通、电力电信、给水排水、垃圾处理等，完善公共服务设施配套，创造良好的生活环境和投资环境。本次规划的镇域布局结构是：初步建立一个等级规模适当、职能分工明确、空间布局合理的镇域村镇体系。首先应突出XX镇区的发展，其次发展镇域南部矾子沙东公路沿线的村镇带，子房口、肖家堡村为区域性中心村；镇域内形成“一条经济发展轴、两个经济片区、两个经济聚集点”的空间结构形式。以贯穿镇域南北的矾杏矾子沙东公路为发展轴，沿线结合各村实际，发展特色农业、养殖业和旅游服务等。北片以XX镇区作为镇域行政、文化、经济中心；南片以子房口村为中心。本次规划用地发展方向是：本次规划确定向南，再向东发展。以现状XX镇区为依托，连接村庄，依托产业，服务矿区，采用集中联片布局形式向南扩展。与龙王塘村连成一体，进而向东推进，与XX磷矿生活区连接成一体。XX镇区规划布局呈“L”型布局，分为4个片区：北片，历史文化街区，旅游、商贸区，生活居住区；中片，行政、文化娱乐区，生活居住区；南片，历史文化街区，生活居住区；东片，工业区，以工业、仓储为主。本次规划还对历史文化建筑实行保护，历史遗留古民居建筑面积约为12.78公顷，进行新的建设时，要严格控制各地块的用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩、容积率、绿地率等，注意历史文脉的延续。

三、多元招商，小城镇基础设施建设成绩斐然

我镇面对当前财政紧张的实际情况，确立了“多元化招商，高标

准建设”的开发战略。首先多元化招商。一是积极做好小城镇宣传和招商工作。分别参加了建设部主办的“中国小城镇论坛”和省建设厅举办的“河北省重点小城镇建设成就展示会”，发放宣传材料1500多份。同时结合本镇实际，制作了“XX镇商业区改造、古民居开发”等十六项对外招商项目。二是与首都旅游总公司签订关于三祖文化旅游开发协议，北京诺亚产业文化公司注册资金5000万元，正在开发蚩尤文化资源。三是利用网络传播优势制作XX镇政府网页，将镇区资源上网，广泛宣传XX，吸引投资商的注意力。深入的宣传使XX知名度明显提高，引起社会各界的广泛关注。全国政协副主席周铁农、全国人大常委会委员、北京市政协副主席、奥组委委员朱向远、河北省省委书记白克明、河北省省长季允石、省委常委、宣传部长张群生、组织部长付志方、奥运圣火点燃传递路径课题组专家等先后到XX考察。中国绿化基金会在黄帝城开展了“中华合符之春”植树活动；河北省第11届省运会火种采集仪式在中华三祖堂举行；中国首旅集团经过认真考察，于201*年8月与XX县人民政府签订了有关旅游开发的协议；中央电视台《乡村大世界》栏目组在XX黄羊山省级森林公园举行《绿色情XX行》大型文艺演出活动。XX镇面临着广阔的发展前景。其次高标准建设。一是投入300多万元进行阪泉宾馆的装修工程，现已完工，投入使用；投入10万元启动了黄帝泉山庄正常营业；投入25万元进行了合缘酒楼的装修工程，现已完工，使XX的接待能力明显增强。二是启动了城镇美化、靓化工程，投资8000元在镇区街道两旁栽植五角枫风景树120棵；投资1.2万元对镇区垃圾实行个人承包；投资1.5万元对镇区主下水道盖板进行更换；投资5万元对镇区边沟进行改造；投资600万元在东关广场新建居民住宅楼一

幢，现已完工；投资700万元在东粮库新建集住宅、底商一体化商品房一幢。三是加强了对镇内明清年代古民居的保护。经调查，镇区内存有古民居和有文化价值的遗迹80多处，25000平方米。特别是岳家巷、朱家巷保存完好，已向县申请“重点文物保护单位”。四是启动了镇域道路硬化工程。大街投入30万元，打造水泥路面2600米。

四、强化管理，新的城镇化管理体制逐步形成

为加强对我镇城镇化建设的管理。经市建设局批准，我镇于201*年成立了城建监察分队，专门负责城镇建设和管理方面的工作。同时为了充分发挥各驻镇单位的职能作用，镇政府下发了[201*]38号《关于集中整治镇区市场秩序的通知》，对工商、建设、运管、公安等部门按各自管理职能进行责任划分。一是有利的制止了乱建现象。对已定项目代替开发商办理相关手续、证件等，缩短了开发商办理手续及相应证件的时间，为其提供方便。二是针对镇区主街道车辆乱停乱放，乱摆摊点，乱扔乱倒垃圾的现状，下大力对镇区环境进行集中整治，长期管理，责任到单位，责任到人，有效地解决了我镇的“脏、乱、差”的问题，并对镇区主街道两旁单位，门市实行门前“三包”。镇专门成立了一支清洁队，其费用采取镇财政补一点，驻镇单位、两旁门市集一点的方式补贴，其主要负责我镇主街道的清扫和镇区垃圾的清理。

总结以上我镇城镇建设工作，虽然有了一定成绩，但是也存在着一定的问题：（一）是开放度低。一是从思想观念上看，仍然没有走出封闭的自然经济误区，真正树立起开放的市场观念和区域经济观念；二是长期以来缺乏一个瞄准首都大市场、进入首都大经济的明晰的发展战略，经济发展定位问题一直没有解决好；三是缺乏强有力的

开放政策支撑，不能够把首都人的目光吸引到XX来；四是开放的环境有待于进一步优化；五是经济结构对首都经济依存度低，难以得到首都经济资源的辐射；六是外宣力度小，没有把XX的优势宣传出去，XX的知名度很低，没有做到让XX走进首都，让首都了解XX。（二）是集聚度差。一是人口少，并且居住分散。我镇人口21951人，其中镇区8000余人，不能形成规模。二是城建无特色。在镇区的规划上站位比较低，建设上存在着盲目性和随意性，多年来仍停留在农村小集镇的低水平上，没有体现出XX的深厚悠久的历史文化特色。三是产业无规模。在农业方面，虽然有杏扁和葡萄支柱产业，但规模较小，杏扁受自然冻害的影响，连续五年来未见收益；葡萄的依赖性比较强，销路不稳定；其它如蔬菜种植、畜牧养殖等虽有一定的数量，但并未形成规模。二、三产业发展缓慢，产业相关度差，依存度低，产业结构不合理。（三）是经济主体活力弱。我镇的乡镇企业和私营企业近年来有了一定的发展，但总量有限，规模也比较小，效益较低。大部分企业举步维艰，个别的已经名存实亡，甚至还有个别企业已经成为政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企业经营落后，没有形成以主导产业为龙头的“产业链”，产品没有形成自己的品牌，市场份额占有很低。（四）是开放环境差。一是农村基层组织建设还比较薄弱，全镇有78个不稳定村，一大部分村缺乏一批具有市场观念和风险意识的“领头雁”；二是由于脱贫致富的迫切性，干部群众的思想还不够解放，不同程度的存在短期行为，对资源实行掠夺式开发；三是制度不健全，我镇虽然有《对外开放的优惠政策》，但是不能吸引人；四是基础设施薄弱，交通、电讯、电力条件虽然有了一定的改善，但是标准都比较低，缺乏有效的开放载体，不能适应大开

放和大发展的需要。（五）是政府整合资金能力弱。造成政府整合资金能力弱的原因主要有三个：一是政府财力紧张，工资发放都很困难，可供支配的资金很少，更难挤出财力搞开发；二是镇政府对驻镇各单位的管理权弱化。我镇驻镇单位达24个，上边都有各自的主管科局，人事、业务、财务镇政府都无权过问，这些单位都有各自的部门利益，当长远经济发展与各部门眼前利益相悖时，他们往往成为镇域经济发展的阻力，镇政府为了发展经济不得不拿出更多的财力和精力来协调这些部门；三是对群众的管理权弱化。特别是第二轮土地承包和实行村民委员会直选后，镇政府及村级组织对群众的制约能力减弱，当大开放的思路触及部分群众的局部利益和当前利益时，往往需要镇政府做大量深入地、耐心细致的思想政治工作。很多群众甚至会提出很过分的利益要求，不满足绝不罢休。为了开发的时效性，镇政府不得不筹措、协调部分资金买速度，这样就使政府开放开发的成本大大增加。

五、201*年小城镇建设工作要点

（一）在201*年制作的《XX镇区总体规划（201*2020）》的基础上，聘请资深规划单位制作《XX镇区规划详规》，制作范围约50公顷，预计费用30万元。

（二）开发一条镇区主街道：进行XX西路的开发，开发长度约为220米，道路红线24米；开发占地面积2万平方米的商业区，预计资金约1500万元。

（三）继续加大宣传力度，做好招商引资工作。建立招商引资的优惠政策和激励机制。在城镇建设项目上实行“一门受理，抄告相关，全程代理，中心办理制度”。

（四）积极争取省、市建设部门的大力支持，力争使XX这个省

级重点镇发挥好示范作用。

201*年11月22日

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