乡镇矛盾纠纷排查化解工作总结

乡镇矛盾纠纷排查化解工作总结

XX镇201*年矛盾纠纷排查调处工作总结

按照县联席会议办公室关于《XX县矛盾纠纷排查化解专项行动方案》要求，为有效化解各类信访突出问题，最大限度地预防和减少上访事件的发生，有效预防和减少群体性事件，自今年2月份以来，我镇认真组织开展了此次矛盾纠纷排查化解专项行动，通过1个多月以来的努力，摸清了全镇存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了部分矛盾纠纷，一些老大难问题疏导化解工作正在有序进行之中，通过努力，工作中取得了一定成效，现将工作开展情况小结如下：

一、工作开展基本情况

为圆满实现集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝群众上访案件的发生，确保社会稳定的目标任务。我镇切实采取有效措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

1、提高认识，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识。利用全体干部职工学习的机会，通过以案说法，动员广大干部充分认清当前社会稳定形势，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性，自觉行动起来，努力疏导和化解矛盾纠纷，维社会的长治久安。

2、明确职责，强化对此项工作的组织领导。镇党委专题召开会议研究部署此次专项行动工作，并明确了由副镇长Xxx和综治

办副主任XX具体组织实施该项工作，派出所、司法所、各村委会及各职能部门协同配合，认真开展排查化解疏导工作，为此项工作的开展奠定了坚实基础。

3、认真排查，明确当前全镇社会稳定形势。各村委会、村民小组和相关职能部门，通过深入各村民小组走访座谈、听取汇报，了解和掌握了目前全镇各村存在的各种不安定因素，做到了底数清，情况明。

4、明确责任，强化措施，各个击破。对于排查出来的社会矛盾，我镇通过召开党政班子联席会议的方式，逐个进行研究，按照矛盾纠纷化解“五个一”的要求，逐个明确了相关责任人和责任部门，制定了化解方案，明确了化解时限，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。各责任人和责任单位认真开展了矛盾纠纷的集中调处工作。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患9件，涉及整村搬迁、土地征用、矿山开采、违法建筑等方面。从总体上来看，对于群众反映的这些问题，大部分都是属于合理诉求，少数表现出不合理要求或者要求过高，对于这些问题，因部分属于历史遗留的老大难问题，如XX村村民小组老转山问题、山林果树村与四七四山林纠纷等，一时较难化解，另外一部分是属于需要的资金量大，而一时又不具备条件解决的，如锦业公司征用牛场群众林地赔偿问题、XX水库淹没农田问题等。在分清责任的基础人，各责任人和责任部门深入实地，调查了解情况，研究提出合理化的解决方案，组织调解和协调相

关部门，认真加以解决，目前，违法占用土地、蛟龙潭搬迁、矿山恢复治理等隐患得到有效消除，其它问题受客观条件一时无法解决，有力维护了全镇的社会稳定。

二、取得的主要成效

通过几个月以来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。一些受客观条件限制一时难以解决的社会矛盾也摆上了工作日程，各项工作正在有序进行之中，有望在不长的时间内得到妥善解决。

三、存在的问题及原因

一是受客观条件限制，一些社会矛盾一时较难解决。如蛟龙潭矿区复耕恢复治理的问题，因矿区磷矿石开采对地形地貌破坏来严重，涉及的矿山老板又有多个，一时间要恢复治理完毕将土地交还群众存在一定难度。又如：XX搬迁因需要的资金量非常大，一时要实施完毕也存在较大困难。

二是个别职能部门对违法采矿、违法排污行为的查处不及时，对社会稳定工作也造成了一定压力。

三是由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，对做好社会稳定工作带来了一定压力。

四、主要经验和做好

一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和

保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。

二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。

三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。五、下步工作打算

1、加强领导，落实责任。在镇党委、政府的领导下，把这次集中排查化解工作摆上重要议事日程，加强组织领导，听取汇报，认真研究，采取有力措施，推动集中排查化解工作的深入开展。各纠纷党委负责人为集中排查化解工作的第一责任人，协助部门负责人为职责范围内的直接责任人。狠抓排查化解各项措施落实，认真贯彻“一个矛盾纠纷、一个化解责任人、一个化解班子、一个化解方案、一个化解期限”的工作措施，充分调动各方面的积极性，确保工作取得实效，确保矛盾纠纷及时得到化解。

2、积极防范和妥善处置群体性事件。完善处置各类突发事件的预案，完善公共事件预警机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的处置机制，及时掌握可能引发群体性事件等突发事件的情况信息，努力提高处置能力与水平，并围绕重点

工作，加强队伍培训，积极预防和妥善处置群体性事件，把其对社会稳定的冲击减到最低限度。

3、齐抓共管，形成合力。要进一步调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。要充分发挥各级组织的作用，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务等工作，主动配合有关部门（单位）及时做好防范和化解工作，及时化解因涉法涉诉引发的矛盾纠纷。做好本镇内的影响社会稳定矛盾纠纷的排查化解工作，不得把本人本单位应处理的问题和矛盾纠纷推向社会，不得把本级应处理的问题和矛盾纠纷推给上级。

4、矛盾纠纷化解工作时限。大多数影响社会稳定的矛盾纠纷应在春节前得到及时有效的调处。少数涉及面广、工作难度大的矛盾纠纷，应尽可能在5月底以前得到调处化解。对法律和政策有明确规定的，应及时化解。对暂时不具备解决条件或者可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任，逐步解决。确实一时难以化解的，要在做实做细工作的基础上，落实好稳控措施，要积极创造解决问题的条件，防止矛盾激化升级。

XX镇人民政府

扩展阅读：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报201*.04

新城乡重大社会矛盾和积案化解攻坚活动

工作汇报

中共新城乡委员会新城乡人民政府

（201*年4月22日）

新城是镇原的西南门户乡镇,北连宁夏固原彭阳县、西接平凉市草峰镇，东壤平凉泾川县。全乡共辖14个行政村，139个自然村，35413人,7689户,农业人口34667人，总土地面积34.08万亩。201*年农民人均纯收入2900元。属于两省三县市的交汇地，人员流动性大，社会治安形势压力大，矛盾纠纷出现的频率高、成因比较复杂。

为了认真贯彻落实省、市重大社会矛盾和积案化解攻坚活动电视电话会议和全县开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动动员会议精神，乡党委、政府高度重视，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，止目前，全乡共排查出重大社会矛盾纠纷3件（甘肃华荣食品有限公司土地租赁费兑付案；孙庵村马漩涡村民马学章、马长青建房纠纷案；景占富反映街道拆迁改造赔偿案。），我们因案施策，确定了包案领导，明确包案人员，相关人员全部介入。

主要做法

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。乡党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。在处理矛盾纠纷、开展排查化

解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，召开了乡村两级干部关于开展重大社会矛盾和积案化解工作动员会，制定完成了《新城乡重大社会矛盾和积案化解攻坚活动工作方案》。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，乡党委成立了党委书记为组长，政府乡长、分管领导为副组长，综治维稳、司法、公安、教育、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵、协会组织等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全乡形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我乡建立了矛盾纠纷排查调处工作十天汇报小结和月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教、社区矫正人员的思想动态等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时布置下个月的有关工作。

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷

在排查化解社会矛盾纠纷工作中，全乡各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。对排查出的重大社会矛盾和积案，全乡各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。乡党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，要求各村加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向乡党委、政府报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。乡党委、政府依托司法所、调委会和闫寨中心片矛盾纠纷排查调处协会，在3月15日利用逢集的机会发放法律宣传单3000余份，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。

3、建立“三项机制”，完善排查化解网络

一是建立层级管理机制。即由乡党委、政府负责调解跨村、毗邻乡镇以及一些重大的矛盾纠纷；乡调委会负责调处本乡重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷；村调委会和协会组织负责调处本辖区内一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。二是建立包案调处机制。将排查出的每起纠纷具体落实到人头，做到“四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、

包反馈。为此，乡党委、政府在建立矛盾纠纷排查调处工作月例会制度的同时，确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、经管等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平息纠纷提供保证。目前各项跳出工作正在有条不紊的进行，在甘肃华荣食品有限公司的土地租赁案中，因租赁费用兑付过程中的遗留问题，留下纠纷隐患。为此乡党委、政府及时组织司法、土地等部门深入相关农户调查走访，查阅公司的帐务资料，掌握了第一手资料后，及时召集村干部和相关出租户召开协调会，通过摆证据，讲道理，陈述利害，4月初案件得到有效化解，拖欠租赁费用全部兑付。孙庵村马漩涡村民马学章、马长青建房纠纷案，我们两次召开综治、司法、村组干部和相关群众参与的协调会，并召开了山庄壕14户建房户的集体商议会，会议肯定了我们提出的三步走的处理方案（1、清理涉及马浩章、马耀章两户建房户的砖块；2、清理14户建房户和土地出租户马学章的损失，商议赔偿事宜；3、政府通过201*年灾建补助和201*年危改补助解决山庄壕14户群众的安置问题），目前正在进行第一步的工作。景占富反映街道拆迁改造赔偿一案，在201*年县信访局和201*年县委办两次组织工作组处理的基础上，我们今年有成立了以综治、司法、信访为成员的工作组进行了再次核查，案情比较明晰结果已上报，我们维持了201*年县委办的处理意见，并向上访户承诺退还11户拆迁户每户500元得生活补助和景占富上交的201*年租房款222元。目前3起重大案件中2起基本调解成功，1起正在调解，并受理一般矛盾纠纷30起，调处成功29起。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与攻坚活动结束总结相结合的办法，

实行了百分制考核，对每月布置的工作任务，凡是未完成的扣除相应分值，攻坚活动结束工作任务完成好的给予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。

4、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

一是精力前移。乡党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。要求乡村两级干部牢固树立“领导就是服务”的意识，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。全县重大社会矛盾和积案化解攻坚活动动员会议之后，我们进一步建立健全了乡村两级及企事业单位人民调解委员会的17个，调整充实调解成员87人，进一步加强了闫寨中心片矛盾纠纷排查调处协会建设，在去年投入2万多元完成硬件建设的基础上，近期，我们又投资1万元，制作外围宣传牌、印制法律宣传资料等。结合这次重大社会矛盾和积案化解攻坚活动的开展，我们将积极汇报衔接，尽快建成新城治安巡逻大队，调动派出所、司法所、综治办的有效力量，定期与不定期开展治安巡逻。三是措施前移。乡党委、政府在去年村级组织换届的基础上，今年进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；稳步推进农村基层民主政治建设，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度；狠抓惠农政策落实的督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的低保、救灾救济、粮食补贴、农资

补贴和各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”；在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势。

下一步工作计划

（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握已经排查出的3起重大社会矛盾调解的方式方法，而且要积极探索成立医患纠纷、交通肇事纠纷等专业协会调解组织，要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。

（三）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。通过制作宣传牌、悬挂宣传横幅等形式，加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。

（四）加大调解经费投入力度，建立化解社会矛盾纠纷的激励机制、长效机制。对于调解不收费的人民调解工作来说调解机构经费不足，严重制约着人民调解工作的开展。为此，乡党委、政府要借助这次攻坚活动的开展加大调解经费投入力度，一方面，要保证各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，另一方面，要通过以奖代补的形势，对调处成功重大疑难矛盾和一般纠纷给予一定标准的奖励。

我乡一定要以这次重大社会矛盾和积案化解攻坚活动为契机，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，为推进全乡经济社会发展和人民群众富裕安宁做出积极贡献。

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