民主法治示范社区创建材料
大榭开发区金海岸社区民主法治示范社区
创建材料
金海岸社区成立于201*年2月，辖区总面积14600多平米，有住户2300多户,属拆迁安置型小区。社区成立以来，在党工委、管委会和社区党委的正确领导下，始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，坚持加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定。近几年来，我们积极开展了民主法治社区创建活动，成立了以社区党支部书记为组长的民主法治创建工作领导小组，结合创建标准，通过召开党员会议、社区居民代表大会、老干部座谈会等形式征求意见，并制定了具体实施方案，使各自治组织机制健全，职责明确，使各项工作有序开展。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率98%，社区先后被评为“宁波市文明社区”、“浙江省老龄规范化社区”、“宁波市优秀会员之家”、“社区禁毒工作先进集体”。
一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化。社区成立后，首先从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。依据《宪法》和相关法律法规，结合自身实际，制订了《社区自治章程》和《社区居民公约》。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式。并且建立和逐步完善各项规章制度，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行。
二、建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化。民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，金海岸社区居委会，采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。每次选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。成员代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用成员代表联名推荐的形式，召开成员代表会议进行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公平、公开、公正的民主直选产生的居委会班子有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。
三、建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化。民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实社区议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织每季度向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，所有支出单据，必须依次由经手人签章、出纳注明用途并签章、居委会主任审批签章。社区印章使用必须符合管理规定，并真实完整的做好台帐管理。
四、实行依法治理、民主决策、提高社区管理民主法治化金海岸社区居民多是“农转非”，法治观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，社区经常召开了班子成员会议和居民代表大会，专门学习有关文件，并通过党员责任组走访宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组，同时发挥楼道大小组长的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。五、强化法制教育，实现社区法制宣传教育规范化。以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好３方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。社区设立专人利用法制宣传专栏，定期出刊与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；社区市民学校定期上法律辅导课，同时还利用远程教育的平台，针对辖区居民实际情况，开展法制教育活动；今年社区新成立综合服务示范中心，扩大社区图书室，新建电子阅览室，配置法律图书，杂志等，并不断更新，定期对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。综合服务中心还成立爱心编织站，为社区失业人员提供灵活就业，一定程度上促进社区平安建设。社区根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见，定期为社区干部安排法律培训等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。社区设有警务室，社区民警实行治安全天候管理，安全设施，防火、防盗、防事故措施落实。社区调解室配有专职的调解人员，经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”。社区还成立党员、老年、民兵志愿者巡逻队伍，不定期地在社区内巡逻，维护社区安全，并积极为居民解决困难，参与社区建设工作。通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，社区治安得到了根本的好转，促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的长远发展。
以上是金海岸社区创建“民主法治示范社区”的主要做法和体会，“民主法治示范社区”创建活动，是推进社区民主法治建设过程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安社区”的一项基础性工程。在以后的工作中，我们将进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效的推进依法治理社区的工作，为构建平安和谐的金海岸而努力工作！
金海岸社区居委会201*年9月13日
扩展阅读：永康社区创建民主法治示范社区申报材料
永康社区
创建民主法治示范社区申报材料
为构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐永康，积极开展“民主法治示范社区”创建活动。我社区遵照以人为本的原则，以法制宣传教育和法律服务为切入点，突出社区的教育功能，以“法律进社区”为契机，从深度、广度上进一步拓展法治化建设的活动，并结合永康的特点，因地制宜地开展特色创建活动，从单纯学习法律知识向注重感受法制氛围，享受法治文化和环境等多层次、综合性的需求转变，努力营造良好的法治氛围。
一、精心组织，坚持做到“四个到位”
1、健全工作机制，组织领导到位。高度重视创建活动，
把创建工作摆上基层依法治理的重要位置，加大组织领导力度。为加强对创建工作的领导，成立了创建工作领导小组，由社区党支部书记任组长，辖区单位业务代表任副组长，居民代表、辖区专业人员等任成员，齐抓共管，并建立健全了相关工作职责、制度，形成了良好的工作运行机制。
2、深化依法治理，思想认识到位。“民主法治示范社区”
的创建工作是深化依法治理，推进基层民主法制建设的重要举措。在创建工作中，社区联合辖区单位不断的深化对创建“民主法制新型社区”工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，力求形
成创建共识。自创建工作启动以来，共召开联席会议4次，协商会议2次，逐步形成了联合创建的良好局面。
3、全面动员部署，宣传发动到位。搞好宣传发动，是抓
好“民主法治示范社区”创建工作的前提和基础。
一是社区党支部召集辖区单位相关业务负责人、居民代表、居民小组长、辖区专业人员等召开了创建工作动员会，对创建工作进行全面动员和部署，并广泛征求工作意见、建议。
二是利用各种会议和舆论工具进行广泛宣传。为更好地发挥宣传舆论作用，社区制作了宣传横幅4条在辖区重要地段进行悬挂；在社区宣传栏、黑板报上出民主法治、社区法制宣传专栏8期进行广泛的宣传；同时还召开法制讲座4期向辖区居民讲解基础法制知识。通过一系列的宣传活动，使我社区民主法治示范社区创建活动家喻户晓，并广泛深入地调动了居民参与创建活动的积极性、主动性、创造性。
三是召开座谈会2次，向广大居民群众介绍创建工作的主要任务和所要达到的目标，领会“民主法治示范社区”的内涵、实质，了解创建工作的意义、目的，提高广大居民群众参与创建的积极性、自觉投身到创建活动中来。
4、规范创建运行，工作措施到位。深入调查研究，结合
实际制定创建工作标准。在广泛调研、征求基层对开展“创建活动”的意见和建议的基础上，根据市、区关于开展“民主法治示范社区”创建活动的精神和要求，制定了相关职责、制度，落实
了责任人员，确保创建工作有序推进。二、突出重点，健全完善“四项制度”
建章立制是创建工作的核心内容和关键。在创建活动中，我社区将以制度建设为着力点，注重依法建制，以制治社，根据相关的法律法规政策，紧紧围绕“四个民主”建设，逐步健全完善“四项制度”。
1、完善民主选举制度，切实保障群众选人用人权。民主选举是社区民主政治建设的一个最基础、最重要的环节。新一届社区委员会成员是广大居民群众依法通过公开、公平、公正的选举产生的，代表了广大居民群众的意愿。201*年新一届社区居委会不断完善了相关民主制度，修订了《永康社区居民自治章程》和《永康社区居民公约》，切实落实基础民主制度建设。2、民主决策制度落到实处，充分尊重群众的民主决策
权。坚持把健全完善以居民代表会议为主要形式的民主决策制度
作为重点，健全决策机构、完善决策内容，规范决策程序，坚持实行“四级决策”，即把凡涉及社区发展大局的重大居务决策，先由党支部书记、居委会主任共同协调提出，再提交党员大会商讨，最后由居民代表大会通过，交居委会执行，以保证决策反映民意。
3、民主管理有章可循，充分发挥广大群众的参与权。在
创建工作中，注重民主管理制度的完善，从实际出发，针对突出问题，坚持合法性、民主性、针对性、可操作性的原则，制定完
善居民自治章程，在社区公示栏上进行了公示，使民主管理事事靠制度说话，处处靠制度落实，真正把居民置于自我管理、自我教育、自我服务的氛围中。
4、完善民主监督制度，进一步拓宽监督渠道。为确保民
主监督落到实处，坚持把民主监督作为一条贯穿居务管理主线，完善监督机制，拓宽监督渠道，把监督的着力点放在规范干部行为上，落脚点放在促进民主决策上。对居务公开进行规范管理，明确“三个”完善。第一、进一步完善公开内容，实现全方位公开。凡是群众关心的、有疑虑的、想知道的，都必须公开，让群众明白，让群众知道。第二、进一步完善公开方式，实行多渠道公开。坚持以公开栏以主向综合运用多种公开方式转变，通过召开听证会征求意见等形式公开。第三、进一步完善公开程序，实现无误差公开。做到每次公开前要将公开内容提交居民小组长会议审核，公开后还要听取群众意见，接受群众查询。
三、明确目标，认真抓好“三个环节”
1、突出一个“学”字，抓好普法教育，夯实创建基础。
创建工作要顺利开展，提高基层干部和广大群众的民主意识和法律观念是非常重要的。在创建工作中，我们把法制宣传教育贯彻创建工作始终，有针对性、全方位、多渠道地开展形式多样的普法宣传教育，做到内容、形式、对象三到位。首先，加大基层法制宣传阵地建设。结合创建活动，建立法制宣传栏，加强法制宣传教育，引导群众依法致富。其次，通过“法律知识进社区，平
安畅通进万户”双进系列活动，广泛开展送法进社区活动，把法律送进千家万户，把普法工作渗透到居民的日常生活中去，使之经常化、通俗化，深受广大群众欢迎。自开展创建活动以来，共召开法制讲座4期，集中普法宣传活动2次，普法文艺演出2次，发放宣传资料201*余份。
2、围绕一个“稳”字，抓综合治理，维护基层稳定。创
建过程中，加大社会治安综合治理工作力度，强化治保、调解组织建设，配齐、配强工作人员，不断完善社区警务室建设工作，成立巡逻队等群防群治组织。化解各类民间纠纷，维护社会稳定增长，我社区未发生群体性上访事件。
3、注重一个“实”字，抓好创建质量，提高创建水平。
保证创建质量是创建活动的强大生命力所在。创建工作中，我社区成立了由辖区单位代表、社区党员代表、居民代表组成的创建指导监督小组，对社区的创建工作进行检查督促，确保工作的开展。
永康社区居委会二○一○年三月二十日
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