巩留县“五五”普法、“法治六进”工作总结
巩留县“五五”普法、“法治六进”工作总结
“五五”普法以来，我县普法依法治县工作在县委、人大、政府的领导和监督下，在依法治县领导小组的指导下，深入贯彻领会“三个代表”重要思想实质，全面实施“五五”普法规划，按照《巩留县全民法制宣传教育第五个五年规划》要求，紧紧围绕县委、县政府的工作重心，深入开展地方、行业和基层依法治理工作，以加强法制宣传教育为基础，以推进依法治理为主线，努力提高全民法律素质和全县社会法治化管理水平，为我县经济发展和社会稳定提供优良的社会环境和公正高尚的法治环境。现将“五五”普法、“法治六进”工作情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全，保障普法依法治理工作顺利开展
县委、政府高度重视“五五”普法、“法治六进”工作，将依法治县战略纳入我县“十一五”计划。在政府工作报告中，县政府把实施依法治县方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。
一是统一思想，提高认识。按照“五五”普法规划的总体要求，我县及时召开了“五五”普法动员大会，对“五五”普法各项工作做了全面的安排部署。在广泛征求社会意见的基础上，印发了《巩留县全民法制宣传教育第五个五年规划》。各单位、各部门认真贯彻落实会议精神，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，结合各自实际，制定了法制宣传教育五年规划和年度安排，与其它重点工作进行同部署、同检查、同考核，做到组织、认识、责任、投入、奖惩五到位，使全县上下形成了党委领导、政府负责、人大监督、全社会共同参与的普法工作格局。
二是健全组织机构。为强化对工作的组织领导，我县成立了由县委书记任组长，县委副书记、政法委书记，县人大、政府、政协分管领导为副组长，各有关部门正职为成员的领导小组，在县乡两级配备了专职普法办主任，把3万元普法经费列入年度财政预算，并及时足额拨付。各乡镇场、各部门也相继调整充实了由单位一把手任组长的普法依法治理工作领导小组，形成了自上而下的普法依法治理工作组织网络，保证了我县普法依法治理工作的顺利开展。
三是明确目标，建章立制。将“五五”普法工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，层层签订责任状，实行“一票否决”。根据各单位工作实际，明确工作职责，分解量化工作任务，不定期对全县普法依法治理工作进行大检查，组织开展普法考试，充分调动了各成员单位的工作积极性和主动性。
二、突出重点，措施有力，全面推进全县法治化进程
一是扎实开展“平安建设”工作。各乡镇场、各单位把平安建设与开展严打、综合治理、反邪教、禁毒、安全生产等各项工作紧密结合起来，五年来，以“法治六进”活动为载体，举行各类大型法律宣传、法律咨询、法律服务活动570余次，散发宣传资料（传单）38万余份，展览图片16套次，悬挂横幅1640余幅，出动普法宣传车1100台次，并加大依法治理力度，为建设平安和谐巩留营造了浓厚的法治氛围。二是加强市场经济法律法规的宣传教育。紧紧围绕县委政府确定的经济社会发展目标，深入开展以整顿市场秩序、强化税收征管、打击假冒伪劣为重点的法制宣传教育活动。五年来，共开展相关法律宣传186场次，有力地规范了市场秩序，优化了投资环境。
三是强化热点、难点问题的法制宣传。针对土地承包、土地征用、房屋拆迁、移民安置、环境污染、信访等问题开展专项法制宣传，印发各类宣传材料13万份，开展面对面咨询、宣讲545人次，帮助群众解决热点、难点问题368件，提高了基层干部群众的法制观念和依法维权意识。
四是全力推进依法行政工作。减少行政审批事项，缩短办事程序和时间，完善政府公开招投标制度，多形式、多层次的公开政务信息，并进一步建立完善了政府重大决策联席制度、律师咨询制度和责任追究制度，全面推进了依法行政工作的深入开展。
五是采取有利措施，提高政府各部门及行政执法人员的政治、业务和法律素质，县政府法制办对执法人员进行分批培训，培训合格率达到98%以上，行政执法人员在执行公务时严格执行持证上岗、执法人员身份公开、年底案卷评查等制度，在年底验收时对没有违规行政处罚、违规行政许可及责任书完成表现好的单位进行表彰奖励。
六是加强法律监督，强化党内监督，发挥各个社会监督部门的职能作用。各单位坚持实行行风评议制度来接受人民群众的监督，建立健全了行政执法和司法人员执法责任制、评级考核制、执法公示制、执法督查制和错案、执法过错责任追究制等制度，不断完善各项监督机制；纪检、监察部门也能够及时处理各种违法行政行为的投诉；各个监督部门形成合力，共同维护我县良好的法治环境。三、围绕中心，抓住重点，深入扎实地开展法制宣传和普法教育工作巩留县地处伊犁河谷中部、伊犁河上游南侧，总面积4528平方公里，全县辖7乡1镇5个国营农牧场，由汉、哈、维、回等23个民族组成，总人口18.3万。驻县单位有农四师73团、天西林业局巩留林场、伊河建管局等。我县普法对象共有16.3271万人，其中，农民10.7326万人，牧民2.03万人，城镇居民3.5645万人。普法对象中有科级以上领导干部472人，行政企行政事业单位干部职工6184人，中学生1.0094万人，小学生1.6185万人，流动人口2444人。
近年来，我县始终坚持以突出宪法宣传为重点，宣传各类法律法规28部，累计受教育人数达到34万余人次，有效地提高了全县领导干部、公务员、青少年、农牧民及其他行业从业人员学法、用法、守法的意识。一是推动领导干部、公务员学法用法工作制度化、规范化。县委中心组和领导干部学法日、法制讲座、培训、考试考核等制度进一步健全，基本做到每年至少集中学法35次，县四套班子领导每年至少听取法制讲座和法制报告23次，每年专门邀请自治区、自治州有关专家学者为我县领导干部进行专题法制讲座。201*年以来，共组织法律知识学习42场，参学人数达1200余人次。县党校充分利用各种教学资源，对领导、干部开展全方位的法制培训。五年来，共举办公务员法律培训23期，培训率达到98.6%。每年年底对全县公职人员进行一次法律知识统一考试，“五五”普法期间，全县参考人数累计达到2.23万人次，参考率达到99%。县组织、人事部门将干部学法用法考试考核结果与选拔任用、晋职、晋级、评定职称挂钩，取得了良好的效果。同时，我县还进一步创新了学法形式，采取法律知识竞赛、法制论坛、旁听法院公开审理案件、服刑人员现身说法等形式提高干部、职工的法制意识。
二是推动青少年法制教育普及化和实用化。在“法治进学校”工作中，我县采取由教育系统牵头，相关部门配合，认真组织实施“五五”普法规划及“法治进学校”各项措施。五年来，青少年学生和教师的法律普及率均达到100%。全县各学校都开设了法制教育课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，并构建起了学校、社会、家庭三位一体的法制教育新机制，聘请法治副校长45人，占全县学校总数的100%。通过征订法制报刊、召开依法治教现场观摩会、聘请法制副校长、开设法制教育宣传阵地、组织各类法制宣传活动等形式，大力开展法律知识宣传学习，让法律知识进校园、进教室、进课堂，渗透在课外活动和实践活动中，在青少年学生中形成学法、用法、维护法律尊严的良好氛围。201*年9月，巩留县“两基”攻坚工作以全疆第二的成绩通过了自治区的验收。三是推动农牧民法制教育普及化和实用化。认真开展“民主法治示范村”创建工作，完善村委会一事一议、民主决策、村务公开等民主管理制度，规范《巩留县村规民约》，加大村民法制学校、法制宣传栏等宣传阵地建设力度，促进村委会依法管理、依法履责。扎实开展“法律明白人”评选活动，实现了每个村都有三个知法懂法、依法理家、依法办事的学法用法带头人。开展法律服务进农家活动，依托乡镇司法所建立村级法律服务工作室，依托乡镇法律援助工作站建立村级法律援助工作联络点，全县乡镇法律援助工作站建成率达到70%以上。广泛深入地开展法制宣传资料进农户活动，在农牧区牧民定居点采用马背宣传、流动电影放映车等方式，使边远农牧民了解更多的法律法规知识。五年来，全县各乡镇场共开展法律宣传535场，编印《农民法律知识读本》、《巩留县村规民约》、《巩留县普法教育漫画宣传手册》等普法书籍5万余本，发放法律宣传单8万余张，全县农牧民受教育群众累计达26万余人次。
四是提高企业从业人员的法律素质，培养合法经营理念。加强企业法制宣传教育阵地建设，努力拓宽企业法制宣传教育渠道。通过设立职工法制讲堂，设置法制宣传栏、标语，征订普法书籍和听法制课等形式，不断提高企业从业人员的法律素质和法律意识。积极开展依法治企工作，建立健全企业内部管理制度，完善和规范企业运行机制，推进企业民主管理，保障企业职工的合法权益，提高企业依法经营和管理水平。四、加强协作，相互配合，开创法律援助与服务工作的新局面；推动依法治县向全方位、多层次拓展一是深化农村基层民主法制建设。201*年在提克阿热克乡召开“法治六进”现场观摩会，201*年在阿尕尔森乡召开“平安建设”现场观摩会，交流经验，推动工作，全县“民主法治示范村”创建率达到75%。二是深入开展社区依法治理工作。将“法治进社区”活动纳入“平安社区”、“星级文明户”、“文明家庭”等创建活动，做到相互渗透，相互促进。实行“三民主”、“三公开”制度，即民主决策、民主管理、民主监督，党务公开、居务公开、财务公开，进一步健全了居民委员会基层工作法治管理机制，使社区管理逐步走上了规范化、法制化的轨道。三是不断加大依法治校力度。召开全县依法治校经验交流会，加强学校周边环境整治，全县45所中小学依法治校水平稳步提升。四是全面展开依法治企工作。全县18家大中型企业全部推行了厂务公开、民主管理等制度，95%的企业聘请了法律顾问，落实了依法治理措施。五是深化行业依法治理工作。制定《巩留县依法行政工作五年规划》，在县乡两级政府建立了法律顾问团或聘请了法律顾问，建立了巩留县行政服务大厅，年办件量达到2500余件，群众满意率达到95%以上。五、工作中存在的不足一是全县普法工作整体推进不够平衡，在普法工作的广度、深度上存在参差不齐的现象；二是因机构改革，普法主管部门人员不足，工作压力加大，以致下基层调查研究和了解情况的工作力度不够，对普法工作的协调指导和检查监督有待进一步加强；三是少数单位领导特别是基层个别领导对普法工作的认识有偏差，对其重要性、必要性和长期性认识不足，在落实学法内容和时间上还存在着应付、敷衍和走形式的现象；四是普法经费、装备得不到落实，给普法依法治理工作的正常开展带来一定的困难和影响；五是法制宣传工作存在薄弱环节，发展不平衡，流动人口和边远农牧区的普法仍是难点。六、下一阶段普法依法治县工作的重点
一是认真总结普法依法治理工作特别是“法治六进”工作经验，组织开展形式多样的经验交流活动，探索工作规律，为“六五”普法规划的制定提供实践基础。
二是着力抓好各级领导干部的学法用法工作，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。按照党政、行政执法和司法、科教文卫、经济管理等不同类型，随时组织上述部门单位的领导干部进行闭卷考试，以考促学。
三是突出重点，加强普法依法治理工作的创新，增强工作的针对性和实效性。突出抓好宪法、行政许可法的学习宣传。抓好青少年学生、行政执法人员、企业经营管理者、宗教界人士、流动人口等各类重点对象和特定群体的法制教育，继续开展送法到农村、机关、学校、社区、企业、宗教场所等系列活动四是推进农村“民主法制示范村”创建活动，加大对广大农牧民的法制教育。
五是加强指导，培育典型，不断总结和推广各类典型经验，通过典型的示范作用，带动全县工作的发展。六是加强“六五”普法规划指定的理论研究，将“法制宣传教育‘六五’规划研究”列为年度重点理论研究课题，邀请专家、学者和普法实际工作者共同开展“六五”普法的理论和实践研究，为“六五”普法规划的制定提供理论基础。做好“六五”普法规划的研究、起草、出台和启动工作。
今后，我县将以自治州检查验收为契机，认真总结经验，查找问题，研究对策，改进提高，高起点、高标准地开展普法依法治理工作，努力推进我县普法依法治理工作再上新台阶。
巩留县依法治县领导小组办公室
201*年7月21日
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伊宁县“五五”普法(法治六进)工作总结
201*年以来，伊宁县普法依法治理工作，在县委、县人民政府的领导和县人大的监督下，在州依法治州办的指导下，在有关部门的齐心协作下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的基本路线，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作和“五五”普法规划确定的目标，以"法治六进"为抓手，不断深化，扎实推进，广大干部群众法制观念、意识明显提高，各单位部门依法行政的能力明显增强，“平安伊宁”、“法治伊宁”基础进一步殷实，为促进伊宁县经济社会的健康发展创造了良好的法制环境。一、坚持“三到位”，全面启动“五五”普法工作
（一）领导到位，高位推动。成立了以县委书记为组长、县四套班子领导为副组长，相关部门主要领导为成员的普法依法治县领导小组和“法治六进”领导小组。县（直属、条管）、乡镇（场）、村（队、社区）三级实行“一把手”工程，坚持属地管理原则，层层落实领导责任、健全机构，设立专门的办公室，单位、学校、村（居、队）等明确了专（兼）职普法工作人员，形成了从上至下的普法依法治理组织网络，高位推动，一级对一级负责，确保了普法工作有人管、有人干。
（二）保障到位，高效运行。我县人口近40万人，其中普法对象约25万人，为使“五五”普法工作能够落实到位，五年来，县财政普法专项经费、县直机关单位、乡镇场直接、间接投入普法依法治理工作经费175万元，从而保证了普法工作正常开展。
（三）责任到位，扎实推进。“五五”普法以来，为加强普法依法治理工作，县依法治县领导小组与全县135个单位签订了“法治六进”活动责任书，各牵头单位、系统和条块单位、乡镇普法依法治理办公室也与各下属各站、所、村（居）委会签订了责任书，量化细化任务，明确责任，形成层层抓落实的良好局面。同时，我县将普法依法治理工作纳入到县域经济社会发展总体规划，纳入了社会治安综合治理和精神文明创建，纳入到单位、部门绩效考核管理机制，严格“一抓双挂”制度，建立了《伊宁县普法依法治理工作督查制度》，每季度一督查，每年协调人大、政协、牵头及成员单位系统组织检查2次，进行综合考评。对工作不重视的单位和领导干部严格责任追究。06年以来，查处违法违纪案件30起、32人；效能诫免教育158人,效能告诫60人。通过严肃党风党纪，以及工作纪律的整顿，全县各级干部机关工作作风得到了改善。
二、围绕中心，突出重点，做好学法对象法律宣传教育（一）创新法律宣传手段，在“普字”上下功夫。
一是条块结合，教育培训工作层层抓落实。始终坚持把法制宣传、法制教育作为“五五”普法的基础工作和重要环节，作为“五型五星”机关创建的重要内容，放在干部学习、工作常态化管理的重要位置来抓，采取层级抓、系统管、纵横推等有效方式，由县依法治县办公室负责组织对各乡镇场、县直单位、学校、企业的普法工作培训；单位对所属机构、对口管理部门进行培训；乡、镇、场对村（居）队及所属部门、学校、企业进行培训，坚持抓骨干强队伍，抓点线带全面，抓普及促效率的工作思路，建立起一级抓一级、属地管片、系统管线、骨干队伍管点的格局，确保法制宣传驾驭全覆盖、无缝隙。
二是创新方法，宣传教育规定与自选动作并用。各部门、各行业利用“38妇女维权”、3月“综合治理宣传月”、4月“宪法、法律宣传月”、“626国际禁毒宣传日”、“道路交通安全宣传月”、“124全国法制宣传日”等重大节日，以墙报、橱窗、标语、广播、电视、报刊为载体，采取播放影像资料、法制题材电影、编演文艺节目、散发传单等形式广泛开展法制宣传教育活动。围绕维护稳定、平安建设和打造法治社会探索总结了村级“维稳十步工作法”、宗教工作五项机制、基层维稳“四项机制”、安置帮教“五式联动”、人民调解四调联动等长效机制，推行了村村都有“法律明白人”、“巷道调解宣传员”工程。并在学校、农村、社区创办法治辅导站、宗教场所设立法治宣传教育室，在县人民政府、乡镇（场）官方网站等开通法制咨询、宣传平台，在广播电视开辟专题栏目进行宣传。
三是发挥资源优势，推进普法工作深入开展。县公证处法、律师事务所、基层法律服务所及相关法律服务窗口单位，在履行职能、办理业务中有意识地担当“宣传员”，对服务对象开展法律法规宣传、答疑释惑。同时，组成法律宣讲团，定期上街、深入乡村、在人口密集场所面对面向群众宣传法律法规，有效提高了农牧民群众的法制意识。据统计，“五五”普法以来，全县法律服务机构共上街宣传165余场（次），担任县乡两级政府、行政机关、企事业单位法律顾问81家，办理刑事诉讼案件辩护及代理112件，民商事案件诉讼代理1031件，行政案件诉讼30件，解答法律咨询2150余次，非诉讼法律事务（包括代写法律事务文书）1074件，公证案件2431件，法律援助案件47件涉、授助家庭183户。（二）强化落实，在“治”上出成效
1、以平安建设为抓手，努力营造发案少，秩序好，群众满意的社会治安形势。
一是坚持以“教”引导，强化宣传。县乡村以醒目位置、人口密集场所为重点制作大型宣传牌，每条巷道刷写永久稳定、团结和法律宣传标语2条以上，营造浓厚的法律宣传氛围。以平安伊宁县创建为契机，县依法治县办、政法系统等有关部门，以平安伊宁县、平安单位为目标，以法制宣传为重点，“民主法治示范村”创建为基础，在县城、社区开展宣传活动20余场次，悬挂横幅564条，张贴标语2956张、发放《伊宁县平安家庭知识手册》4000册。全县20个乡镇（场）145个村居（队）中113个村、4个社区通过民主法治示范村（居）达标。并在深入调查了解的基础上，经过村级推荐、党委审查，广泛征求群众意见，从公检法司退休人员和法律专业大中专毕业生中推选“法律明白人”212名，充实基层调解组织、法律宣传咨询队伍，满足基层群众法律服务的需求，为推进我县法治化进程打下坚实的基础。
二是坚持以“管”施治，强化重点教育。推行落实安置帮教“五式联动”机制，加强对刑释解教人员的教育管控，多方帮助解决生产、生活上的困难感化，努力化解不稳定因素。五年来，组织劳动模范和现实表现好的刑释解教人员开展“加强民族团结、反对民族分裂”、“爱祖国、爱家乡，做遵纪守法模范”等主题现身说教活动35场次，大批刑释解教人员通过教育、感化，转变较大。
三是坚持以“打”促防，标本兼治。201*年，县公安局立刑事案件903起，破获584起，立各类治安案件843起，查处646起。201*年立刑事案件557起，破获342起，相比201*年立刑事案年下降346起；受理治安案件506起，查结454起，相比201*年下降337起，伊宁县呈现出社会稳定，群众满意的社会治安状况。
2、以大调处机制为抓手，发挥司法调处、行政调解、人民调解的作用，努力化解不和谐因素。一是健全大调解网络。由县委、政府投入220多万元建成了“社会矛盾纠纷调解服务中心”、“伊宁县群众信访调处中心”。筹资212.8万元，新建、改建乡镇（场）司法所16个，解决了矛盾纠纷调处无办公场所的问题。同时，大力构建大调解工作格局，乡镇矛盾纠纷调解中心和调解委员会20个，村级矛盾纠纷调处委员会156个，区域性、行业性矛盾纠纷调处委员会64个，调解小组596个，基本构筑了遍布城乡、立体交叉的矛盾纠纷调处工作网络。201*年全县人民调解委员会受理各类纠纷709件，成功调解698件；201*年受理各类纠纷2195件，成功调解2170件；201*年受理各类纠纷3232件，成功调解32件；201*年受理各类纠纷2384件，成功调解2365件。化解了社会各类矛盾纠纷，解决了许多“村里管不了，法院管不着，部门管不好”的棘手问题。
二是完善民情信息网。结合在全县推行巷道长责任制度，在全县乡村建立“监督岗”、“观察哨”、“宣传员”多重职能义务于一身的“巷道长”3197名，把群众工作网络延伸到了最基层，把法制宣传队伍建立到了群众中。
三、积极开展“法治六进”活动，使普法依法治理更具针对性，提高普法依法治理的实用性
（一）推进“法治进机关”，加强依法行政工作。县委中心组领导带头定期集中学习法律法规，各行政执法部门也严格中心组学习制度，强化党政主要领导法制教育，以党校为阵地，分期分批举办培训班强化法律法规教育培训，干部职工围绕职能任务加强法律知识自学，县司法行政单位、依法治县办以公职人员为主体经常性组织开展普法教育培训和考试考核，县直机关工委把法治进机关工作纳入“六星级和谐机关”达标活动，通过强化教育培训，各级领导干部依法决策能力明显提高，党员干部行政执法水平有效提升，干部职工法律素质、法治意识进一步增强。201*年以来，举办培训班100余期，培训干部25600余人次。同时，县人民政府、重点行政执法单位采取成立法律顾问团，聘请法律顾问等形式，强化涉法事项监督把关，提高行政机关和领导决策的合法性。
（二）推进“法治进乡村”，促进社会主义新农村建设。为延伸普法工作触角，我县充分利用农闲时间，以科技、文化、卫生、法律“四下乡”和“科技之冬”活动为契机，由县依法治县领导小组办公室牵头，以司法局、公证处、法律服务所、律师事务所、基层司法所为主，乡镇、成员单位配合组成宣讲团，为农牧民上法制课，普及法律知识。5年来，深入到全县20个乡镇场145个村居（队），行程4000余公里，宣讲法律30余场（次）、1920余课时，举办专题讲座130余场次、听课干部群众共计8600余人（次），发放普法教材1201*册、宣传材料5201*余份，，现场接受群众法律咨询13500人次，还播放了录音材料。
（三）推进“法治进社区”，加快文明和谐社区建设。我县依托社区居委会为支撑点，充分发挥社区贴近群众、服务群众的优势，规范和深入推进社区法制教育工作，在各居委会举办了“平安法治伊宁县”知识竟赛，在县广场进行百日文艺节目演出，开展群众性的健美操比赛等社会活动。07年以来，全县共举社区法制学习培训班332期，开展知识竞赛121场次、大中型咨询活动113次、出动宣传车231车次、宣传板面1186块、广播1453小时、张贴标语101800多条，印发各类宣传材料90000多份，报送信息1154条，丰富了社区广大群众的精神文化生活，法治社区”创建率、达标率达100%。并组织律师、法律服务工作者进社区居委会开展送法律书籍、法制讲座、法律宣传服务，使广大社区居民学法、用法、守法的主动性普遍增强。
（四）推进“法治进学校”，进一步提高青少年法律意识。采取聘请、选派等形式，为118所中小学校选配了法制副校长和法制辅导员。在抓好课堂教育主渠道的同时，还积极创新教育手段，采取举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制板报评比、模拟法庭庭审、以案说法等寓教于乐的形式，将课堂教育和课外教育结合起来，持续开展《交通安全法》、《未成年人保护法》、《国防法》等法律法规教育，加强民族团结，反对民族分裂、禁毒、艾滋病等宣传，增强了青少年守法意识。五年来，通过开展创建法治校园活动，全县有101所学校达标，达标率达85.6%。
（五）推进“法治进企业”，保障和促进企业又好又快发展。县依法治县办组织企业牵头单位经贸局与县委宣传部、综治办、公安局、工会、建设局等有关单位开展“送法进企业”活动，先后到华蓝木业，屯河水泥、伊犁酒业等30余家企业举办法制讲座150余场（次），对企业中层以上管理人员、党团员、技术工人及外来务工人员进行《宪法》、《职业病防治法》、《环保法》、《安全生产法》等与职工生产生活密切相关的法律知识培训。先后为企业上法制课70余场次，培训人数达4000余人次，提高了企业经营管理人员和个体工商户的依法经营意识。通过创建法治企业活动的开展，有34家企业达标，达标率达80%。（六）推进“法治进单位”，不断提高全社会法治化水平。组织县医院、中医院、防疫站、妇幼保健站等单位开展了形式多样的法制宣传教育。组织各职能单位还先后举行了《安全生产法》、《劳动法》、《环境保护法》、《信访条例》等法律宣传教育活动，营造浓厚的法制学习氛围。五年来，通过创建法治单位活动的开展，有25家单位达标，达标率达82%。四、存在的问题和不足
（一）普法依法治理工作发展不平衡，存在薄弱环节。
乡镇企业、民营企业和偏远乡村的普法依法治理工作还比较薄弱，存在死角和盲点，基本看不到普法依法治理和“法治六进”的永久性标语口号和普法档案。（二）普法宣传手段阵旧，创新意识不强。多数部门在法律宣传上下了一定的功夫，但形式过于老化，没有创新。
普法依法治理是一项长期的系统工程，需要全社会的关注、支持和参与。还要增强乡镇场、部门、单位的责任感和使命感，提高认识，与时俱进，不断探索、创新普法依法治理工作的模式，按照“五五”普法规划的要求，加强工作力度，进行查漏补缺，为圆满完成“五五”普法各项任务，顺利通过自治州、自治区和国家验收，扎实推进我县普法依法治县工作而努力。
伊宁县依法治县领导小组办公室201*年7月27日
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