明溪口镇创建环进优美乡镇工作总结
明溪口镇创建环境优美乡镇工作总结
一、基本概况
明溪口镇处于沅陵县西北部，酉水游域，行政总面积257.34平
方公里，东与沅陵县借母溪乡接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉乡、北与借母溪乡毗邻。明溪口镇镇址在原高砌头乡政府驻地，现辖16个村，2个社区居委会，175个村民小组，11个社区居民小组，4986户，20700余人，耕地面积17974亩，其中稻田面积16470亩。全镇涉及移民的有12个行政村，39个村民小组，540户，2068人，其中以土家族为多。201*年完成国内生产总值51206万元，同比增长15%；其中第一产业完成7868万元，第二产业(工业)总产值36498万元，第三产业完成6850万元;农民人均纯收入3100元。
近年来，明溪口镇党委、政府始终坚持以经济建设为中心，把发展作为政府工作主题，把结构调整作为贯穿整个经济工作的主线，大力实施“生态立镇”发展战略，带领全镇人民务实苦干，认真按照
国家环保总局关于开展创建全国环境优美乡镇活动的通知精神，我们抓环境规划，投入环境设施建设，狠抓环保管理，常抓环保宣传，干部群众环保意识大大提高，城镇环境面貌进一步优化，环境设施不断完善，城镇自来水普及率达到100%，生活垃圾无害化处理率91%以上；人均公共绿地面积16平方米，主要道路绿化普及率96%以上，农业生态环境良好，无水土流失现象，农
用化肥施用强度、农产品农药残留在标准之内，各项创建工作已达到全国环境优美镇，并使我镇逐步走向生态、文明、富裕。
二、主要做法
（一）、加强领导，把创建工作摆上重要位置。在绿色环保意识逐强的今天，我们明溪口镇如何利用本镇的绿色资本，寻找新的经济增长点，科学制定我镇的经济发展规划，引起了镇党委、政府的思考与重视。省、市、县关于开展创建全国环境优美乡镇活动的通知，为我们指明方向，近年来，我们紧紧围绕目标，全力组织创建，把创建工作列为本届班子的一项重要任务。一是强化领导，广泛发动，创建伊始，成立了以党委书记唐安群同志为顾问，镇长邓防修同志为组长，侯章友、陈辉为副组长，王艳珍、阮德常、向阳、李方金、粟飞为成员的创优工作领导小组，下设办公室，王艳珍同志兼任办公室主任，另增设环境监测站，阮德常同志任专职环境监测员。制定了创建工作计划和实施细则。党政一把手做到了亲自抓。二是强化考核，落实责任，及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村（居）、各企业签订了创建工作责任合同，合同的制定力求切实可行，对合同的执行进行跟踪考核。三是强化规划，编制文本。自开展创建工作以来，我镇从实际出发，脚踏实地调查、分析、编制创建规划，确定“生态立镇”的发展思路，把我镇优美生态资源优势发展为经济优势，推进明溪口镇经济建设与发展。
（二）、加大投入，全面启动创环境优美乡镇基础设施工程。一是大力实施改善环境。镇政府借助各方面的资源，争取借母溪自然保护区成功申报国家级自然保护区。二是合理布局集镇建设。镇政府积极筹措资金，通过多种形势，修建集镇农贸市场，改变目前以路为市的现状。三是加紧实施生活垃圾处理工程。四是在镇内发起保护明溪的行动，切实保护明溪、借母溪、酉水的河水质量。
（三）、狠抓管理。一是抓建设项目初审关，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，坚决不招不引。二是抓环境执法检查，严格查外违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率达100%，排放达标率在100%以上。三是抓环保制度建设，全镇贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业的“三废”治理，建设项目管理等实施细则和噪声扰民、油烟纠纷等处理办法，完善建立了环保岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使基层环保机构步入标准化良性运作状态。
（四）、注重宣传,强化意识。在“创建”工作开展过程中，镇党委、政府始终以宣传教育开道，结合本地实际，开展多种形式的环保宣传活动，充分利用广播、标语、会议等多种宣传形式，开展环境保护知识的宣传，提高全民环境保护意识。一是利用标语开燕尾服宣传。二是利用会议开展宣传。首先在镇班子会上统
一班子成员的思想认识，其次是利用镇村干部会议开展宣传，使镇村干部在思想上重视环境保护工作，提高对环境保护的认识；再次是利用镇村干部到农村工作，向群众宣传环境保护知识；四是在中小学生中开展环境保护知识教育，“六〃一”、“五〃四”节组织中小学生上街打扫卫生，从小培养保护环境意识。五是抓好“6〃5”环境日宣传，以一年一度的“6〃5”世界环境为契机，全镇动员，形成从而进一步在全镇范围内形成了人人保护环境的良好氛围。
三、主要成效
1、“生态特色”农业经济担主纲，打造绿色明溪。按照“打特色
牌，举富民旗”的指导思想，对全镇板粟、油桃基地实施再次改造并加大种植规模，并充分利用退耕还林后期规划的有利时机，新造板栗1167亩，新造油桃1000亩；现全镇种植板粟1.2万亩，板栗种植在10亩以上的大户有1100余户；油核桃种植1400亩，年产油桃210吨。加大对板栗、油桃产品的深加工，实现了向"基地规模化、生产标准
化、经营产业化"的生产方式转变，增加产品副加值为农民增收打下
了坚实的基础。二是加强国森林生态保护区17个村（居）21.6万亩生态公益林的管理认真落实造林任务；全镇共造工业原料林1210亩，三边”造林100亩，全年没有以生重大森林火灾。三是切实加强农田水利基本建设，夯实农业生产条件。新增耕地157.4亩，小二型水库、渠道与山塘得到了加固维修，窝棚溪李家村地质灾害点搬迁13户，07
年以来危房改造44户，改变了农户生产生活条件，极大地推动了生态环境的保护。
2、生态工业经济发展势态良好。明溪口镇属水电工业重镇。目前，我镇凤滩电站总年发电量达28.68亿KW。至201*年，凤滩电厂新成立了“金凤滩纯净水有限责任公司”、“酉能机械有限责任公司”、“酉诚精铸有限公司”三家控股公司。201*年底完成工业总值36498万元，规模工业完成产值32936同比增长25%；规模以下工业完成产值3562万元，同比增长12%。全年完成工业、企业入库税金5521万元，同比增长10%。
3、生态村镇基础设施建设成效显著。目前通村总公路里程达到200余公里，已实施路面硬化59公里，新修通达72公里，连通了3个边界村与相邻县的村道，打通边界经济发展之路，农村客运枢纽形成。农村用电、电视、电话通讯、电脑宽带网络设施健全，全镇开通电话1125部，移动基站8个，移动用户5000余人，联通基站1个，联通用户1000余人，对14个村实施了用电同网同价政策，农民用电成本大幅度降低。农村改水工程实施，使农村的群众从靠天吃水到完全饮用了安全卫生的自来水。结合农村改厨、改厕待开展清洁能源沼气池建设，使村清洁能源普及率达61%。再是加快集镇容貌的改造，规范集镇依法建房；完成了集镇规划，并实施了集镇农贸市场与农村客运站建设。
4、推进生态文化建设。创建全国环境优美乡镇以来，明溪口镇
生态休闲文化从无到有得到发展，创建了7个县级文明卫生村，并充分利用镇域内国家借母溪森林保护区及凤滩电站世界第一空腹坝的丰富生态资源、茂林秀水的风景优势，发挥地处古丈、永顺边界旅游的区位优势，开发具有特色的生态旅游。
通过创建，我们取得了一定的成绩，我们对照标准，要继续做好如下几方面工作：
1、加快农民增收步伐，加快经济增长速度；
2、要加大环保执法力度，解决农村生活垃圾处理问题；3、提高清洁能源使用率、卫生厕所普及率；4、河道垃圾整治工程，清除垃圾。
创建工作重在实效，贵在坚持。我们将以创建工作为动力，以环境优美镇为依托，结合镇村环境整治，加强各类基础设施建设，逐步解决存在的问题，努力打造经济繁荣、环境优美、社会文明的“绿色明溪口”。
明溪口镇人民政府二0一0年十二月二日
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明溪口镇创建环境优美乡镇工作总结
镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽经济发展全局，注重环境保护，着力生态建设，树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念确保可持续发展，深入开展环境优美镇镇创建工作，取得了明显成效。全镇公共基础设施进一步完善，环境卫生质量得到了进一步提高。其主要做了以下几方面工作：
一、领导重视，严格落实创建责任
一是强化领导，建立健全工作机构。创建“环境优美镇镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我镇高度重视，专门成立了创建“环境优美镇镇”工作领导小组，由镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇党政领导成员任副组长，成员由各职能部门负责人及各村（居）委会书记主任组成。领导小组下设创建办公室，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范，以身作则，积极带头参与，为创建工作树立了良好的榜样，有效推动了创建的深入开展。
二是强化考核、落实责任。党委、政府坚持把环境创建工作作为抓发展的第一责任，做到三保证，即：保证创建力量；保证创建经费；保证依法实施。镇机关人员每人负责一个创建地段，工作好坏实行一票否决，层层落实了工作责任。将环境保护工作纳入干部考核和评优的重要内容。凡环境卫生整治差,创建工作不力,造成后果的严肃追究责任人的责任，从而确保工作有人抓，责任有人担，后果有人负。镇政府同各村、各企事业单位签订了创建工作责任书，各村（社区）与居民户签定了“门前三包，院内四自”责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。
二、强化宣传，造浓全民创建氛围
环境优美镇镇创建，重在全民参与。创建工作要搞好，宣传教育很重要，我镇始终把强化宣传，增强全民创建热情，作为搞好全民创建环境优美镇镇的基础性工作来抓，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、领导专题讲话，并利用镇政务公开栏、村务公开栏、厂务公开栏、板报等刊登环保政策、环保科普宣传资料广泛宣传全民创建优美环境镇镇的重要意义，并利用外地企业造成环境污染的典型案例进行教育，使广大干群充分认识到抓优美环境创建，就是抓经济发展，保护环境就保护自己，保护子孙。在镇街道设立环保宣传标语3幅，营造良好的创建氛围。二是举行环保培训。对镇村组干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性；厂长对企业职工抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高工作水平。三是组织专题活动，结合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。开展环保进学校活动，大力实施“小手拉大手，一生包一户”工程，告别陋习，从我做起“创建文明卫生校园”主题活动和校园卫生大扫除，促进创卫创优工作在社会上产生互动和联动效应，充分发挥学校在创建环境优美镇镇中的作用。目前举办讲座3次，受训师生达1200余人次。通过深入广泛宣传，参与创建、保护环境已成为全镇绝大多数干群的自觉意识，主动意识。义务参加创建活动的干部群众人达千余人次以上。
三、大力实施“六化”工程，确保创建工作取得实效1、全力实施净化工程：①坚持用周五、重大节假日卫生大扫除制度，干部以身作则，规范村、居民行为规范和良好习惯，从保持了居民自觉打扫，保持良好卫生习惯。②开展卫生评比活动，以最清洁、清洁、不清洁为标准当场公示结果，接受群众监督，促进居民创卫创优意识。③卫生设施建设。定点设置垃圾池12个，并实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%，垃圾做到日产日清，清运率达100%，全部垃圾均运往垃圾处理场进行消毒处理。
2、全力实施绿化工程：①生态农业建设。采用政府引导、企业主导、群众参与，采用企业+基地+农户的运作模式，大力发展特色农业，在近岩溶、梓木坪发展油茶500亩。②加大森林资源培植和保护力度，大搞植树造林，培育绿色景点，建设环境优美明溪口。明溪口镇一直把绿化美化作为形象工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目前我镇在主要路段都种植了树苗100余株，有效提高我镇森林覆盖率，为创建优美镇镇打下坚实基础。3、全力实施美化工程：①加大集镇建设力度，完善基础设施：完成集镇饮水改造工程，建设5个垃圾池，改善街道生活环境，提高居民生活质量。②大力整顿集镇交通秩序，规范车辆管理：做到农村客运车辆进站；摩托车、客运三轮车在规定地点停放。③规范集镇街道管理，整顿集镇“三乱”：整治竹编户乱建5处；建筑材料砂石经营3户；违规广告牌、标语6处，通过整治，街道变得更加宽畅明亮。④做好农村“三清三改、二建一硬”工作。三清：清路障、清沟渠、清垃圾。三改：改厨、改厕、改栏。二硬：硬化村道、组路。采取政府支持、部门指导农民参与，群众受益的方法、农村的环境卫生状况得到根本改善。
4、全力实施居民行为规范化工程
①开展精神文明创建工作，经常性开展“捡垃圾、除杂草、美环境”活动。
②开展“小手拉大手”“一生包一户活动”，促进创卫创优工作在社会产生互动和联动效应。
③开展爱国卫生运动：全力开展“爱环境、规范行、我是明溪口人”的主题活动，使全镇范围内形成“人人讲文明，事事树新风”的良好社会风尚。
5、全力实施建设秩序规范化工程
①严格按照村镇建设规划和土地利用总体规划要求，严格审批制度。
②注意改善村庄环境：科学编制村庄，规划村民集中居住点建设3处，集约用地100余亩，大大提高了村民的集中教育管理、规范日常行为，促进素质大提升，为创建工作奠定了良好基础。
③大力推广清洁能源：拟沼汽建设规划，充分争取沼气池国债建设项目，大力推广沼气池建设，用沼气渣发展生态绿色循环经济。
四、强化长效管理，完善创建机制
创建环境优美镇镇是一项系统工作，涉及面广，工作量大，标准要求高。明溪口镇围绕创建环境优美镇镇这个目标，紧紧抓住长效管理这一主线。牢固树立以人为本和服务于民的理念，通过完善体制、创新机制、规范管理等举措，使创建工作有了较大起色．为巩固提高创建成果，刻期实现创建目标，我们从以下几方面着手强化长效管理工作：①全面构建创建工作网络。做到组织机构、人员、工作责任落实；经费保障；激励机制完善②积极开展文明卫生户的评选活动：采取自主推荐，代表投票评选，村委会集中公示，党委政府审定表彰：最清洁、清洁户、不清洁户。相互监督，定期集中公示。③落实长效保洁机制：完善门前三包、院内四自卫生责任状；抓常年保洁和完善卫生制度，积极开展各种卫生活动（周五、重大节假日卫生大扫除），加强垃圾池日常维护和保洁员管理，确保集镇垃圾日产日清。③督促检查：采取周抽查、月检查、半年考核、半年总结，随机抽查，年终总评的方式，不断加强创卫工作督查，使创建工作真正落到实处。
五、存在共性的问题和困难①认识没有到位
新农村建设目标“生产发展、生活富裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”，我们没有从这一高度来认识创造优美乡镇的深远意义，只注重经济发展，而忽略环境保护和建设。
②规划没有到位
做到了有规划，但没有做到规划全履盖，尤其是没有把环境容量对资源的，对生态系统的影响作为详细规划决策的最重要的前置条件来考虑，规划缺乏前瞻性，往往滞后于乡镇建设，乡镇环境质量改善往往落后于乡镇建筑水平，乡镇功能提升往往落后于乡镇规模扩大，注重于前街改善而忽略了后街功能完善。
③设施没有到位
乡镇污没有水处理能力：管道没有形成网络、设施远远没有到位，公共绿化、公共卫生设施、公共场所等、水产养殖业带来污染日益突出，造成水体富营养化，水质恶化。
④管理没有到位
硬件设施建成后，缺乏日常有效的管理和维护往往不久就被破坏，特别是村居民，文化素质低，卫生习惯差，道德修养差，生活垃圾乱扔，生活污水乱泼，甚至随地大小便，分散居住，难以管理，给环境卫生整治带来了难度。
六、今后努力方向
开展创建环境优美乡镇以来，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进镇镇的经验，仍有不小差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：
（一）继续强化领导，进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。
（二）继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。创建环境优美乡镇，必须动员群众、群策群力。创建环境优美乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到优美乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来。一是要结合活动载体，开展形式多样的环保宣传活动。广播电视充分发挥喉舌作用，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传，定期制作播出，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是举行环保宣传教育挂图展，宣传环境保护的重要性；三是在小学生中开展教育活动，以此带动中小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各工厂企业开展厂容达标评比活动，使群众充分认识到创建活动不仅仅是口头上，而且落实在行动中。让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的优美乡镇创建活动气氛。
（三）创建环境优美乡镇，是功在当代、利在千秋的大业。创建环境优美乡镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也体现领导班子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、民生工程，“抓好创建工作就是为民办实事”。（四）创建环境优美乡镇，必须领导带头、责任到人。要完成创建的各项工作，必须强化创建活动的领导小组，建立创建活动责任负责制。必须明确了党政一把手作为全镇的第一负责人，各职能部门、各村(居)委会的主要负责人为本单位责任人。必须制定了领导责任制奖惩办法，制订具体的工作计划、编制创建总体规划。
（五）继续加强污染控制环境管理。进一步改善环境质量。从源头控制，抓污染治理；促清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。
总之，我们决心以县委、政府对我镇创建工作考验收为新的起点，更加扎实努力工作，为不断提高我镇的环保工作水平，为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化优美乡镇而继续努力!
明溪口镇人民政府二一年十一月二十二日
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