201*年度机关作风建设情况报告
港闸分局201*年度机关作风建设情况报告
市局：
现将港闸分局201*年度机关作风建设情况报告如下：一、基本情况二、主要做法及特点
（一）加强组织领导，深化学习教育，公安民警的为民服务思想更加牢固。多年来，分局始终坚持把作风建设作为确保中心、推动中心的大事放到突出位，摆上重要议事日程。一是党组高度重视，各级齐抓共管。全区“工作落实年”暨机关作风建设动员大会和全市公安机关作风建设会议召开后，迅速召开动员会，及时调整并成立了以副区长、分局党组书记、局长顾峰同志任组长的机关作风建设领导小组，周密制定方案，明确工作目标，强化工作措施，创新工作方法，大张旗鼓地抓作风建设。政工科采取建立宣传栏、制作宣传标语、发布网站信息、开展知识竞赛、开辟主题论坛、举办征文比赛等形式，广泛开展宣传，营造了加强机关作风建设的浓厚氛围。各级在深刻领会市、区指示精神的基础上，认真对照要求找差距，立足实际精心安排部署工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关基层合力抓的良好工作局面。
二是狠抓作风纪律教育。将作风纪律教育作为民警思想教育的重要内容，纳入年度学习教育计划通盘考虑。三是积极开展主题实践活动。针对自身作风建设存在的重点、难点问
题，结合全市开展的机关作风建设各项主题实践活动，积极采取各种有力措施加强作风建设。
按照党的十七大要求，深入开展创建学习型机关活动，紧密结合改革发展的实践，学习贯彻中国特色社会主义理论体系，继续解放思想，破除僵化、陈旧观念。在全市机关开展学习实践科学发展观活动，使广大机关干部都能立足发展，转变理念，牢记宗旨，心系群众，以求真务实的作风推进各项工作。要加强领导，坚持不懈地抓好机关作风建设，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实转变思想作风和工作作风，改进机关工作方式方法，多干促发展、利群众的事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，
（二）立足本职岗位，树立良好形象，公安机关的执法工作更加规范。
（三）抓好渗透结合，创新服务载体，公安机关的为民服务平台更加丰富。
（四）合理优化组合，整合机构功能，公安机关的服务办事环境更加高效。
一要在提高办事效率上下功夫。深化行政审批制度改革，清除非行政许可事项，精
减审批环节，实行部门之间并联审批和部门内部集中联合审批，全面优化行政审批流程。强化窗口服务职能。窗口要全程负责相关审批事项，严格实行“一次告知、一窗办理和限时办结”，凡可以即时办结的应当场办结，如需一定时限的，力求在最短的法定时限内办结。积极推行以电子网络实施行政许可和办理服务事项的高效、快捷的服务形式，缩短时空距离，降低办事成本，提高行政效能。完善政务公开内容、范围和形式，尤其是要完善首问责任制、工作AB岗制、服务承诺制等制度。
二要在规范执法行为上下功夫。执法监管部门要坚持宣传教育为主、处罚为辅的
原则，积极探索和推行“阳光执法”、人性化执法、综合执法等新的执法方式、方法，增强执法公正性和透明度，坚决杜绝粗暴执法行为。具有自由裁量权的行政性处罚，除涉及社会公共安全及人民群众生命财产的处罚以外，一般应按政策法规规定的最低标准处罚。坚决取消罚款下指标、定任务的做法。进一步理顺各执法部门的职责分工，加强部门间的协调配合，切实解决执法职责交叉、多头执法、重复执法等问题。
三要在严明工作纪律上下功夫。坚持认真执行“八条禁令”，加强督查，对上班期
间炒股、打游戏等违反纪律行为及时予以处理，典型事例还要在一定范围内通报；对不制止、不教育、不处理的部门要按照有关规定追究相关领导责任。清理中介机构挂靠职能部门的现象，严肃查处利用行政许可、审批、管理等职能强行指定中介机构服务，及机关工作人员入股与之职权有关的中介机构的问题。对于行政不作为、乱作为和推诿拖延、越权办事、以权谋私等行为，要坚决严肃查处。（五）创新工作方法，推进绩效管理，公安机关作风建设的长效机制更加完善。
在严明工作纪律上下功夫。坚持认真执行“八条禁令”，加强督查，对上班期间炒股、
打游戏等违反纪律行为及时予以处理，典型事例还要在一定范围内通报；对不制止、不教育、不处理的部门要按照有关规定追究相关领导责任。清理中介机构挂靠职能部门的现象，严肃查处利用行政许可、审批、管理等职能强行指定中介机构服务，及机关工作人员入股与之职权有关的中介机构的问题。对于行政不作为、乱作为和推诿拖延、越权办事、以权谋私等行为，要坚决严肃查处。
一要健全完善各项规章制度。对机关作风建设中已有制度作分类梳理，进行适当调
整和合并，剔除相互重复甚至相互矛盾的内容，做到各项制度既相互独立又相互协调，使制度体系既科学有效又便于遵循，切实解决原则性规定多、缺乏可操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题；对各部门探索出的许多好做法、好经验加以提炼和总结，以制度化的形式固定下来，转化为机关工作规范。同时，要明确制度执行责任制，不断加大对制度执行情况的督查，确保制度落到实处
建立健全作风建设考核评价机制。进一步完善述职述廉制度，推行机关工作人员向
服务对象述职述廉的做法。完善行风评议制度，健全行风评议评价标准体系，使之更加科学合理可行；创新行风评议办法，合理选择参评人员，扩大部门服务对象的参与面。认真总结作风建设五项“十佳”评选活动经验，健全评先评优制度，切实把考核评价结果与干部晋级晋职、交流使用等结合起来，形成良好的用人导向。
三要建立健全监督约束机制。整合机关作风建设监督机构，明确职责和权限，逐
步建立起一套机关作风建设的投诉、受理、调查、处理的机制，实现监管过程的制度化、规范化。更好地利用监督电话、举报箱、投诉举报中心等投诉系统，受理群众举报和投诉案件，接受群众和社会监督，同时发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督的作用，形成监督合力，做到事前监督、过程监督和事后监督、经常性监督和定期监督、普遍监督和重点监督、明察与暗访相结合，以切实增强监督实效。
三、存在问题
（一）重本本轻创新，服务发展意识不强。一是工作中原则性和灵活性结合不够。部分机关工作人员习惯于机械的理解、执行法规政策，习惯于简单地照搬条条本本，生搬硬套，思想不解放，不能从发展大局出发、实事求是地解决问题。如对一些企业贴牌生产等方面出现的问题，不管其初犯或是屡犯，故意或是无知，情节轻或重，一律予以处罚，看似严明执法，实则损害企业发展。据一些外迁企业反映，其外迁的一个重要原因就是有关部门执法过于死板，不利于企业生存发展。二是改革创新意识不足。一些部门学习流于形式，针对性不强，学用脱节，工作上满足于“随大流”，守旧求稳多、创新求变少，怕负责任、怕担风险，工作缺乏主动性、创造性。三是主动服务意识不强。有些机关干部“官本位”思想比较浓，往往以管理者自居，责任心不强，服务观念淡薄，对基层和企业的一些疑难问题，没有主动上门服务、主动想办法、出主意。如对一些新的法规政策宣传贯彻不主动、不及时，导致违法增多，执法难度加大。
（二）重本位轻全局，存在权力利益化现象。一是有些部门想问题、作决策，往往从部门利益、局部利益出发，有利的事情抢着干，无利的事情不愿干。对涉及多个部门的事情，相互协调配合意识不强，尤其在出现部门利益冲突、职能交叉时，更是相互推诿、扯皮，群众投诉无门。如群众反映的安康路小吃一条街污染问题，环保、工商、卫生、市政等部门都推得一干二净，至今未能得到解决。二是一些部门在管理和执法中，以罚代管、以查促收、执罚创收的情况比较严重，尤其是一些垂直管理部门，硬性下达罚没款指标，年年加码，并与考核、奖惩挂钩，致使机关工作人员片面追求罚款数量，一罚了之，而不加以宣传教育，也不问整改与否。如今年我市实行工商执照电子年检，一些守法小企业主因不懂电脑而未能及时申报，被以“拒不参加年检”的名义罚款数万元。三是一些部门变相强行提供中介有偿服务。调查中，群众反映一些中介机构依附于职能部门，借助其行政审批和管理职权，收取明显过高的代理费。
（三）重形式轻实效，工作效率不高。一是工作流于形式。一些部门习惯于做表面文章，工作停留在一般的号召、一般的部署、一般的要求上，往往以会议落实会议，以文件落实文件，致使机关工作人员忙于参会、发文，基层单位忙于招架应付。一些机关工作人员办事拖拉，甚至行政不作为。据反映，塘下镇一处12间建房指标，通过正常渠道办理手续跑了2年，至今未获批准，而同时在另一处违章建房者却早已建好入住，这在一定程度上促使违法用地、违章建筑成风。二是制度落实不够。关于机关作风建设，市委出台了许多规范性文件，各部门也都制定了各种规章制度和工作守则，且汇集成册、装匾上墙，但往往束之高阁，并未完全落实。如公车私用问题，一年只是节假日偶尔查几次，管理效果较差，制度形同虚设。三是审批改革不到位。有的部门审批项目虽然形式上进了行政审批中心，但实质上却把中心当成“收发室”、“中转站”，受理不办理，当事人仍需找原单位，反而多了一道程序和关节，特别是一些牵涉多个部门的审批事项，当事人要到处跑，费神又费钱。四是工作纪律不严。一些机关工作人员出勤不出力，潜心工作不够，上班迟到、早退、串岗、脱岗以及上网聊天、炒股、玩游戏等现象时有发生。如，今年8月15日，温州市作风办在作风建设专项督查中，我市12家行政事业单位的23名工作人员因在上班时间炒股、上网聊天、吃零食、举止不雅被处理。（四）重关系轻制度，自由裁量权使用不当。部分机关工作人员特权思想严重，讲人情不讲原则，讲关系不讲制度，“看单位办事”、“看人办事”现象仍然存在。有熟人可特办，甚至不该办也办；没熟人事难办，许多事情往往被一些中层干部或经办人员卡住甚至卡死。一些法律法规明确规定可办的事项非得托熟人、找门路、靠关系才能办。不少部门执法行为不规范，执法不严不公，不能正确行使自由裁量权，在行政收费和执法处罚中存在随意性，收费、处罚标准不一，有关系的少收少罚，没关系的多收多罚，不同情况相同处理，相同情况不同对待。另据反映，税务部门对某一企业未合理计算应税营业额，就要罚款数万元，然而经领导疏通后仅罚款201*元。
（五）重眼前轻长远，缺乏长效管理机制。当前，我市一些机关作风建设往往采用“运动战”的方式，而不是依靠制度，缺乏常态化的长效管理机制。有些工作制度本身系统性不够、操作性不强，约束乏力。机关作风建设监督机构的设往往只考虑某一方面工作需要，而未从长远角度综合考虑，现有的市纠风办、机关效能监察投诉中心、作风办、效能办、市长公开电话受理中心等部门，重叠交叉，职责不清，难以形成合力，监督效果不佳，对违纪行为的处理缺乏应有的力度。行风评议制度有待完善，干部群众反映一年一度的行风评议工作已经变味，其评议结果难以反映单位或个人工作的真实情况。
扩展阅读：——机关党委201*年机关作风建设工作报告
求真务实、开拓进取、推进机关作风建设迈上新台阶
机关党委201*年机关作风建设工作报告
姚建楠201*年3月31日
同志们：
今天，机关党委在这里召开201*年机关作风建设大会，一是对201*年机关作风建设工作进行总结，对机关作风建设先进单位、机关作风建设示范科室和机关作风建设优秀服务标兵进行表彰，二是提出201*年机关作风建设工作任务。校党委对开好这次会议非常重视，听取了机关党委关于201*年机关作风建设的情况汇报，校党委书记胡凌云同志和校长易红同志都亲自到场参加会议，胡凌云书记将作重要讲话。下面我代表机关党委就201*年机关作风建设工作情况和201*年工作要点向大家作简单的汇报。
一、201*年机关作风建设的基本情况
201*年度，在校党政的领导下，在全校师生的大力关心和支持下，在机关全体干部职工的共同努力下，机关作风建设成效明显，进步较大。下面主要向大家汇报以下四个方面的情况：
（一）机关作风建设取得新成效
一年来，机关党委十分重视机关作风建设三项制度的落实，通过加强机关部处与院系师生的联系以及支部结对共建
工作的开展，师生对机关作风的满意度不断提升。为了进一步提高机关服务效能，更好的促进各部处之间的交流，机关党委已经成功举办了两次“集成创新、科学发展管理工作研讨会”，受到了机关部处的理解、支持和肯定。结合学习落实科学发展观的活动开展，按照校党委的要求，机关党委召开支部书记研讨会，对机关实施限时办结制进行重点研讨，并听取了机关各部处的意见，形成了《机关限时办结制》征求意见稿，待进一步修改完善后在机关进行实施。
一年来，机关各部处领导高度重视，不断完善制度建设，以制度建设促进作风建设，促进规范管理，大多数部门把转变职能、转变思想作为作风建设的重要内容，把机关作风建设的着眼点放在保障优质服务和提高工作效能上，不断增强干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识，推进服务创新，公开办事程序，简化办事环节，着重解决服务窗口、重点岗位的服务质量问题，大多数窗口部门变被动服务为主动服务，通过实行一站式服务，一条龙服务，设办公大厅等服务措施，在精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量、工作纪律等方面得到不断提高，师生的满意度不断提升。机关工作中一些长期存在的问题和不良现象得到了有效解决，为推进学校又好又快地发展起到了积极的作用。
（二）机关作风建设呈现新亮点
党委办公室不断升华办公室文化，为机关作风建设奠定
坚实的基础，在学校所有重大事件的综合协调和服务工作中认真落实服务承诺制，首问负责制和限时办结制，强化党务干部形象，在服务师生方面下功夫，进一步加强与兄弟部门之间的沟通与合作，以卓越的工作服务于一流大学建设，在学校的事业发展中实现自己的人生价值，为创建服务型、学习型、创新型机关做出自己的贡献。
纪委监察处坚持结合部门工作实际，把推进机关作风建设与学习实践科学发展观活动有机衔接、同步推进。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为机关作风建设目标，带头树立和弘扬优良作风，认真解决本部门机关作风建设中存在的突出问题，对照“服务基层，保障发展”的要求，全面提高工作成效。正确对待委屈，做到秉公执纪、光明磊落、正派为人、踏实做事，赢得全校师生的支持和认可。
党委组织部以贯彻落实“机关作风建设三项制度”为着力点，不断开展思维创新，工作创新，制度创新，不断提高自身素质，切实做好服务工作，密切联系基层单位，推动学校实现争先进位的目标，在工作中认真落实首问负责制，对于来电、来函、来访，不管提出的要求是否合理，能够做到事事热情接待，件件及时回音。使我校的组织工作走在全国高校的前列。
党委宣传部在主动服务上水平方面努力做到“三个多做”：就是围绕学校中心任务，多做宣传鼓劲工作，发挥宣传
思想工作的正面引导作用；围绕服务上水平，多做基础性建设工作，提高宣传工作的质量和有效性；围绕主动服务，贴近师生、贴近基层，多做能为学校、能为历史留下印记的工作。使宣传部成为“学校对内对外宣传的窗口、师生员工交流的平台、学校与师生沟通的渠道、思想宣传教育的阵地”。
党委武装部以人民武装工作和国防教育为工作重点，以学生作为服务和教育对象，坚持“既要达标，又要人性化”的工作原则，对学生加强人文关怀，强调科学施训，预备应急措施，确保学生安全，以诚挚的服务和人性的关怀得到了学生的好评。
老干部处利用老同志的资源和关心下一代的热情，开展与学生党支部结对活动，大力宣传好人好事，在离休干部群体中倡导高尚情操，通过支部共建活动，既发挥了老同志的余热，也增强他们的荣誉感，并达到“自我教育、自我约束、自觉维护形象”的目的。面对老干部特殊的群体，老干部处服务做到不推不躲，尽力帮忙，及时沟通，量力而行，实现了老干部们的和谐稳定。
党委发展规划部既要履行行政管理和服务职能，又要完成科研、教学和人才培养等工作。承担了规划制定和政策研究等事关学校全局的综合性、战略性的工作，在工作难度高，压力大的情况下，努力完成履行职能、制度创新和队伍建设的任务，在创建学习型和服务型部门上下功夫，提升服务意
识，增强服务能力，改进服务质量。
校工会组织教职工积极参与学校的民主管理、民主监督和科学决策，为学校争先进位建言献策。努力把为广大教职工和基层工会服务落到实处，贯彻落实与部门工会的联系制度、主席接待日制度，坚持每日巡视教工活动中心。建立“大事着眼围绕中心促发展，小处着手点滴之中见真情”的工会工作理念，把打造学习型、研究型机关在工会得到具体落实。
团委认真履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能，克服多校区办公的困难，结合数字化校园建设，优化设计团委学生事务流程。开展“我给校长出点子”等活动，以爱国主义教育为重点，深入开展弘扬民族精神的主题活动，增强青年的社会责任感和志愿服务精神，培养爱国情怀、改革意识和民族精神，引导青年积极投身科技创新和创业活动，全面提升自身综合素质。
校长办公室高度重视“校长信箱”工作，高效快速处理“校长信箱”中反映的问题，及时掌握师生的思想动态。采取有效措施破解老信访户难题，妥善化解各种矛盾，维护了学校的安全和稳定，在迎新工作中继续采用信息化、人性化的模式，建立了人性化的报道平台，各项工作坚持做到以人为本，方便师生，同时做到规范管理，依法办事，坚持服务无止境，创新有目标，赢得广大师生好评。
国际合作处始终坚持不懈地把机关作风建设摆在重要位，以饱满的精神状态，积极的工作热情，努力为师生提供良好的服务。在工作中创建了四个“紧密结合”，即把机关作风建设和学习科学发展观紧密结合，把运用现有经验和创造新的经验紧密结合，把加强教育和制度建设紧密结合，把加强作风建设和推动工作紧密结合，努力服务于学校的学科建设、科学研究和人才培养。
研究生院努力学习实践科学发展观，在落实“机关作风建设三项制度”上下功夫，通过党支部建设宣传栏作为对外宣传窗口，对内加强自身素质修养，对外塑造研究生院形象，创办科学发展观学习园地，注重政治理论和业务知识的学习，组织大家学习“对服务型研究生院自我约束机制的思考”的文章，还在校机关科学发展管理研讨会上作“学科建设与争先进位”的主题发言，努力打造学习型机关。
教务处以改进和加强机关作风建设为突破口，注重学习、加强研究。他们提出的“不让该办的公事在我手里延误”等六个不让落到实处，全处人员一起遵守。以学习研究提高管理人员素质和能力，以规范管理提高服务质量和管理水平。全处深入开展文化素质教育活动，精心组织了近100场各类高水平活动，既弘扬了东南大学的品牌，丰富了各校区学生的课余文化生活，也提升了全处机关作风建设的水平。
科技处为了提高自身素质，改善服务质量，在打造学习
型机关方面积极进行探索，邀请专家教授为全处人员作“公文写作”和“合同规范”专题报告，组织到兄弟院校进行学习调研，吸取其他高校的先进管理理念和做法，为服务于师生提供更加高效优质的服务。通过举办全校性跨学科“科技沙龙”，组织部分院士、专家、中青年教师、学生开展自由探索，营造浓厚的学术氛围。
社科处围绕学校目标积极开拓工作领域，找准目标定位，将全校的人文社科资源进行整合，提出重大项目主动介入式服务等理念，与学校科技处等许多部门建立工作联系制度，创建短信服务平台，优化管理流程，提高服务成效，在机关作风建设方面进行有益的探索。
人事处成立机关作风建设领导小组，在机关作风建设中坚持落实“办好事、办实事、快办事、好办事”的理念，坚持秉公办事、廉洁从政，主要围绕“快速、准确、细致、严谨、求实”五个方面下功夫。从小事做起，从为广大师生办实事做起，以优质的服务为大家办好事。树立学校机关“开门办公、笑脸相迎、高效办事”的新形象。
保卫处努力将校园打造成“师生精神的家园，工作学习的田园，休闲生活的乐园”，为保障校园平安，坚持365天每天值班，在校园管理中遇到与师生有冲突时，不管是否有理都坚持做到不发火，文明执法。各类案件同比下降了40%以上。户证科积极为全校师生提供标准化服务，做到工作过
程文明礼貌、服务过程温馨提示、事后收集反馈意见，被评为机关作风建设示范科室。
学生处推广研究型工作理念，以研究的思维处理日常事务，建立团结、合作、富有朝气的氛围。根据学生工作的特点，为学生提供人性化服务，积极构建校园心理健康教育机制，崇尚集体荣誉，不断改进服务工作流程，提升工作效率，受到学生好评。
财务处抓好内部管理，坚持考勤刷卡制度，鼓励大家尽心尽责做好工作，有时遇到上班时间工作完不成的情况主动加班加点，随时为教师办理有关经费手续，努力提高服务水平和质量。同时注重职工的学习和培养，在理论学习和业务学习方面坚持不懈，每年组织全处人员参加自办的文艺汇演，对凝聚人心活跃工作气氛取得了很好的效果。
审计处把建设“学习型、服务型、研究型、廉洁型”审计机构作为目标，以落实“机关作风建设三项制度”为抓手，根据学校教育审计自身的特点和工作实际，进一步转变观念，提高认识，在审计服务与审计创新等方面下功夫，不断完善服务机制，规范审计行为，全面推进各项工作。在继续做好“三个一”服务的基础上，增加了“一条通道”服务。
后勤管理处把服务师生、保障有力作为全处的生命线和践行的箴言。他们提出“情愿用我们切实的行动和真情的付出，换来师生愉悦的心情和灿烂的笑脸，换来和煦的阳光洒
满东大校园”。他们在服务接待中坚持做到“一个笑脸、一杯茶水、一张凳子”，牢固树立“以人为本、服务至上”的根本理念，进一步锻造“肯吃苦、能战斗”的管理服务队伍，始终将“讲文明、重服务”贯穿于各项工作之中。
发展委员会是201*年新组建的机构，将董事会、校友总会及教育基金会信息资源进行整合，提高了工作的成效。虽然组建时间短，但是他们广泛联络社会各界，加强交流与合作，着力建设校友信息平台，建立和完善校友数据库，在校领导的带领下走访地方校友会，充分利用校友资源为学校服务，拓宽办学资金的筹措渠道，取得了明显的成效。
资产经营管理处在工作中提出了“廉洁自律、业务过硬、管理规范、学习创新”的管理理念，结合本部门工作特点，在创新机关作风建设过程中，总结出了“四个突出”，即突出业务学习，以学习型机关建设推动解决具体问题；突出服务精神，以极大的耐心处理员工上访接待工作；突出开拓创新，扎实推进企业改革改制相关工作；突出协调配合，建立部门联合会商机制应对复杂问题，机关作风建设取得了明显的成效。
档案馆、网络信息中心、教育技术中心、电工电子中心等机关直属单位，虽然没有列入机关作风考评，但他们都按照机关作风建设的要求进行，认真贯彻落实机关作风建设三项制度，不断强化服务意识，加强服务创新，提高服务效能，
各项工作都顺利开展并取得了新的成绩，为学校的发展做出了积极的贡献。
（三）机关作风建设考评情况
根据机关作风建设考评办法，201*年我们仍然采取了部门自评、部门互评、专家考评和院系测评的方式对机关23个部处进行了综合考评。对考评的方法作了部分调整，一是测评方式发生了改变，除离退休人员采取书面征求意见外，机关各部门互评和院系测评全部采用网上测评的方式；二是部门自评的结果作为考评参考。专家考评采用由聘请的专家和部门负责人共同参与打分，其中，专家打分权重占60％，部门负责人打分权重占40％。
针对师生提出的意见和建议，机关党委进行了认真的疏理，通过疏理，师生提出的意见和建议共计163条，其中，涉及机关整体96条；涉及机关各部处合计57条；涉及校领导10条；涉及校食堂8条；涉及校医院2条；离退休人员提出的意见和建议共计21条；推荐出好的科室和个人合计98条。考评结束后，机关党委已将师生提出的意见和建议原汁原味地分别反馈给校领导和各部门主要负责人。
通过综合考评，党群部门排在前三位的有党委办公室、老干部处、党委组织部；行政部门排在前四位的有校长办公室、研究生院、科技处、人事处。同时，综合排名今年前进三位的有财务处。这些部门由学校党委发文进行表彰。
为了进一步推动机关作风建设向纵深发展，自201*年开始机关党委首次表彰机关作风建设示范科室和优秀服务标兵。科室作为机关工作的基本要素，是直接面向师生的服务主体。在201*年表彰了6个示范科室和10名优秀服务标兵的基础上，201*年机关党委再次进行表彰5个示范科室和7名优秀服务标兵，他们在机关作风建设中较好地发挥了示范带头作用，为机关所有职能科室和干部职工树立了榜样。201*年机关作风建设示范科室有：
保卫处户籍管理科；财务处财务一科；国际合作处港澳台办公室；科技处产学研合作办公室；人事处院士服务办公室
201*年机关作风建设优秀服务标兵有：
王绍灵、朱明、李吉海、俞维列、施杰、赵会泽、康小珊
我们希望机关各部门继续加强对科室作风建设的督促检查，促进科室作风建设深入开展，不断提升机关作风建设整体水平，通过评优、示范活动，把机关作风建设提高到新的水平。
（四）机关作风建设存在的问题
一年来，在全体机关工作人员的共同努力下，机关作风建设取得了明显成效，机关作风逐步好转，工作效率、服务质量逐步提高，制度建设逐步健全，院系师生是比较满意的。
但是，从全校师生员工反映的意见建议中可以看出，机关作风建设还存在一些问题。例如，有的部门工作人员不加强学习，业务不熟悉，对有关文件精神解读不够，难以高效应对本职工作；有的部门工作人员抱有事不关己的思想，遇到有些事情仍有推诿、扯皮现象；有的部门工作人员责任心不强，工作方法简单；还有的部门工作人员服务态度一般，不深入基层调查研究；有的部门工作人员缺乏创新意识，对本职工作缺乏热情，对机关作风建设的要求不够重视；以上出现的这些问题，有些是工作人员思想政治素养问题，如服务态度差，责任心不够，对事关师生员工切身利益的事情不能做到尽心尽责等；有些是管理水平和服务能力的问题，如对具有一定难度的工作和矛盾缺乏有效办法等。
上述问题的存在，是全面推进机关作风建设向纵深发展的一大障碍。机关各部门必须高度重视，结合实际，对照检查，找准本部门存在的问题，采取切实措施，切实予以解决。我们要全面认识、客观看待、辩证分析评议结果和师生提出的意见。机关作风建设考评中，有的部门虽然在评议中排位靠后，但是他们所做的工作有了很大的改进，取得的成绩也很明显。虽然师生提出的意见相对多一些，但是这些部门能够正视问题，推出的许多新举措已经取得了很好的效果，服务的质量正在得到提升。机关作风建设考评只是手段，师生的满意才是我们的追求。今后我们要对师生关注的一些热点
难点问题加大服务力度，增强服务意识，进一步找准机关作风建设的着力点，提高师生的满意度。
二、201*年机关作风建设的指导思想和工作重点201*年是学校发展极为重要的一年，是“十一五”规划的收官之年，也是全面谋划“十二五”规划的关键之年和“985”三期建设的开局之年。在这个特殊的发展背景下，加强机关作风建设责任重大，使命重大，机关作风建设一定要有新举措，要上新台阶，要实现新突破。因此，201*年机关作风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设世界一流大学的目标，从全局和学校发展的战略高度，进一步认识加强作风建设的重要性和紧迫性，贯彻落实《机关学习制度》等三项制度，以加强机关服务创新为重点，以提高机关服务效能为抓手，全面提升服务水平，巩固和发展作风建设成果，为学校“开拓创新、争先进位”提供作风保障。
贯彻上述指导思想，201*年我们要重点抓好四个方面的工作：
（一）重点抓好学习型机关建设
大力加强学习型机关建设，各部门要把创建学习型机关纳入部门工作整体计划，把学习当成一种基本任务、政治责任和精神追求，制订部门学习计划，学理论、学政策、学业
务、学知识，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，力求学习内容更加丰富、学习方式更为灵活、学习效果更加明显。机关各部门要认真组织机关党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻落实科学发展观。通过学习，引导机关干部职工进一步解放思想、转变作风，牢固确立一切从发展着想、一切为发展服务的理念，进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，不断增强服务能力，提高服务水平。用优良的学风引领推动机关作风，提升机关干部职工的形象和素质。常言道：学习是能力之基、修身之道、成事之本。作为机关干部，不想干事，无异于丢掉了立足之本；干不成事，就等于失去了发展支柱，要干事、干成事，就要坚持多方面、多形式、多渠道的学习，只有这样，才能做到业务素质过硬，做到“开口能说、提笔能写、遇事能办”。
（二）重点抓好机关领导干部的作风
领导就是旗，领导作风决定和影响着整个机关的作风。我们要不断加强领导干部的党风廉政建设和思想作风建设，不断推进领导干部转变作风，以领导干部的作风带动机关作风的进一步转变，全面提升机关作风建设的质量和水平。机关党员干部的思想观念必须跟上时代发展的要求，要加强宗旨观念教育，坚守信念关、廉洁关、法纪关，提高综合素质,增强按章办事的观念，增强为师生员工服务的本领。近几年机关作风建设的实践表明，凡是部门领导重视的，机
关作风建设成效就明显。因此，要求机关各部门领导干部首先要带头抓好自身的作风建设，按照校党委的具体要求，认真查找整改自身存在的突出问题，从思想观念、管理制度、办事方式方法上更加适应新形势的要求，强化“管理就是服务，在服务中管理”的理念，认真对待师生提出的意见，制定整改目标，抓好责任分解，把整改的要求分解到科室、责任到人，确保本部门机关作风建设取得实效。
（三）重点打造便捷高效的机关服务平台
机关各部处要积极探索解决好制约机关服务水平的深层次问题，不断拓展联系院系和师生的渠道和方式，转变工作作风，集中更多的时间和精力深入院系、深入师生，全力打造便捷高效的机关服务平台。要教育引导机关干部职工始终站在学校全局和科学发展的高度审视机关的服务工作，不断提升服务理念，不断提升服务质量，不断提升服务效能，不断提升服务水平，不断提升服务形象。在体现机关的职能时，我们不妨学习英国剑桥政府的做法，就是“提供服务”。他们把政府的网站定位成一个互动型的服务性网站，真正体现在为大家的服务上。我们需要大力推行人性化服务，确保机关规范运转、协调运转、高效运转，以更新的理念、更高的标准、更佳的效率，促进机关作风有更大的提升和转变，为学校科学发展提供优质服务。要高度重视和下大力气解决好师生普遍关注的问题，认真梳理和分析机关作风建设考评
中师生提出的意见和建议，对于薄弱环节和突出问题抓好整改落实工作，不断巩固和提高师生对机关作风建设的满意度。我们要进一步增强服务意识，改善服务方式，着力推进机关服务工作信息化、公开化、规范化。我们机关各个部门是学校的职能部门，对内对外都代表着东南大学的形象。必须从根本上解决为师生员工服务的思想，并且落实到我们的行动上。
（四）重点提升机关作风建设整体水平
站在新的起点，以深化建设师生满意机关为主线，以强化机关科室作风建设为重点，整合机关部门之间的作风建设资源，提高作风建设的整体协调程度，坚持靠制度管人、管事、管作风，用制度巩固和发展机关作风建设的成果，不断完善机关作风建设的长效机制。机关作风建设考评活动只有与机关日常业务工作紧密结合，才有生命力。因此，机关作风建设考评工作必须重在平时，重在与机关日常工作相结合。认真总结机关作风建设方面好的做法和活动形式，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化，不断推进工作创新，切实巩固机关作风建设成果，努力提高机关作风建设整体水平。
机关作风建设是一个永恒的主题，必须不断适应新形势新任务和新要求。机关作风建设只有开始，没有结束。201*年是学校发展关键之年，机关作风建设面临的任务更加繁
重，让我们按照校党委的部署要求，用科学发展观引领各项工作，解放思想，开拓创新，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风努力工作，加快步伐，求真务实，开拓进取，力争在201*年机关作风建设迈上一个新的台阶。
中共东南大学机关委员会201*年3月31日
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