郭家庄镇农村基层党风廉政建设工作总结

郭家庄镇农村基层党风廉政建设工作总结

郭家庄镇农村基层党风廉政建设

工作总结

农廉工作具有加强党的领导,促进农村基层干部队伍建设，密切党群干部关系，促进农村和谐稳定的重要作用。我们郭家庄镇在全县农村基层党风廉政建设工作会议召开以后，根据中共闻喜县委《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》要求，结合我镇工作实际，精心部署，狠抓落实，使我镇的农村基层党风廉政建设工作得到顺利健康地全面发展。先将主要情况总结如下：

一、高度重视，健全机构

县上有关会议召开以后，我们郭家庄镇党委高度重视，周密部署，多次召开农廉工作会议，并根据县委《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和县纪委《关于加强农村基层党风廉政建设工作任务的分解意见》，成立了以党委书记为组长的农村基层党风廉政建设领导组，成员由镇党委班子成员和镇纪委、农经等有关人员组成，并把全镇的农廉工作责任分解到每个班子成员，明确了职责；领导组下设农廉办公室，由分管农业的副镇长兼任主任；配备了办公桌椅和文件柜，制订了农廉各项工作制度；我镇坚持科学的发展观，以扎实的作风，务实的态度，紧密结合工作实际，科学合理地制订下发了《郭家庄镇关于加强农村基层党风廉政建设的实施方案》。

二、加大宣传教育力度

加强农村基层党风廉政建设，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重要组成部分，对密切党群关系，促进农村的和谐发展，有着巨大的作用。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村这个主题，坚持科学规划，综合治理，惩防并举，注重预防的反腐倡廉战略方针，以加强干部廉洁自律意识，进一步改进工作作风为目标，逐步健全各项规章制度，进一步密切干群关系，使损害农民利益的问题得到有效解决，把加强农村基层党风廉政建设工作落到实处。一是以镇党校为集中教育平台，大力开展农村基层反腐倡廉宣传教育。坚持思想教育、正面教育和自我教育为主，不断增强农村基层党员干部的群众观念、法律观念、纪律观念和廉政意识；组织广大农村基层党员干部认真学习有关文件精神，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、政策法规和党纪教育；认真组织农村基层党员干部的反腐倡廉教育培训。二是利用广播电视和舆论媒体，大力宣传我镇在农村基层党风廉政建设工作中涌现出来的先进典型和好的经验做法。三是加强农村廉政文化建设。针对农村实际，组织引导广大群众通过自编自演、寓教于乐等形式，开展丰富多彩的廉政文化宣传教育活动；鼓励农民群众创办文化室、图书室和文化大院等多种多样的廉政文化宣传教育阵地。四是切实加强农村基层党员

干部的作风建设。在农村基层党员干部中大力提倡八个方面的良好风气，采取有效措施，切实改进农村基层党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，按照“九不准”要求，制定农村基层党员干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。

三、完善农廉制度体系

一是党风廉政建设制度，制定农村基层党风廉政建设责任制，建立健全领导机构，细化责任分解；二是建立并组织实施乡镇站所负责人和村主干述职述廉制度，乡镇基层站所负责人和村级主干年初要确定工作目标和廉政承诺，年终要进行“述职述廉”，兑现承诺；三是建立和完善农村基层干部监督制度，强化民主决策三项制度；健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度；建立和完善民主评议制度和诫勉谈话制度；落实基层党组织生活和党员民主生活会制度。四是建立健全农村基层财务管理制度，全面实行农村会计委托代理制度，积极推行村财镇管制度，由镇财政所直接管理并监督村财务支出，充分发挥“农村会计服务中心”和镇“会计核算中心”的监督作用，坚持财务公开，民主理财，增强农村财务收支透明度。六是规范农村基层公务接待活动，接待费实行限额制。七是在完善制度的同时，把健全制度同严格管理结合起来，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止，违者必究，切实维护制度的严肃性。

四、加大矛盾排查力度

1、信访稳定大排查。实行关口前移，重心下移，变坐门等访为登门下访，号召镇政府全体干部不断深入实际、深入基层、深入群众中去调查研究，及时了解信访情况，及时有效地解决群众的实际问题，并撰写了十余篇有价值的调查报告，为领导决策提供参考，使全镇信访工作措施更具科学性、超前性、针对性，做到了早发现、早介入、早解决，切实把问题解决在基层、内部和萌芽状态，消除了矛盾的根源，维护了农村稳定大局。

2、无证经营大排查。结合当前正在开展的严厉查处黑砖窑工作，对全镇范围内的小企业、小矿山、小商铺、小作坊等进行了一次大规模的全面摸底登记，为下一步取缔无证经营，规范个体经济打下了良好的基础。

3、农村财务情况大摸底。为了更好地规范农村财务管理工作，加大村务、财务公开力度，镇政府对全镇38个村201*年元月以来的财务收支情况进行全面摸底，并督促各村把账目交回镇农经站，完善了村财镇管制度。五、存在的问题及今后努力方向

在积极开展农廉工作的同时，我们也发现了许多不足之处，主要有以下几点：

1、“三务”公开不规范，不能定期公开，或公开的内容不全面，达不到群众满意。

2、各项制度上墙情况不规范，内容不全，有的制度虽然已经上墙，但实际工作中并不遵照执行，不能切实得到落实。

3、各种资料不健全，个别干部思想认识不到位，认为只要工作干到位就行，其他都无关紧要。

针对以上几点问题，我们镇党委、政府决定在今后的工作中，加强监督，狠抓落实，主要做好以下几个方面：1、完善村务、财务公开和办事公开制度，公开的重点是支农惠农各项政策落实和资金发放情况，以及农民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项，公开的时间要与公开内容相适应，固定性内容长期公开，经常性工作定期公开，临时性工作随时公开，重大经济活动及时公开。

2、实行镇党委成员、纪委班子成员农村基层党风廉政建设联系点制度。每个党委成员、纪委班子成员都要包联1个村，加强调研，督促指导所包村抓好各项制度建设，确保农村基层党风廉政建设各项任务的落实。

3、乡镇各站所按照镇党委的统一要求，做到明确责任，狠抓落实，按照任务分解的要求，认真组织制定和完善相关制度，确保任务顺利完成。对工作推进中好的做法和发现的新情况、新问题，要及时向镇党委汇报。

4、镇纪委、监察室加强组织协调，加大对涉农案件的查处力度，特别是对农村基层干部损害群众利益、侵占集

体资产的恶性案件要严肃查处，决不姑息。

5、认真开展专项督查。镇党委于每月月底前对各村落实党委《实施意见》情况进行一次专项督查，年终要进行检查考核，了解掌握各村“农廉”工作进展情况，确保全镇“农廉”工作全面深入推进。

我们郭家庄镇在实际工作中，把农村基层党风廉政建设工作与新农村建设工作、基层党组织建设工作、农村民主政治建设工作以及其他方面的工作结合起来，重点抓好农村“三务”公开，并组织班子成员深入基层、深入实际、深入群众，开展“农廉”调研活动，总结好的经验，为进一步搞好我镇的农村基层党风廉政建设工作打下了坚实的基础。

二00九年十二月十八日

扩展阅读：二七区201*年农村基层党风廉政建设工作总结(终稿)

二七区201*年农村基层党风廉政建设工作总结

今年以来，二七区纪委监察局认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和农村工作会议精神，准确把握当前农村基层党风廉政建设的新形势、新问题、新要求，切实履职，大胆工作，按照年初工作思路，较好地完成了各项工作任务，现将工作总结如下：

一、加大宣传教育，以好的氛围教育干部群众

以“廉政文化进农村示范点”创建和农村基层干部教育培训为抓手，大力加强农村基层党风廉政建设，初步形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

一是认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。中央规定下发后，区纪委高度重视，及时召开动员会，传达中央和省市重要精神，采取有效措施，分层次、分类别组织乡镇（街道）领导班子成员、基层站所负责人、乡镇（街道）机关工作人员、村（社区）“两委”班子成员和村务监督委员会成员集中学习，把对规定的学习与党（工）委中心组学习、廉政党课、村干部培训、知识测试等多种载体相结合，确保农村基层干部对规定内容人人熟知、全面掌握。同时，要求基层党员干部在学习规定的同时，认真对照相关要求，分析查找自身廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实措施加以解决。区纪委对学习情况进行了跟踪督查，确保对规定的学习贯彻取得实在在效果。

二是强化正反典型教育。结合创先争优活动，以现代远程教

育平台为载体，深入开展正面典型教育和反面警示教育。先后组织观看郭明义、杨善洲等优秀共产党员先进事迹和村官腐败鉴戒、村官犯罪警示录等警示电教片，教育引导农村基层干部不断增强廉洁自律意识，干干净净为群众办实事、办好事。9月底，组织村“两委”干部到成都培训，有效提升了农村基层干部的理论水平和工作能力。8月中旬，组织53个行政村（社区）书记、主任共计130余人到郑州市监狱开展警示教育活动，通过实地参观、观看视频短片、听取现身说法等措施，深刻警示农村基层干部时刻保持头脑清醒，正确行使手中权力，切实做到能干事、干成事、不出事。

三是深入开展廉政文化进农村活动。充分发挥廉政文化的教育、示范和引导作用，在元旦、春节、国庆等传统节日，组织开展廉政戏曲大家唱、廉政名言征集、廉政书画展、廉政电影放映月等活动，使广大群众在参与中受教育、在享受中受感染。狠抓廉政文化阵地建设，以西胡垌社区为试点，打造了全区首个廉政主题文化大院。大力创建廉政文化进农村示范点，经过积极申报和严格删选，选定了郭家咀等4个示范点。5月份以来，区纪委工作人员在有关领导带领下，多次深入实地查看和指导，要求各示范点结合自身实际，深挖优势资源，力争做到有特色、氛围浓、效果好。10月下旬，市纪委有关领导对我区廉政文化示范点建设工作进行检查验收，对我区工作给予了高度评价和充分肯定，认为我区工作特色鲜明、内容丰富，形式多样、成效显著。

二、强化制度建设，以好的制度规范干部行为

坚持从制度源头上夯实防腐根基，建立健全靠制度管人、按制度办事、用制度管权的有效机制，用制度规范农村基层干部行为。今年以来，我区结合实际，有针对性地出台了二七区村组干部廉洁自律管理办法、关于加强农村集体资金资产资源管理的若干规定等制度，进一步完善了全区农村基层党风廉政建设制度体系。

一是出台《二七区村组干部廉洁自律管理办法》。为进一步加强全区农村基层党风廉政建设，根据中共、省市有关规定，结合我区实际，制定出台了二七区村组干部廉洁自律管理办法。办法共十二条，从严格执行重大事项民主决策制度；深化农村集体“三资”委托代理服务工作；严格执行党务、村务公开各项规定；廉洁自律，处事公道正派；厉行节约，反对奢侈浪费；品行端正，遵守社会公德；顾全大局，自觉遵守制度等七个方面规范村组干部行为，要求村组干部严格遵守党纪国法，认真执行党的各项方针政策，切实践行“四议两公开一监督”工作法，实现村级事务民主决策、民主管理、民主监督。

二是出台《关于加强农村集体资金资产资源管理的若干规定》。为进一步监督规范农村集体资金、资产、资源的使用、处置程序，防止集体资产流失，保障群众切身利益，根据中央和省、市有关规定，结合我区实际，制定出台了关于加强农村集体资金资产资源管理的若干规定。规定共八章三十八条，从资金的管

理与使用、资产资源的管理与处置、报帐员的管理与职责、票据及档案管理、监督与审计、责任追究等六个方面规范农村集体资金、资产、资源的管理、使用和处置程序，严格执行农村集体“三资”委托乡镇（街道）代理服务制度，防止农村集体资金、资产、资源流失。

三、严格监督检查，以好的机制规范权力运行

权力规范化运行是农村基层党风廉政建设工作的重中之重。我区注重发挥村务监督委员会、农村集体“三资”委托代理服务中心和“村情民意”小报的积极作用，切实把好监督关口，确保农村基层权力规范化运行。

一是切实发挥村务监督委员会作用，实现民主决策科学化。在去年全区53个行政村和93个社区全部建立村（居）务监督委员会的基础上，我区深入贯彻落实省市文件精神，采取有效措施，进一步完善村务监督委员会制度，大力加强农村基层民主监督。健全了村务监督委员会工作职责，明确监委会权利和义务，确定对村级决策、财务收支、资金发放、资产管理、重要事项、村务公开、干部作风等方面重点进行监督，有效保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。扎实做好村务监督委员会换届工作，引导、鼓励和支持通过法定程序，把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任，把具备一定财会、管理等知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。采取有力措施，落实村务监督委员会成员的工资待遇，激发其履职的积极性和主

动性，进一步强化对村务公开和村级财务管理的动态监督，形成一个从“决策管理监督”的权力运行完整链条，真正做到“让权力在阳光下运行”。

二是完善农村集体“三资”委托代理服务，实现民主理财规范化。健全管理制度，出台关于加强农村集体资金资产资源管理的若干规定，进一步规范农村集体“三资”管理。加强督导调研，7月份，组织财政、审计、农业等部门专业人员成立督查组，对全区农村集体“三资”管理情况进行督查调研，形成专项调研报告，梳理出涉及“三资”管理、制度建设、村务公开、民主监督等方面的四大类14个问题。并把发现的问题及时向各乡镇、涉农街道反馈，帮助分析问题存在的原因，提出整改意见和建议，确保问题有效解决。创新管理手段，在侯寨乡、马寨镇及部分街道“三资”委托代理服务中心和便民服务大厅，试点配备了电子触摸屏，实时公开农村集体“三资”委托代理服务制度、办事流程、处罚规定及农村集体“三资”收支、使用和处置情况等重要事项，接受群众监督。强化业务培训，10月中旬，组织各乡镇、涉农街道农村集体“三资”委托代理服务中心工作人员到新密培训，进一步提高工作人员的责任意识、服务意识和业务水平，促使全区农村集体“三资”管理工作在原有基础上再规范、再提高。

三是深入推行“村情民意”小报，实现民主管理透明化。严格按照市纪委关于印发〖进一步规范“村情民意”小报的意见〗的通知（郑纪发〔201*〕26号）和201*年全市农村基层党风廉

政建设工作要点要求，认真规范全区村情民意小报格式，要求使用A3纸双面排版，确定“财务公开”为固定栏目，重点公开每月财务收支情况，强农惠农、救灾扶贫等资金使用落实情况，农村集体“三资”管理使用情况，以及对村干部的民主评议、考核和经济审计结果等群众关心的事项。充分发挥家庭联户代表的积极作用，深入落实村情民意小报发放“签收备案制”，确保一户一报。要求各乡镇、涉农街道严把审核关，对小报内容不规范的行政村（社区），责令其及时整改，不断规范小报内容，进一步深化农村基层党务公开、村务公开、财务公开。

四、扎实开展活动，以好的作风提升整体形象

按照省市纪委要求，广泛宣传发动，严明各项要求，扎实推进“进农户问党风”活动、农村低保政策执行情况专项检查和村级组织换届选举工作，确保以良好作风提升纪检监察队伍整体形象。

一是扎实开展“进农户问党风”活动。将“进农户问党风”活动作为“队伍建设年”的重要内容，认真部署。下发关于深入开展“进农户问党风”活动的通知，对“进农户问党风”活动进行精心安排，要求各乡镇、有关街道制作统一的问党风征求意见卡，明确重点了解党的强农惠农政策和资金落实情况、农村基层干部作风情况和农村基层党风政风情况等，并做到“四问”，即问村情民意小报发放情况，问村务监督委员会制度落实情况，问村级财务管理情况，问对纪检监察机关的意见建议。截至目前，全区驻户干部共入户85家，接受群众反映问题15件，解决群众实际困难33

件，听取群众意见及建议17条。

二是认真做好农村低保政策执行情况专项检查。按照省市要求，及时召开了由纪检监察、民政、财政、审计等部门负责人参加的协调会议，明确农村低保政策执行情况专项检查的工作要求和各部门职责，成立了由纪委副书记、监察局长为组长，纪检监察、民政、财政、审计等部门相关负责人为成员的领导小组，加强对专项检查工作的组织领导。迅速召开动员会，下发全区农村低保政策执行情况专项检查工作方案，对工作目的、检查内容、检查方式及实施步骤等进行了强调和部署。指定专人对村级民政工作人员进行政策培训，在工作过程中随时为各乡镇、村（社区）提供政策指导和咨询，解决调查过程中遇到的疑难、复杂问题。截至目前，共核实农村低保户921户，涉及低保资金额121万元，退出161户468人。

三是切实做好村级组织换届选举工作。一是强化舆论宣传，着力营造氛围。在二七门户网、二七廉政网、魅力二七等平台，以及通过村务公开栏、召开动员会、举办培训班、印发标语、学习资料等形式，大力宣传村级组织换届选举的重要意义、法律法规、方法步骤等，引导村（居）民行使好自己的权利，促进理性公平竞争。二是强化工作措施，严格落实责任。出台二七区关于严肃村级组织换届选举纪律的通知，要求各乡镇、涉农街道认真执行，抓好落实。举行二七区严肃村级换届纪律承诺仪式，与各乡镇、涉农街道党（工）委书记签订承诺书，明确其“直接责任

人”职责。各乡镇、涉农街道也按照分级负责、层层落实的原则，与所属行政村（社区）参选人签订承诺书，强化了参选人的责任意识。同时，严格落实候选人（自荐人）选前谈话制度，引导其正确对待换届选举，有序参与竞争。三是强化监督检查，确保工作实效。在区纪委、区换届办设立村级换届选举监督举报电话，对发现的苗头性、倾向性问题，及时调查处理，做到事事有回音、件件有落实。成立换届纪律巡回督查组，在换届期间，对村级组织换届工作进行巡回检查，重点加强对候选人酝酿、选择等重要环节的监督检查，营造风清气正换届环境，确保村级组织换届工作顺利进行。

五、存在问题和下步打算

回顾半年来的工作，在市纪委的帮助指导下，我们虽然取得一些成绩，但也清醒地看到，当前我区基层党风廉政建设中仍然存在着一些不可忽视的问题：一是部分党员干部对基层党风廉政建设和反腐败工作的思想认识不够到位，重视程度不够高。二是极少数基层干部缺乏工作热情，安于现状。三是一些制度还有待于进一步改进和完善。在今后工作中我们将采取更加有针对性的措施，进一步加强基层党风廉政建设，努力做到固本强基。

一是不断加强农村基层党风廉政建设。着力培养基层先进典型，努力做到固本强基。完善相关规章制度，编制印发二七区农村基层党风廉政建设实用手册，在全区开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”活动，力争打造3-5个高标准的农村基层党风

廉政建设示范村。

二是深入落实村务监督委员会制度。在完成村务监督委员会换届的基础上，进一步加强对监委会履职的指导，完善工作制度，强化教育培训，切实促进监督职能的发挥。同时，把监委会履职情况纳入农村基层党风廉政建设目标考评内容，实现监委会主任述职常态化。

三是强化农村基层党员干部警示教育。在完成村级组织换届的基础上，加强对新任村组干部的警示教育，教育和引导新任职村组干部切实增强群众观念、法纪观念和廉洁自律意识。

四是提升农村集体“三资”管理水平。在侯寨乡、马寨镇及部分街道农村集体“三资”委托代理服务中心和一些条件好的村（社区），试点配备电子触摸屏，对农村集体“三资”管理情况实时公开效果良好的基础上，在1乡1镇和5个涉农街道全面推广该项工作，进一步提升农村集体“三资”管理水平。

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