平安交通实施方案
延安市宝塔辖区道路运输业“平安交通”创建实施方案
按照陕西省交通厅运输管理局关于印发《全省道路运输行业“平安交通”创建实施方案》的通知（陕交运函[201*]45号）要求，为全面开展全市道路运输行业“平安交通”创建工作，特将实施方案制定如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“”安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“平安交通、人人有责”为主题，以落实安全生产主体责任为重点，全面组织实施“平安交通”创建活动，努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效，各项安全生产指标有效控制在省局年度安全目标考核之内，持续推进辖区道路运输健康、安全、稳定发展。
二、总体目标
进一步健全道路运输安全生产机制，健全和完善安全生产应急预案，增强安全保障能力，提升安全生产文化，提高安全生产队伍素质，构建道路运输安全生产长效机制，提升保障现代道路运输业全面可持续发展的硬实力，适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行的新需求，满足全面建成小康社会的总要求。
三、主要内容
继续做好安全隐患排查整治工作，充分掌握隐患特点，掌控事故发生的规律，严查严整各类隐患，做到事前控制，提早预防，切实提高监管效能。严格遵守“三不进站、六不出站”安检制度，严把驾驶员上岗关，坚决执行安全告知、长途客车凌晨0时至5时落地休息、旅客安全带和山区三级公路夜间禁行客运车辆制度。强化旅游包车、长途客车及危运车辆整治工作，新增长途客运班线要开展安全性评估，对达不到安全生产要求的，坚决不予批准。强化车辆例检工作，对运营车辆技术状况进行严格检查，对检查不合格的车辆坚决不得投入运营；加强旅游客运市志秩序整顿和旅游包车安全专项整治活动，对不具备旅游包车客运经营资格擅自从事旅游客运的企业坚决予以清理取缔；督促企业加强GPS动态管理，加强对驾驶员行为的视频跟踪，坚决惩处驾驶员违章违规行为。加强对监控平台日常运行及车辆上线率的监督检查，强化监控制度化管理，明确监控人员岗位职责，严格落实责任追究制度，建立健全监控记录台帐，严格实行24小时监控制度。督促企业加大对从业人员的安全教育培训，强化从业人员应对突发事件的处置能力。
四、实施步骤
“平安交通”创建活动从201*年起至201*年止，分为三个阶段。
（一）宣传动员组织实施阶段（201*年）。各企业要迅
速拟定创建活动实施方案，建立组织领导机构，周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围，启动并实施“平安交通”创建活动。
（二）重点突破全面推进阶段（201*-201*年）。各运输企业要有计划、分步骤、有重点推进“平安交通”创建活动，着力取得活动实效。组织开展交流学习、检查和评比、竞赛活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，切实有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务。
（三）总结经验巩固提升阶段（201*年）。各企业要对“平安交通”创建活动进行认真梳理，总结经验，查找问题，提出改进和完善安全生产工作的好措施，巩固提升活动实效，为宝塔辖区道路运输科学发展、安全发展奠定坚实基础。同时，对“平安交通”创建活动提出具体意见和建议。
五、组织机构
市所成立“平安交通”创建活动领导小组，指导全市创建活动。
组长：闫添成
副组长：惠小龙路忠平乔渭明成员：所有科室人员领导小组设在安全科。六、活动要求
（一）高度重视，加强领导。各企业要充分认识开展这
项活动的重要性，切实加强领导，抓好落实，认真开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时上报市所共同解决。
（二）广泛宣传，营造氛围。各企业要通过广泛宣传、举办培训、发放宣传资料等方式，大力推进“平安交通”创建活动扎实有效开展，充分发动广大职工和运输经营者积极参与和监督，形成全员参与的局面。
（三）抓好结合，整体推进。各企业要把“平安交通”创建和贯彻落实交通运输部《关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发[201*]1号）及安全生产法律法规结合起来，健全完善各项规章制度，将企业安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；把“平安交通”创建活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生；不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（四）把握动态，报送信息。各企业将本企业“平安交通”创建活动实施方案于201*年4月15日前上报市所，年度总结于次年1月3日前报送至运管所安全科。
联系人：米宁宁联系电话：0911－2496229
扩展阅读：“平安交通”创建活动实施方案
高沁高速公路ZB1-5合同段项目部平安交通活动实施方案
“平安交通”创建活动实施方案
为了深入贯彻落实省交通厅、建管处关于开展“平安交通”建设活动，切实加强我项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固我项目部的安全生产成果，结合本工程建设的实际情况制定本方案。
一、指导思想和工作目标1、指导思想：
以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实山西省公路“平安交通”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。
2、工作目标：
通过开展“平安交通”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到实处，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。
二、组织机构
高沁高速ZB1-5合同段成立“平安交通”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安交通”建设活动的顺利开展。
高沁高速公路ZB1-5合同段项目部平安交通活动实施方案
组长：李平生
副组长：郭豪郝永鹏
成员：杨铁军王永峰闫凯丰张昌广李骞组织机构下设办公室，办公室主任由质安部负责人王永峰兼任。项目部所属各施工队都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安交通”建设活动的全面深入开展，突出我项目部开展“平安交通”建设活动的样榜。
三、活动时间和参加范围
活动从201*年4月开始，201*年7月结束，为期16个月。项目部安全部负责组织指导所辖各施工队活动的开展，负责所辖各施工队活动全过程的监督指导。四、活动依据
1、《建设工程安全生产管理条例》2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）五、实施步骤
（一）动员部署阶段（201*年4月至201*年5月）
项目部各部门及各施工队要按照项目部制订的《“平安交通”建设活动实施方案》要求，结合各自工作实际，充分进行动员部署，为“平安交通”建设活动的顺利开展打下良好基础。
（二）创建示范阶段（201*年6月至201*年12月）
“平安交通”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公
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路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方面开展活动。
1、安全制度建立和安全责任制落实情况；
2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；
3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；
4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；
5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；
6、安全专项费用落实和使用情况；
7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；8、环境治理、水土保持情况。
（三）达标验收阶段（201*年1月至201*年5月）
安全部将按照项目部制定下发的“平安交通”达标标准要求，部署和推动“平安交通”建设活动深入开展，对验收不达标的施工队下令停工，并督促其立即进行整改，直至项目部验收达标，从而使项目部建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。
（四）总结完善阶段（201*年6月至201*年7月）
活动结束后，项目部要及时做好“平安交通”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，
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加强“平安交通”制度化、规范化建设，大力提升项目部安全管理水平。
六、活动要求和保障措施
（一）高度重视、加强领导，确保“平安交通”建设活动取得实效。以“平安交通”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安全部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，各部门和各施工队伍要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。要借“平安交通”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进本项目工程建设的顺利进行。
（二）开展“平安交通”建设活动，要提高“三个能力”：1、提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；
2、提高应急救援能力，加快应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；
3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工现场极端天气和地质灾害预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。
（三）开展“平安交通”建设活动，要切实做好“五个结合”，
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确保建设活动与生产各项工作同步实施，整体推进。
1、把“平安交通”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来。
2、把“平安交通”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，项目部要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。
3、把“平安交通”建设活动与落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。
4、把“平安交通”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序。
5、把“平安交通”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。
（四）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安交通”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放安全宣传材料等方式，大力推进“平安交通”建设活动扎实有效开展。充分调动广大施工人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安交通”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全
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为人人，人人负责任的良好氛围。
（五）、坚持动态监控，加强日常管理检查
将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，对泥浆处置（开挖、堆放、外运、过滤、清洁）、围挡封闭、特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实创建“平安交通”活动的具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。
（六）、坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平
1、对全线便道与地方道路的交叉口等位置，采用规范醒目交通安全行车及警示标志，引导车辆安全通行，并由专人指挥工程用车的出入，同时对相交道口经常维护，确保地方道路的贯通，方便当地农民的农耕生产及正常出入，对便道在大面积土方施工时，做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。
2、规范各个施工处加工场地及施工现场范围内的材料堆放；对钢筋加工区统一设置彩钢瓦加工棚，做到钢筋加工标准化生产；对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。
3、重点抓好悬空高处作业和无防护的边缘上作业：如立柱、盖梁、现浇箱梁高处搭设脚手架等；在施工前设置可靠的安全防护设施，如安全吊篮、安全密目网、过道木板、防护栏杆等。
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4、项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。
5、项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照创建“平安交通”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。
（七）、坚持规范施工，有效实施惩防并举
针对施工现场存在的问题，及时要求施工队伍进行整改。对存在严重安全问题的，签发施工整改通知书，要求施工队伍限期整改，并对整改措施进行跟踪管理。狠抓施工场地的安全检查工作，及时教育全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行创建“平安交通”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改措施及时落实到位，确保创建“平安交通”的工作质量。
（八）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安交通”建设活动引向深入。
对在“平安交通”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的施工队伍，安全部将如实上报“平安交通”建设活动领导小组，从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过“原则严肃查处，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效
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机制，以“平安交通”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”“平安工地”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献，为完成ZB1-5合同段在高沁高速公路“平安交通”建设活动交上满意答卷！
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