新地税分局年终工作总结
新地税分局年终工作总结
地税分局在镇委、镇政府和上级局的正确领导下，积极按照区局提出的“解放思想，争当科学发展观排头兵”的要求，按照“带好队、收好税、保好障”的目标，结合地税分局的工作实际，以解放思想为先导，以机构调整，优化配置为契机，着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围，各项工作得到全面提升，为打造“税收管理强区”作出了积极的贡献。
一、工作总结
到10月为止，我分局共组织税费收入7662万元，同比增长38%，其中：中央级收入1346万元，省级收入1111万元，市区级收入5205万元，省级收入和市区级收入增长较快，同比分别增长23%和65%。此外，社保费收入达到1953万元，同比增收377万元，增长24%。
税收收入的快速增长，主要是受到三方面因素的影响：一是经济因素。近年镇政府加大招商引资力度，成效逐渐显现，为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响，今年1-10月共组织土地使用税1025万元，同比增收921万元，增长886%，呈井喷式增长。三是征管因素。第一，加大一次性税源的管理力度，除了加强日常的税源调查外，分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息，及时掌握新增一次性税源的基本情况，实现动态管理，有效促进了收入的增长。第二，加强了对房地产和建筑行业的监管，通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作，到10为止，房地产行业共查不税款44万元。第三，稳步推进纳税评估工作，对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作，除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外，分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书，目前，通过约谈质疑，企业已查补税款30万元，达到以查促收、以查促管的效果。机构调整后，我分局着力从三方面提升纳税服务，一是加强办税厅的建设，按照三个系列的业务范围和人员的岗位，重新设置办税窗口，明确窗口的指示，规范办税指南的摆放，更新政务公开栏的内容，为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务，增强工作人员的纳税服务意识，规范服务用语和服务礼仪，努力实现“一窗式”服务。三是创新服务形式，尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道，对纳税人的申报提供二次提醒服务，即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒，税期结束后再提醒，使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升由于面临收入基数不断增大，在组织收入方面将面临更严峻的形势，因此，我们将集中精力抓收入，全力以赴促发展，力求收入工作取得新突破。
一是把握主动，加强税源分析预测工作。进一步完善和细化收入的预测编报工作，将收入预测计划的责任落实到各小组，提升我分局的收入预测的准确性，掌握好辖区内的实际税源，增强工作的主动性，全面落实了精细化、科学化管理。二是夯实基础，强化各税的征收管理。按照“抓大、控中、定小”的思路，实施企业所得税分类管理。对于变化异常、税负偏低、疑点较多的企业或者重点行业，及时开展纳税评估工作，强化税源后续管理。
（二）继续实施科学化精细化管理，提高税收征管质量和效率。
一是优化管理质量。以优化整合、巩固提高的工作思路，认真分析我分局在日常管理中存在的问题，全面贯彻落实区局制定的新征管业务流程，进一步对人员岗责进行整合，健全岗责体系，制定切实可行的效能考核措施，强化激励监督机制，推动领导干部的有效沟通和良性互动，进一步增强分局的凝聚力，提高管理质效。二是创新管理思路。进一步完善对纳税人的分类管理办法，抓住重点、难点，既要落实精细化管理的责任，又要提高征管质效。健全协税护税机制，着力在明晰工作职责，扩大工作范围，强化监督管理，提升人员素质上下功夫，全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。
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二○○○年，是承接新世纪的一年，是继往开来的一年。一年来，我分局在市局和县委、县政府的正确领导下，以“三讲”教育为契机，严格遵循“以组织收入为中心，依法治税、从严治队”的指导思想，开拓创新、努力拼搏，重点突破、迎难而上，圆满地完成了各项工作。一、今年税收收入完成情况
组织税收收入，为地方财政保驾护航是地税局的中心任务。**年市局下达我分局工商税收指标为7760万元，其中市级收入960万元；县级收入6800万元。县政府下达我分局地方收入指标为9606万元，比上年7904万元增长21.50%。
今年共完成地方总收入9622万元，比上年7904万元增收1718万元，增长21.70%。其中，完成市级税收收入791万元，比上年962万元减少171万元，下降17.78%，完成计划的82.45%；完成县级收入8686万元，比上年6773万元增收1913万元，增长26.24%，完成计划101.50%。县级收入分税种完成情况为：
营业税完成5369.47万元，同比增收2852.78万元，增长113.22%；
个人所得税完成663.42万元，同比减少1306.14万元，下降66.32%；
城建税完成517.42万元，同比增收63.65万元，增长14.03%；
车船使用税完成109.99万元，同比减少6.9万元，减少5.90%；
房产税完成348.32万元，同比增加15.46万元，增长4.65%；
集体企业所得税完成721.47万元，同比减少47.09万元，减少6.13%；
私营企业所得税完成351.55万元，同比增收149.63万元，增长74.10%；
教育费附加完成322.19万元，同比增收55.39万元，增长20.76%。
从今年收入情况看，县级收入呈现出以下特点：同比增幅高，增长21.70%；单位发展不平衡；房地产开发和建筑业拉动了税收增长；后续发展税源严重不足。
市级收入特点是：邮电通讯的移动通讯业务税源转移；市属金融系统存贷利率8次下调；呆帐贷款认定年限变更，导致市级收入下降。二、今年完成的主要工作
年初，我分局根据国务院税收工作十六字方针的指导精神，结合我县的具体实际情况，制定了**年我分局的工作思路：收好税，加强征管，堵塞漏洞，应收尽收；带好队，搞好三讲，提高素质，提供保障，实现地方税收上水平。一年以来，我分局上下一班人紧紧围绕这个思路开展工作，取得了较好的成效。
（一）加强征管，一切以组织收入为中心。
1、落实收入计划，责任到人到位。对县级收入指标，我分局按照县计委下达给各乡镇和县直的指标，本着抓早、抓紧、抓实的原则，落实到各征管单位。为保证指标的落实，从年初开始，各征管单位都按照分局的要求，深入到各乡镇和县直部门算好帐，安排好收入计划，责任落实到人，实行了收入任务责任制。同时，加强了税收分析，指导税收工作的开展。2、完成了企业所得税的汇算清缴和“一核两定”工作。所得税是地方收入的主体税种，为使所得税汇算清缴工作高标准、高质量地完成，分局专门召开了业务骨干培训会，对具体业务问题的操作明确了标准，统一了口径。今年参加汇算清缴的企业户数为1169户，汇缴面达到100%。
结合所得税汇算清缴，我们本着客观公证的原则对全县1169户企业进行了“一核两定”，此项工作得到了各乡镇和县直各单位领导的大力支持，县领导对此也非常重视，多次听取我分局对重点企业核定工作的情况汇报。在各方领导的大力支持下，通过我分局上下的共同努力，“一核两定”工作已在一季度全部完成。通过年底的统计来看，年初的所得税汇算清缴和“一核两定”工作取得了很好的成效，全年的私营企业所得税完成351.55万元，同比增收149.63万元，增长74.10%。
3、做好个体税收的征管工作。个体税收，是我们工作的一个重点，也是一个难点。搞好个体税收，即可以保证收入，又可以大造舆论声势，优化纳税环境。对此，我们做了以下几方面工作：（1）加强对高收入者的个人所得税管理。我们对收入较高的行业从业人员和承包、承租的个体户及私营企业老板共150人，采用“双向申报”和邮寄《申报个人收入通知书》、《个人所得税纳税申报表》的方式，缴纳个人所得税，收到了较好的效果。（2）加强行政事业单位代扣代缴个人所得税的征管。为落实第二次分局长联席会议精神，我分局重点加强了对行政事业单位代扣代缴个人所得税的征管，收到了明显效果。县政府在6月1日又召开个人所得税专项会议，局长赵义文同志在会上就个人所得税有关政策进行了详细讲解。会后，各行政事业单位对99年度和**年代扣代缴个人所得税情况进行了深入自查，共缴纳个人所得税15万元。（3）加强对个体私营和新兴行业的税收管理。个体私营经济已是地方税收的重要来源，我们始终将其作为重点工作，狠抓严管，夯实基础，已初见成效：坚持同工商、国税定期核对制度，清理漏征漏管户；抓好纳税申报，提高申报率和准确率；继续实行《个体户纳税登记证》制度，提高纳税透明度，利于市场集贸的征收；进一步完善个体税收征管软件，提高个体税收管理的科技含量。（4）加强了对房地产业和劳务建筑业的税收管理。针对房地产业和劳务建筑业流动性大、隐蔽性强和一次性的特点，我分局采取提前介入，分户建档，实行专人专项管理的措施，同时严格对劳务建筑、销售不动产的专用发票管理，采取以票控税；对县内工程按照属地征管的原则实行对甲方监控和扣缴制度，建立了比较完善而又切实可行的管理机制。（5）加强同法院、工商等县直各部门的配合，加大执法力度，大造舆论声势。年初以来，我分局有关科室认真学习《税收征管法》、《行政处罚法》等相关法律，结合我分局的工作实践，进一步完善了税收违法案件的处理程序，制定了《税收违法、违章案件处罚管理规程》并下发各相关科所，系统地规范了对税收违法案件的处理程序和对税务文书的正确使用。今年，我分局报送法院申请强制执行的案件共22件，已执行15件，对偷、漏税的违法分子产生了极大的威慑，同时也达到了良好的宣传效果，维护了税法的尊严，优化了纳税环境。通过以上工作，今年个体税收共完成520.6万元，比去年505.8万元增长2.92%。4、落实“十率”考核办法，促进征管质量提高。今年是征管质量年，为加强对各征收单位“十率”考核的组织领导，年初，我分局以地税宁管（**）1号文的形式，下发了**年实行税收征管质量考核的通知，并要求在登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率和欠税率上重点突破。通过对各征收单位考核情况看，基本达到预期目的，征管质量有了明显提高。企业申报率在95%以上、入库率在90%以上。
5、落实车船使用税的征收工作。对机动车辆在集中征收的同时，分局选派专人进驻检测站，抓住验车环节进行查征，实行源泉控管。6、全面贯彻《税务稽查工作规程》，加强稽查计划管理。今年下达稽查所600万元收入计划，重点加强对企业所得税、重点行业个人所得税、转制企业、民办福利校办企业的稽查和固定资产投资方向调节税的专项清理，促进征管质量的提高。全年共检查各类企业
800户，其中有问题户390户，占检查户数的48.7%，查补各税561万元，其中加征滞纳金5万元,罚款4万元，合计入库570万元。
（1）开展专项检查。今年了3次专项检查，一是对我县
的7户房地产开发企业进行全面的检查，检查率100%，共清理欠税合计税款188.9万元，现已全部催缴入库；二是对行政事业性单位的个人所得税进行了专项检查，共检查行政事业单位165户，查补各税15.3万元，现已全部补缴入库；三是对农村钻井行业进行了专项检查，检查重点是全县16户钻井队**年--**年的纳税情况，通过检查，查补税款10万元，现已全部补征入库，并依法责令那些多年无证的机井队补办了税务登记证，规范了他们的纳税行为，严厉打击了农村机井行业财务管理混乱、证照不全、无照经营、偷逃漏税的违法行为。（2）查处大案要案。协助配合市稽查局专项查处了经纬花园康乐中心偷税案，查补税款7.5万元；查处了宁河县经济开发区和贸易开发区两个行政单位，查补经济开发区营业税
21万元，现已全部入库；查补贸易开发区营业税、房产税6.5万元，已入市稽查分局金库。（二）加强税务所的基础建设，创造良好的税收环境。在市局和县委、县政府的大力支持下，我分局完成了办税服务厅大楼的建设并于10月份投入使用；先后完成了任凤所、造甲所、宁河所、赵庄所、板桥所、丰台所新办公楼的建设，对清河税务所进行了整修。至此，我分局除潘庄税务所正在积极选址外，边远税务所的改扩建任务已全部完成。各税务所办公楼的建设不仅改善了办公环境，同时又方便了纳税人，充分体现了服务意识，各所不仅改善了纳税申报窗口，而且开设了纳税人休息处、咨询接待窗口，重新修整了税法宣传栏、政务公开公告栏、监督举报箱等，极大地方便了纳税人。
（三）注重素质教育，强化法制培训。要使税收征管工作全面上水平，就必须建设一支高素质的执法队伍。我分局历来非常重视对干部队伍的素质教育。一方面，我们下大力气狠抓干部的思想政治教育。定期组织干部进行政治理论学习，深入开展“三讲”教育和党风廉政建设；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党的组织生活，发挥党员的模范带头作用，以党员带动群众，以党员教育群众。另一方面，我们也非常重视对干部队伍的业务素质教育。当今社会已步入信息时代，社会飞速发展，新的经济现象不断涌现，对我们的税务工作提出了非常严峻的挑战。我们必须不断地进行学习，扩充业务知识，提高业务技能，才能更好地完成税收工作。基于这种认识，我分局及早入手，长远规划，把业务素质教育当作一向大事来抓，在分局内建立了一套完善的学习机制。多次开展以财会知识、法制知识和计算机知识等为内容的学习活动。今年以来，共组织了13名干部分4期参加市局的综合素质培训，均取得较好的成绩。分局积极鼓励干部参加成人教育，今年又有13人参加了本科学历课程的学习，截止目前，共有19人在学，其中本科16人，大专3人，队伍结构的知识化程度在逐年提高。今年9月份，国家税务总局在全国范围内开展了“税收法制基础知识”考试，我分局以此次考试为契机，对全体干部进行了为期一周的集中培训，并三次进行考核验收，收到了良好的效果，使广大干部的业务素质和法制知识得到了很大的提高，在分局里形成了浓厚的学习风气。
（四）强化监督机制，加强党风廉政建设。为了使思想政治工作能够卓有成效地开展，我分局在加强思想教育的同时，强化监督机制，通过制度规范、内外部监督的方式切实加强党风廉政建设。1、制度建设。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的文件精神，结合我分局工作的具体实践，我分局制定了《党风廉政建设工作实施方案》和《党风廉政建设考核工作八条办法》，从制度上做到有章可循、有法可依。同时，还成立了党风廉政建设目标责任制领导小组，负责对责任制落实情况的管理。2、加强内外部的监督。在内部，充分发挥兼职监察员的作用；在外部，继续向社会聘请特邀监察员，局党组定期向特邀监察员通报分局开展廉政建设的情况，认真听取意见和各方面反馈的信息，并及时进行自我调整。一年来，通过以上措施的实施，我分局在党风廉政建设中取得了良好的成效。在年底举行的行风民主评议活动中，我分局有八个基层税务所接受评议，最终取得全县排名第二的较好成绩。
（五）以“三讲”教育为契机，推动各项工作全面上水平。按照市局的统一部署，在市局巡视组的帮助指导下，我分局处级班子和处级干部“三讲”教育，从3月4日开始至4月29日结束，历时56天。我们牢牢把握这一难得的历史机遇，以高度的政治责任感，认真落实中央、市委和市局关于开展“三讲”教育的要求，坚持统一思想、提高认识、加强领导、坚持标准、严格要求、保质保量的原则，严格按照规定的程序，扎扎实实地做好每个阶段工作，圆满完成了“三讲”教育任务，取得了预期效果。通过“三讲”教育，取得的主要成效是：受到了一次深刻的马克思主义基本理论教育，提高了用邓小平理论武装头脑、指导实践的自觉性；进一步增强了贯彻执行党的基本路线，与党中央保持一致的坚定性；受到了一次深刻的党性锻炼，进一步提高了改造主观世界的觉悟；恢复和发扬了党的优良传统和作风，改善和活跃了党内民主生活；认真查摆突出问题，深挖思想根源，制定整改方案。三、明年工作安排
明年是十五计划的开局年，是我县建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架的关键一年，是关系到我县在新的世纪里国民经济和社会事业能否实现跨越式发展的关键一年。明年我分局工作的总体要求是：以邓小平理论为指导，按照党的“三个代表”的要求，认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步落实国务院关于“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，以组织收入为中心，依法治税，加强征管，从严治队，强化监督，努力实现分局工作的跨越式发展。
1、以组织收入为中心，继续加强税收征管。坚持抓早、抓紧、抓实、抓出实效的工作思路，尽早将明年的工作计划科学合理地落实到基层，并切实加强对组织收入工作的督促检查；做好税收分析，时刻了解税源动态，及时发现和解决税收工作中出现的问题，在税收征管中居于主动地位；搞好与国税、工商等相关部门的沟通与协作，收集税源信息，做到应收尽收；强化岗位责任制，全面落实市局提出的“在强化责任中规范管理，在规范管理中强化责任，不断提高征管质量和效益”的要求。
2、继续加强对征收单位“十率”考核的检查指导工作。重点放在登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率和欠税率上。对考核指标、考核办法、组织实施单位等方面的规定，依照地税宁管（**）1号文执行。
3、全面贯彻《税务稽查工作规程》，加强税务稽查管理，规范稽查工作，完善调帐检查管理办法，建立内外部监督制约机制。
4、大力清缴欠税。认真贯彻总局下发的《欠缴税金核算暂行办法》，全面加强欠税管理，按照欠税成因和清欠难易程度认真进行核实确认、分类核算，掌握第一手材料，并区别情况依法采取相应的清欠措施，提高清欠效果，确保税收收入。
5、大力整顿税收秩序，创造良好税收环境。对外，明年要联合公安、法院等相关部门严厉打击偷、逃、骗税的违法行为，同时，加强税法宣传，增强群众的法制意识和依法纳税意识，优化征税环境；对内，要加强执法监督检查，进一步规范执法行为，把“依法治税”作为我们税收征管的首要原则，以制度规范和外部监督为手段，从严治队，确保依法行政。对违纪人员坚决给予党纪政纪处理，触犯刑律的要依法惩处，决不姑息。6、加强干部队伍建设，全面提高两个素质。一是继续深入开展“三讲”教育和党风廉政建设，加强领导班子建设，强化监督管理，进一步加强理论学习，坚定理想信念，把“三讲”教育和党风廉政建设当作一项长期的工作来抓，持之以恒，常抓不懈。二是加强干部培训工作，全面提高干部业务素质。明年我们的工作将要面临很大的挑战：税收信息联网将要开通、修订后的《税收征管法》及其相关法规即将实施、我国加入WTO后必将带来新的经济秩序和经济现象等等，这些都必将对我们的工作提出新的更高的要求，要求我们适应新形势的需要，拓宽知识面，强化业务技能。明年，除了参加市局组织的培训外，要下大力气狠抓干部培训。围绕税收这一中心工作，大力开展财会知识、法律知识、计算机应用等培训工作，使我们的干部真正具备较高的税收执法水平、过硬的现代税收征管能力，以使我们的税收工作在新形势下得以顺利开展。
**年就要结束了，一年里，我分局全体同志团结拼搏，不懈努力，圆满地完成了各项任务。回首走过的一年，虽有艰辛，但倍感欣慰；展望**年，充满着机遇与挑战，我分局有信心、有能力在新的一年里开拓创新，迎难而上，为宁河县实现跨越式发展做出新的贡献。
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