加强标准化窗口建设 提升服务群众水平
加强标准化窗口建设提升服务群众水平
---伊宁市工商局基层工商所标准化窗口建设工作汇报
伊宁市工商局紧紧围绕“深化服务促发展”主题，本着“抓规范，重服务，提效能,树形象”的工作理念，以积极打造基层工商所规范、透明、高效、清廉”的标准化窗口为重点，完善各项措施，强化服务效能，提升服务质量，树立良好形象。
一、强基固本，优化服务环境
根据区、州工商局标准化窗口创建要求，我们在充分论证的基础上，制定了《工商所登记窗口标准化建设规范》，组成专门人员，成立创建领导小组，将创建任务、创建步骤、创建时限等责任到人，确保标准化窗口创建工作扎实、有序、按时完成。
一是窗口实行“敞开式”办公。设置了受理服务区、等候休息区、自助服务区和档案查询区四大功能区域，在等候休息区设有图文电视，法律法规宣传单、办事流程表等，使各项政务公开透明。在自助服务区通过伊宁市工商局红盾信息外网，实现网上申请、网上受理。
二是设置绿色通道、咨询窗口，印制《窗口办事指南》、登记材料样本，免费发放给办事群众，为其提供参考，方便群众办事。今年我局将个人独资企业、个人合伙企业、农民合作社登记注册受理、核准权限下放到工商所，使基层服务功能不断拓展，行政效率显著提高。
三是在工商所大厅醒目位置公布违纪举报电话、业务咨询电话，张贴“六不准”公示栏。同时设置意见箱，跟踪发放测评表，从而保证了干部的廉洁从政。
四是配强窗口服务人员。将咨询、受理、发照三个工作台分设，将业务能力强、计算机运用熟练、素质好、精通双语的干部配备到窗口服务岗位上。每年开展大规模法律法规培训和岗位练兵活动，制定了“每日三题，每月一法”的法律法规学习制度，利用内网开辟的“每日课堂”专栏，进行学习培训，使登记人员的业务能力显著提升。
二、建章立制，规范服务行为
（一）建立健全制度。按照“标准化窗口”的创建标准，对窗口原有制度进行梳理、修订，形成一套包括限时办结制、AB岗替代制、责任追究制等一系列完整的制度体系，同时狠抓制度落实，反复组织学习，使各项制度深入人心。
（二）规范工作流程，统一登记标准。严格落实标准化窗口的工作目标和方法步骤，细化内部设置、管理规范等方面的内容，简化审批流程，健全完善“一审一核制”，严格落实服务承诺制。窗口工作人员挂牌上岗，规范行政行为、改善服务态度、使用文明用语，始终坚持热情服务，树立示范窗口文明形象。
（三）加强内部管理，树立窗口形象。在工商所推行内部规范十统一，即统一工商注册窗口标识、服务质量评价系统、评价方式、工作人员服务证件样式、电子政务公开内容、示范文本样
稿、办公物品摆设、工作人员着装、窗口服务用语、窗口制度。开展工商所干部互查互评活动，定期组织窗口工作人员对照自己的思想、工作、学习和廉政等方面开展自查、互查，达到优化服务、促进工作的目的。同时实行政务公开，接受群众监督，通过触摸屏对窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十项内容进行公开，打造阳光工商。
三、积极作为，拓展服务空间
一是在工商所推出亲情服务，规定每周二为“亲情服务日”，即在每周二市场较集中的片区为群众现场办公，解决经营户的实际困难。在年检验照高峰期，将“亲情服务日”延长至每周三天，仅上半年工商所现场验照户数达到总验照户数的40%，为辖区个体户节省交通费累计达到10余万元。
二是在工商所推行“全程服务制”。即经营户（仅限一般行业）提出代办营业执照请求时，要求监管干部上门服务，将申请材料初步审查后报注册大厅进行登记，将营业执照和发票上门送交经营户手中，并报送所长处备案，所长每月回访检查，让群众真正感受到干部们的贴心服务。
三是在工商所实行跟踪服务。如我局琼库勒克工商所了解到伊宁市艾力帕尔骆驼养殖场，拟在现有70头骆驼的基础上扩大规模，遇到资金短缺和场地限制难题时，监管干部跟踪服务，现场办理营业执照，撰写扩大再生产可行性报告呈报国土、畜牧部门，
并引导注册“艾力帕尔”骆驼奶商标，目前申报材料已上报国家商标局。
截止201*年7月，我们通过半年的努力，已将五个基层工商所的标准化窗口全部建成，并取得了显著成效。在今后的工作中，我们将不断改进和创新服务方式，高标准，严要求，努力把标准化窗口建设提升到更高的层次和水平，为当地经济发展和社会稳定做出更大的贡献！
扩展阅读：加强规范化建设 提高机关服务水平1
加强规范化建设提高机关服务水平
涛雒镇党委、政府
按照区委、区政府关于加强机关规范化建设的有关要求，以加强机关规范化建设、提高政务服务水平为主题，以创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关为目标，全面提升机关服务领导、服务基层、服务群众的水平。努力实现“执政为民观念进一步强化、工作作风进一步好转、办实事效果显著、促进经济发展又有新作为”的工作要求，机关规范化建设取得了良好成效。一、创新工作机制，实施“制度化”管理
强化制度建设，实施建章立制。各站所根据本站所应承担的任务和设定的职能，科学合理地设置岗位，切实解决因人设岗、职能交叉等问题，自觉做到在“越位”中“退位”，在“错位”中“复位”，在“缺位”中“补位”。结合站所职能，对每一工作岗位的工作性质、工作任务、工作量、任期目标等进行了细化，形成制度，建立起人人有事干、事事有人管、事事都干好、样样有考核的管理机制。在严格执行机关管理、考勤、学习、值班、车辆等工作制度的基础上，进一步深化了各站所服务承诺、事项办理结果等内容的公开，在各站所特别是窗口站所，如镇便民服务中心，深入推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，加强考核，强化监督，提高工作质量、工作效率和管理效能。努力建设“为民、诚信、务实、廉洁、高效”机关。
突出“四个坚持”，加强“制度化”管理：一是坚持联系实际。要与全镇中心工作相结合，与推动和谐社会建设相结合，与各站所的业务工作和提高机关干部综合素质能力相结合，立足当前，着眼长远，
建立了科学规范、切合实际的“学习型乡镇”建设的学习制度，每周五举办周末讲坛，由班子成员和站所长轮流担任主讲，然后全体机关人员进行座谈评议，最后由主要领导点评总结。通过像周末讲坛等一系列制度的建立和完善，引导每一位机关工作人员以科学思维和发展的眼光审视、完善每一项制度，积极探索建立新的制度，认真总结好的做法、好的经验，用制度的形式固定下来，坚持下去。二是坚持重点突出。按照轻重缓急，正确处理好制度与实际工作的关系，用真功、立严规。尤其是认真贯彻落实民主集中制等各项规定，进一步完善民主科学决策机制，确保机关工作的民主化、科学化、法制化，镇驻地生活区的启动就是这些制度落实的结果。三是坚持可操作性。在实践中认真研究探索有效的制度体系，如在机关门厅设立了工作督查栏，将各分管领导和各站所的年度和月度工作目标张贴明示，实施月初“报帐”、月中“查帐”、月末“结账”的月工作督查制度，既重计划，又重落实，既看过程，还看结果，强化工作执行，按照便于执行、便于检查、便于监督的原则，把制度规定具体化，增强了可操作性。四是坚持狠抓落实。制度的效用和效果取决于抓落实的力度。各站所立足于“敢”字当头，敢下决心，敢于碰硬；在“严”字上下功夫，严规矩，严执行，严处罚，真正做到制度面前人人平等，将制度的最大效能充分发挥出来。
二、规范工作程式，实施“格式化”管理，
各站所根据各自的工作特点、工作职责，把每一项工作内容进行了科学的设置、整理、归类，形成的一整套科学、规范、可操作的工作流程和管理模式。在实施过程中，一是设定工作目标。使工作目标具有连续性、创造性、前瞻性，明确完成目标的思路和方法；二是设定工作规程。建立管理资料，形成固定统一的格式，明确由谁来执行
和怎样执行、谁来评价和怎样评价、谁来监督和怎样监督、谁来考核和怎样考核等问题，达到自我约束、自行运转的效果。三是设定工作责任。以有效的途径和方法，确保在规定的时限内，迅速、果断、高效、及时地完成工作目标。四是设定考核内容。使日常考核、阶段考核、年度考核内容具体化、考核指标标准化、考核分值合理化、考核方法科学化，通过严格的考核促进工作。
正确处理“三个关系”，加强“格式化”管理，：一是处理好严密性与灵活性的关系。在实际运用过程中，不仅严格遵守各项规章制度，还因地制宜、灵活运用，具体情况具体分析，防止被格式套牢，不敢作为。二是处理好关键环节与一般环节关系。从目前机关工作的现状和实际情况出发，正确处理好重点和一般的关系，重点抓好影响工作效果、效率和效益的关键环节，从明确人员分工、优化工序流程入手，确保工作效果。三是处理好科学化和规范化的关系。在规范化的基础上，不满足于现有管理经验的简单总结或规章制度的机械转化，针对各站所的业务性质，充分考虑工作内容合理、宽严及详略程度，以提高规范化的科学性和正确性。
三、提高工作质量，实施“精细化”管理
“细节决定成败”。从细节入手，跳出定势，突破常规，强化危机意识、责任意识和发展意识，积极创新“精细化”管理的方式方法，努力做到业务上力求精通，工作成果力求精品，协调合作上力求精密。突出一个“细”，使工作的每个环节必须规范、科学、周到，具体做法：一是细化工作目标和标准。围绕全镇经济社会发展总体规划和镇党委、政府的中心工作，制定切实可行的工作目标，高起点、高标准，分层次量化分解站所和工作人员的目标任务，使每一个站所和每一位工作人员明确各自的重点工作、日常工作和创新任务，全面推行“定目标、
定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”“六定责任制”，确保目标任务的顺利完成。二是细化工作规程。在梳理各站所业务职能基础上，进一步明确工作责权和程序，把每一项工作具体到站所、个人，做到相互协作、密切配合、讲究效率。并坚持按制度规定办事，按程序办事，确保流程畅通和工作成效。三是细化管理内容。对全局性工作，细化到人、事、财、物等各个环节，及时搞好检查督促，并建立工作督查栏。对日常办公，细化到电话、传真、电邮、来人来访等具体工作，做到“件件有着落、事事有回音”。对办公成本，细化到笔、墨、纸、电、油、电话等日常费用支出，精打细算，励行节约。对办公环境，加强“清理、整顿、清洁、维持、素养”精细管理。细化到水房、厕所、绿地、花盆有人管，办公物品有人整，努力保持整洁有序的工作环境。
做到“三个结合”，加强“精细化”管理。一是与创新性工作相结合。在“精细化”管理中，完善工作方法的基础上，加大创新力度，实施“一线工作法”、“一站式服务”等，不断规范工作程式，促进工作效率的提高。二是与人本化管理相结合。合理吸纳以人为本理念，使制度的设计与运行体现人性化特点，预留一定的灵活变通空间，激发主观能动性，促进制度的执行与落实，提高工作的实际效益，达到互动共赢的目的。三是与系统性工作相结合。把各方面的作用充分调动起来，使“精细化”管理趋于系统化。正确把握、协调和理顺各方面的关系，做到相互影响、相互促进、相互补充，从而极大地促进了机关规范化建设。
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