201*年长垣县烟草局两项工作汇报
长垣县烟草专卖局201*年两项工作报告
一、201*年以来采取的主要措施，发现的优秀典型、优秀事迹和优秀经验
主要措施：
一是把提高认识作为推进“两项工作”的内在动力，抓好烟草行业“两项工作”现场会传达贯彻，强化宣传教育。将深入推进“两项工作”作为推动“卷烟上水平”的重要内容，作为当前整顿规范工作的重中之重，分层次，分步骤的传达落实“两项工作”，先后召开党组会、局办公会、职代会、全体职工会议，传达学习试点现场会相关精神，对“两项工作”进行研究部署。
二是把完善工作机制作为推进“两项工作”坚实基础，加强组织领导，健全工作机制，成立了由主要领导为组长的“两项工作”领导小组，明确了主管领导和责任部门，明确了管委会主要职责及各项目、各部门具体职责分工，形成了有总有分，既统一决策又分项管理的“两项工作”民主决策机构，为实现“两项工作”科学管理、民主决策奠定了坚实基础。
三是把细化工作任务作为推进“两项工作”的有力保障，完善实施方案，明确工作步骤。经过认真研究和深入分析，
1结合工作实际，制定了《长垣县烟草专卖局（分公司）“两项工作”实施方案》，确定了“依法公开、分步实施、突出重点、务求实效、齐抓共管”的五大工作原则，明确了工作方式、方法，要求各部门根据自身具体工作任务，细化措施，注重实效，有计划、有步骤抓好工作落实，确保“两项工作”在我局有力、有序、有效推进，为“卷烟上水平”各项任务的完成奠定坚实基础。
优秀典型：县局（分公司）综合办公室
优秀事迹：积极开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”活动。向社会公开《长垣县烟草专卖局服务承诺》，提高执法水平，增强自律与他律意识，自觉接受社会监督。向社会公开党员承诺，做到目标量化、时间明确、步骤清晰、进度公开。认真开展创先争优党员点评活动。重点围绕卷烟经营、专卖打假、企业管理等中心工作，对履行公开承诺情况、廉洁自律情况进行点评，发挥了党员先锋模范作用。
优秀经验：必须认识到“两项工作”是前行业整顿规范工作的重中之重，是源头治理的关键措施，是严格规范的治本之策；必须坚持完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。
二、分析201*年以来工作的基本情况、主要特点、当前面临的形势；当前存在的突出矛盾或问题
2工作的基本情况：严格规范观念日益深入人心，制度日益完善，流程日益细化，工作开展更加顺利。
主要特点：细化措施，提高了执行力；各部门积极配合，增加了合力。
当前面临的形势：还有一部分职工没有认识到“两项工作”的重要性，对“两项工作”的安排部署执行不到位。
分析201*年以来面临的形势：对如何开展好“两项工作”进行了十分有益的尝试和探索，但办事公开民主管理以及三项工作的具体措施和实施落实不够有效，不够到位。
当前存在的突出矛盾或问题：部门之间的配合还不够有效，有力。
三、201*年要采取哪些主要措施，继续抓好突出抓好哪些重点工作落实
要采取的主要措施：
深化认识，把握机遇，转变观念,把思想和行动统一到省、市局部署要求上来，深刻认识“两项工作”是行业“生命线”的重要意义;健全机制，密切协作，整体推进,坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整规办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制，管理监督部门充分发挥作用，切实保证扎实推进；对物品采购、工程建设、大额支出等项目强化监督和审批，杜绝和制止不良苗头、腐败因素出现;将“两项工作”与党风廉政建设相结合，做
3到以公开促建设，以建设促发展。
要突出抓好重点工作：工程投资、物资采购、宣传促销“三项工作”管理程序的工作落实。
四、201*年的工作切入点，加强的薄弱环节，必须解决的突出矛盾或问题
工作的切入点是：把政务、企务公开作为预防腐败和源头治腐的重要手段，及时公开重大事项，在内容上见深度，形式上有创新，确保职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
要加强的薄弱环节：加强痕迹管理，从立项、招标、合同、验收、结算、监管、公开等各个环节，全面规范“三项工作”的“一项一卷”资料。
要解决突出问题：通过制度、组织机构和人员落实，形成“统筹管理、分级操作，全面公开、形式多样，责任明确、规范运行，以点带面、整体推进”的工作模式。
二○一二年二月二十二日
4扩展阅读：201*烟叶设施综合利用工作汇报
突出重点稳步推进全面实施生产设施综合利用
恩施州201*年度烟叶设施综合利用工作情况
为认真贯彻落实国家局、省局关于切实提高烟叶生产设施综合利用率，增加烟叶生产综合经济效益的精神，201*年，全州将育苗设施种植食用菌作为烟叶生产设施综合利用工作的重点，开展了大量的工作。现将相关工作汇报如下：
一、全州烟叶设施综合利用概况
201*年，全州育苗设施综合利用面积达425亩。其中特色种植类258亩，育苗设施作为晾房再利用的36.6亩，其他用途的130.4亩。
（一）特色种植类：已种植品种有香菇、灵芝、番茄、黄瓜、西瓜、特种南瓜、甜瓜、辣椒、绿叶蔬菜、胡萝卜、园艺花卉十一种类型。（1）食用菌类：全州栽培反季节香菇56万袋，折合面积87.7亩，占种植类面积的34%。其中咸丰15万袋；利川10万袋，宣恩8万袋，来凤1万袋，恩施、建始、鹤峰、巴东各种植5万袋，香城公司2万袋。（2）果蔬花卉类：利用育苗设施共发展果蔬花卉170.3亩，占种植类面积的66%。
（二）育苗晾房两用类：全州育苗设施晾制白肋烟利用面积36.6亩，其中恩施新塘前坪替代甲基溴大棚8.6亩，建始高坪桑园坝育苗工场和花坪小西湖育苗工场28亩。
（三）其他用途：共130.4亩。主要用作存放烟用物资。二、201*年全州烟叶设施综合利用生产食用菌情况
（一）任务落实情况
201*年全州计划种植香菇任务是56万袋，其中咸丰县种植15万袋，利川市10万袋，宣恩县8万袋，来凤县1万袋，恩施、建始、鹤峰、巴东等县市各种植5万袋，香城现代烟草农业开发公司2万袋。
（二）食用菌生产基本情况
1、菌种及栽培袋生产情况。香城公司菌种厂年初即已完成全州菌棒生产所需栽培种。由于受冬天冰冻天气等多方面因素影响，菌棒生产工作启动较晚。香城公司、物资公司均在6月中旬完成制袋任务，后期生产的菌棒偏迟近两个月。其中香城公司完成30万袋、物资公司完成24万袋。后期由于高温天气和场地制约，杂菌感染较重。一是是生产部门在生产过程中的感染率升高，二是菌棒高温转运过程中的高温损伤感染加剧，三是县市在发菌管理过程中污染风险增大。
2、各县市设施改造情况。本年度由物资公司组织实施，为普通大棚购遮阳网0.9万平方米，为钢架棚加装自动遮阳系统4.42万平方米，安装通风系统3.68万平方米。宣恩县改造自动喷淋系统7200平方米，咸丰县自主安装简易微喷带系统15000平方米。另各县市还自购了部分菌需物资，如水管、喷带、注水器、石灰、杀菌杀虫剂、肥料、立地栽培物资、烘干设备等。
3、人员及培训情况。201*年州局（公司）邀请华中农业大学菌种实验中心（特邀）专家王卓仁主任进行两期食用菌专题培训（4月24日、6月12日）和并于8月初特邀对全州八县市12处食用菌种植点进行了实地调研、检查和现
场指导并提出指导意见。州局（公司）聘请专业技术员彭兴南全年驻点实地指导。州局（公司）生产科下发《香菇菌棒夏季发菌要点》、《杂菌识别与防治》、《恩施夏季香菇转色、出菇及其它后续管理要求》、《程控微喷技术在反季节香菇栽培中的应用》、《恩施州赤（红）灵芝栽培技术》、《香菇转色管理程序表》、《香菇烘烤工艺表》、《恩施州香城公司干香菇收购标准》等技术资料，使食用菌专班人员在实际管理过程中有据可依，进一步熟悉掌握生产技术要领。
5、食用菌生产试验情况。于201*年启动“烟杆替代原料生产毛木耳和茶树菇试验”及“本地野生枞树菌驯化引种试验”，已经完成《利用烤烟杆栽培毛木耳和茶树菇的研究初报》。201*年继续开展了“烟杆替代生产香菇”、“添加硒矿物质生产毛木耳”及“金针菇生产引种试验”、“恩施本地野生枞树菌驯化等的试验研究”。
6、全州食用菌生产效益及分析。经初步调查分析，全州201*年设施利用生产食用菌效益不显著，鹤峰公司单个菌棒产量约为0.6-0.8斤，咸丰公司产量约为0.6斤/棒左右，较专业生产食用菌1.0斤/棒产量显著偏低。目前各县市生产正在调查统计中。
三、主要工作措施
（一）加强宣传，提高认识。通过会议、培训、文件等方式，深入宣传生产设施综合利用工作的重要性和必要性，积极发动、正确引导，进一步提高广大烟草职工和群众的认识，把生产设施后续利用作为农民增收、壮大合作社经济的重要渠道，把发展食用菌放在发展现代烟草农业，打造清江
源特色的高度，与烟叶生产和基地单元建设同时规划、同抓落实，同抓考核，充分调动各方面的积极性，为推行烟叶生产设施综合利用营造良好的环境。
（二）明确职责，通力协作。为了确保顺利推进并取得良好成效，实行问责制。综合利用烟叶生产设施发展食用菌工作由州公司生产科牵头，香城公司、物资公司、科技中心、县市公司等单位和部门配合，并明确各单位和部门的工作职责范围，各负其责，各司其职，分工协作，切实把该项工作高效地运作起来。
（三）加强培训和指导。201*年州局（公司）分别于4月24日、6月12日组织了两期食用菌专题培训，邀请华中农业大学菌种实验中心专家王卓仁主任进行讲解。第一期主要针对综合利用工作专班人员和部分种植食用菌的技术员进行专题培训，第二期则组织相关人员赴远安县现场学习反季节香菇远安栽培和发展模式，累计培训人数约70人。8月初王卓仁主任亲自全程参与对全州八县市12处食用菌种植点进行了实地调研、检查和现场指导并提出指导意见。州局（公司）生产科分环节下发了《香菇菌棒夏季发菌要点》、《杂菌识别与防治》、《恩施夏季香菇转色、出菇及其它后续管理要求》、《程控微喷技术在反季节香菇栽培中的应用》、《恩施州赤（红）灵芝栽培技术》、《香菇转色管理程序表》、《香菇烘烤工艺表》、《恩施州香城公司干香菇收购标准》等技术资料，使专班人员进一步熟悉了技术要领；驻点专业技术员应各县市要求长期进行现场指导，对存在的问题开具通知书，全过程、全方位地参与食用菌种植、管理；同时指导香城公
司菌种厂积极展开利用烟杆作为食用菌原料和恩施本地野生枞树菌驯化等的试验研究。
（四）成立专班，实行绩效考核。综合利用发展食用菌工作实行一把手工程，相关单位及部门均安排一名副职具体抓，配备2-3名专职人员具体实施，育苗结束后专班人员与其他工作脱钩。州公司将食用菌工作纳入对县市年度目标考核和大田管理生产环节检查范围，在年终总分中占2分。各单位和部门主要负责人绩效工资的8%，分管领导绩效工资的10%，专班人员绩效工资的100%与该项工作挂钩。聘请的专业技术员全部奖金和临时工工资的50%与食用菌制种质量、生产水平进行挂钩考核兑现。
8月初州公司生产科就调研情况在全州范围发布通报并对部分县市进行了处罚。州局（公司）生产科分环节安排专员与彭兴南对各县市公司进行多次现场指导，并单独应各县市公司要求经常性进行现场指导，对存在的问题较多的开具《各县市公司食用菌生产现场技术指导表》并经多方确认签字，全过程、全方位地参与食用菌种植、管理。
（五）市场运作，加强资源整合。坚持市场化运作，菌种厂、菌袋加工车间、种植业主均自主经营、自负盈亏，出现的亏损由责任单位或个人承担。充分整合设施、场地、资金、人员等资源，利用华中农学院技术资源开展试验，加强与州内外其他食用菌种植专业户合作，不断拓展销售渠道，努力打造生态绿色食用菌品牌。
四、存在的主要问题
（一）育苗棚改造不合理。大棚的改造不能完全满足反季节香菇生产的要求，主要表现为经过改造的大棚温度夏季仍然过高，面积太大通风效果不理想对香菇菌棒造成菌丝伤害。
在海拔较高的县市（如鹤峰燕子等1200米左右海拔）出现问题较少，海拔较低的县市（如咸丰忠堡等海拔不足800米）则出现问题较多，加大管理难度，轻者导致菌棒产量降低甚至出现大量畸形菇，严重者则导致菌棒菌丝烧死完全霉变而绝收。其次由于201*年改造工程量大，工期紧，大棚未能提前及时改造到位，影响了菌棒发菌和正常转色，导致菌棒污染率升高（如咸丰、鹤峰、盛家坝、巴东及来凤等）。
棚内温度高是因为不能加装遮阳率高的外遮阳而改为内遮阳，没有落实内遮阳上部的全反光膜，同时大棚拱顶通风窗面积太小，以及自动喷灌设施未及时安装到位等因素造成。通风系统安装须通过专业人士进行科学论证。
（二）种植品种受市场制约。根据大棚需综合利用季节（6月至来年2月），就育苗大棚设施目前实际情况看来适合种植灵芝、毛木耳和秀珍菇等中高温型食用菌品种。但袋料灵芝、毛木耳销售市场不稳定、价格不高，按我们现今这种高生产成本投入的情形下很难有收益。
（三）现场管理难度大。基层管理人员缺乏对临时用工管理的约束力，现场管理人员普遍请工顾虑太大，日常管理
难以及时到位。人员（管理人员和临时用工）不稳定，管理的效率低下。
不同部门之间的合作衔接存在不协调，偶尔出现管理真空造成纠纷和损失（如来风县公司管理专班不确定，菌棒自运到大河烟站仓库后几乎处于无人管理状态。后期转入替代甲基溴大棚，因海拔较低气温太高，加之菌棒前期管理不善受高温损伤，导致菌棒转色困难出菇效果不理想）。
（四）制棒质量不高。一是存在偷工减料不按工艺要求添加足够麸皮等的现象；二是过度集中生产受诸如原料供应、生产人员组织、发菌的场地不足等因素的影响，往往把生产周期拉得太长延误了生产最佳季节影响种植效益。三是是在高温季节转运菌棒，导致污染率的升高和并严重影响香菇的产量、品质。
（五）产品销售不畅。一是大部分县市没有专业销售团队，定价权掌握在买方市场；二是烘干处理既增加了成本又降低了价值。
五、201*年工作思路
（一）全州设施综合利用安排食用菌、药用菌任务50万袋，进一步优化品种，选择适宜我州生产和销售的主要品种。
（二）打造201*年全国烟叶收购暨现代烟草农业现场会综合利用的亮点，突出展示灵芝和虫草。
（三）建设冷藏设施，配备冷库，提高食用菌保质期。
在量少或价格低时进行冷库保存，待数量多或价格高时再转送市场，采取“小集多送”减少物流成本和销售成本。
（四）加强考核和管理，实行市场化运作。全州综合利用工作实行市场化运作，各经营主体自负盈亏。
（五）加大培训力度。把食用菌技术培训常态化、现场化，每县市公司培养出至少1名食用菌生产人才，确保全州食用菌实现标准化生产。
总之，生产设施综合利用作为现代烟草农业的一项新工作，只要我们坚定信心、锐意进取，一定会打造出一片新天地。
二一一年十二月十八日
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