201*市总工会厂务公开工作总结
201*年XX市推行厂务公开民主管理
工作总结
201*年，我市厂务公开民主管理工作在上级厂务公开协调小组及我市各级党委政府的重视和支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《广东省厂务公开条例》、省“两办指导意见”和广州市一系列深化厂务公开工作文件精神，围绕全市工作中心，不断完善厂务公开民主管理工作机制，加强指导，重点推进非公企业民主管理建制工作，取得新的成效。目前，我市4712家企事业单位中建立厂务公开制度的单位有3770多家，建制率达80%；其中，建立职代会制度的企事业单位有1673家，建制率达60%。现将工作情况汇报如下：
一、健全工作机制，为厂务公开民主管理工作提供有力保障
一是加强对厂务公开政策法规的学习和宣传工作。围绕党的十七大提出的保障职工民主权益等内容，切实加大宣传力度，有效提高了企事业单位法人对厂务公开民主管理工作重要性的认识。二是充分发挥成员单位作用，各成员单位坚持把推进厂务公开工作纳入重要议事日程，定期召开成员单位会议，共同研究、部署和解决重点难点工作，做到年初有计划、推进过程有检查、重点工作有部署，年末有检查总结。三是加强对工作的领导和指导。各基层企事业单位从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，随后又在广大职工中进行了普遍宣传，使厂务公开民主管理为广大职工理解和接受。从而形成了“党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制，为进一步深化厂务公开民主管理工作提供了组织保障。
同时，7月下旬我市厂务公开协调小组对自来水公司、运豪五金塑料有限公司、中新希美克公司等多家企事业单位进行了抽查，对厂务公开内容不到位、公开形式不规范等问题，提出了整改要求。之后，各单位积极行动起来，进一步完善了公开的形式、内容。随后检查组对各个示范点厂务公开开展情况进行了检查，对开展不够的单位进行了指导，确保厂务公开工作扎实有效的开展起来，努力形成工作机制。
二、加强分类指导，扎实推进厂务公开民主管理工作随着我国社会主义市场经济体制的发展，企业所有制形式发生了深刻变化，国有、集体企业，民营企业和外商投资企业以及事业单位的工作重点和具体任务目标均有很大的差异性，要整体推进厂务公开民主管理工作，就必须突出重点、分类指导、把工作做实做好。
（一）在控股企业中重点抓好中央两办《通知》和省、市有关文件的贯彻落实。重视发挥职工代表作用，定期召开党政工联席会议，研究涉及企业生产经营状况、职工切身利益的重要问题，同时在每年的职工代表大会上，接受职工代表审议、表决，使公司的厂务公开工作在组织上、制度上得到保证，从而达到齐抓共管的目的，使厂务公开工作融入到企业的各项管理制度之中。
（二）在非公有制企业中积极探索职工民主管理的实现方式。全面推进非公有制企业厂务公开民主管理工作，重点要做好对非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的调查研究，做好选树典型，推广典型经验工作。今年继续加强同相关部门的合作与配合，借助非公有制经济的党建工作和市人大执法检查，督促非公有制企业实行厂务公开民主管理制度。我市已经推行厂务公开民主管理工作的非公有制企业，正在从采取初步的职工民主管理形式，走向建立健全厂务公开民主管理制度的过程。
三、坚持和完善“两制”，发挥厂务公开工作在构建和谐劳动关系中的作用
（一）坚持和完善职代会制度
实行职代会制度，坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，进一步强化职代会的各项职权，能够促进职工代表的各项权益落到实处。在企业进行经营管理决策、制订分配制度、完善劳动安全卫生和职工生活福利设施，以及企业领导者在执行党风廉政建设法规等过程中，必须通过规范的民主程序来把握和实现，尽力消除不和谐因素。通过民主对话、民主质询、职工代表旁听等制度，进一步落实职工的知情权；通过职工代表巡视、职工代表参加安全生产分析会和经济活动分析会等制度，进一步落实职工的参与权；通过重大事项无记名表决和职工代表听证会制度，进一步落实职工的决定权。（二）坚持平等协商和集体合同制度
在劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程中发挥工会组织的作用。在劳动关系建立方面，工会注重保护职工的劳动权，指导帮助职工签订劳动合同，提高劳动合同的签订和履约。在劳动关系有续期间，大力推行集体合同，工资协商等制度，加强对劳动合同，集体合同等制度动作情况的监督。在劳动关系发生矛盾和冲突时，工会通过劳动争议调解，参与地方劳动争议件裁委员会的仲裁等途径，切实维护职工合法权益。
四、存在的不足及努力方向
1、对不开展厂务公开民主管理的单位缺乏有效的制约措施和手段。尤其是民营企业既缺乏法律手段，又缺乏行政手段，许多工作开展还停留在人情关系上，缺乏强有力的推动力。2、基础性工作比较薄弱，规范化建设有待加强。建立和完善职工民主管理工作台帐在许多民营企业还没有起步，签订集体劳动合同和推行工资集体协商还有待质的提升，民主管理工作还有待实现由虚到实的转变。
3、宣传教育缺乏力度。在企业置换、社会变革的转型期，对企业主和企业职工加强厂务公开的宣传教育几乎还是空白，企业主和企业职工都还存在许多模糊认识，企业主认为企业是自己的，企业的决策及重大事项都是老板自己的事，无须向职工公开，职工认为端老板的碗，就归老板管，根本无心参与企业的重大事务，就连自己的合法权益遭到侵犯时也不敢声张，更谈不上利用法律武器保护自己。近几年来，在市委市政府的高度重视和有关职能部门的大力支持下，我市的厂务公开民主管理工作已步入良性发展轨道，今后，我们将继续围绕扩面、提质、规范的基本要求。切实将厂务公开与工会民主管理的各项制度紧密结合，依托厂务公开这个工作平台，构建工会维权的长效机制，切实做到工作进一步规范，运作进一步创新，效果进一步明显。
四、201*年工作设想
201*年，我市将继续抓好非公有制企业推行厂务公开工作。一是采取以点带面、点面结合的方式，重点抓好规模以上企业厂务公开民主管理工作的规范化建设，不断创新厂务公开的形式，丰富公开的内容，规模程序，提高针对性和实效性，拓展厂务公开的领域。二是认真探索企业、工会、职工代表三方集体协商劳动工资机制。三是加强部门联动，抓好督查指导。继续联合区劳动和社会保障局对集体合同工作，特别是工资集体协商工作进行督察；区厂务公开领导小组办公室组织相关部门进行厂务公开工作的督查，切实加大工作力度。四是开展调研指导。主要根据目前厂务公开出现的新情况、新问题开展调研，形成一些新的思路和观点，用以指导我市厂务公开、民主管理工作的开展
XX市厂务公开协调小组
201*年11月16日
扩展阅读：201*年度江门市厂务公开民主管理工作总结和201*年度工作要点(印发)
201*年度江门市厂务公开民主管理工作总结
和201*年度工作要点
一、201*年度的工作总结
201*年，我市的厂务公开民主管理工作，在市委市政府的领导下，在省厂务公开民主管理工作联席会议的指导下，市纪委、市委组织部、市总工会、市国资委等成员单位通力合作，通过加强领导、重点督导、典型带动、分类指导等工作，并在各级工会的支持下，取得了新成效。据统计，全市经营正常的876家国有、集体及其控股企、事业单位继续保持了厂务公开和职工（代表）大会制度100%的建制率；全市2406家已建基层工会的非公企业，实行厂务公开的有1968家，厂务公开率达81.2%，其中建立职工（代表）大会制度的1916家，比去年同期增加了89家，建制率达80%。超额完成了省提出的各项建制目标；此外，全市有149家公司制企业建立了职工董事制度，126家公司制企业建立了职工监事制度，其中市直国资系统的公司制企业全部建立健全了职工董事、监事制度。厂务公开民主管理制度的建立健全，有效地扩大了职工群众的知情权、监督权，为维护职工的政治民主权利和经济权益提供了制度保障，并进一步在国有集体企事业单位中强化了自觉向职工群众公开厂务及接受群众监督的廉政意识和廉洁文化。
（一）加强领导。
一直以来，市委市政府高度重视厂务公开民主管理工作。市厂务公开民主管理协调小组根据统一安排于201*年撤消后，为确保厂务公开民主管理工作“思想不散、队伍不乱、工作不断”，
201*年7月，市委市政府成立了江门市厂务公开民主管理联席会议。各市、区也根据实际情况，进一步健全了厂务公开民主管理工作领导机构，为推动该项工作上新台阶把握正确方向，奠定坚实基础。
健全领导机构的同时，市纪委、市总工会等部门，及早牵头召开全市厂务公开工作会议，对201*年工作进行统筹布置。市纪委高度重视，将深化厂务公开民主管理工作列入党风廉政建设和惩防腐败体系建设范畴，并做好协调、检查、督促、落实等工作。市总工会领导班子把工会承担推进厂务公开民主管理的日常工作，列入重要议事日程，一把手先后多次召集有关人员进行专题研究，把此项工作同工会其他重点工作一起部署、一起检查、一起落实。市委组织部通过进一步统筹推进党、工、青、妇基层组织建设工作，把推行厂务公开民主管理工作列入企事业单位党建工作的重要内容，抓好落实。市国资委、市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市经济和信息化局、市财政局、市审计局、市工商联、市教育局、市卫生局等参与推进厂务公开工作的成员单位，根据《201*年江门市厂务公开工作民主管理工作意见》及《工作任务分解表》提出的分工，结合各自职能，制定工作计划，积极推进。
各市、区在年初也纷纷传达贯彻全市厂务公开工作会议精神，布置有关工作，并把厂务公开、民主管理工作列入工会重点工作进行考核检查。
（二）重点督导。
一方面，市纪委、市总工会联合于3月至5月，在全市开展了厂务公开民主管理工作调研检查活动，调研检查的重点是各地各类企事业单位开展厂务公开民主管理工作的情况。另一方面，
于4月份接受和参与了省厂务公开民主管理第二检查组的检查。检查组对我市厂务公开民主管理工作进行了肯定，高度评价了蓬江区兴江转向器有限公司在金融危机影响下,通过发挥厂务公开民主管理作用，凝聚职工，共克时艰，促进企业经营快速发展的典型经验。蓬江区还根据其实际情况，印发并深入推行《蓬江区深化厂务公开工作实施方案》，从公开内容、公开形式、程序和时间上都提出明确的要求，并规范了公开程序、公开内容和公开形式等，确保厂务公开工作落实到位。另外，重点加强了对不同类型基层单位的工作指导和典型经验的推广，推动基层进一步完善厂务公开和职代会等基层民主管理制度，结合我市各级“星级劳动关系和谐企业评选活动”的深化开展，加强与各级劳动部门的沟通协助，将厂务公开民主管理工作的各项指标的具体落实作为评选的重要条件，并在评选的对象中规定非公企业必须占较大的比例，从而有力地推动企业、特别是非公企业的厂务公开民主管理工作，也催生了江门市兴江转向器有限公司、科恒实业股份有限公司、广东嘉宝莉化工有限公司等一大批江门市星级劳动关系和谐企业。
（三）典型带动。
省《关于开展创建省级厂务公开民主管理示范点活动的通知》（粤工总[201*]36号）下发后，我市迅速部署在全市范
围开展厂务公开民主管理示范点创建活动，按照国有企业、集体企业、控股企业、公办学校、医疗事业单位和非公企业等不同类型，在全市培育了31个示范点单位。在此基础上，向省厂务公开联席会议推荐了江门国际货柜码头有限公司、江门华尔润玻璃有限责任公司、江门市中港宝田摩托车实业有限公司、新会华侨中学、开平市中心医院、国华粤电台山发电有限公司、鹤山供电
局和锦江水库工程管理处等8个单位为省级示范点。与此同时，中国电信股份有限公司江门分公司、金羚电器有限公司、江门市第一职业高级中学、江门市中心医院、江门市广悦电化有限公司等15个单位被评为省厂务公开民主管理先进单位，鹤山市共和镇工会工作委员会等4个单位被评为省推动厂务公开民主管理先进单位。在培育、推荐的过程中，注重总结我市各地开展厂务公开民主管理工作的新经验和新做法，推动这项工作全面深入发展，充分调动和激发广大职工的积极性和创造力，推动我市经济实现平稳较快发展。
（四）分类指导。
一是全市国有、集体及其控股企业和事业单位坚持不懈地把开展厂务公开活动引向深入。如教育、卫生部门，为了进一步做好校、院务公开工作，主管部门分别制定加强校务公开工作和进一步做好院务公开工作的具体措施，抓好培训，加强监督，落实职代会（教代会）各项职权，涌现出一大批机构健全，制度落实，公开规范的先进典型。电信、电力、邮政、交通运输等企业在公开内容、承办部门、公开形式、公开范围、公开时间等形成制度性文件和工作规范，使员工对企业重大事项了解程度加深，增强了企业的凝聚力，促进了企业生产发展。江门电信、供电等企业纷纷开展了厂务公开民主管理贯标认证工作，进一步提高了
厂务公开民主管理水平。二是我市在已建工会非公企业中推行
厂务公开、民主管理工作，也取得了明显成效。一方面在非公企业坚持抓好实行以职工代表大会为载体的厂务公开民主管理工作，另一方面，通过在非公企业大力推行企业建立工资集体协商机制，通过签订工资集体协议和集体合同等为载体，对工资、工时、劳动保护、女工权益、保险及生活福利等条款进行公开，较
好地维护了职工的合法权益，有力地促进企业劳动关系和社会的和谐稳定，协调发展，也提高了企业的经济效益。如恩平市切实做到把职工关注的热点问题如企业的效益问题、职工工资、工时等问题进行公开，设置公开栏，接受职工的监督。
二、存在问题
虽然超过八成的企事业单位实施了厂务公开和召开职代会，但仍有一些单位工作质量有待提高；在国有及其控股的公司制企业，依法建立健全了职工董事、职工监事制度后怎样发挥其作用，还有待进一步总结和规范；在非公企业，厂务公开和职代会建制率还有待进一步提高，工作制度还有待加以规范和完善；各地在总结经验，推广典型方面还需加强。
三、201*年度工作要点
1、建立健全厂务公开民主管理联席会议制度，发挥各成员单位的职能作用，以促进劳动关系和谐稳定为主线，进一步巩固深化厂务公开民主管理工作，促进各类型企事业单位的内控和自律机制建设，发挥厂务公开民主管理在加强党风廉政建设和反腐倡廉中的积极作用，推动企事业单位健康发展。
2、在市直国有和国有控股企业开展厂务公开民主管理工作互检互查活动，推广先进做法。在实行ISO贯标的企业中，指导其按持续改进规范文件的原则，进一步完善已有的厂务公开、职代会实施细则等规章制度，并纳入ISO管理体系。确保经营正常的国有、集体及其控股企事业单位的厂务公开和职代会建制率保持在100%，其中在国有及其控股的公司制企业中建立健全职工董事和职工监事制度。
3、以加强非公企业职工之家建设和星级职工之家示范点建设为契机，把基层厂务公开民主管理工作纳入职工之家建设和星级职工之家示范点建设范畴，以点带面，推动全市非公企业厂务公开民主管理工作上新台阶。使已建基层工会的非公企业厂务公开率和职代会建制率达80%以上。市总工会在201*年将选树25个非公企业星级职工之家示范点，把有厂务公开栏、职代会、集体合同制度等列入示范点的“十有、两满意”内容。
4、加强分类指导，医院、学校等公用事业单位，要不断完善民主管理制度，使内部事务公开与社会事务公开相互协调、相互促进，积极探索院务（校务）公开形式和内容。
5、组织举办业务培训班和参观学习交流活动，开设厂务公开民主管理知识课程，通过培训，努力提高各级厂务公开工作人员开展厂务公开民主管理工作的能力；通过到先进地区学习取经，扩大视野，开拓思路，推动我市厂务公开民主管理工作上台阶。
6、结合贯彻《劳动合同法》、推行集体合同及工资协商制度、创建和谐劳动关系企业活动，推动企业深化厂务公开民主管理工作。
江门市厂务公开民主管理联席会议
二○一一年一月六日
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