财政局支持小微企业总结doc

财政局支持小微企业总结doc

三门峡市财政局

支持小微企业发展工作总结

为促进我市小微企业健康发展，增加我市经济后劲，按照三门峡市委、市政府关于开展企业服务年活动相关部署，我局以企业服务年活动为契机，强化服务企业意识，着力支持小微企业发展，努力建立和谐财企关系，建设服务型财政机关，为促进全市经济较快增长和跨越式发展奠定了坚实的基础，现将活动情况总结如下：

一、完善综合扶持机制

今年以来，紧紧围绕财政中心业务，千方百计为企业发展特别是小微企业发展提供大力支持。

（一）落实财政政策，巩固服务企业长效机制。按照“健全企业服务长效机制”的要求，加强与重点企业联系，6月份，我们会同两税部门，开展了财税宣传月活动，利用电视、报刊及广场布置宣传栏等多种形式，加大财税政策宣传力度，帮助企业熟悉政策，更好地运用财政财务政策，支持企业加快发展。落实好各项税费优惠政策，加快涉企财政资金拨付，提升服务企业水平。

（二）拓展资金投入渠道，积极争取上级财政支持。为做好对上级企业扶持资金争取工作，今年以来，一是主动与省财政厅沟通，及时扑捉扶持企业信息；二是积极主动与企业沟通，帮助

企业用足用好财政政策。对国家和省已明确的财政支持，积极主动与企业沟通衔接，帮助企业用足用好政策。对中央、省安排的涉企专项资金，及时向企业通报争取上级资金政策和要求，帮助企业选好选准项目，尽可能多地争取上级支持。三是建立与行业主管部门联动机制，互通信息、互相配合，组织好项目申报工作，今年来，我们会同工信局、科技局共组织申报了支持工业企业发展资金项目、科技型中小企业自主创新项目、进口贴息项目等9次项目申报，去年以来，经多方努力，争取上级资金3571万元，其中：201*年2713万元、今年上半年858万元，主要用于支持改造提升传统产业，培育发展新兴战略产业和技术创新等。

（三）制定优惠政策，鼓励支持企业创新。完善促进产业结构调整的政策措施，鼓励和支持企业发展低能耗、低污染的先进节能产品。在广泛调研的基础上，与工信局联合出台了《三门峡市推广速达发动机增氧调压节能装置专项补贴资金管理办法》，规定在201*年6月1日至201*年5月31日期间，纳入市级财政预算管理的行政、全供事业单位和其他购买人安装速达发动机增氧调压节能装置的均可享受200元/套的补贴;今年年初将市直行政实业单位安装速达节能器第一批资金已核拨到速达公司。

（四）全面落实增值税转型政策，及时办理出口退税，对企业进口先进技术、关键设备、紧缺原材料给予财政贴息。认真落实支持企业研发投入和自主创新能力建设及高新技术产业发展、鼓励国有大中型企业改组改制和促进就业创业等各项税费优惠政策，做到应退尽退、应减尽减、应免尽免。综合运用出口退税等扶持措施，支持企业开拓国际市场和扩大销售。完善财税政策

和体制，实行异地投资税收分享政策，推进企业和关联企业开展深层次战略合作及产业链重组，提高企业整体竞争能力。

二、深入调查研究，帮助企业解决实际困难

为提高办事效率，减少审批环节，我局采取灵活有效的工作方式，积极为企业解答疑难，协调和处理问题：一是在局领导的带队下，深入金秋果业有限公司、缘分果业有限公司三健碳、中天实业等企业了解企业情况，为企业解答疑难。三、完善工作效能机制，提高服务企业效率

认真落实首问负责制和一次性告知制。对企业反映的问题，属于财政局业务范围内的，立即受理、研究，并限时答复；涉及多部门业务的，及时与有关部门协调沟通，帮助尽快解决；需要上级财政部门协调解决的，抓紧报告并抓好跟踪落实。实行限时办结，提供高效便捷服务。优化业务流程，简化办事程序。对市政府确定到项目的对企业追加预算事项，收文后一个工作日内办结；上级下达的支持企业发展追加指标，三个工作日内办结；涉及财政的退税、退库审批，七个工作日内办结。对企业来人、来电来函咨询政策等，能即时答复的即时答复。

四、下一步工作重点

（一）继续组织开展走访企业活动。（二）做好支持企业发展项目争取工作。

（三）积极向企业及各有关单位做好财政政策宣传工作，借助新闻媒体等有效手段增加行政透明度，进一步提高行政效率，拉近企业、群众与政府部门间的距离，助推企业发展，维护社会稳定，促进社会和谐。

五、支持小微企业发展的几点意见

1、加强引导扶持。建议在产业布局上制定促进中小微企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小微企业的政策法规，营造有利于公平竞争的制度环境。加强对中小微企业技术改造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。

2．建立健全中小企业社会化服务体系。中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府部门创建，服务局限性大，往往只对本部门、本系统内的中小企业服务。另外，新创立的一些商业性较强的中介公司，服务收费昂贵，中小型企业难以承受。

3．创造良好的市场环境。一方面政府有关部门要加强市场监管，加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，保护中小企业合法权益。另一方面严格执行收费项目公示制度，提高涉企收费透明度，确保符合条件的企业享受收费优惠政策，切实减轻中小企业负担。

5．落实各项税收优惠和奖励扶持政策，鼓励和引导企业做

强做大。

6．建立中小企业信用担保体系，缓解企业资金困难。建立本级中小企业担保机构建设，完成市县两级以财政为依托的中小企业信用担保体系。建立财政激励机制，鼓励金融机构对我市企业发放贷款，增加中小企业贷款。对风险投资机构投资于科技型中小企业给予以奖代补。

二Ο一二年六月

扩展阅读：促进小微企业发展财政支持

促进小微企业发展的财政支持

近些年，小微企业发展迅速，在经济经济结构调整，技术创新、增加就业等方面起着愈来愈重要的作用，公共财政对其提供支持是市场经济的内在要求。小微企业发展过程中由于自身因素和外在环境制约，面临着技术、管理、成本、融资等诸多方面的问题与困难。而我国当前支持小微企业的财政政策独立分散，力度不大，亟需建立和完善系统的财政支持体系，在资金支持、管理和服务体系、财政投融资、政府采购和直接间接的税收支持几个方面进一步优化，为小微企业健康持续发展助力。

一、公共财政支持小微企业发展的必要性

据统计，我国的中小企业4200多万家，占企业总数的99%，其中有大约97%的中小企业是小微企业。而中小企业每年创造的最终产品和附加值相当于国内生产总值的，提供了近80%的城镇就业岗位，完成了75%以上的企业技术创新，纳税额为国家税收总额的接近50%，这其中，小微企业占据了主体。截止到201*年底，按照201*年中小企业的统计口径，我国规模以上工业企业已经有45万多家，其中小型企业占到全部企业数的89.7%左右。根据201*年统计口径，小微企业比例应高于此。可以说小微企业已经成为国民经济平稳较快发展的重要微观基础。企业在促进我国经济增长、产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平的一支重要力量。因此，支持小微企业的发展对

于中国经济具有十分重要的战略意义。二、小微企业发展过程中的困境

近些年，小微企业在发展过程中增长较快，但人均水平比较低，受产业政策影响大，企业自身也面临着技术水平、管理水平、人员素质等多项痼疾制约。同时，在国家经济结构调整的背景下，又面临着许多新的压力。小微企业的发展障碍主要集中在以下几个方面：

一是技术和管理水平低，产业结构不合理。目前，我国小微企业的技术水平落后，尤其是工业型的小微企业高污染、高能耗、低产品附加值；企业内部财务制度不健全，信用资质低，信息获取能力低，决策缺乏科学性。二是要素成本上升，税收负担偏重。近几年，宏观经济通胀压力加大，生产要素成本上升，以能源、原材料涨价为主要推动因素的工业成本上升已成了一种长期性趋势。产业转型加速，普通劳动力和技术人员薪酬增加，工业用地成本明显提高。加之，税收征管不规范，短期内税收负担较重，利润空间不断缩小。三是融资渠道过少，资金压力趋强。要素价格持续上涨，企业的资金需求不断加大。但是，连续几年的适度从紧的货币政策，加之小微企业的授信风险较大，银行并不能及时为其提供有效的资金支持，而担保机构的担保能力和风险承受能力有限，成本过高，中小企业望而却步；民间借贷成本过高，管理不规范，加剧了金融风险，也不能解决融资问题。四是政策法规体系不够健全，服务体系建设

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