服务型党委、政府工作汇报
XXX镇创建服务型
苏木镇党委、政府工作汇报
（201*年10月31日）
年初以来，我镇紧紧围绕旗委、政府创建服务型苏木镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制试点工作要求，立足实际，突出重点，以四大体系建设为抓手，以推进四项重点工作为着眼点，不断创新工作理念，改进工作方式，全面推进创建服务型苏木镇党委、政府试点工作，取得了一定成效。现将我镇创建服务型镇党委、政府和落实镇干部服务责任制试点工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况
（一）以四大体系建设为抓手，全面推进职能转变。我镇首先从健全完善体系入手，建立健全四大体系，全面推进了职能转变。
一是健全服务责任体系。开展“服务需求大征集”活动，发放服务需求征集表800余份，广泛征集牧民群众服务需求。并将所征集服务需求分为党建类、畜牧类、民生类服务等5大项，建立镇党政一把手为总责任人，副科级领导干部为直接责任人，普通干部、嘎查“两委”班子成员和党员中心户为各级联系服务员的包项服务责任制，层层签订服务责任状，明确责任人和各级联系服务员职责，构建起内容详细、职责具体的服务责任体系，保证了各项服务需求的落到实处。
二是健全服务网络体系。进一步完善镇便民服务大厅、嘎查服务代理室和党员服务中心户的职能职责，规范服务流程、提高服务质量的同时，投入30万元，制作集牧民基本信息统计、网上政务公开、网上咨询服务为一体的网络信息服务中心，建立起以网络信息服务中心为龙头，三级服务主体为延伸的上下互动、横向联动的服务网络体系，极大的提高服务效果。年初以来，三级服务网络累计办理各类服务事项1303件，办结率达到98%，群众满意率在96%以上。
三是健全服务承诺体系。将双向承诺责任体系的主体进一步延伸到镇普通干部、大学生“村官”和牧区无职党员。年初镇和嘎查级党组织分别进行10项和5项承诺的基础上，结合创先争优活动，镇普通干部、大学生“村官”和牧区无职党员也分别提诺、履诺。形成以承诺定目标，以履诺促落实的服务承诺体系，各项服务需求得到有效落实。年初以来我镇各级党组织、党员和干部共提承诺535项，截至目前，履诺完成298项，为牧民群众办实事200项。
四是健全监督评价体系。建立镇便民服务社会监督机制，聘请镇党代表、人大代表、政协委员、部分企业代表作为便民服务监督员，全程监督的同时，还开通镇便民服务监督电话、设置便民服务意见箱、开设便民服务网络监督台，对我镇便民服务进行全范围、深角度的跟踪监督，及时对我镇创建服务型党委、政府和落实镇干部服务责任制试点工作进行监督评议，督促整改落实，大大地提高了创建工作水平。
（二）以夯实党建基础为推动，全面加强组织保障。在创建服务型苏木镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制试点工作中，我镇以夯实党建基础为推动，切实抓好基层党建工作，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。一是积极规范各项制度。为更好的抓好和工作的有效进程我镇按照上级部门的各项制度制定“巴彦花镇各项规范制度”。并用蒙汉文打印确保每个岗位，每个科室人手一份。
二是积极改善办公条件。镇党委多方筹措资金，投入1500万元，新建镇党政办公大楼、宿舍楼、文化站楼、家属楼，配备配齐软硬件设施，楼内装修，楼前硬化、绿化、美化，实现了办公、食宿、娱乐、培训一体化。加强嘎查级阵地建设，201*年以来，先后筹集1600余万元，对镇18个嘎查活动阵地全部新建或维修，规范软硬件设施。目前，全镇18个嘎查活动阵地全部达到了标准化要求，3个嘎查已建办公楼。
三是积极发展集体经济。依托资源优势，通过兴办小型牧场、合资开发矿产、建商业楼等多种形式，多元化发展壮大嘎查集体经济，提高嘎查有钱办事的能力。目前，镇所属18个嘎查中，集体经济年收入10万元以下的有9个，1050万元的有4个，50100万元的有2个，100万元以上的有3个，全镇无集体经济空白嘎查。四是积极强化班子队伍。通过嘎查党支部“双推双考直选”、嘎查委员会换届选举等途径，优化嘎查班子结构。通过集中培训、外出参观学习、挂职锻炼等措施，提高党员干部能力素质。年初以来，我镇举办2期集中培训班，对镇所有党员干部普遍进行一次轮训，组织76名党员牧民外出考察学习，使他们开拓眼界，增长知识。目前，嘎查“两委”班子平均年龄37岁，高中以上学历的占60%，致富能手占90%。嘎查班子的推动发展、服务群众能力明显增强。
五是积极创新党组织设置形式。依托白音华能源化工园区建设，积极探索城镇区域化党建新途径，在白音华工业园区物业公司建立流动党支部，强化流动党员管理的同时，还开展牧民党员进企业、流动党员进牧户和一对一结对帮扶活动，发挥流动党员“双向带动”作用。积极探索企业党组织与嘎查党支部、嘎查与居民区党支部联建机制，目前已有3个嘎查党支部与企业党组织进行联建，形成了企业与嘎查资源共享，互帮互促的党建格局。
（三）以推进四项重点工作为着眼，全面落实服务需求。我镇立足实际，突出重点，主要围绕推进四项重点工作，开展服务实践，落实服务需求，有效推动了镇各项工作的有序开展。一是围绕矛盾纠纷调解，为做大做强工业企业服务。针对镇工矿企业与牧民间矛盾纠纷多的实际，从矛盾纠纷排查调解入手，成立矛盾纠纷协调领导小组，专门安排一名副科级领导负责矛盾纠纷的排查调处。建立企业重点项目联系点制度，每个机关干部在联系一个嘎查的同时联系12个企业或重点项目，为企业排忧解难。建立24小时畅通的企业“110”，只要企业一个电话，镇机关干部就立即赶到现场处理。两年来，累积调解矛盾纠纷226起，有效理顺工矿企业与牧民间的矛盾纠纷，确保了铁路、公路、工矿企业等重点项目建设的顺利推进。二是围绕经营方式转变，为发展现代化畜牧业服务。围绕“转人、减畜、增收、增绿”要求，积极引导牧民转变生产经营方式，走现代化畜牧业之路。并为牧民群众积极提供政策宣传、项目申报、技术指导、协调沟通等各类服务，推进畜牧业经济的高效发展。截至去年，全镇累计引进良种牛5964头，育肥出栏肉牛765头。累计接产冬羔22万只，提前出栏19万只，牧民享受政府补贴资金670万元。尤其在去年冬天的抗灾保畜工作中，各级党组织采取从集体经济中补贴或嘎查担保贷款等措施，累计协调贷款407万元，积极为牧民群众引进饲草料，保障了牧民的安全渡灾。目前，赛音温都尔嘎查“西木太”奶食品公司、罕乌拉良种牛育肥基地，萨茹拉嘎查“宝日苏”天然食品、畜产品销售合作社，乌仁图雅嘎查牛、羊专业合作社等经济合作组织正在筹建运行中。
三是围绕人口转移就业，为城乡一体化建设服务。采取技能培训、建立进城牧民服务中心等措施，切实加强对牧区人口转移就业工作的服务力度，年内联合锡盟职业学院等，举办牧区富余劳动力技能和指导性培训，使823人受训。与兴安铜锌冶炼厂协商，使800个富余劳动力转移务工，年内以不同类型和形式共转移就业1476人。采取嘎查负责联系贷款等形式，在镇所在地购地盖楼，积极组织草场被征地的牧户向城镇转移就业。目前，已建牧民商住楼180套，转移牧民1000户。还注重对已进城就业牧民的回访工作，开展“进城就业牧民回访”活动，对已进城就业牧民进行逐一回访，了解他们生产生活状况，帮助他们解决实际困难，切实推动了城乡一体化建设步伐。
四是围绕解决突出问题，为保障好民生工作服务。从解决牧民切身利益问题入手，加强民生工作服务力度，201*年以来共为382户居民接通自来水，为178户牧户发送饮用水降氟机。萨如拉宝力格等3个嘎查从集体积蓄中拿出30.33万元，作为修路修桥、拉电通电补助。目前，我镇11个嘎查的717户牧民已通常电，占牧户总数的27%。共有16嘎查从集体积蓄中投入98万元，为牧民缴纳牧区合作医疗和基本养老保险金。全镇18个嘎查的9652名牧民参加牧区合作医疗，参合率达到100%。14个嘎查的3336名牧民参加牧区基本养老保险，参保率已达98%。积极开展扶贫助困工作，全镇18个嘎查全部建立“希望基金”，基金总额达140多万元。近两年，各嘎查从基金中共拿出54.67万元，扶助党员子女大学生及贫困学生191名。采取集体经济帮扶、党员抱扶等多种形式扶助贫困牧户，到去年底50户贫困户已脱贫，民生工作得到了有效保障。二、存在问题
1、受传统畜牧业观念影响，牧民群众适应经济快速发展缓慢，转变经营方式进度有待于加快，对各项基础项目与工矿项目的理解与支持不透彻。
2、随着牧区转移人口、外来创业人员与务工人员逐渐增多，现阶段后期管理与跟踪服务衔接较慢，建立社区的必要性日益迫切，以完善服务功能，提高服务质量。
3、嘎查活动阵地虽然达到了标准化要求，但在阵地管理上还不够完善。由于冬季嘎查活动阵地的取暖缺陷问题，使我镇80%的嘎查活动阵地无法开展各项活动。
4、因我镇牧民居住分散、服务涉及面广、工作量大等原因导致开展服务工作中经费紧缺现象严重。
三、下一步工作打算
一是继续开展“三服务、三保障”活动，切实做好服务实践、能够真正落实服务承诺。二是结合服务承诺、深入开展“四访四问四解”活动，深入四类牧户、征集意见、建议，重点解决制约发展和关乎民生的四类问题。
三是抓好大学生“村官”的“我为嘎查提思路”活动，确保每名大学生“村官”为嘎查提12个思路的同时至少编发2期政策信息通讯发放给牧户。四是结合创先争优活动，抓好党员中心户联系服务工作，继续坚持每半月深入联系牧户了解生产生活情况和服务需求。
扩展阅读：服务型党委政府总结
XX镇服务型党委政府工作总结
今年来，XX镇认真落实十七大提出的“充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”这一新要求，在全镇深入开展服务型党委政府创建活动，进一步提升了社会服务功能和公共管理职能，积极打造职能转变、服务规范、公正透明、廉洁高效的服务型镇党委政府，为全镇经济社会又好又快发展打好了基础。
一、完善服务功能，切实为民服务
进一步规范镇便民服务大厅管理和运行，建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究、服务代理、集中办公日等一整套规章制度，为群众提供“一站式”代理服务，提高办事效率。组建了理论政策、致富信息、文化卫生、帮困关爱、法律咨询等服务队，深入农户进行服务。目前，共下乡服务10余次，发放宣传单201*多份，解决实际问题40多件。镇党委政府和村“两委”坚持每半年召开一次“社情民意分析会”，对征求到的群众意见建议进行分析，制定解决问题的具体措施。建立整改落实制度，对群众反映的问题，明确整改措施、责任人、解决期限，并将办理结果及时向群众反馈，接受群众的监督。XX镇根据实际，便民大厅正式投入使用后将制作《便民服务手册》，分别将镇党政领导干部和站所工作人员的职务、职责、联系电话、年度工作任务，涉农政策、规章制度、镇议事规则等印制成册，发放到牧户，为群众办事提供依据，监督干部行政行为，畅通党群干群沟通渠道。
二、加强规范化建设，形成服务合力
一是进一步加强镇各站所规范化建设。规范各项工作制度和服务流程，明确工作人员职责，将服务项目范围、办事程序、标准，办理时限，采取公开栏公示、印发便民服务手册等方式向群众进行承诺，接受群众监督。二是把服务型镇党委政府创建工作向镇卫生院、信用社、派出所等单位延伸，提高服务窗口单位的服务质量。三是进一步加强村民主政权建设。村建立健全“两委”联席会议和村民委员会向党支部定期汇报等各项民主管理和民主决策制度。充分发挥村务公开监督小组、民主理财小组和纪检监察员的作用，进一步规范财务收支程序，充实完善村村务、财务公开内容、程序和时间。四是强化村“两委”成员轮流坐班制度的落实，明确每月具体办公时间和坐班人员安排，切实解决群众办事“无人可找”的问题。XX镇出台村干部的考勤、请假、坐班和责任追究制度，有效规范村干部的日常工作行为。五是抓好活动阵地和党员干部现代远程教育站点建设。各级党组织通过向上争取、项目扶持、联系单位帮助和自筹等途径，积极筹措资金，专项推进危旧狭小活动阵地新建和修缮工作，全面提升了整体水平，取得良好成效。三、健全工作制度，形成长效机制
一是落实党务政务公开，采取公开栏公示、会议公开、等方式，确保公开内容得到有效监督。二是完善议事决策机制，镇党委政府在涉及群众利益等重大事项的决策，广泛听取干部群众的意见建议，对与群众关联较大的重大决策和事项，邀请党代表、人大代表、政协委员、村“两委”干部、村民代表举行听证咨询会，充分酝酿讨论并形成方案后再组织实施。村按照“两委”议事规则，凡是涉及事关本村经济社会发展的重要事务都要严格实行“四议两公开”办法，进一步完善党组织领导的村级民主自治机制，认真落实牧民党员和群众的权利，不断扩大议事民主，促进村级班子工作规范化、制度化。在行政执法过程中做到依据、主体、程序、结果“四合法”和“四公开”，实现群众的有效监督。三是严格执行干部职工“包片包村”制度。认真落实镇领导包片、干部职工包村制度，明确联系村领导干部的工作任务职责，建立相应的责任、问责、通报、考核等制度，督促干部转变工作方式，转变工作作风，提高工作执行力度，提升服务水平。四是抓好村党支部和党支部书记队伍建设。积极发挥村党支部在基层组织建设中的领导核心作用。五是镇建立干部下基层和干部服务群众反馈制度，对基层干部转变作风和工作方法情况实行跟踪管理，把干部时刻置于群众监督之中。
四、高度重视，重点抓好落实把创建服务型党委政府活动作为镇党政班子和领导干部工作的重要内容，将保稳定、保民生、抓党建作为重点，镇党委政府聘请村(社区)书记、村长（主任）、站所主要负责人、镇村两级党代表、人大代表、政协委员作为服务型党委政府创建的监督员，每季度召开一次有关部门和人大代表、政协委员及群众代表参加的座谈会、征求意见会，通过发放调查问卷和随时听取监督员的意见、建议等形式，对各部门和干部服务情况进行评议，不断改进服务质量和服务水平。对群众满意率低、服务水平和服务质量较差的干部进行批评教育，对群众满意率高、工作出色的干部，在推荐使用及年终奖励、评优时，予以优先考虑。
中共XX镇委员会201*年11月23日
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