基层水利站人员学法用法心得体会
基层水利站人员学法用法心得体会
XX镇水利站
随着我镇普法教育活动的逐年深入，水利站全体工作人员法律意识明显增强，全镇水利站干部职工依法行政，依法管理的自觉性不断提高，有力地推进了全镇水利工程建设、水资源保护、水环境整治、水生态保护工作，加快了工程管理向资源管理的转变，加快了行政管理向社会服务的转变，加快了工程水利向资源水利的转变，推动了传统水利向现代水利的进程，更充体现水利对经济社会发展的支撑与保障作用。总结近年来我站开展的“五五”普法工作，联系自身学法用法实际和工作实践，谈几点自己的心得。
一、提高自身的思想认识，增强了学法用法的主动性
思想是行动的先导，只有认识上到位，才有行动上的自觉。从我站水利人学法用法的现状来看,学法的自觉性、主动性不强，思想中存在“要我学”的想法，不能做到系统的、自觉的学习水法律法规。依法行政、依法管水、依法办事能力不够强的问题仍在一定范围内存在。要从认识学法用法重要性入手，提高思想认识，增强学法用法的自觉性、主动性。水利工作人员首先要认识到学法用法是践行科学发展观的基本要求。从本质上讲,依法行政是新时期如何按照党的根本宗旨,处理好政府与人民群众、行政公权与人民大众私权的关系问题。落实到水利工作中，依法行政的核心就是要依法管水，把法制的理念贯穿于各项水利工作中，保证防洪安全、水资源节约、水环境水生态保护。水利系统的干部职工要真正把践行科学发展观的要求落实到依法行政、依法管水的具体工作中，首先就必须学法、懂法、守法，强化依法行政、依法管水的责任感和自觉性。在日常水利工作中特别是水利工程建设招标中坚持公正、公开、公平原则，做到权为民所用，利为民所谋，最大限度地实现好、维护好广大群众的合法权益。其次要引导水利工作人员认识到学法用法是构建社会主义和谐社会的客观需要。要建设社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。学法用法、依法行政、依法管水是和谐社会和谐水利的应有之义。作为水利工作者，只有具备良好的法律素质，才能履行好职责，干好工作。要引导水利系统干部职工认识到，学法用法是提升基层水利站形象的重要举措。水利站直接面对社会和公众，你的一言一行不仅体现个人的综合素质，还反映了一个部门的整体形象。所以，一定要强化学法用法的紧迫感和责任感，进一步提高工作标准，牢固树立权力就是责任、执法就是服务的理念，防止和克服由于不懂法、不守法带来的“越位、错位、缺位”等行政不作为，以自己的实际行动树立水利站的良好社会形象。从而为科学化现代化奠定坚实的法制基础。
二、严格执行学习制度，增强了学法用法的实效性
制度带有根本性、长期性和强制性。近年来，经过我们的普法宣传教育，建立了一些学习制度，对推动基层水利系统法制工作起到了一定的促进作用。我们还将学、用、守法纳入年度考核，把学法作为干部职工培训的必修课。我们还为全镇水利系统工作人员制定了学习计划，明确了每期学法主题、学法对象、考核方法。对于这些行之有效的制度，要严格地坚持抓下去。同时还要不断创新制度，以制度创新推动学法用法落实。结合我镇实际，还要进一步完善以下两项制度。
（一）要严格奖惩制度。实践证明，把奖惩机制贯穿学法用法全过程，做到学法用法的优劣与干部职工的奖惩结合起来，与年底考核评优、晋职晋级相挂钩相结合，就一定能收到好的效果；否则，只能是当口号喊、当标签贴的形式主义东西。因此，奖惩严明是促进水利系统干部职工学法用法工作不断深入的有力措施。
（二）严格考核制度。现在有的单位、部门虽说建立了学法用法考核制度，但执行过程中不够认真严格。为此，一定要针对本单位职工的实际情况，进一步建立完善考核机制，除上级或主管法制宣传教育部门统一组织以外，每年至少要组织两次有关法律法规的知识考试，做到全员参加、全程监控、严肃认真，并建立好档案。
三、领导带头学法，营造良好的学法用法氛围通过这几年我站学法用法的实践可以得出这样一个结论：只要领导重视、带头发挥模范作用，学法用法工作就有声有色、扎实有效，反之就流于形式走过场。所以，站领导干部,特别是一把手一定要自觉带头学法用法，以实际行动带动大家营造学法用法的浓厚氛围。一是要带头讲。建立落实领导干部讲课制度，除了听法制讲座外，站领导要主要讲课，提高自身的法律素养。这样做既能促使领导干部本身认真学习、专心备课，又能调动大家学法的热情。二是要带头学。有的领导干部对学法不感兴趣，缺乏自觉性、积极性，喊起口号来响当当，做起来静悄悄，表里不一往往以工作忙、事情多为借口，仅仅报个到、登个记，该干什么还是干什么，被动应付。因此，领导干部一定要身体力行带好头、作好表率。三是要带头考。领导干部不能只当考官不当学员，要放下架子、一视同仁参加法律知识考试；要经得起群众的监督，做自觉学法用法的模范。只有这样，才会形成全站干部职工学法用法的浓厚氛围。
四、加强检查监督，增强学法用法的推动力
再好的计划、再好的制度，如果缺乏强有力的监督，就可能成为一纸空文，发挥不出真正有效的作用。因此，必须形成上下合力、内外互动的全方位、多层次的监督检查机制，不断推动全镇水利干部职工学法用法向高层次发展。增强学法用法的自觉性、紧迫性和责任感，促进全镇水利系统学法用法上一个新台阶。
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党的十七大报告指出:“要加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范”。今年是“五五”普法的第四年，经过多年的法制宣传教育，广大干部群众的法制观念、法治意识和法律素质得到了显著提高。然而在当前社会经济发展中，我们更应该清醒地看到，领导干部学法用法工作中仍存在不少问题，领导干部依法行政的意识和能力与学习实践科学发展观的要求相比还存在较大差距。我作为一名镇党委分工政法工作的干部，必须带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我浅谈学法用法心得体会。
一、要在思想上提升学法用法重要性的认识。
提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。依法治国，不是层层呼唤的口号，更不是将口号唤到底最终依法治民，而是要依法治官，在公共行政管理方面，民是无权力行为能力的人，官才是有权力行为能力的人，因此当官的要用法来规范自己的言行，在工作中表现为依法行政。
自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，领导干部学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。农业和农村工作量大面广，涉及诸多法律法规，作为一名在乡镇基层工作的政法领导干部，必须充分掌握相关法律、法规，才能保证各项工作规范有序开展，服务好工作对象，近几年来，农村土地承包纠纷越来越多，如果你对农村土地承包法，土地管理法，物权法等相关法律、法规不熟悉，怎么能调解这方面的纠纷呢？三是自身建设的需求。领导干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到部门的形象。同时，领导干部队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也显而易见，如对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育，广大群众要求社会依法行政、阳光行政，体现法律面前人人平等的呼声越来越高。五是少数上访户、对社会有偏见的问题户迫使你学法。实践证明有少数“问题户”他们在对待某一项问题要求你领导干部处理前，他们也有针对性地在学习相关的法律，如果你把话说偏了，他就不买你的账，知道你不在依法行政。因此，作为一名合格的领导干部，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。二、要在制度上促进学法用法积极性的加强。
学法是用法的前提。尽管这些年来，我们领导干部通过普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数量的领导干部法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方领导干部学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分领导干部提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分领导干部法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大党员领导干部学法用法的积极性和自觉性，不断增强领导干部学法用法的实际效果。工作中狠抓四个关键环节，着力加快法治石港建设进程。一在规范公权力上求突破。围绕完善监督机制、规范自由裁量权、增强透明度三个重点，着力规范行政权和司法权的行使，健全行政首长出庭应诉、重大行政处罚备案审查、政府法律顾问、行政首长问责等制度，加快法治政府建设。深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。二在法制宣传上求突破。广泛开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进工地等“六进”活动，在执法中普法，在工作中普法，在生活中普法。增强法制宣传的针对性、区域性、层次性，加强金融危机下劳资、债务、合同等多发性纠纷诉讼的相关法律的宣传，不断提高企业主、职工、群众用法律武器维护合法权益的意识。加强党政干部学法用法。进一步抓好法治文化建设，在镇市民广场、街道、新镇区建设中融入法治文化气息，使法治贴近百姓生活。三在落实法治惠民上求突破。进一步强化司法救助、法律援助、见义勇为三大机制建设，最大限度地使困难、弱势群体获得公正平等的法制保障。切实把法治建设落实到解决人民群众最关心、最现实的问题上来，依法加大民生领域的执法监管力度，整治好重大食品安全事故以及执法办案、征地拆迁、社会保障、拖欠工资等热点问题。四在创建载体上求突破。围绕创建法治合格镇，扩大民主法治村、诚信守法企业、民主法治单位的覆盖面，不断提升我镇法治建设的实际效果。三、要在行动中践行依法行政。
当前上访案件和群体性事件呈急剧上升态势，针对新时期出现的新情况，我镇政法综治工作中心，围绕区效能建设新目标，以为社会谋稳定、为百姓谋长安、为经济谋发展、为事业谋成功为目标，强化干部能力培训，全面提升队伍管理水平，树立政法队伍良好形象。今年以来，全镇政法干部进一步转变工作作风，变群众上访为干部下访，化被动为主动，主动走出办公室，深入群众，及早发现问题，把矛盾解决在萌芽状态。下访前，重点对两类人员进行摸底，一类是各村有威望的人士，如老干部、老党员、老教师、致富带头人等，这类人关心时政，有公益心，讲话有一定影响力；另一类是老上访户、纠纷户等个别住户，听取他们的意见和想法，帮助解决他们提出来的合情合理合法的问题。上半年，全镇通过排查，对问题多、纠纷多的地方，办公室派政法干部到村与群众学法、座谈、交朋友，在村（居）召开专题普法座谈会14场，主动协助村（居）依法调解纠纷26起，成功调解25起。下访时人人当好“三员”，即：政策法规的宣传员，矛盾纠纷的调解员，公共事务的服务员。印发一些便于群众了解，与日常生活密切相关的法律法规和国家各项惠农政策；宣传镇域内经济发展思路、中心工作、重点工作等，提高群众的认同感和参与意识；宣传镇村对矛盾纠纷调解的作用，通过宣传与群众“心连心”，消除了个别镇村干部遇事做“甩手掌柜”带来的消极影响，进一步融洽了新时期的干群关系。通过下基层我们不仅仅解决了一些具体问题，更重要的是掌握了群众的真实想法，从一定程度来分析，一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出我们有些部门没有很好地依法行政，从而造成新问题新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟，如果我们不严格依法行政，就有可能累积新的社会问题和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。当前依法治国观念深入人心的局面来之不易，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。领导干部作为倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则，行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题。另外，我们也要在制度上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到学法用法的和谐统一，在保稳定，促发展，保民生等工作中作出应有的贡献。
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