财政局机关干部轮训工作开展情况汇报
**县财政局
机关干部轮训工作开展情况汇报
为进一步提高广大财政干部的执行力和工作效率，更好地服
务于我县转方式、上水平、一体化、惠民生需要，按照大办字【201*】45号通知要求，县财政局利用7.8两个月时间对全局所有机关干部进行轮训，现将培训活动开展情况汇报如下：一、加强领导明确分工
财政局对此次干部教育培训活动高度重视，把干部学习培训工作摆上重要议事日程，召开全局会议，对学习活动进行认真周密的安排部署，成立由党组书记、局长***同志为组长的干部学习培训工作领导小组，党组成员为副组长，对培训工作做全面的统筹部署。认真安排，周密筹划，明确责任，坚持“一把手全面抓，主管副职重点抓，股室负责人个别抓”的“三抓”原则，为着力提升机关干部的思想作风、政治素质、服务意识、依法行政能力，进一步转变工作作风，服务群众奠定扎实的组织基础。二、科学安排学习培训内容
财政局按照“要精、要管用”的原则，结合自身实际，科学合理的安排全局的学习计划。学习县委、政府规定学习篇目，主要集中在胡锦涛同志“七一”讲话，加强对党的路线方针政策、群众观点和中央、省、市、县委重要文件、领导讲话精神的学习。并根据财政机关政府理财人的特点和工作需要，增加一些与财政
具体工作内容有关的财经法规、财政制度篇目的学习，安排政治素养高、业务水平高、理论基础坚实的优秀干部负责讲授，把学习理论和解决实际问题结合起来，使学习培训活动具有针对性、实用性，使广大干部职工能够学以致用。三、合理安排培训时间
根据具体的工作实际合理的安排学习培训的时间，按照“三三制”要求，在不影响各股室正常工作开展的前提下，将集中培训与分散自学结合起来，把每周三、周五下午作为固定的学习培训时间，规定全体干部职工必须全员参加不得有缺席现象，领导干部要牵头学习，起到表率带头作用，鼓励干部职工利用一切业余时间抓紧自学，不断地充实完善自己，行成一种统分结合、上下协作、多层互动的学习培训格局，激发干部自我提高、自我完善的内在动力。
四、优化创新学习培训方法
在坚持和完善讲授教学的基础上，综合运用多种学习培训方法。运用研究式的培训方法，在学习一段时间后，以研讨会的形式进行研究讨论，将学习内容与学习心得在会上提出来，通过发言作报告的形式进行交流，形成教学相长的学习氛围；采取案例式的培训方法，在集中学习中采取举案例的灵活方式配合讲解，使学习内容更加的生动、鲜活，更好的增强培训的吸引力合感染力。在培训中做到“四个结合”，即专题讲授与分散自学相结合，小组讨论与大会交流相结合，理论研究与解决实际问题相结合，
视频教学与在线教学相结合（收看重要会议视频及网上教学视频）。并重点开展好“四个一”，即：撰写一篇学习体会文章，组织一次知识竞赛，进行一次业务考试，开展一次实践活动。五、建立轮训工作的长效机制
财政局加强干部轮训工作的制度建设，不断提升干部教育培训的科学化、制度化、规范化水平，大力提升干部教育培训工作的实际效果，把学习培训贯穿“效能廊坊”建设活动始终，形成干部理论学习长效机制。
**县财政局
二○一一年八月一日
扩展阅读：达拉特旗财政局关于开展民生领域各项工作进展情况报告
达拉特旗财政局关于开展民生领域各项工
作进展情况报告
根据旗委、政府对民生工作的要求和安排，同时在旗委、政府的高度重视和领导下，我局立足实际、科学调度、统筹安排，对今年的民生工作做了相应的部署，积极调整财政支出结构，科学合理调度资金，着力保障和改善民生，以促进和谐社会建设。
我局根据上级有关提高民生保障标准的指标，和相关业务部门认真、仔细核对，并做好、做实本级预算安排。目前全旗涉及社保提升、健康行动、扶弱助困、教育工作、文化繁荣、便民利民等方面的民生领域的工作正在有序进行，现将我局目前各项民生工作的进展情况及存在的问题进行汇报。
一、城乡低保、五保及医疗救助工作落实情况1、城乡低保：201*年，按照上级民政部门及旗十五届人民代表大会第五次会议要求，依据去年城乡低保标准，均予以提高，并落实到位。
（1）城镇低保工作：201*年，城镇低保标准由去年的每人每月400元提高到每人每月420元，为充分实现城镇低保动态管理下的应保尽保，经摸底调查，全旗有近1460户、2774人需纳入保障范围（目前此项工作正在抓紧核对落实中），旗财政安排城镇低保资金400万元。现已通过“一卡
通”发放1-2月份低保金及春节困难生活补贴199万元。
（2）农村低保工作：201*年，我旗农村低保标准由去年3360元提高到3600元，经摸底调查，全年有保障对象近6429户、12215人（目前，全旗各苏木镇严格按照自治区低保操作规程正在进行评议工作），今年安排保障金600万元。
（3）五保供养工作：201*年，我旗五保分散供养标准由去年3750元提高到4000元。集中供养标准由6000元提高到6300元，我旗现有五保对象1270人（其中：集中供养对象400人，分散供养870人），旗财政安排五保供养资金450万元。
（4）城乡医疗救助:201*年，按照新出台的达拉特旗城乡医疗救助实施办法的规定，全年共救助城乡医疗对象12915人次，其中：大病救助525人次，资助新农合对象11670人，全年发放救助资金270万元，其中旗本级安排城乡医疗救助资金102万元。201*年，按照新出台的达拉特旗城乡医疗救助实施办法、达拉特旗优抚对象医疗保障实施细则的规定，我旗安排城乡医疗救助资金108万元，资助新农合参合金（农村低保、五保对象、优抚对象的参合金由旗财政代缴）42万元。
二、新型农村牧区合作医疗工作
201*年，我旗农牧民参合人数达到258211人，参合率达到99.1%，参合规模创历史最高水平。农牧民人均筹资水
平达到190元。报销封顶线提高到10万元，各级医院报销比例分别在09年的基础上提高了5个百分点。慢性病门诊报销种类由15种增加到18种。通过以上一系列政策调整，合作医疗受益面明显扩大，参合农牧民得到的实惠越来越多。全年新农合累计支出4100.5万元。其中：门诊报销人数48878人次，报销总额226.12万元；住院报销23668人次，报销总额3800.21万元；慢性病报销518人次，报销总额43.87万元；住院分娩1010人，报销总额30.3万元
201*年我旗农牧民参合人数为245338人，农牧民人均筹资水平达到200元以上，其中旗财政每人安排50元，全年共安排财政资金1185万元（其中资助少数民族代缴参合金32万元）。1-3月份新农合累计支出964.91万元。其中：门诊报销人数10676人次，报销总额58.1万元；住院报销3953人次，报销总额831.47万元；慢性病报销697人次，报销总额69.79万元；住院分娩185人次，报销总额5.55万元。
三、全面推进医药卫生体制改革
实施国家基本药物制度，全旗所有公立医院医疗卫生机构实行了药品“零差率”销售。多渠道积极争取建设资金，使卫生基础设施得到了全面加强。共新建9所中心卫生院和5所一般卫生院，改扩建5所卫生院，投入项目资金和地方配套资金1360多万元，旗政府投资1.5亿元新建旗人民医
院，首期床位500张已正式投入运行，同时添置了核磁共振、新型16排螺旋CT仪等大型医疗设备。投资8000万元新建中蒙医院和公共卫生指挥中心大楼，现正在建设中，将于今年年底投入使用。
四、坚持贯彻惠农惠牧政策
截止到201*年4月15日,我旗已经通过“一卡通”发放的补贴资金包括粮食直补、农资综合补贴、退牧还草补贴、农村社会救济补助、抚恤补助、自然灾害生活救助、农村医疗救助补助、农牧业良种补贴、家电下乡补贴、汽车下乡补贴、农村牧区建国前老党员补助、联防队员补助、农业保险赔款、石油价格改革补贴支出、农村牧区计划生育补助、村组干部固定报酬和误工补贴、农村义务兵优待金、宗教人士补贴、统战人士补贴、农牧民冬季取暖补贴、城镇居民补贴、农村拆迁征地补偿金等共计19大类47小项惠农惠牧补贴，累计发放惠农惠牧补贴资金27706万元。
五、继续落实“家电下乡”，“汽车、摩托车下乡”两项扩内需保增长惠民生政策。
截止201*年12月31日，家电下乡销售30521台，销售金额5578.22万元，已补贴30450台，补贴金额669.62万元，汽车下乡销售汽车3982台，销售金额16870.67万元，应补贴1543.34万元，已补贴1429台，补贴金额524.99万元。
六、支持教育事业的发展和文化的繁荣
全面启动幼儿园校舍安全工程，开工建设第七幼儿园，完成第六幼儿园和展旦召苏木幼儿园建设，改造民族幼儿园；确保第八小学投入使用，推进第五小学、第九中学等7所中小学校运动场建设。新建特殊教育学校、达一中综合体育馆和教师培训中心，承办好自治区第十二届中学生运动会。
加强文化基础设施建设，启动影剧院、博物馆、图书馆、青少年活动中心建设；完成吉格斯太镇等3个苏木镇综合文化站建设任务；新建20个标准文化室和25个草原书屋。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，全力实施社区、苏木镇群众体育健身示范点项目，丰富城乡居民文体生活。深入实施广播电视“户户通”惠民工程，年内完成2万户农牧民免费安装任务。
七、“一卡通”改革工作进展情况
我旗自201*年11月份启动财政惠农补贴“一卡通”工作以来，政府主要领导亲自负责，成立领导小组，召开动员会议，印制宣传材料和基础信息采集表20多万份，以包村干部为骨干、旗乡两级业务人员为指导的信息普查队伍，并建立财政干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组的包干责任制，在整个改革过程中，每个乡镇干部都有自己所负责的村，由旗财政局组成督查组，实行责任追究制，确保责任明
确、基础准确、监督检查等六个方面的“一线六个实”。在资金发放过程中，我旗严格按照“统一渠道、统一方式、统一时间和公开补贴项目、补贴数额及政策依据”的总体要求，努力做到了“六个一”为核心内容的管理和支付方式改革。指标全部由国库股统一管理，资金调度统一由国库办理，实现了“指标统一管”；开设“财政惠农补贴资金专户”，统一对补贴资金进行发放，实行专户管理和核算，实现“资金一户存”；为每一户农牧民开设一个“一卡通”专用存折，所有补贴资金统一使用一个存折，实现“补助一折发”；成立“达拉特旗财政局农村牧区综合改革办公室”（以下简称综改办），配备专职工作人员，明确工作职责，对全旗惠农补贴资金发放实行“一站式服务”，全旗各苏木镇、街道工委也全部设立“惠农补贴服务窗口”，配备专职工作人员两名，方便农牧民查询、质疑有关补贴政策及发放情况，实现旗乡两级“服务一站办”；通过政府内网联通旗乡、部门之间的结算网络，各项惠农补贴资金的申请、审核、拨付等手续实现了“结算一线通”；由国库股根据专户资金划拨情况记“财政补贴农牧民资金”收支明细账，分类记账，明细核算，实现“收支一本账”。
通过以上我旗开展的“六个一线实”和以“六个一”为核心内容的财政补贴农牧民资金管理和支付方式改革，已经为我旗“一卡通”改革工作打下了较好的基础，相应的补贴
资金发放工作也正在进行中。截止目前，我旗基础信息录入工作已完成，全旗共采集录入农村和城镇户98459户，统计到册居民人口297251人；按户已全部开设了零开户专用存折,并且发放到了农户手中。截止4月15日,我旗已经通过“一卡通”发放的补贴资金包括粮食直补、农资综合补贴、退牧还草补贴、农村社会救济补助、抚恤补助、自然灾害生活救助、农村医疗救助补助、农牧业良种补贴、家电下乡补贴、汽车下乡补贴、农村牧区建国前老党员补助、联防队员补助、农业保险赔款、石油价格改革补贴支出、农村牧区计划生育补助、村组干部固定报酬和误工补贴、农村义务兵优待金、宗教人士补贴、统战人士补贴、农牧民冬季取暖补贴、城镇居民补贴、农村拆迁征地补偿金等共计19大类47小项惠农惠牧补贴，累计发放惠农惠牧补贴资金27706万元，在已发放的项目中，发放粮食直补资金755万元、农资综合补贴资金6595万元、退牧还草补贴发放1371万元，退耕还林补贴7228万元、农牧业良种补贴发放1180万元，抚恤补助发放261万元，农村社会救济补助发放了4091万元，自然灾害生活救助发放200万元，农村医疗救助补贴发放234万元，汽车下乡补贴发放180万元，家电下乡补贴发放20万元，农村牧区建国前老党员补助3万元、农村牧区计划生育补贴45万元、村组班干部固定报酬及误工补贴600万元、农村拆迁征地补偿金1031万元、农村义务兵家属优待金84
万元、石油价格改革补贴发放107万元、农业保险赔款916万元、地方政府补贴993万元、城镇居民补贴1769万元、残疾人补贴43万元。全旗针对农牧民发放的各类补贴资金正在逐步有序纳入“一卡通”发放序列中，我旗的“一卡通”改革工作取得了阶段性成果。
九、完成民生工作还存在的问题以及对策与建议完成民生工作存在的主要是受财力影响，民生责任部门大部分是财政拔款单位，承担的民生目标任务都是公益性建设项目，没有财政拨款，民生目标根本无法保证。我旗经济基础相比较而言还是不够雄厚，公共设施还需要大力建设，在服务民生的资金需求量上比较大。虽然经济发展取得了长足进步，但是仍然需要进一步加强民生保障资金的协调和管理。针对这些问题我们今后要做好以下工作。
一是加大民生工作推进力度。广泛宣传，深入动员，切实把干部的思想统一到宗旨意识上来，把效能意识渗透到工作中去，优先解决群众最现实、最关心的问题，用事实说服群众。进一步完善领导机制，明确工作责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
二是进一步加强对民生保障资金的协调。尽一切可能协调民生保障资金，争取上级财政的支持。
三是逐步扩大惠农补贴项目“一卡通”改革覆盖范围。扩大“一卡通”覆盖范围，一是扩大“一卡通”发放系统覆
盖的补贴项目，在本年底前将面向农牧民发放的各类补贴资金全部纳入“一卡通”管理；二是扩大“一卡通”发放的范围。通过实际运行，我们发现，许多面向个人发放的补贴资金，不仅涉及到农牧民，而且许多都涉及到城镇人口，去年，我们将城镇居民最低生活保障金、城镇居民计划生育补贴助也纳入“一卡通”发放，取得了良好的效果，所以今后我们要进一步扩大“一卡通”发放范围，将全旗城镇人口也纳入“一卡通”发放管理系统，在全旗真正实现“补贴一卡发”。四是要加强对民生领域资金使用情况的财政监督，加强对有关民生领域的财政专项资金的检查。
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