关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作方案

关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作方案

关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”和基层党

组织书记加强社会管理集中轮训工作方案

为深入贯彻落实中组部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字【201*】30号）、《关于开展全国基层党组书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（组通字【201*】26号），省委组织部《关于在全省开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的意见的通知》(组通字【201*】24号)，及转发中组部《关于换届后开展乡镇领导干部培训工作的通知》（组通字【201*】39号）要求，加大对基层干部培训力度，不断提高基层干部的综合素质和能力。结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、市委、区委关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧密围绕我县经济社会发展大局，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训行动，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为进一步夯实执政基础、促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定提供思想、能力和知识保证。

（二）基本原则：坚持围绕中心、服务全局，紧扣临泉“十二五”规划确定的各项任务；坚持上下结合、统筹协调，统一部署、分级分类、分期分批组织实施。坚持学用一致、注重实效，着力破解基层工作重点难点问题。

二、目标任务

科学发展主题培训行动目标任务是：今明两年在全县范围内组织对县直机关科级及以下干部、乡镇科级及以下干部（乡镇党委书记、乡镇长参加省市组织部调学）；学校、医院、科研、金融机构等企事业单位管理人员和专业技术骨干；乡村集体经济组织负责人、非公经济和新社会组织党组织负责人等（非公经济党组织负责人参加市委组织部调学）进行集中培训；

基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作目标任务是：用一年左右时间完成村班子成员（村书记参加市委组织部调学）集中轮训。机关、企业、金融机构、学校等其他基层党组织书记根据工作性质和需要由单位或主管单位组织开展集中轮训。

三、培训内容

科学发展主题培训行动计划主要培训内容是：围绕十二五主题主线，突出抓好以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训，以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训，以党史党风党纪为重点的党性教育，以职业操守为重点的道德品行教育，重点突出科学发展、社会管理、群众工作，乡镇党委“3+2”工作法以及履行岗位职责密切相关内容等。

基层党组书记加强社会管理集中轮训主要内容：以观察落实省部级主要领导干部社会管理及创新新专题研讨班精神为主线，深入分析当前社会管理的理念为主线，深入分析当前社会管理形势任务和突出问题，明确加强社会管理的理念、思路、措施，把握当前群众工作的新情况和新特点，切实掌握做好新形势下群众工作的本领，着力提高村两委班子的社会管理能力。

坚持“干什么学什么、缺什么什么”。各乡镇、县直各单位根据基层干部特点和所承担职责、任务不同，从实际出发安排培训内容。

四、培训时间安排

我县“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作从201*年10月中旬正式启动，到201*年9月结束，总体分四个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（201*年10月中旬）

县成立临泉县基层干部“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作领导小组（以下简称“主题培训领导小组），下设办公室，制订工作方案。召开全县主题培训工作动员会，部署今明两年培训工作任务，统一思想，提高认识，宣传发动。

第二阶段：制订方案阶段（201*年10月下旬）。

全县各乡镇（工业园区）、县直各局级单位根据统一部署和工作实际，制订本乡镇、本单位《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作方案》，各单位制订的计划方案于201*年10月25日前报县委组织部干部教育室。

第三阶段：学习培训阶段（201*年10月201*年8月）。

县主题培训领导小组牵头开展县直科级干部、乡镇科级干部、优秀村书记、村（社区、居委会）主任、村两委的培训班次（其中乡镇党委书记、村书记参加省市调学）及其他有特色的主题班次，县直各单位、各乡镇也可根据单位实际分别举办与各自工作相关的培训班次。

第四阶段；总结验收阶段（201*年9月）。

活动开展过程中，各乡镇、县直各单位要半年一小结，一年一总结。整个活动结束后进行总结验收，届时各单位的专题总结报告于201*年9月底上报县主题培训领导小组。

五、班次要求：

1、村（社区、居委会）主任科学发展主题教育培训班。由县委组织部、县民政局、县委党校负责全县村（社区、居委会）主任进行培训，计划举办两期，每期3天时间，200人左右，重点培训“如何当好村主任”“村务公开和民主管理”“农村党风廉政建设”“农村经济发展”等。

2、优秀村（社区、居委会）书记加强社会管理异地学习班。由县委组织部、县农委、县委党校负责全县32个乡镇（工业园区）32名优秀村（社区、居委会）书记（每乡镇一名）赴本省长丰县开展为期一周加强社会管理研修。重点学习加强社会管理能力相关课程，提高我县基层党组织书记社会管理能力。

3、乡镇科级干部科学发展主题教育培训班。由县委组织部、县委党校负责全全县32个乡镇（工业园区）党政班子成员进行培训，计划举办两期，每期3天200人左右，重点培训推动乡镇科学发展、促进基层社会和谐、文明建设工作等内容。

4、县直科级干部科学发展主题教育培训班。由县委组织部、县委党校负责对县直各局级单位副科以上干部进行培训。计划举办两期，每期3天200人左右。重点抓好以增强服务意识转变发展方式为重点的推动科学发展能力培训。

5、全县村（社区、居委会）“两委”班子成员科学发展主题教育培训班。由县委组织部、县民政局、县委党校负责全县村（社区、居委会）主任进行培训，约201*人，计划举办10期，每期3天时间，200人左右，重点培训农村干部在推动农村经济发展、促进社会和谐、带领科学致富、服务人民群众等方面的能力。

（二）乡镇（工业园区）举办的班次：

乡镇（工业园区）要利用业余党校阵地因时、因地举办乡镇干部培训班、村两委干部培训班、乡镇经济发展带头人培训班、入党积极分子、流动党员培训班等。

六、有关要求

一是提高认识，加强领导。各单位要高度重视，把主题培训工

作摆上议事日程，成立组织、抽调人员专门办公，明确分管领导主抓此项工作。财政部门要加大经费支持力度，列出专项经费，确保主题培训行动计划顺利实施。县主题培训领导小组要切实发挥好牵头抓总作用，统筹协调有关部门做好各项工作。主题培训领导小组各成员单位要进一步履行职责，发挥各自优势，加强协调配合，形成工作合力。共同推进主题培训工作。二是要统一步调，统筹兼顾。各乡镇（工业园区）、县直各单

位、各部门举办的班次要统一用“临泉县xxx（单位或系统）科学发展主题教育培训班”名称，培训内容要设有公共课和专业课，公共课由县委党校统一提供教学，课程内设有：胡锦涛七一讲话、农村党风廉政登等，专业课由县直各部门、各乡镇根据业务情况、工作需要自行设定。各乡镇、县直各单位举办培训方案计划提前上报县主题培训工作领导小组办公室备案（县委组织部干部教育室）。

三是明确职责、落实责任。各乡镇、各部门要按照职责分工，

加强分类培训指导。县委组织部负责整个活动的统筹规划、宏观指导和协调服务；县委党校要精心组织教学，严肃培训纪律，加强学风建设，做好培训各项保障工作；各单位在落实上级专项调训任务和时间的基础上、有步骤地合理安排还各自的培训任务和时间，制订本单位具体实施办法，统筹开展好本单位的培训活动。同时要注意留存痕迹，上报信息，加大培训工作的宣传力度，营造培训工作的良好氛围。

四是要严格督促，务求实效。县主题培训领导小组办公室、县

委县政府督察局要加强对各单位培训开展情况进行检查督导，及时提出整改意见和措施，健全完善干部教育培训的各项机制，及时总结报送先进典型和经验做法，确保培训计划落实到位、取得实效。

扩展阅读：XX管理处开展“科学发展主题培训行动计划”和基层

XX管理处开展“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作实施方案

为切实加强和改进基层组织建设，培养造就高素质基层员工队伍，根据集团公司党委要求，处党总支决定在全处范围内实施“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作（以下简称“行动计划”和“轮训工作”），现结合管理处实际，制订以下实施方案。

一、指导思想和基本原则

实施“行动计划”和“轮训工作”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧紧围绕集团公司改革发展的大局，有针对性地开展管理人员科学发展主题培训行动计划和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作，以提高推动科学发展、促进和会和谐能力为重点，努力培养守信念、重品行、有本领、适应时代发展要求的高素质管理人员队伍，为实现集团公司“成就投资典范、追求卓越服务、创造乐活时空”愿景提供思想保证、人才支撑和智力支撑。

实施“行动计划”和“轮训工作”的基本原则是：一是坚持中心，服务大局。围绕集团公司和管理处“十二五”发展目标任务组织开展培训。二是以人为本，按需培训。坚持“干什么学什么、缺

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什么补什么”，科学选择培训方式方法，使基层干部职工听得懂、学得会、用得上。三是点面结合，统筹协调。实施“行动计划”和“轮训工作”，既要避免重复培训，又要实现广覆盖。四是学用一致，注重实效。引导基层干部、职工紧密联系思想实际、工作实际参学，着力破解基层工作重点难点问题，努力提高分析问题、解决问题和推动科学发展的能力。

二、培训对象

“行动计划”的主要培训对象为：全处中层管理人员，机关管理岗位人员，收费所值班长、核销。

“轮训工作”的培训对象为：各党支部书记。

培训对象实行“必训”和“选训”两种形式，以上列举人员为“必训”人员，各部门、各单位在培训实际过程中，也可结合培训内容，扩大覆盖面，将收费人员、驾驶、电工、内勤等其他人员适当纳入培训。

三、培训内容

“行动计划”的主要培训内容为：

1.紧紧围绕“十二五”主线，突出抓好以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训；

2.顺应经济社会发展新形势新要求，以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训；

3.结合新形势下加强党的先进性建设有关要求，以党史党风党纪为重点的党性教育；

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4.落实集团公司开展的“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”活动有关要求，以职业操守为重点，加强道德品行教育。

培训内容实行“4+X”模式。其中：“4”为按照集团公司党委统一要求，结合管理处实际确定的上述四项基本内容；“X”为各部门、各单位结合实际自行设的个性内容。

“轮训工作”的主要内容为：以贯彻落实省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神为主线，深入分析当营运管理的形势和突出问题，明确加强营运管理的理念、思路、措施，把握当前群众工作的新情况新问题新特点，切实掌握新形势下群众工作的本领，研究解决矛盾纠纷化解、突发事件应对、社会秩序维护等当前营运管理的突出问题，着力提高高速公路管理机构基层党组织书记的社会管理能力。

四、培训方式

根据管理人员特点和培训内容需要，主要采用集中轮训的方式，同时结合实际采用远程教育、在线学习、流动课堂、现场教学、论坛讲堂等方式，脱产培训一般不超过3天。管理处的培训主要采取以下方式：

1.集中轮训。发挥所在地市党校（行政学院、行政学校）和行业培训机构阵地作用，选择优质师资，设计精品课程，集中举办专题轮训班，综合运用课堂讲授、案例分析、研讨交流等方式进行教学。

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2.分散培训。结合行业、部门或单位实际，采取请进来、送下去等方式，选聘优质师资深入基层开展流动授课、现场教学等。学习时间可集中，也可分散分段，确保完成规定内容和学时。

3.电化培训。充分利用信息技术手段，通过远程教育、在线学习、光盘教学等方式开展培训。

五、职责分工

按照分级负责、分类培训的原则，处党总支牵头主抓，主要负责宏观指导、统筹协调和督促检查；各部门、各单位按照职责分工，上下联动，整体推进，负责培训的组织实施工作。具体职责分工如下：

1.中层管理人员、党支部书记的培训，由处党总支牵头组织，办公室具体落实。

2.路政、稽查、安全管理岗位人员的培训，由安全和路产管理科负责组织实施。

3.值班长、核销、征费管理、微笑服务活动办等人员的培训，由征费科负责组织实施。

4.机电维护、监控管理人员的培训，由中控室负责组织实施。5.安全驾驶、信息宣传、公文写作管理岗位人员的培训，由办公室组织实施。

6.养护内业、工程师等管理人员的培训，由养护科负责组织实施。

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7.财务记账、出纳（包括工会财务、收费所相关人员）等人员的培训，由财务科负责组织实施。

六、阶段安排

管理处开展“行动计划”和“轮训工作”从201*年8月正式启动，到201*年12月结束，总体上分三个阶段：

1.准备阶段：201*年8月，各部门、各单位调研了解基层干部、职工情况，按照职责分工，拟定培训内容、时间、人员、组织形式，并将培训初步计划表报送处党总支。处党总支根据意见，统一制定全处“行动计划”和“轮训工作”计划安排表。

2.实施阶段：201*年9月至201*年11月，按照全处总体方案、计划安排表，扎实开展培训工作。培训前，各部门、单位要研究具体的实施方案和培训计划，明确培训的目标任务、重点对象、内容方式、实施步骤和组织管理等。

3.总结阶段：201*年12月，对全处“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作完成情况进行总结。

七、有关要求

1.加强组织领导。本次两项培训工作量大面广，需求多元，差异性大，各部门、各单位要充分认识这项工作的重要性和复杂性，切实加强组织实施。为加强领导，处党总支成立“科学发展主题培训行动计划”和基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作

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领导小组，负责对培训行动计划进行整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查，研究解决培训过程中的重大问题。

2.科学谋划实施。各部门、单位要按照职责分工，切实摸清基层情况，结合基层特点和培训需求，科学制定具体的实施方案，明确培训的目标任务、重点对象、内容方式、组织管理、实施步骤、保障措施等内容，选好配强师资力量，尽快启动培训工作，做到层层落实、不留盲区。

3.强化检查督办。处党总支将按照实施方案安排，采取多种形式，进行阶段性、动态性地督促检查，及时掌握培训动态，总结推广先进经验，研究解决相关问题，并适时通报培训进展情况，确保基层培训工作有序推进。

各部门、单位的培训初步计划表（纸质盖章），请于8月15日前报处党总支。

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