3市人民医院201*年党风廉政建设及反腐败工作计划
市人民医院201*年党风廉政建设工作计划
为进一步促进我院党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，根据中央和自治区、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，按照市纪委及卫生局的工作安排，结合医院工作实际，为保障党风廉政建设各项工作的顺利开展，确保我院党风廉政建设取得新实效，特制定本计划。
一、指导思想
始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区、市纪委全会精神，紧紧围绕市委工作部署，全面实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，转变工作作风，强化为人民服务的精神，积极推进惩治和预防腐败体系建设。加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合，为医院的医疗工作和灾后重建工作提供有力支持和保障。
二、工作内容
（一）利用多种形式深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，切实加强领导干部党风廉政建设
开展党章、党纪和国家卫生法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育。学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会上的重要讲话精神，努力提高党员干部廉洁自律的自觉性。
1、按照《党章》的要求，加强医院支部班子建设。学习中央和自治区、市委关于反腐倡廉的重要部署，提高思想认识和政治觉悟，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，筑牢廉洁从政和思想道德防线。深入学习领会市委《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步加强和改进新形势下党的建设的意见》的会议精神，自力更生，艰苦奋斗，加快医院建设步伐。广泛开展“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜、一名干部一个标杆”主题实践活动，以深化理论武装为重点，加强思想政治建设，为推动医院经济、社会效益发展提供强大的精神动力。
2、切实加强反腐倡廉建设。深化改革，完善制度，严格管理，加强对各项规定、制度落实情况的监督检查，认真执行党风廉政建设责制，促进医院领导班子和领导干部提高医院事业又好又快发展的本领。
3、继续开展“廉政建设月”活动。以“为民、务实、清廉”为主题。扎实开展廉政文化进医院活动。加强医德、医风建设，加强反腐倡廉对外宣传和信息工作，开展丰实多彩的廉政文化创建活动，深入推进廉政文化建设，不断增强全院职工的廉洁意识。
（二）及时传达贯彻落实上级有关党风廉政建设的有关部署、要求，切实加强领导干部廉洁自律工作作风建设
结合本院实际，建立健全落实各项规章制度，认真执行党内各项监督制度，严格执行民主生活会、述职述廉和建立干部有关个人事项报告制度的规定。认真执行民主集中制，
健全领导班子议事规则，做到办事公开、决策透明、依法行政。
1、严格执行“四大纪律、八项要求”，大力提倡勤俭节约的风气。认真执行中央和自治区、市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止奢侈浪费行为，加强教育，落实制度，防微杜渐，坚决克服、纠正党员干部廉洁从医方面存在的突出问题：严禁收送现金、有价证券和支付凭证，防止出现收受“红包”、“回扣”等不正之风；严禁参与赌博和封建迷信活动；严格用公款互相宴请和进行高消费娱乐活动；严禁用公款组织或变相组织旅游；严禁用公车走亲访友、外出旅游及参加婚嫁丧娶等活动；严禁向药品、设备等销售公司或业务员索要礼品。
2、严格按照“八个坚持，八个反对”的要求，大力发扬求真务实精神。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，坚决克服形式主义、官僚主义，改进会风文风。严格领导干部作风建设的监督检查，针对一个时期领导干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，开展专项治理，抓好作风建设各项制度、措施的落实，促进领导干部作风建设。
3、广泛开展“创先争优”主题实践活动。各科室要统筹安排，抓好结合。要把主题实践活动融入医疗服务、人才培养、队伍建设各个方面，既体现更好的干事兴业，又体现更好的促进干部职工的身心健康和全面发展。要扎实推进，务求实效，坚持高标准、高要求、高质量，不断将主题活动引向深入。
（三）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。加强医德医风建设，坚持医务人员医德考评制度，建立医院医药费用和服务收入控制制度，完善医务人员收入分配制度。进一步规范和完善药品集中采购办法，全面实行网上限价竞价采购办法。规范医疗设备、器械和高值医用耗材的集中采购管理。对医药购销领域不正当交易行为进行严格的治理，依法查处商业贿赂案件，推进医院反腐倡廉工作，规范医疗服务行为，强化监管手段，积极探索并形成防治商业贿赂的长效机制。严肃查处各种形式的医药购销领域商业贿赂活动，配合有关部门查处违反党的政治纪律、组织人事纪律、财务纪律、非法行医以及造成经济损失等案件。
（四）纠正行业不正之风工作
1、切实抓好三个方面的突出问题：认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，尤其是发生在医药购销和医疗服务中的收红包、拿回扣、滥检查、滥用药、乱收费等问题。大力查处违反新型农村合作医疗制度的行为，严厉打击制售假冒伪劣药品及非法行医行为。
2、认真贯彻中央和自治区、地委、市委关于加强基层党风廉政建设的意见，坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害职工群众利益等问题，促进卫生事业健康发展。
（五）加强对领导干部的监督
1、认真执行党内监督条例，完善监督机制，确保权力正确行使，正确执行民主生活会，述职述廉，谈话，诫勉谈话等制度。
2、认真贯彻民主集中制，大力发扬党内民主，积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告，情况反映等制度。围绕涉及职工群众切身利益的事项，深入推进院务公开。拓宽监督渠道，充分发挥职工群众、新闻传舆论的监督作用，依靠职工群众的支持和参与开展反腐倡廉工作。
3、加强重点岗位和重点人员的正反教育。通过集中学习、个别谈话等形式把预防腐败的关口前移，确保无违纪违法事件发生。
（六）全面加强院务公开工作监督
及时认真处理好群众来信来访，进一步开展便民服务，简化就医流程，全力提高群众就医满意率。
三、主要措施
一是坚持政治学习制度和职业道德教育，每季度开展一次检查考核；二是严格执行国家物价政策，按照规定收费，严禁乱收费；三是严格执行财务管理制度，杜绝腐败；四是加强职业道德建设，争创自治区级文明单位；五是积极开展“两严”教育活动，努力提高医务人员队伍形象。
（一）加强学习，增长知识，在提高党员干部的政策理论水平上狠下功夫
首先要抓好党员领导干部的自身学习，组织党员干部认真学习邓小平理论和有关知识，采取自学和集中辅导相结合，掌握党风廉政建设工作的任务目的、内容、方法和程序，不断提高干部队伍的政策理论水平和业务素质，为真正做好本职工作打下良好基础；其次要组织广大党员干部认真学习党章和上级关于党风廉政建设的有关规定，以及本行业的法律法规，不断提高党员干部的政治思想觉悟，增强政治敏锐
性和政治鉴别力，自觉遵守党章，依法执行，勤勉工作，乐于奉献，树立医务人员文明行医的良好形象。
（二）预防为主，强化教育，在端正行风上狠下功夫结合医疗卫生实际，教育党员干部牢固树立服务意识，甘当人民健康守护神。时时关心群众生活，倾听群众呼声，把“群众满意”作为第一标准，争当遵纪守法的模范。对群众反映的热点敏感问题，要及时调查了解，依据事实，恰当处置，着力解决。
（三）知难而进，标本兼治，在杜绝违纪违章上狠下功夫
坚决维护国家的法律法令、党规党纪的贯彻落实，确保政令畅通。党员干部必须具备良好的政治素质和知难而进、乐于奉献的精神。积极主动开展工作，坚持标本兼治，以治本为主的原则，对党员干部实行全方位、全过程的督查；目的是使广大党员干部更好地树立起遵纪守法、爱岗敬业的良好形象，认真履职尽责，干好党和人民所赋予的工作。因此，我们一定要多做一些超前的教育引导工作，防止违纪违法事件的发生，营造一种奋发进取，文明行医的良好氛围，使广大党员干部团结一致，齐心协力地干好本职工作。
乌苏市人民医院党支部
二O一二年二月十日
扩展阅读：201*年党风廉政建设和反腐败工作计划
201*年党风廉政建设和反腐败工作计划
一、总体要求
201*年局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及省第十三次党代会、省纪委十三届二次全会精神，认真贯彻局201*年工作会议和纪检监察工作会精神，围绕全局改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制和构建惩防体系为抓手，以全面完善和落实各项制度为主线，强化监督检查、案件查处和效能监察三个重要手段，严明党的纪律，切实加强干部队伍作风建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为建设富强和谐文明煤田地质局提供有力保证；以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大的胜利召开。二、目标任务
把握主线：以学习贯彻中央纪委十七届七次全会和省第十三次党代会、省纪委十三届二次全会精神为主线，全面贯彻落实局201*年工作会议和201*年纪检监察工作会精神，全面加强党风廉政建设责任制建设，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实；进一步推进惩防体系建设，着力解决反腐倡廉建设中职工群众反映强烈的突出问题；加强廉政文化建设，提高党员干部的反腐倡廉理论和政策水平，夯实反腐倡廉建设的基础，促进全局企业文化建设，提升纪检监察工作管理水平。
构建体系：构建“三个体系”。以构筑惩防体系为抓手，深入推进反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉的责任体系；加强和改进纪检监察组织建设，构建反腐倡廉的监督体系；发挥
纪检监察的监督和监察职能，构建反腐倡廉的保障体系，把反腐倡廉工作抓实、抓紧、抓出成效。
发挥职能：发挥监督和监察职能。强化反腐倡廉工作的惩防、监督和保障作用，创造党员干部廉洁自律，干部队伍风清气正，干部健康成长的良好环境；严格执行“三重一大”有关制度，保障单位经营科学发展；强化组织纪律，坚持局政令通达的监督检查，保障政策的执行力；严肃查办违纪违法案件，有效防范腐败风险。营造环境：以推进廉洁从业风险岗位廉能管理和为载体，开展好省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。加强廉政文化和制度建设，积极推进专项治理工作，着力解决工作中突出问题；围绕中心工作，开展效能监察；加强纪检队伍建设，提高工作水平，维护和谐稳定的发展环境。三、重点工作
（一）加强廉政文化建设，促进党员干部廉洁自律
1.深入开展政治纪律教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系，深入学习《党章》，开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育。加强党性教育，自觉增强政治意识，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，明确政治方向，在大是大非面前坚定政治立场，在关键时刻经得起考验。加强从政道德教育，引导领导干部加强道德修养、提高廉洁从政自觉性，巩固廉政文化建设成果。
2.加强日常廉政教育。深入开展“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”经常性教育活动，开展形式多样、内容丰富的示范教育、警示教育和岗位廉政教育；党委理论学习中心组定期组织专题学习党的反腐
倡廉政策和会议精神学习，局每半年对副处及以上领导干部进行一次廉政教育，局属单位每季组织单位的中层以上领导干部开展廉政教育。新任职领导干部要进行廉政知识和相关规定的学习；重点部门和关键岗位人员，实施有针对性的廉洁从政、从业教育。
3.加强廉政文化建设。按照“创新、实用、有效”的原则，将廉政文化建设融入企业文化建设之中，引导党员干部牢固树立群众观点，密切联系职工群众，开展廉政文化创建活动，科学谋划廉政文化建设的新思路，加强廉政文化阵地，完善从业行为规范,增强廉洁自律意识,切实发挥党员领导干部在廉政文化创建活动中的示范作用，养成良好的廉洁行为习惯。
（二）加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督
4.加强对党员领导干部的监督。深入贯彻落实《党内监督条例(试行)》，严格执行党员领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度；执行党政主要领导干部经济责任审计规定，推进党员领导干部问责工作。深入推进党务公开,促使权力公开透明运行，加强党的民主集中制贯彻执行，提高民主生活会质量。
5.深入推进惩防体系建设。积极贯彻实施《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》和省纪委《实施办法》的工作部署，统筹谋划局今后惩防体系建设工作任务，提高局惩防体系功能和效力，增强惩防体系建设系统化、配套化、实用化水平，建立健全惩治和预防腐败长效机制。
6.深入推进反腐倡廉制度建设。健全和完善反腐倡廉机制、党风廉政建设责任制和考核机制。建立惩防体系建设的联席会议制度，健全党政领导班子议事规则，健全和落实“三重一大”集体决策制度实
施细则、领导干部报告个人重大事项制度、施工项目大宗采买招标监督管理办法等反腐倡廉配套制度。侧重加强重点领域、关键岗位的制度建设，加强制度执行情况的监督检查,坚决查处违反制度的行为，建立相关责任追究制度，保障制度的执行。
7.深入推进廉洁从业风险防范。全面推进风险岗位廉能管理，加强廉政风险防控的决策部署，突出对“一把手”、公共资源配置、国有资金管理使用、重点工作项目等关键岗位的风险防控，全员参与查找在思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制等方面可能发生腐败行为的风险点，确定风险等级，推进流程性的制度，完善权力运行监督办法，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险防范管理工作体系和机制。积极开展探索调研、总结提炼廉洁从业的经验做法，健全相关配套制度，不断完善廉洁从业风险防范机制。（三）建立健全监督保证体系，促进科学发展
8.强化监督和完善保证体系的建设。按照局《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》，建立局党风廉政建设监督保证体系。以岗位职责、工作标准和检查流程，建立纪检监察工作考核评价机制，切实加强对各单位重大决策部署、执行“三重一大”决策制度和落实党风廉政建设责任制，以及重点领域和关键环节的监督检查。加强对政治纪律执行情况和局战略布局、经营决策、年度重点工作等目标任务和重大举措落实情况的监督检查，确保全局上下政令畅通。9.强化党内监督制度的完善。加强党员干部的作风建设，纠正党员干部作风上存在的突出问题，整治奢侈浪费，克服衙门习气重、工作效率低、服务意识差的现象，促进发展环境优化。严格执行民主生活会制度，把作风建设和执行《廉政准则》、《廉洁规定》作为民主
生活会的重要内容；认真落实述职述廉制度，坚持三项谈话制度。执行领导干部报告个人有关事项制度；落实干部提拔任用征求纪委意见制度。
10.强化企业民主监督工作。要进一步深化党务公开和政务公开工作，建立党风监督员制度，广泛建立健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆情引导机制，对职工群众关注的热点问题及时作出回应，做好澄清是非、解疑释惑工作。拓宽监督的渠道和方式，健全举报和受理机制，发挥职工群众在惩治和预防腐败中的积极作用。
11.强化对重点部位、关键岗位的监督检查工作。落实领导干部问责规定和违纪违法人员处理规定。加大对财务、资金、工程建设、物资采购、招投标、资产处置、材料管理等重点领域的监督。加强领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁从业规定的监督检查；加强执行“三重一大”决策制度、惩防体系建设、工程建设领域突出问题专项治理和纪检监察组织建设的监督检查。
（四）巩固和扩大专项治理工作成果
12.进一步深化专项治理活动。继续深入开展工程建设领域、庆典研讨会论坛、公务用车、公款出国（境）旅游、“小金库”清理等专项治理，把专项治理工作摆上重要议事日程，着力解决各项专项治理还存在的一些问题；组织力量深入开展调查研究，实施分类指导，解决难点问题。督促党员干部认真落实中央有关厉行节约的规定，制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动，建立健全专项治理工作长效机制。
13.抓好成果巩固，做好建章立制工作。认真总结专项治理工作的特点规律，剖析专项治理工作存在的突出问题，查找制度流程和管理上的漏洞，加强制度建设和组织管理，不断创新工作思路和工作方法，及时推广典型经验做法，全面提升专项治理工作的效果。
（五）围绕中心工作，深入开展效能监察
14.狠抓关键项目效能监察。要围绕局四大产业中管理粗放的难点和热点问题，影响“三重一大”决策制度执行和单位成本控制的重点工序和环节等开展效能监察。重点在工程招投标、项目施工计量认证、物资采购、资金使用及资产处置等方面选题立项开展效能监察，堵塞漏洞，降本增效。
15.狠抓效能监察规范工作。积极推进效能监察管理的有效性，及时跟踪、督导各单位效能监察工作进展情况，加强指导和检查，完善评价标准，开展业务培训和经验交流，推动效能监察工作不断向专业化、正常化和境外项目方向发展；加强项目备案及“回头看”检查，关注整改进展情况，加大整改督办力度，定期对效能监察各阶段工作目标的完成情况进行建档。
（六）坚决查处违法案件，切实维护广大职工群众根本利益
16.加强案件查处工作。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污受贿、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。
17加大责任追究力度。坚持“查教、查纠、查建”相结合的原则，加大责任追究的工作力度，努力实现查处一个问题，教育一批干部，完善一套制度，规范一类行为，堵塞一个管理漏洞。
18.加强信访举报工作。进一步抓好《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》的贯彻落实，建立健全畅通的信访举报体系，完善保护证人、举报人的制度。开展聘任局党风廉政建设特邀监督员的工作。
（七）加强纪检监察队伍建设，提高工作水平
19.加强纪检干部队伍建设。增强政治意识，始终对党忠诚，在坚定理想信念上、坚持党性原则上、维护党的纪律上、惩治腐败上决不动摇。增强宗旨意识，心坎上时刻装着人民，工作上切实造福人民，作风上密切联系人民，赢得群众真心爱戴。
20.加强纪检干部队伍管理。严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、职工群众和社会舆论的监督，树立纪检干部良好形象。
21.加强纪检干部能力建设。强化反腐倡廉理论研究与实践活动，探索局反腐倡廉和纪检监察工作的新思路、新方法，为局纪检监察制度建设、反腐倡廉和纪检监察工作的开展提供理论支持和决策服务。通过教育培训和实践锻炼，不断提升我局纪检监察干部履职能力、业务能力和创新能力。着力提高服务保障和促进全局科学发展的能力，提高干部队伍有效预防腐败的能力。
二○一二年二月二十日
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