开封县农村基层党风廉政建设工作总结
201*年开封县农村基层党风廉政建设工作
1-11月份总结
201*年以来，开封县农村基层党风廉政建设工作在市纪委和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持把贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，推进农村改革发展，加强和改进农村基层领导班子和领导干部作风建设，完善农村民主决策、民主监督，纠正损害农民利益的突出问题作为工作的着力点，以真抓实干的精神状态，推动了各项工作取得显著的成效。
一、全面开展纪检监察干部“进农户问党风”活动201*年初，开封县结合全省纪检监察机关正在开展的“队伍建设年”活动，在全县农村基层党风廉政建设系统全面开展了“进农户问党风”活动。3月份，下发了《开封县纪检监察干部“进农户问党风”活动方案》，要求每名干部要确定自己的联系户，月底前以乡镇为单位将名单统一报县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室（县纪委农村党风室）。
按照“进农户问党风”活动有关要求，制定工作计划。目前，全县各级“进农户问党风”活动已全面完成，参与活动的干部统筹安排工作时间，分期分批与自己的联系户同吃同住同劳动，在活动中倾听民声、体察民情，各住户干部在活动期间，搜集了大量的一手资料，为今后农村工作的开展打下了坚实的基础。县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室组织检查组对各地工作开展情况进行专项检查验收，对落实不力、工作推进迟缓的地方和单位通报批评。
二、开展农村低保专项检查，保障农村贫困群众生活为推进农村基层党风廉政建设，根据省市统一安排下半年，开封县集中开展农村低保政策执行情况专项检查工作。此次检查共分三个阶段。通过全面自查和集中检查，对群众反映强烈、长期得不到有效解决的突出问题进行了重点调查、集中治理，对社会影响大、性质恶劣的，严肃查办，确保工作不走过场。前两个阶段，开封县共调整和取消各类低保1230户，2360人，处理相关违纪人员7名。
按照市纪委要求，11月份，开封县对前期农村低保政策执行情况专项检查工作开展情况进行了“回头看”，全面深入的剖析了工作在存在的不足，保证农村低保政策不折不扣地落实。通过“回头看”全县又取消调整各，类农村低保68户165人，并对1名相关责任人进行了严肃处理。
三、进一步健全“四议两公开一监督”工作机制
去年，按照省、市纪委的统一安排部署，开封县结合自身实际，制定出台了《开封县全面推行村务监督委员会工作实施方案》，并采取多种形式广泛宣传推行村务监督委员会制度的重要性和必要性，顺利完成了宣传部署阶段的各项工作任务，并在袁坊乡、刘店乡的10个行政村试点推行了村务监督委员会，总结试点经验在全县推广。
201*年，在全市基层党风廉政建设现场会召开后，开封县为巩固扩大全县推行村务监督委员会制度成果，以深入推进农村基层“三务公开”工作为切入点，落实村务监督委员会的七项工作职责、四项权利义务；发挥各级推行村务监督委员会制度领导小组和办公室的职能作用，推动工作向纵深开展。开封县加强督导，
狠抓落实，成立了两个分别由县纪委副书记赵艳红和常委郭瑞任组长，县委组织部、民政局、财政局、农林局等相关部门工作人员为成员的督导组，采取召开座谈会、走访群众、电话督导、实地察看等形式对各村务监督委员会工作开展情况进行督导。同时，各乡镇不断积累工作经验，为今年村务监督委员会的换届选举工作打下了坚实的基础。目前，我县各行政村监委会的换届选举工作正在紧张有效地进行中。为了保障此次基层组织换届选举工作，县纪委、县委组织部联合下发了《关于加强基层组织换届选举工作纪律的通知》，严禁10类违反换届选举纪律的行为，在选民登记、候选人确定、进行选举等各个环节严格按照规定程序进行。
四、规范完善县、乡、村三级便民服务网络
（一）建立一个完善的便民服务体系。以县行政服务中心为龙头，乡镇便民服务中心为基础，村便民服务站为纽带。做好县行政服务大厅与各乡镇便民服务中心的对接和指导。做好各乡镇便民服务中心与各职能站所的业务协调与合作。做好乡镇便民服务中心与村级便民服务站的业务延伸。
（二）落实“四心”标准选派便民服务工作人员。便民服务工作选派有热心、恒心、爱心、公心的高素质人员，使来办事的群众感到“贴心、暖心”。为使便民服务工作人员能真正胜任此项工作，经常性地开展专业化培训，熟练掌握便民服务相关业务。
（三）完善工作制度，建立长效机制。各乡镇的便民服务中心全面实行了“首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批限时制、收费公示制、预约服务制、责任追究制”等工作制度。对进驻乡便民服务中心的各部门和站所的“办理事项、办理依据、办理条件、所需材料、办理程序、办理时限、收费依据、收费标
准、办理人员”等内容，要以“告知单、公告栏”方式进行全面公开，建立了便民服务工作的长效机制。
（四）健全服务功能，完善运行机制。乡镇各站所的全部审批、办证、收费和服务事项按照“应进必进”的原则全部集中到便民服务中心集中办理。有办理、代理、政策及法律咨询、信息发布。服务形式主要有服务中心受理和下乡入村办理。对群众申办的事项，要严格按照运行程序进行受理和承办，并在承诺期限内办结并予以回复。
（五）建立考核机制，加强监督管理。为使全县的便民服务工作规范有序开展，建立健全了管理监督、考评考核的配套制度和办法，重视考核结果的运用。县、乡（镇）两级纪检监察机关发挥监督检查职能，适时采取明察暗访的方式对便民服务工作人员的行为规范进行督查并定期通报。
五、搞好抓点示范，深入开展“廉政村镇”创建工作今年以来，我们以丰富党风廉政建设活动为载体，继续在全县乡镇、各行政村、县直各单位深入开展了“廉政村镇、廉政单位”创建活动。积极推进“示范、联创”工作。年初，县纪委重新修订出台了《201*年度开封县廉政乡（镇）村、廉政单位创建工作实施方案》，进一步细化了“廉政单位”及“廉政村镇”标准体系和评选考核管理办法。更加贴近创建单位的实际情况，要求县直各单位、各乡镇精心组织，认真落实，成立领导组织，制定具体创建方案，根据乡镇村情特点，进一步抓好示范点建设。
县纪委依据创建标准，加强对创建活动指导，及时帮助解决创建活动中遇到的问题，使创建活动的组织领导、创建措施更加规范。年初，我们对201*年度落实党风廉政建设责任制工作好的
8个乡镇、23个村和11个县直单位进行了“廉政村镇、廉政单位”表彰命名。在全县以点带面，促使各乡镇、各单位全面展开廉政创建工作，取得了良好的效果。年中，农风室根据县纪委的要求，又重点培养了刘店乡廉政教育基地、朱仙镇便民服务中心等新的先进典型。
通过开展一系列创建活动，不仅认真贯彻落实了党在农村的各项方针政策和法纪条规，而且保持和发挥了基层党员干部的先锋模范带头作用，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，并建设一支为民、务实、清廉的农村党员干部队伍，促进社会主义新农村建设。目前，全县大部分乡镇和县直单位均达到了“八有”目标，即有健全有力的领导班子、有作风扎实的干部队伍、有系统完善的规章制度、有科学易行的工作程序、有环境优美的活动阵地、有务实浓厚的宣教氛围、有切合实际的经济社会发展目标、有较为明显的工作成效。
六、存在问题
我县的农村基层党风廉政建设工作，在整体推进过程中还存在以下问题：一是“进农户问党风”活动开展不够深入，个别同志对开展此项活动的意义认识不到位；二是部分村委的村务监督委员会的作用没有充分发挥，极个别行政村的监委会形同虚设；三是个别乡镇和行政村的便民服务机构没有很好地发挥作用，建设标准不高；四是个别乡镇的“三资”管理工作不够规范。
七、下步打算
1、继续深入推进“进农户问党风”活动，迎接好上级部门的检查验收。
2、做好村务监督委员会换届选举的准备工作，并加强对村务
监督委员会成员的培训，提高工作人员水平和素质。
3、加强对乡镇便民服务工作和农村集体“三资”代理服务工作的督导，结合乡镇实际，全面落实各项制度。
4、认真开展农村低保政策专项检查“回头看”活动，全面落实专项检查的各项工作任务，保障农村低收入群体的合法权益不受侵害。
5、认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强农村基层党员干部的教育管理，引导农村基层党员干部树立勤政廉政意识。
开封县纪委农村党风室
201*年11月14日
扩展阅读：201*年上半年农村基层党风廉政建设工作总结
××镇201*年上半年农村基层
党风廉政建设工作总结
201*年上半年来,在县委、县政府及县纪委的正确领导下，我镇全面落实科学发展观，以稳定农村和谐社会为前提，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，以维护农民的合法权益、促进农村经济发展为目标，深入推进农村基层党风廉政建设工作，圆满完成了201*年上半年各项工作任务。现总结如下：
（一）党委重视，纪委协调抓好落实。
为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。一是及早谋划农村基层党风廉政建设工作，结合党风廉政建设责任制落实,年初将农村基层党风廉政建设工作任务进行细化分解，进一步明确工作任务和责任部门；二是按领导干部”一岗双责”工作要求,将农村基层党风廉政建设工作列入农村挂点领导工作内容之一，要求党政挂点领导加强对所挂点村党支部的指导督促，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。三是党委、政府在财力比较困难的情况下，努力协调筹措资金，尽力为村委会配置电脑、修建农村党员活动室、文化活动室及购置桌椅、统一制作农村基层党风廉政建设宣传专栏等，目前，我镇9个村委会全部配备了电脑，其中：有6个村委会开通了互联网。做到了培训有场所，培训内容有丰富来源，娱乐活动有阵地，廉政文化氛围浓，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了硬件保障。同时，我镇选择了党员群众素质比较高，村委会有一定经济基础的××村委会作为农村基层党风廉政建设试点单位。
（二）加强调研，明确工作重点和责任
今年以来，我镇结合贯彻落实《实施纲要》和中央、省、州、县委关于加强农村基层党风廉政建设意见的要求，在加强调研的基础上，结合实际，主要从三个方面加强了农村党风廉政建设工作。
1、加强农村党风廉政教育；把农村基层党风廉政教育纳入镇党委和村党支部宣传教育培训总体目标。以镇党校为主阵地，各村分校为培训点，对农村党员干部进行培训。一是在党员干部反腐倡廉理论学习上做到早计划、早安排、早落实，制定了《201*年党委中心组理论学习安排》、《201*年反腐倡廉教育工作实施意见》，要求农村党支部每季度对支部党员进行一次反腐倡廉教育学习，增强了廉政教育的实效性。二是镇党委、政府统一安排财政资金10.75万元，制作永久不锈钢宣传栏52组150平方米，安装到9个村委会和镇行政中心办公场所，搭建宣传平台，加大了对党风廉政建设、党建及村务、政务、党务公开的宣传力度，营造廉政文化宣传氛围。三是认真开展正反典型案例教育。组织党员干部学习杨善洲同志先进事迹，让党员干部以杨善洲同志为榜样，恪尽职守，无私奉献。同时，利用互联网下载资源组织广大党员干部收看了《净化领导干部生活圈》、《算一算七笔帐，常思贪欲之害》等电教片，通过正反典型案例教育，提高了农村党员廉洁自律意识。四是及时进行谈话教育。按照党委确定的党风廉政建设责任制“一岗双责”要求，分村挂点党政领导对所挂点村委会“两委”班子成员及时进行廉政谈话，为村“两委”班子廉洁从政打好“预防针”。五是加强廉政党课教育，增强廉政教育的亲和力。开展“一把手”讲廉政党课活动，各党总支（支部）领导根据本单位党员干部的思想实际，为党员干部讲廉政党课，同时，邀请县纪委领导到我镇为党员干部讲授廉政党课，增强党员干部反腐倡廉的决心和信心。促使党员干部自觉筑牢思想道德防线，提高廉洁自律意识。
2、建立健全农村基层党风廉政建设责任制；镇党委与各党支部签定党风廉政建设责任制，各党支部又将党风廉政建设责任制签定到各党小组，各党小组又将党风廉政建设责任制的内容纳入党员目标管理签定每一位党员，党员的履职情况年底纳入村党支部的责任制考核，从而形成了上下贯通，条块结合、分级负责、全体党员共同参与的党风廉政建设局面。在落实党风廉政建设责任制方面，做到横到边，竖到底，镇党委书记认真履行第一责任人的职责，各村党总支、支部书记切实加强对职责范围内党风廉政建设责任制落实，一级抓一级，层层抓落实。镇纪委加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查，把检查结果作为考核村干部的重要内容，年终奖惩兑现。
3、以“六项工作”为重点，深入推进农村基层党风廉政建设。
（1）完善民主自治，深入推进村务公开。一年来，我镇认真贯彻执行各级关于村务公开的要求，加强对村务公开的领导，始终把村务公开和民主管理作为全镇基层党风廉政建设工作的一项核心工作来抓，一是突出公开内容的针对性。将关系到农民切身利益的重大事项，如良种补贴、农业生产增支补贴、救灾救济补贴、计划生育奖优免补、国家建设征地补偿等作为公开重点。二是突出热点、难点问题。将计生指标安排、农村宅基地审批安排等群众关心的热点及时并进行张榜公布，充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是突出公开效果。在内容上，镇政府及各站所等服务部门和各村委会在公开内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如村财务收支、工程项目招投标、计划生育、良种补贴、农资补贴等内容，我们要求相关站所和村同步配套公开。在时间上，明确了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开，村级财务实行按月公开。四是加强监督检查。建立村务公开报告登记制度，要求村委会每季度定期报告情况，加强村务公开和民主管理工作情况督查，并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行纠正，使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。
（2）强化民主管理，深入推进财务公开。在农村财务管理工作中，严格执行《农村财务“双代管”实施细则》，对村组实行了专户储存、分村组核算、按程序支取。为加强农村财务管理，镇纪委加强了对村组财务公开情况的监督，一是督促村委会和村民小组健全村级民主理财小组，切实发挥民主理财小组的作用，凡报到镇政府审核的资金项目，没有理财小组成员签字的，不予审批；二是健全和规范财务公开的内容、形式、程序等项制度，将村组级财务计划、现金及银行存款、财务收支、债权债务、集体资产资源、收益分配等项目作为财务公开的重点，做到全面、详细、真实可靠。三是加强对农村财务公开的监督检查，每季度要求村委会书面报告一次村组财务公开情况，同时，对村委会村组资金、资产、资源进行了一次全面清理，进一步健全农村“三资”管理台帐。
（3）实行民主决策，坚持村民议事。按农村民主议事决策“四议两公开”工作法进一步推进农村基层民主议事决策制度。坚持村民议事，健全村民会议、村务公决、村民代表会议的议事内容、议事程序和议事规则等制度。做到各村委会属于筹资出劳等项目均能按“一事一议”的要求通过村民议事或村民代表议事决定。镇纪委加强对村民议事制度的执行情况监督检查，积极推进村级民主决策的程序化、规范化建设。
（4）搞好村民监督，充分发挥民主监督的作用。一是建立村委会社会经济工作报告制度，每半年将村委会年度工作实施情况向村民代表会作一次报告，扩大群众知情、监督权。二是成立村民监督小组，对村民关心的集体、农村社会公益事业实施情况进行监督，让村民主动参与村级决策，主动维护集体和村民的利益。三是选择了较有代表性的8户群众建立农民负担监测点，镇纪委加强对农民负担监测户的联系工作，通过一年来的监测，未发现损害农民利益方面的问题。
（5）依法依纪处理农村来信来访，做好矛盾调处工作。在农村信访处理及矛盾调处工作中，一是认真执行农村信访联席会议制度，每季度召开一次信访联席会议，加强对农村信访苗头的排查工作，提前处置，化解矛盾。二是成立了信访中心，制定了领导下访制度，落实工作责任，方便群众信访。三是建立健全农村信访行政领导包保责任制，对重点信访问题调处实行行政领导包干，加强矛盾调处，防止矛盾问题的激化和群访事件的发生，有效维护了农村稳定。一年来，全镇共接待群众来信来访共14件(次),其中:涉及生活困难6件(次)、山林纠纷1件(次)、公益事业建设1件(次)、土地纠纷1件(次)，林权纠纷1件（次）；接办县转信访件6（次），对接待20件信访都及时进行答复办理，由于对群众信访、上访采取及时处置措施，没有发生越级上访等群体性事件。
（6）加强对农村党员干部的监督管理。加强村干部外出情况、岗位履职情况和农村普通党员遵纪守法情况的跟踪监督，对农村党员干部违纪违法苗头及时进行谈话提醒，一年来对违反工作纪律的4名村干部进行诫勉谈话提醒，对1名农村党员故意伤害他人违法问题及时向现纪委报告，并积极配合案件查处工作。
二、取得的成效经过不懈努力和扎实工作，我镇农村基层党风廉政建设工作初见成效。
一是规范了村干部的行为，增强了村干部廉洁自律意识，使廉政建设成为广大村干部的一种自觉行动，效果更明显；二是拓宽了干部联系群众的渠道，促进了村委会作风转变；三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定；四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明显提高；五是推进了民主管村进程，促进了村委会各项规章制度的进一步完善，规章制度更加规范合理。
回顾一年来的工作，我们在落实农村基层党风廉政建设工
作中虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，我们坚信，在县委、县纪委的正确领导和关心支持下，我们会更加深入地贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加大反腐倡廉力度，巩固反腐倡廉成果，为××经济发展和社会稳定做出我们应有的贡献！
中共××镇委员会201*年6月10日
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