人大机关是特殊的文秘人才培养大学浅谈
人大机关是特殊的文秘人才培养大学浅谈
人大机关是特殊的文秘人才培养”大学”
我作为一名地方人大常委会的组成人员，一名深感责任在肩的人大代表，在纪念人民代表大会成立五十周年和回首自己24年的人大工作历程之时，的确有千言万语要表达，也的确有对人大文秘工作的深厚感情要表述。这千言万语汇成一句话，就是由衷地感慨我国的人大制度在不断地健全和发展，人大的地位在不断地增强和提高，人大常委会的组成人员及其机关的文秘工作人员也在不断地成长和成熟！
这里我所感慨的人大制度在不断地健全和发展，人大的地位在不断地增强和提高，我认为对这方面有一定发言权和感受的，也包括我们这些在地方人大常委会机关多年从事文秘工作的“老”人大工作者。
由于举别人的例子不好说，我想着重以我个人在人大机关从事文秘工作的成长经历来说说这方面的感受和体会。
我是地方人大常委会设立的第三个年头，也就是1982年底作为当时爱写点文章，发表一些作品的所谓”笔杆子”被考察后调入地方人大常委会机关从事文秘工作，并于1988年底又调入市人大常委会机关从事文秘工作的。算起来，我的确已在市、县两级人大常委会机关工作24年了。其中，从事人大常委会机关文秘工作有15年。
在调人大工作之前，我当过知青、教师、工人，也在工商局、卫生局工作过，还当过一家医院的主办会计。在调人大工作之时，我才二十六、七岁，当时工作条件也不错。于是，许多亲朋好友说我这么年青就到”养老机关去耍，这辈子咋耍得出头”；也有人说，人大机关是”清水衙门”，年青人到这里去从事文秘工作，只能为老同志服务，没有多大前途。虽然当时听了有些茫然，但随着时间的推移和不断地学习、实践，我逐渐认识到：人大机关不是什么”耍机关”，而是名符其实的人民的权力机关；人大代表大会及其常委
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。会是人民和人大代表通过直接和间接的方式选举产生出来的，所以，人大及其常委会把人民的利益看得最重，把为民解忧、为民服务、以民为本看着是人大工作的最终目标。因此，在人大工作中，处处体现了为民依法行权，为民依法履职。所以，人大在广大人民群众中的威信也最高。而且，由于人大及其常委会的每一项工作都是依法施（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）行的，每一项具体的工作程序也是因法定而基本固定的，因此，人大培养的干部，法律意识较强，守法、执法、护法的自觉性也较高，对宏观政策的把握也比较准确。
此外，由于人大机关从事文秘工作的中青年干部常在老干部、老领导身边工作，老干部、老领导深入调研的工作作风和较强的组织领导能力对他们能力的培养影响的确很大，这就有利人大机关从事文秘工作的中青年干部深入调研的工作作风和较强组织协调能力的培养。因此，这不能不说是人大机关从事文秘工作的同志的一大优势所在。另外，我记得不少刚进人大机关从事文秘工作时知识面并不宽，工作能力也一般的中青年人，经过在人大机关多年的锻炼，逐渐成才，成为了人大工作中的骨干。这样的事例可以说不少。
就拿我们市人大机关来说，在人大机关从事文秘工作几年又输送到党政领导岗位工作的同志就有好几个。这些同志经过几年的人大文秘工作岗位的锻炼，再到党政部门领导岗位上去工作，都搞得很出色，至少说在法律意识、宏观政策把握意识上和写作调研能力、口头表达能力可能比不少部门的同志要强一些。又如，前几年调进人大机关从事文秘工作的同志和这几年考进人大机关工作的不少年青同志，经过这两年在人大机关文秘工作岗位上的锻炼，已经成为人大机关中的文秘工作领导骨干，这的确是令人喜悦的事，说明我们人大机关文秘工作后断有人，欣欣向荣。
要说刚到[本文转载自新世纪秘书网-找文章，到新世纪秘书网]人
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。大机关从事文秘工作时文化程度并不高，工作能力也并不强的人，可以我为例。24年前我刚调到人大机关工作时，文化程度最多只能算一个初中生，虽然当时也发表了不少文章，爱好写作，但质量也不是很高，特别是工作能力一般，当时连话都说不伸展，发言也是直打嗦。但到人大工作后，特别是调到市人大机关工作后，在历届人大老领导的帮助、关心下，我的进步的确不小。而我也充分利用了在人大从事文秘工作的条件和优势，不断加强学习和勤奋工作，使自己获得了很大进步。
首先，我充分利用了在人大机关从事文秘工作比较单纯、学习时间较多的优势，边工作、边自学、边运用，不仅拿到了四川师范大学中文系汉语言专业的文凭，而且还自学完了大学文秘、哲学、法律、政治等多学科课程，在人大工作中逐渐成了一个能胜任工作、能努力完成领导交办的各项工作任务的公务员。
其次，我还充分利用了在人大机关从事文秘工作接触各方面法律、法规多，深入基层调研多和掌握各方面信息多的优势，为不断探索人大文秘工作，不断总结人大文秘工作的经验和为宣传人大文秘工作及宣传民主法律建设作出了积极努力，每年写出的调研、探索性的文章都在50篇以上，而且大部分都在省和全国级报刊发表，使我充分品尝到了在人大从事文秘工作的成功和喜悦。
特别值得一提的是：由于我为宣传人大文秘工作及宣传民主法律建设作出了积极努力和一定贡献，因而在组织和领导的关怀及人民群众的信赖下，我先后当选为市人大代表、市人大常委会委员和省人大代表。此后，我没有辜负组织上对我的培养，没有辜负人大机关文秘工作的老领导对我的关心和期望，在机关同志们的鼓励、支持下，更加注重学习和调研，并充分利用在人大机关多年从事文秘工作所练出来的“写功”，积极反映民意和为本地的发展鼓与呼，仅参加两次省人大会议就撰写代表议案和建议近40个，加上近五年来出席6次市人大会议撰写的代表议案和建议，使我撰写的代表议案和建议总数
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。竟多达近百个。同时，我还以代表议案和建议为素材，写成了百余篇与工作有关的调研报告和探索性、言论性文章。这些文章几乎全部被国家级的报刊采用。
正因我有多年在人大机关从事文秘工作练出来的“写功”这一基础，所以我才能充分利用这一有利条件，为宣传人大制度、宣传民主法制建设、宣传本地的发展，以及在为人民的意愿鼓与呼方面，尽到自己作为一名人大代表的责任！
从我和机关不少中青年同志的成长经历中，可以得出这样一个结论：在人大机关从事文秘工作，的确是一个人一生中最宝贵、最难忘的经历。随着人大地位的不断提高和人大威信的不断增强，充分利用在人大从事文秘工作的政治优势和良好的工作条件，将会培养出更多有作为的人才！人大文秘工作岗位的确是培养中青年干部的好岗位、好课堂；人大常委会机关的确是特殊的文秘人才培养”大学”。
而人大常委会机关多出人才，也从一个方面证明了人大制度在不断健全和发展，人大地位在不断增强和提高，人大常委会机关的文秘工作人员在不断成长和成熟！我们完全有理由相信：在人大机关从事文秘工作的中青年同志，只要善于把握机会，充分利用人大从事文秘工作的政治优势和良好的工作条件，不断激励和鞭策自己，不断勤奋学习，努力工作，就会在人大文秘工作岗位乃至于其他工作岗位上大有作为、大有前程！
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扩展阅读：浅谈机关文秘工作弱化问题及扭转对策
浅谈机关文秘工作弱化问题及扭转对策
文秘工作是一项综合性较强的业务性工作，特别是在现代科技日益发达、竞争日趋激烈的今天，文秘工作已经从传统意义上的“杂务型”走向了“专业型”，文秘人员成为机关和领导必不可少的协助人员，其重要性已得到广泛认识。而一些机关、单位简单地把办公室定格为“接听电话、端茶递水、打扫卫生、传递信息”上。不少单位领导把文秘人员视为舞文弄墨的“吹鼓手”、跑腿打杂的“勤杂工”、可有可无的“附属人”，使文秘人员和文秘工作得不到应有的尊重与重视，极大地制约了文秘职能的发挥和文秘工作的开展，极大地降低了秘书职业的吸引力。因此，文秘工作的弱化，直接导致机关或单位许多工作运行脱节、紊乱不畅。仅从笔者多年来的实践，对盐津机关文秘人员的工作谈一些粗浅的看法。
问题浅探
1.工作清苦，不愿从事文秘工作。
只要从事过或熟知文秘工作的人都知道，过去领导干部讲话，稿子都是自己准备，秘书只是帮助整理和提供一些资料而已（罢了），而现在的领导干部主要精力几乎放在各种会议、检查指导、接待应酬上，凡涉及到的文字材料，大到讲话稿、工作报告、各种重要文件一律交给文秘人员来完成，小到工作安排、会议小结都要让秘书提前写好稿子。因此说文秘是不为名,不为利,任劳任怨的无名英雄。经常拟稿,但自己不署名,也不拿稿费;经常组织会议,但自己从不上主席台。经常熬夜,但白天还得正常工作；节假日他人外出旅游或与家人共享天伦之乐时,文秘人员还得值班,或者赶写材料，不能休息；一般工作人员受了委屈还可以发几句牢骚，而文秘人员则必须以绝对服从为天职,等等。而这一切,还往往得不到家人的支持、别人的理解和社会的公认。凡此种种,都说明一点,很多人不愿从事文秘工作，更不想从事深层次的文字工作，都习惯于简单应对。
2.阅历肤浅，不能胜任文秘工作。
全县在岗文秘人员中，所学专业五花八门，第一学历是文秘或中文专业的人员屈指可
数，杂家多，专家少，基本上不对口。一些机关很大部分文秘人员是近年直接招录的新手，或从基层站所股室中调整来的。这些新上岗的文秘人员，几乎没有接受过系统的秘书理论教育，其知识结构和能力素质往往表现出种种不适应。部分文秘人员写材料怕吃苦、缺乏精益求精的敬业精神，东抄西凑，缺乏创新和深度，有的甚至文辞冗长，脱离主题。此外，秘书后续教育跟不上，既无专门的培训机构，又无完善的专门培训体制，影响了秘书人员业务素质的提高。二是基层工作经验不足。县直机关秘书大多数没有在乡镇基层工作岗位锻炼过，除本单位的业务外，其他知识知之甚少。目前，全县秘书队伍中既有较高的业务素质，又有较强的综合协调、管理创新能力；既有秘书才能，又有现代领导才能的复合型、高素质秘书人才相当缺乏，这与市场经济和现代行政管理对秘书人才的要求不太适应，谈何胜任文秘工作。
3.事务繁杂，不力干好文秘工作。
“能者多劳”这话一点不假，听话、肯干的人领导随叫随到，一些文秘人员
整天忙于跑腿打杂，上转下达，很少有时间和精力搞调查研究，导致秘书提不出可供单位领导采用的调研意见。
扭转对策
第一，健全机制，调动工作积极性。
机关秘书是待遇低下，工作清苦的无职人员。领导和组织要想方设法多关心、爱护这个特殊群体，要切实提高他们的待遇，创立一种文秘人员“干有所望、干有所为”工作机制。其一，提高经济待遇。要提高机关文秘人员的工资福利待遇，实行秘书等级制度，设立机关秘书特殊岗位津贴，使其工作负荷与薪酬相互挂钩，实现苦有所补。其二，提高政治待遇。领导和组织要从特殊的角度来看待文秘工作，充分肯定其重要性、关键性、艰苦性。要把那些长期从事文秘工作的中青年干部优先选拨到领导岗位上来，畅化秘书“能上”渠道。其三，提高生活待遇。“眼睛一睁，忙到熄灯”是对机关秘书工作繁忙的真实写照，领导和组织要针对文秘人员无暇顾及家庭琐事的具体实际，多调查、多了解机关文秘人员的生活状况，帮助其梳理好各种社会关系，立足实际，有针对性地帮助他们解决好夫妻分居、家属就业、子女上学、住房等方面的实际困难，让他们安下心、扎下根，一心一意搞好本职工作。
第二，严进宽出，加强队伍建设。
办公室文秘工作，一般人不愿干，即使干还不一定干得好。对调整或招录进办公室工作的新手要注重从思想觉悟、知识水平、敬业精神和心理素质等方面进行全面考察，严格挑选。不符合条件、没有培养前途的，宁缺勿滥。对那些已进入办公室工作的干部，如果难以胜任工作的，要因人制宜进行交流，让他们到合适的岗位上工作。培养复合型政务人才要坚持理论与实践相结合。要有针对性、有计划地安排政务服务干部到各类学校和短训班学习培训，缺少什么培训什么。挤时间组织他们到外地去参观考察。还可以请一些专家学者到单位开展座谈交流活动，拓宽视野，增长知识，启迪思路。在加强学习培训的同时，要加强岗位轮换，尽可能多地使每一个干部在不同的岗位熟悉不同的业务，增长多方面的阅历见识。岗位轮换不仅可以培养干部，而且可以充分调动干部的工作积极性，激发办公室工作活力。
要打破平衡照顾、论资排辈的用人思想，在评奖评优、干部推荐使用上，要坚持看实绩、看成果。对那些有重要成果的干部在年终评优评奖。时要优先考虑。对那些综合素质全面的复合型秘书才，要及时推荐出去，切不可因为他已成为工作骨干就舍不得放出去。一个好干部推荐出去了，更多的好干部就会在激励下成长起来，党委办公室就会像源头活水，永远充满生机活力。
第三，专职管理，解除外来工作束缚。
要提高机关文秘工作效率，就必须对机关文秘人员实行专职化管理，解除其他工作对机关文秘人员的束缚，让他们能“轻装上阵”，把所有时间和精力都投入到机关文秘工作之中。组织部门要建立健全各项规章制度,实现管理的规范化、制度化
和科学化,尤其要突出抓好目标管理,对机关文秘人员每次承担的文稿,都要按照难易程度、完成时限进行量化,半年小结,年终考核,按积分多寡权衡工作实绩,根据总积分评定文秘人员的优劣,真正体现赏罚分明，使机关文秘工作逐步走向规范化、制度化。
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