马山镇三个明确三个确保推动区镇人大换届选举工作顺利进行
马山镇：“三个明确三个确保”推进区镇换届选举工作顺利进行
为推进区镇人大换届工作的顺利进行，马山镇坚持围绕中心，加强协调，精心部署，切实做到“三个明确”、实现“三个确保”，扎实有效地做好区镇两级人大换届选举工作。
一是强化责任意识，明确分工，确保顺利推进。近日，马山镇召开区镇两级人民代表大会换届选举工作会议。拟定下发了《马山镇区镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案》、《全镇人大换届选举工作日程配当表》等一系列有关换届选举的文件，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导等提出具体明确的实施方案和工作要求。成立选举工作机构，制定工作方案，明确工作思路和分工，设立选举委员会办公室，下设秘书、组织、宣传、选民登记四个组；划分机关、崮头、褚科、马东、关王、季庄、庄科等七个选区，切实坚强对人大换届的组织领导。
二是丰富宣传形式，明确对象，确保全民参与。为充分调动群众的参选积极性，激发群众的政治热情，增强群众的主人翁责任感，季庄、马东、漩庄等三个办事处除采用刷写标语、悬挂横幅、发放宣传资料等常规方式宣传外，根据自身实际，对流动人口及外出务工人员，采用短信、电话、网络等有效平台灵活多样的方式方法开展宣传工作，增强宣传的针对性、灵活性和时效性。为区镇人大换届选举营造了浓厚的舆论氛围。三是加强沟通协调，明确任务，确保高效运行。马山镇以高度负责的态度、认真圆满的热情履行好各项工作职责，为换届选举工作提供重要的政策依据与措施保证，推动换届工作的开展。一是向各办事处、村派驻选举工作指导小组，实行选举镇干部包村、村干部联系选民的工作责任制，深入各选区及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题。二是采取积极措施，做好流动人口的参选工作。三是注重选举工作人员的培训，定期召开选委会会议、选举工作组座谈会，努力做到各个环节不出差错。
（马山镇王秀凤杨旭）
为了确保换届选举工作顺利进行，区选委会从人员、机构、制度等方面加强工作，努力做到任务清、责任明、措施实，推动各项工作有序开展。一是实行领导包抓制度。全区12个镇办和区直机关分别由选委会7名领导包抓。包抓领导从各个环节，方方面面进行全程包抓。选委会要求包抓领导要深入到包抓镇办检查指导，了解情况，答疑解惑，解决问题。与此同时，实行严格的请示汇报制度，要求每个镇办确定一名联络员，定期向包抓领导汇报工作进度，传达指导意见。二是明确选委会各工作机构和成员单位职责，做到有分有合，不重不漏。三是按照换届选举的安排部署，制定工作安排表。从6月10日到10月31日进行详细安排，将工作任务分解到每个阶段。
宣传工作是贯穿于这次区镇人大换届选举全过程的一项十分重要的工作，也是人大换届选举工作的有效组织形式之一。我区人口众多，有选民70万左右，且有近30%的选民属流动人口，这无疑给选举的组织工作带来一定困难。加之相当一部分镇办行政区划发生变动，在这种情况下，宣传作用发挥的如何，直接关系到选民能否正确行使自己的权利，选出高素质的区、镇人大代表，从而影响到代表大会的质量。因此，各镇、办事处选举工作机构要在“深入人心，选民皆知”的前提下，进一步探索有效形式，增强换届选举宣传工作的针对性、灵活性和时效性。
首先要增强针对性。在选举工作中，我们的宣传对象是不同文化层次，不同年龄结构，不同职业类别的选民，这就形成了“众口难调”的工作局面，在实际工作中，如果宣传的内容过于宏观、抽象，就会与选民的思想实际和认知习惯相脱节。我们写进文件里的内容仅是些大道理，从贴近实际、贴近群众角度讲，还需要分解转换。这就要求我们要切切实实地着眼于宣传的实际效果，而不是满足于热闹的场面，浩大的声势。应多从一般选民角度考虑问题，分析研究他们在想些什么，最想听的是什么，最感兴趣的是哪种宣传形式，把激发广大选民的参选热情作为换届选举宣传工作的基本目标。
其次要注重灵活性。宣传形式过于单调、陈旧自然就缺乏吸引力。从以往换届选举的宣传方式看，一般都采用动员会、培训、板报、标语等形式，加之每次的内容上都是大同小异，久而久之，造成了选民记忆疲劳，注意力转移，兴趣降低。在实践中，要把换届选举宣传工作与平常百姓的生活联系起来，与老百姓最关心的事情联系起来，既要有理论上的东西，更要有贴近选民生活实际的生动材料。比如：《代表法》、《选举法》的具体内容，代表应具备的基本素质，代表的权利和义务，换届选举的意义，换届选举与平常百姓日常生活的关系等具体内容，都用通俗易懂的语言充实并讲清。尤其要讲清选出一个不合格的代表，会对国家政权机关依法履行职权，推动社会进步所起的负面影响。同时，还要大力宣传代表依法履行职务的先进典型，让选民明白怎样的代表才是合格的代表。在宣传形式上，还可运用宣传车、公开信、咨询活动、图片展览、开展文艺活动等方式，丰富宣传形式，提高宣传效率。
再次要把握时效性。换届选举宣传工作要紧跟阶段任务，与阶段任务同步走。第一阶段要广泛宣传区镇两级人大换届选举工作会议精神，宣传换届选举工作的重要意义、面临的形势和必须坚持的原则，同时做好思想发动，武装骨干力量；第二阶段结合换届选举实施方案，重点宣传《宪法》、《选举法》、《代表法》和《地方组织法》等法律法规及有关政策，宣传选民登记工作情况，并对选民关注的热点问题，答疑解惑；第三阶段重点宣传提名、推荐、酝酿、协商代表候选人及确定、公布正式代表候选人工作情况，宣传各选区认真做好选举大会的各项准备工作，宣传报道选举盛况和结果；第四阶段要结合选举工作总结，抓好各方面情况综合报道和典型报道，宣传召开区、镇新一届人民代表大会情况。人大换届选举是一项法律性、政策性、原则性很强的工作，宣传工作既要贯穿换届选举全过程，又要突出重点，主动先行，既要客观真实，又要积极稳妥，进而为我区换届选举工作依法顺利进行提供强大的精神动力。（陈均威）
9月5日下午，淞南镇召开区、镇两级人大换届选举工作动员会。淞南镇党委书记赵小平、镇长袁惠明、镇人大主席宋晓青等领导及淞南镇机关、企事业单位和居民区党政负责人出席
会议。会议由袁惠明镇长主持。
镇党委副书记王丽燕同志宣布了我镇人大换届工作机构组成人员名单。镇人大主席宋晓青就区、镇两级人大换届选举工作的时间安排、工作步骤及需要注意的问题进行了工作部署。镇党委书记赵小平作了动员讲话，他指出：区、镇两级人大换届选举工作是全镇人民政治生活中的一件大事，要从换届选举的法律法规、基本原则、意义上来深刻认识此次人大换届的重要性。高度重视，切实加强换届工作的组织领导，积极营造风清气正的换届环境氛围，确保换届工作圆满成功。同时他对换届工作提出了五点要求：一是统筹安排。各基层单位在会后迅速成立换届选举工作组，统筹安排好换届选举中的各项工作；二是计划周详。制定具体周详的工作计划；三是确保落实。全力抓好选举各个环节的工作；四是及时反馈。对换届选举中发生新情况新问题做到及时反馈；五是严谨慎重。做好人大换届选举工作资料的保存。
淞南镇制定选举计划并成立专项小组
经宝山区人大常委会决定，我镇设立了淞南镇选举委员会。根据选举工作的要求，经宝山区选举委员会通过，镇组成了选举工作组，主持镇域内区、镇两级的换届选举工作。镇选举委员会下设办公室并分设6个小组，分别为秘书组、组织组、宣传组、选民登记组、选举事务组和安全保卫组，镇选举委员会制定《关于区、镇两级人民代表大会换届选举工作计划》，将具体工作分为五个阶段进行：第一阶段为准备阶段，时间是8月至9月5日；第二阶段为宣传发动和选民登记阶段，时间是9月6日至10月27日；第三阶段为提名推进和协商确定代表候选人阶段，时间是10月28日至11月9日；第四阶段为代表候选人介绍和投票选举阶段，时间是11月9日至11月15日；第五阶段是为扫尾和总结阶段，
时间是11月18日至11月30日。
淞南镇选举委员会宣传组制定工作计划明确工作任务
根据区选举办召开的宣传工作培训要求，镇选举委员会下发《淞南镇区、镇两级人大换届选举宣传工作计划》，明确宣传工作具体任务：一是组织培训，举办换届选举宣传工作负责人专题培训；二是编制下发有关宣传资料和组织环境宣传；三是编制简报，落实专人负责信息收集，将我镇换届选举各阶段进程和有关情况进行及时上报区宣传部及区有关媒体；四
是组织各种宣传活动。
陈仓区在区镇人大换届选举中坚持围绕中心，加强协调，切实做到“四个明确”、实现“四个确保”，稳步推进区镇两级人大换届选举工作。
一是牢记职责使命，明确思路，确保全面推进。为了全面掌握陈仓区人大换届选举工作现状及存在的困难和问题，陈仓区及时成立了区换届选举委员会，做好全区区镇人大换届选举相关服务、组织、协调、指导工作。从七月份开始，陈仓区先后四次召开了全区人大换届动员座谈会，人大换届工作大会暨区镇人大换届工作培训会和换届转段工作培训会等大范围的会议。由于今年全区涉及三个镇行政区划变动，各镇、街道从便于开展换届选举工作的角度出发，对以往的选区、包含的单位进行了重新调整和分配，全区共划分142个区代表选区、482个镇代表选区。这些工作的开展摸清了工作中存在的困难和问题，理清了今后工作的思路，吹响了陈仓区区镇人大换届工作的开始的号角。
二是创新宣传模式，明确要求，确保全民参与。为充分调动群众的参选积极性，激发群众的政治热情，增强群众的主人翁责任感，区选委会制定印发了《区镇人大换届选举宣传工作意见》，虢镇、东关、千渭等三个街道办事处除采用刷写标语、悬挂横幅、发放宣传资料等常规方式宣传外，根据自身实际采用了短信、电话、网络等有效平台灵活多样的方式方法开展宣传工作，目前，全区刷写宣传区镇人大换届选举的标语1596张、悬挂横幅423条，印发宣传资料80多万份，区电视台制作的6期专题节目滚动播出，选举办编写《选举工作简报》10期，这些工作的开展，及时通报了区镇人大换届选举工作进展，总结推广了工作经验，为区镇人大换届选举营造了浓厚的舆论氛围。
三是及时指导协调，明确任务，确保高效运转。区选委会以高度负责的态度、认真圆满的热情履行好各项工作职责，为换届选举工作提供重要的政策依据与措施保证，推动换届工作的开展。一是拟定下发了《关于区镇人大换届选举工作的实施意见》、《区镇人大换届选举工作进程安排一览表》等一系列有关换届选举的文件，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导等提出具体明确的实施方案和工作要求。二是向各镇派驻选举工作指导小组，实行选举指导组包镇、镇干部包村、村干部包组，组干部联系选民的工作责任制，深入各选区及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题。三是随着流动人口和人户分离情况的增加，区选委会制定印发《流动人口选民登记意向告知书》，指导流动人口选民进行登记。四是坚持“转段前调研、转段后培训”，注重选举工作人员的培训，定期召开选委会会议、选举工作组座谈会，加强与各镇选举办联系沟通，努力做到各个环节不出差错。目前，全区选民登记工作进入选民资格审查阶段。四是加强检查监督，明确责任，确保规范有序。坚持严格依法办事，掌握民意动向是换届选举工作中一项重要的工作内容。一是建立联系包抓责任制。区选委会成员和区人大5名常委会领导每人包抓1-3个镇或街道的区镇人大换届选举工作，现场解答工作中碰到的有关问题，对共性问题，选委会及时召开会议集体研究，采取措施予以解决。二是区选委会高度重视换届选举各方面的信息反馈及群众的来信来访，密切注意工作动态，防止因一些地方、部门法律观念不强，工作不细，政策不清，信息不灵，工作不力而出现违法违纪问题。使整个选举过程做到公开、公平、公正。三是陈仓区政法委积极配合、制订下发了《关于配合做好区镇两级人大换届选举工作的安排意见》，建立“信息预警、事前防范、随时化解、应急处置”工作机制，落实工作措施，对各类矛盾纠纷进行摸底排查和及时化解。这些工作的开展，增强了换届选举工作的透明度，提高了广大人民群众的民主法制意识，为换届选举工作顺利进行营造了良好的法制环境和社会环境。
扩展阅读：马山镇召开区镇两级人民代表大会换届选举工作会议
马山镇召开区镇两级人民代表大会
换届选举工作会议
近日，马山镇召开区镇两级人民代表大会换届选举工作会议。拟定下发了《马山镇区镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案》、《全镇人大换届选举工作日程配当表》等一系列有关换届选举的文件，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导等提出具体明确的实施方案和工作要求。成立选举工作机构，制定工作方案，明确工作思路和分工，设立选举委员会办公室，下设秘书、组织、宣传、选民登记四个组；划分机关、崮头、褚科、马东、关王、季庄、庄科等七个选区，切实坚强对人大换届的组织领导并定于201*年12月底前召开镇新一届人大第一次会议。
会议研究设立三种制度，即请示报告制度、选举委员会会议制度和巡回检查制度。规定选举期间各办事机构如遇不明确的问题，及时请示汇报；选举委员会会议大体安排五次，主要是总结前段情况，安排部署下段工作；在选举工作中，选举委员会组成人员和工作机构，根据工作进展情况指导选举工作，纠正违法现象，发现问题帮助研究解决，保证选举工作的顺利进行。
（马山镇王秀凤杨旭）
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