环境安全百日大检查活动工作方案

环境安全百日大检查活动工作方案

环境安全百日大检查活动工作方案

××省环境安全百日大检查活动工作方案

为促使我省环境安全百日大检查活动取得实效，有效控制环境风险，消除环境隐患，确保环境安全，根据《全国环境安全百日大检查活动工作方案》和《××省环境安全百日大检查活动工作方案》，特制订本实施方案。

一、工作任务及目标

1、对201*年以来发生的较大以上的突发环境事件原因调查情况、责任追究情况、损害评估开展情况、整改要求落实情况（包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险防控设施完善情况、环境应急预案修改完善情况）、仍存在的环境风险隐患情况等进行后督察，并提出进一步完善防范措施的计划或建议。

2、重点检查企业影响的环境敏感目标情况、环境影响评价制度执行情况、执行区域规划及产业政策情况、污染治理设施运行情况、环境应急管理情况（包括关键生产装置、危险化学品储罐区和仓库应急设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急培训情况、环境应急救援物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况、生产废水、消防水及事故状态下水排放口情况）、突发环境事件发生情况、存在环境风险隐患以及整改落实情况等。

3、重点检查尾矿库环境风险隐患整治开展以及整改落实情况、环境影响评价制度执行情况、污染治理设施运行情况、尾矿库环境应急管理情况（包括环境风险排查工作开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等）、发生突发环境事件的情况等。

二、检查范围

1、201*年以来发生的较大以上的突发环境事件（名单见附件一）；

2、201*年全省重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业（名单见附件一）；

3、201*年以来各类专项行动中发现的环境风险隐患企业（各市州自行调查筛选）；

4、存在环境风险的尾矿库（各市州自行调查筛选）；

5、饮用水水源地环境风险企业（由各市州调查饮用水源地一级、二级保护区内涉水企业）；6、重点环境信访投诉案件、领导批示案件等涉及的企业（各市州自行调查筛选）；

7、其它有重大环境风险的企业。

三、进度安排

1、6月10日前，确定本地区整治重点，成立相应的组织机构和办事机构，制定具体工作方案，并全面组织完成本地区大检查活动的动员部署以及联络员和业务骨干的检查培训工作；

2、6月11日至15日，督促企业组织开展全面的环境风险隐患排查和环境风险评估等自查工作；

3、6月16日至30日，对发现的一般环境风险隐患要迅速进行整改，对存在重大环境风险隐患的要立即制定整改方案，经专家论证后实施，并向县级以上环保局报送自查自纠报告；

4、7月1日至31日，在企业自查自纠的基础上对辖区内检查对象的风险隐患全面开展检查核实工作，填写《201*年环境安全百日大检查活动现场检查表》和《201*年环境安全百日大检查活动现场检查表尾矿库》，在初步排查的基础上，于7月15日前筛选的重点隐患企业及风险源名单上报省厅（填报附件二），对重大隐患责令限期整改并及时跟踪督办；

5、8月1日至10日，填写《201*年环境安全百日大检查活动汇总表》，完成检查表在线填报工作；

6、8月11日至20日，各市州环保部门完成对区县级环保部门填报信息的审核和分析汇总，形成大检查总结报告并报送省厅；

7、8月21日至31日，省厅将组成多个督查组对大检查活动开展情况进行督查验收；

8、9月1日至10日，迎接国家环保部的督查。

四、工作要求

1、高度重视，认真组织。各地要充分认识此次大检查工作的重要性，加强组织领导。各市州要成立相应组织领导机构和办事机构，保障工作经费，切实组织大检查工作。

2、严格落实，务求实效。各市州要按照本实施方案的具体要求，进一步细化工作方案，明确工作目标，落实责任，组织对本次检查范围内的突发事件、企业或者尾矿库实施现场检查，填写《201*年环境安全百日大检查活动现场检查表》和《201*年环境安全百日大检查活动现场检查表尾矿库》，并在环境安全百日大检查活动在线填报系统完成检查信息的录入工作。检查中所发现的环境违法问题应立即立案查处，环境风险隐患应立即整改落实，重大的环境风险隐患应及时上报，不符合产业政策的落后工艺及设备应及时报请政府淘汰，对201*年以来发生的较大以上的突发环境事件所涉及的区域或者企业开展风险评估工作。

3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造良好的工作氛围，及时向社会公布大检查活动的进展情况，公开曝光一批环境风险隐患突出的企业名单，积极引导企业增强做好环境风险防范工作的主动性和自觉性。

4、强化督办，建立责任追究机制。省厅将组成由省环境应急与事故调查中心、省监测中心站、省环境宣教中心等单位参加的督察组，结合重点信×案件、领导批示件、突出环境问题等重点对各市州开展大检查活动等情况进行督促检查，督查比例不低于各市州已查明的重大环境安全隐患总数的20%，对于发现的重大环境风险隐患，进行挂牌督办；对于环境风险突出的区域，进行区域限批；对大检查活动组织不力、进展缓慢的给予通报批评，对大检查活动组织得力、成效显著的给予通报表扬，并将此次大检查工作开展情况与各市州年底考核直接挂钩，坚决防止检查工作走过场。

5、认真总结，及时报送信息。各市州每月30日前必须向省厅报送本月的工作简报，并按时上报大检查活动总结报告。

五、验收内容

1、成立了大检查活动组织领导机构和办事机构；

2、制定了工作方案；

3、组织了大检查活动的业务培训；

4、开展了相关宣传报道活动；

5、填报了《201*年环境安全百日大检查活动现场检查表》、《201*年环境安全百日大检查活动现场检查表尾矿库》和《201*年环境安全百日大检查活动汇总表》并进行了在线系统录入工作，每月30日前向省厅上报了当月工作简报，按要求及时报送了大检查活动总结；

6、达到××相关的整治要求：

（1）检查期间未发生较大以上的环境污染事故；

（2）不符合产业政策的落后工艺及设备及时报请政府淘汰；（3）排查出的重大环境风险隐患及时上报省厅，制定了相应整改方案予以实施；

（4）201*年以来发生的较大以上的突发环境事件所涉及的区域或者企业开展风险评估工作。

附件：1、较大以上的突发环境事件和全省重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业名单

2、重点隐患企业及风险源填报表来源：××省环境监察总队

扩展阅读：关于开展环境安全百日大检查活动的通知

********环境安全百日大检查活动工作方案

为贯彻落实第七次全国环境保护大会和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发201*35号）精神根据根据****************环境保护局《关于开展自治区环境安全百日大检查活动的通知》（****发201***号）要求，进一步摸清我县环境风险底数，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众环境权益，制定********环境安全百日大检查活动工作方案（以下简称工作方案）。

一、工作目标

牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，严格落实企业环境安全主体责任，强化环境安全监管责任，立足预防为主，积极推进环境应急全过程管理，重点组织对201*年我县重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位、尾矿库环境风险隐患整治及管理情况、饮用水水源地环境风险状况、各类化工及化学品使用单位、危险废物经营单位、油库等企业以及其它可能影响环境安全的隐患开展检查工作，进一步健全环境风险防控措施，消除隐患，提高环境风险防范水平。

二、检查重点

（一）201*年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位

检查内容主要对辖区内环境风险单位逐一进行检查。一查企业所属类别、进入工业园区的情况、废水受纳水体的情况等；二查环境风险防范及应急管理情况，包括环境影响评价制度执行情况、执行区域规划及产业政策情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急救援物资储备情况、救援队伍建设情况；三查企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。

（二）尾矿库环境风险隐患整治情况

一查尾矿库环境风险隐患整治开展情况、尾矿库重大环境风险隐患的整改落实情况；二查尾矿库企业环境影响评价制度执行情况；三查尾矿库污染治理设施运行情况；四查尾矿库环境应急管理情况，包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等；五查尾矿库企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。

（三）饮用水源地、涉化工企业、危险废物经营单位及其它可能影响环境安全的隐患

要紧紧围绕确保饮用水水源地水质安全和人民群众生命财产安全，结合实际，全面排查可能影响环境安全的风险单位，真正做到排查不留死角；严格环境安全责任制，切实把责任落实到每一个单位；进一步完善环境风险防控设施，强化危险废物管理，规范环境应急预案的编制和备案工作，加强环境应急救援物资储备和环境应急救援队伍建设。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（5月下旬-6月上旬）

结合实际情况，确定整治重点，制定具体工作方案，并组织完成本辖区大检查活动的动员部署工作。

（二）自查自纠阶段（6月上旬至7月中旬）

要督促企业结合本单位实际，按照工作方案的要求自查自纠。企业要组织开展全面的环境风险隐患排查和环境风险评估，对发现的一般环境风险隐患要迅速进行整改，对存在重大环境风险隐患的要立即制定整改方案，经专家论证后实施；要按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求，制定和完善环境应急预案，并向环保部门备案；要根据环境风险评估的情况，完善环境风险防控设施。企业应在7月20日前，向县级以上环保部门报送自查自纠情况的报告，并切实建立环境风险隐患排查及整改的长效工作机制。

（三）全面检查阶段（7月下旬至8月底）

本次大检查活动要突出环境安全企业主体责任和监管责任，要切实督促企业落实环境安全主体责任，对涉及的企业要逐一检查，不留盲点，不留死角，对发现的问题和疑点要彻查到底；对检查中发现的隐患和问题，要及时整改，明确整改要求、时限和责任人，做到查处到位、整改到位、责任追究到位，把隐患排查和整治工作抓实抓细；对未按照要求编制和完善环境应急预案，没有认真开展环境风险隐患排查工作或发现隐患没有及时采取整改措施的，要责令限期改正；对没有排查隐患或发现隐患没有及时采取防范措施而引发突发环境事件的，要依法追究责任；对于发现的重大环境风险隐患，要进行挂牌督办；对于环境风险突出的企业集团、行业和区域，要进行限批。

对辖区内检查对象全面开展检查工作，督促企业严格落实环境风险防范主体责任；要深入基层和生产一线加强督促指导，对重大环境风险隐患要跟踪治理，确保整改到位。组织填写有关现场检查表（详见表1、表2，）和检查汇总表（详见表3），并于8月2日前完成检查表在线填报工作；要在8月10日前完成对填报信息的审核。

（四）督查阶段（8月底至9月上旬）

***环保局将结合环保专项行动组成联合督查组，对各县（市）大检查活动开展情况进行督查。督查采取听取汇报、查阅资料、座谈质询、实地检查、现场监测等方式，深入企业进行检查。在督查结束时，督查组将向各县（市）人民政府反馈意见，对进一步做好环境安全保障工作提出整改、完善的指导建议。（五）总结阶段（9月上旬）

于8月20日前将大检查活动开展情况总结报告报***环保局。

四、相关要求

（一）加强组织领导，明确职责分工

环保局全体职工要充分认识此次大检查活动的重要意义，围了加强组织领导，成立以局长任组长的大检查活动领导小组；明确职责分工；要建立联络员制度，指定一名联络员，负责大检查活动具体协调联络工作。6月28日前将联络员名单与工作方案一并报送********环保局。

（二）严格落实责任，建立长效机制

在此次大检查活动中，要严格落实企业环境安全主体责任，要认真督促企业开展自查自纠工作，切实整改存在的环境安全隐患，落实环境风险防控措施，配强环境应急管理人员，配齐环境应急处救援物资，确保环境安全。要将大检查活动作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手，要通过开展大检查活动，建立健全日常监管、风险评估、预案管理、应急联动等环境应急管理工作长效机制。通过本次大检查活动推动环境安全常态监管，用环境安全常态监管巩固检查效果，使环境应急管理工作经常化、常态化。

（三）强化检查措施，做好信息调度

检查的目的在于整改，要深入细致开展检查工作，要对辖区内重点企业进行逐一检查，不留盲点，不留死角，对发现的环境安全隐患，在活动期间能够完成整改的要及时整改完善，对不能够完成整改的，要加强监督，明确整改要求、时限和责任人，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。环境监察大队要认真做好信息调度和总结工作，要在开展大检查活动期间的每月30前，向********环保局报送当月活动开展情况简报。********环保局将定期向全********通报各地大检查活动进展情况。

（四）加强宣传报导，营造良好氛围

当前，环境风险管理和环境安全保障工作面临严峻的潜在威胁和挑战。加强宣传报导是提高防范环境风险、提高环境安全的有效方法。要结合实际，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、增强环境风险意识，广泛参与环境安全的良好氛围，及时向社会公布大检查活动的进展情况，公开曝光一批环境风险隐患突出的企业名单，积极引导企业做强做好环境风险防范工作的主动性和自觉性。

（五）注意总结提高，做好迎检准备

环境监察大队要全面掌握辖区内大检查活动开展情况，认真总结大检查活动中好的做法和经验，积极提升环境安全管理的长效机制。

五、组织机构

成立********环境安全百日大检查行动领导小组，负责部署、组织协调和指挥全县环境安全百日大检查工作。领导小组成员如下：组长：*******县环境保护局局长

副组长：*******县环境保护局支部书记、副局长

成员：*******县环境监察大队大队长

*******县环境保护局办公室主任领导小组在县环境监察大队下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室成员如下：

主任：*******县环境监察大队大队长成员：

*******县环境监察大队监察员*******县环境监察大队监察员*******县环境监察大队监察员*******县环境监察大队监察员*******县环境监察大队监察员*******县环境监察大队监察员*******县环境监察大队监察员

********环保局二一二年六月二十四日

表1：

201*年环境安全百日大检查活动现场检查表

一、企业基本情况企业名称：企业代码：所在地：省（区、市）市县街道号地理坐标中心经度°′″中心纬度°′″建成时间：年月行业分类名称：；联系人：联系电话：危险化学品生产企业：是□，否□；进入工业园区情况：是□，否□所在工业园区名称：工业园区级别：国家级□，省级□，地市级□，县级□企业废水受纳水体名称：二、环境风险防范及应急管理情况影响的环境敏感目标环境影响评价制度执行情况集中式饮用水水源地□，取水口□，居民居住区□，其它□环评文件名称：批准单位：批准文号：环评文件中环境风险评价专章编制情况：有□无□项目是否符合区域规划要求：是□否□执行区域规划及产业政策情况是否存在属于淘汰落后的工艺、设备：是□否□需淘汰的工艺、设备名称：是否有综合预案：是□否□，名称：制定时间：年月；备案单位：备案时间：年月环境应急预案编制、备案及演练情况是否有专项预案：是□否□，名称：制定时间：年月；备案单位：备案时间：年月是否有现场预案：是□否□，名称：制定时间：年月；备案单位：备案时间：年月近三年演练次数：次；最近一次演练时间：年月环境应急培训情况有□无□；培训时间：参加人次：环境应急救援物资储备情况现有应急救援物资是否满足应急状态下所需数量:是□否□应急救援物资储备情况：有无应急救援队伍：有□无□；类型：内部□协议□环境应急救援队伍建设情况队伍名称：；人数：人擅长处理事故类型：；联系电话：排放口下游防止事故水下泄专用（公用）闸坝有□无□有□无□有□无□名称生产废水、消防水、事故状态下水排放口情况特征污染物排放口是否有专用闸/阀门有□无□有□无□有□无□○是○否共发生次突发环境事件发生情况（截至201*年5月31日）时间：原因：事故等级○特别重大○重大○较大○一般三、以往发现问题整改落实情况四、检查组发现的主要问题及整改要求五、被检查单位负责人意见签名：（盖章）年月日备注：

检查人员签名：年月日表2：

201*年环境安全百日大检查活动现场检查表尾矿库

一、尾矿库基本情况尾矿库企业名称企业代码：法定代表人联系电话：所涉主要矿种名称附属矿种采选矿工艺安全生产许可编号证发放单位（有○无○）颁（换）发时间年月日排污许可证（有○无○）编号发放单位颁（换）发时间年月日尾矿库名称尾矿坝地理坐标中心经度°′″中心纬度°′″高程m尾矿库所在地及行政区划省（区、市）地市（市、州、盟）县（区、市、旗）乡（镇）村（相对方位）m（距离）尾矿库型式○山谷型○傍山型○平地型○截河型○其它型尾矿入库形式○干法○湿法○混合类型○一次建坝○充填坝体类型○透水○不透水尾矿库等别○一等○二等○三等○四等○五等安全度等别○危库○险库○病库○正常库○尚未核定（以安监部门核定为准）尚未核定原因：生产状况○正在使用○停用○闭库○废弃○在建尾矿库开工建设日期年月日尾矿库投入使用日期年月日设计地震烈度○Ⅰ度○Ⅱ度○Ⅲ度○Ⅳ度○Ⅴ度○Ⅵ度○Ⅶ度○Ⅷ度○Ⅸ度○Ⅹ度○ⅩⅠ度○ⅩⅡ度设计防洪标准○五十年一遇○百年一遇○千年一遇设计总库容万m3设计总坝高m设计使用年限年实际年尾矿入库量m3现状全库容万m3现状总坝高m已使用年限年尾矿主要成分附属成分尾矿水主要成分附属成分尾矿水产生量t/d尾矿水和渗滤液排放量t/d尾矿水回用率%尾矿输送方式输送距离km二、尾矿库环境风险防范措施及环境应急管理情况是否进行了环评○是○否未进行环评原因：环境影响评价文件是否按《建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169号）》要求编制环境风险评价专篇○是○否是否通过环保“三同时”验收○是○否未通过原因：是否进行排污申报登记○是○否是否采取防渗漏处理措施○是○否是否采取防扬散处理措施○是○否是否采取防流失处理措施○是○否是否建设防洪设施○是○否排洪方式：○井（塔）管（洞）式○斜槽管（洞）式○截洪沟○截洪坝管（洞）式○溢洪道○其它防洪设施是否正常○是○否存在问题：是否建有尾矿水和渗滤液处理设施○是○否排放是否达标○是○否尾矿库是否建在饮用水源地保护区、自然保护区、重要生态功能区○是○否尾矿库周边是否有环境敏感点○是○否具体情况是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况○是○否尾矿库下游是否有居民或重要设施○是○否具体情况尾矿库下游是否建有流域防控设施○是○否具体设施情况是否配备环境应急人员○是○否人数人是否储备环境应急物资○是○否应急物资情况：是否建设环境应急设施○是○否应急设施情况：是否编制环境应急预案○是○否环境应急预案是否向环保部门备案○是○否是否定期开展环境应急演练○是○否是否配备环境监测设备○是○否是否进行环境日常监测○是○否监测指标项：指标项年平均监测值（mg/L）：监测频率（次/月）：周边是否有环境应急物资外部供应单位○是○否供应单位、联系方式及供应物资情况：是否发生突发环境事件（截至201*年5月31日）○是○否共发生次时间原因事故等级○特别重大○重大○较大○一般三、以往发现问题整改落实情况四、检查组发现的主要问题及整改要求五、被检查单位负责人意见签名：（盖章）年月日备注:

检查人员签名：年月日

表3：

201*年环境安全百日大检查活动汇总表

项目发现的重大环境风已整改的重大环境检查企业数量（个）整改率（%）可能影响集险隐患数量（个）风险隐患数量（个）出动人中式饮用水影响集中式201*年以来发影响集中式饮影响集中式饮员情况水源地环境饮用水水源生过较大以上沿海沿江用水水源地的用水水源地的（人次）化学品企业尾矿库其它合计安全的企业总数总数总比率地的重大环突发环境事件涉油企业重大环境风险重大环境风险数量（个）境风险隐患县的企业隐患数量隐患整改数量整改比率

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