天安矿业有限公司6-9月安全生产大检查总结

天安矿业有限公司6-9月安全生产大检查总结

天安矿业有限公司

6-9月份安全大检查工作总结

二零一三年十月九日

天安矿业有限公司

安全生产大检查工作总结

根据根据国家安全监察总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办【201*】71号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省集中开展安全大检查实施方案的通知》（豫政政办明电【201*】86号）、《河南省安委办关于印发河南省煤矿安全大检查实施方案的通知》（豫安委办【201*】33号）和三门峡煤业分公司【201*】48号总体要求，6月份三门峡煤业公司安全大检查工作方案及相关文件要求，我公司结合实际认真开展检查工作。现把6-9月份安全大检查情况总结如下;

6月份以来，我公司认真组织全矿人员对文件进行学习，领会文件精神，制定适合本矿的安全检查方案。按照方案开展6-9月份的安全大检查工作，经过几个月的安全大检查，共查出隐患76条，其中已处理隐患70条，还有6条未解决（复工后），现矿井为通风排水矿井，待矿井复工以后再予以解决。

1、矿领导能坚持24小时值班和入井带班制度，每班入井人数均符合不超过5人的要求，入井人员均按照规定携带定位卡、自救器等防护用具，全员持证上岗。

对上级查出的隐患及时向有关部门反馈，做到闭合管理。7-9月份公司所有在矿领导及职工均坚持每天一小时学习活动，学习效果明显，通过学习增加大家的业务知识和思想素质。公司各项管理制度健全，通风排水期间制定专项安全措施。矿井“四证”齐全有效，地面要害部位坚守正常值班。

2、调度室能坚持24小时值班，值班人员能熟练操作人员定位系统。矿井通风系统、人员定位系统、监测监控系统能正常运行。各种制度齐全，记录台账清晰。雨季“三防”能做到不间断注意天气变化，能做到雨后巡查查找安全隐患。能坚持组织每周的安全大检查、安全办公会、碰头会和一天一小时安全培训。

3、机电系统：矿井绞车、主通风机、排水设备均为双回路供电，各种保护齐全。通讯信号畅通，钢丝绳、防坠器按要求定期检验。各种记录按要求填写，各种系统图和结构图齐全。机电设备标牌、安全标志齐全，无淘汰设备和失爆现象。雨季来临前已做好排水设备联合试运转，和防雷装置试验。雨后组织人员对供电线路进行检查，发现问题及时处理。

4、存在问题：（1）风井无防爆门；（2）轨道下山、11021采区水仓、皮带巷严重失修，部分巷道存在地鼓、漏帮漏顶现象。复工后进行处理。

请领导放心，我们将按照集团公司和三门峡公司的工作部署，做好自己的本职工作。从思想上，行动上始终与三门峡公司和集团公司保持高度一致。我们将认真吸取好经验，好办法，把安全工作放在首位，抓好安全，为矿井的长治久安做出应有的贡献。

渑池天安矿业有限公司201*年10月9日

扩展阅读：公司安全生产大检查总结报告

××公司安全生产大检查总结报告

××安全生产监督管理局：

公司在××精神指示下，从企业负责人到企业普通员工，上下联动，积极投入到开展安全生产的一系列工作之中，以确保春节及“两会”期间的生产安全、顺利的进行。经内部自查，截至目前未发现重大事故隐患，纺织生产在正常轨道上有效不紊地进行。

一、提高思想认识，按照“三个代表”和“科学发展观”的要求统一全局，认真贯彻上级部门关于安全生产的一系列重要方针政策和工作部署，切实抓好安全生产工作。

二、坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”理念，全面构建企业“和谐生产”。

三、严格公司各项安全规章，建立健全各项安全目标责任及检查监督机制，彻底消灭各种事故隐患。

1．落实安全生产工作，强化安全意识，在生产中我们始终把安全生产放在首位。车间和各部室积极查找隐患，针对易出现的安全问题，制定了员工安全守则和详细的安全操作规程，明确了工序责任区和安全目标，使全厂职工将安全生产纳入日常工作的重中之重环节。

2．有效进行“三级安全教育”，将安全隐患消灭在萌芽中。公司及时将安全会议的精神传达到每位员工，对新入厂的员工及时、有效地进行“三级安全教育”。公司安全纪律检查小组每周组织一次安全纪律大检查，班组每周组织一次安全学习，并认真作本文来自文秘114，转载请保留此标记。好记录。并利用办板报、标语和组织员工现场分析等多种形式，积极宣传，及时消除生产区域内的安全隐患，努力将安全工作落到实处。

3．建立健全各项安全管理规章制度，奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工，实行责令限期整改和通报批评，对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚，并严肃处罚当班安全责任人，彻底消灭安全隐患。

4．很抓现场管理和制度落实，完善了车间岗位各级安全责任制，实现了分层管理。车间班组长的安全责任直接影响车间的安全生产，在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习，使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用，充分发挥了基层管理人员的安全意识，确保了生产的顺利进行。

5．针对春节将至，公司有关部门联合开发区消防部门进行了消防演练，提高了对突发事件的应变能力。同时，对即将到来的节假日，除安排正常值班外，并保证一名领导带班，防止险情与事故的发生。

四、密切联系，加强沟通。在保障安全生产的同时，加强了同开发区分管部门的业务联系。经常向主管部门反映问题和建议，主动询问和了解市委、市府的工作重点和工作动向，全力为德州市的发展提供服务。

总之，作为开发区十五家重点企业之一，我们本着着眼全局、整体推进的原则，积极地发挥企业表率作用，为全市经济社会快速健康持续发展做出更大的贡献。为了认真贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实省、市建设工作会议精神，切实加强市政建设工程质量、安全文明施工管理，保证工程质量、消除安全隐患，按照省工程建设管理工作会和市建委建设管理工作的要求，实施武汉市市政工程质量监督站《关于开展全市市政工程质量安全文明施工检查的通知》（武市政质字[201*]12号）要求，市政站成立了江南、江北、结构三个小组，于4月25日～5月10日，对全市在建市政工程进行了监督检查。

一、监督检查组织

为加强检查工作组织领导，保证检查工作的顺利进行，武汉市市政工程质量监督站成立江南、江北、结构三个小组，全面负责检查工作的组织和实施。

二、监督检查内容、方法与范围

本次监督检查以项目为单位，分为工地现场检查、质保资料检查和检查点评三个环节。检查内容分别为：⑴质保体系及运转情况，相关法律法规及标准强制性条文执行情况；⑵施工组织设计及主要技术质量保证措施落实情况；⑶见证取样送检制度执行情况，水泥、钢筋等主要原材料，检查井盖、人行道步砖等半成品和混凝土强度等指标检验试验情况；⑷桥梁、隧道等结构工程的关键工序、重要部位工程质量的验收情况；⑸安保体系及责任落实情况，安全生产标准执行情况；⑹特殊工种持证上岗情况；⑺主要危险源及施工现场区防护措施；⑻文明施工便民措施落实情况；⑼项目监理人员资格、到位及执行《建设工程监理规范》情况。

本次监督检查范围为全市在建市政工程，包括东湖高新技术开发区、武汉经济开发区和武汉新区在建市政工程。检查工程项目共32项，累计53个标段，占在建工程的52％，涵盖了在建市政工程道路、排水、桥梁、地下通道（隧道）等代表性工程项目。

三、各单位自查情况

按照武市政质字[201*]12号文要求，4月5日～4月20日，以项目为单位，由建设单位组织施工企业和监理单位进行自查，并成立自查小组，由自查小组对自查过程中发现的问题进行整改纠正并以此形成自查报告。为落实会议精神，我市市政工程各建设、施工单位分别召开专题会议传达4月1日会议精神，如市城投公司和市政建设集团公司分别与4月8日和4月11日召开专题会议，并就落实省、市建设工作会议精神，进一步加强我市市政建设工程质量、安全文明施工管理，保证工程质量，提升文明施工管理水平，为迎接市政站对在建工程的监督抽查与后续建设部抽查工作做了动员部署。通过检查情况看，各单位基本上都能够按照文件精神进行自检自查工作，并形成自查报告，共收自查报告32份。

三、检查情况

通过监督检查，总的来看，几年来，经过各方的努力和专项整治，建设行为明显规范；受检项目的质量、安全文明施工水平都有不同程度提升；现场综合管理水平也有显著改善。这些进步为实现全市市政工程无重大质量事故，确保地基基础、主体结构质量和施工安全；竣工工程的合格率达到100％；加强市政工程精细化施工，打造国家、省、市级优良市政工程的目标要求起到了保证作用。

从检查过程情况看，南湖新城四项市政配套项目6标、水果湖地下通道工程、中一路道排工程等项目建设行为规范、质量控制较好、文明施工措施到位，质保、安保体系运转正常，体现出了我市市政企业的管理水平。

但是在检查过程中发现，过去存在的老问题现在还没有很好的解决，也暴露出了一些新的问题：

（一）质量行为方面

1、业主单位质量行为总的情况较好。受检工程的建设单位行为较规范，所检查的单位基本上都办了质量监督手续和施工许可证，建设单位能够把质量和安全放在各项工作的首位，并且能够督促施工单位建立质量责任制和质量保证体系，保证了工程顺利进行，使工程处于受控状态；但是仍然有未及时报监和未及时办理施工许可证擅自开工的工程，有的在建工程存在规划许可和建设用地许可不全的现象。存在上述不规范质量行为的建设单位：

（1）江汉区建设局。工程项目为红光一路；

（2）武汉新城置业发展有限公司。工程项目为银光大道道排工程；

（3）东湖高新集团股份有限公司。工程项目为东二产业园南环东路道排工程。

2、监理单位存在的问题较多。普遍存在：⑴监理单位违反规定，将总监委派到多个项目监理部任总监（《建设工程监理规范》规定不超过两个项目）；⑵监理日志内容不详，且无相关责任人签字，存在代签现象；⑶无旁站记录，尤其是无关键工序和重点部位的旁站记录；⑷原材料、半成品、构配件进场把关不严，甚至不进行进场复检；⑸滥竽充数。有的项目总监无上岗证，有的所谓的监理工程师根本不懂市政工程；⑹巡视和平行检验不到位。平行检验是项目监理机构重要的质量控制手段，但有的监理机构把施工企业的自检资料作为平行检验资料。总之，监理企业质量行为极不规范，存在无总监上岗证和无监理工程师上岗证等突出问题的监理单位有：

（1）武汉宏宇监理公司；

（2）武汉诚信监理公司；

（3）武汉市政建设监理公司。

3、施工单位也存在不同程度的问题。⑴见证取样制度执行不够好。有的仅有见证员或取样员，有的两者都没有，有的甚至不执行见证取样制度，很不规范。⑵闭水试验未按照国家规范规定的检验频率进行试验。⑶检查井未按设计和标准施工。⑷排水箱涵的混凝土盖板制作不规范，随意性很大，箱涵砖墙砂浆抹面厚度不够，砂浆砌筑不饱满。⑸施工单位施工随意更改设计，为避开障碍物把排水管道做成折线，严重违反规范规定。⑹违反工序施工规定，对关键工序和重要部位的工序在未通知监理进行检查验收和监督工程师到场核验的情况下即进行后续工序施工。不同程度存在上述问题的施工单位有：

（1）武汉市政三公司；

（2）武汉三鸿建筑安装总承包工程有限公司；

（3）武汉青山市政工程公司；

（4）荆州市政工程公司；

（5）武建集团一公司；

（二）现场质量方面现场质量控制总的来说处于受控状态，但有违反操作规程的现象。

1、混凝土作基层施工质量控制不严：①混凝土振捣不到位，密实度达不到要求；②不切纵缝或者不灌缝；③拉杆、传力杆长短不一，安装位置不准确；④钢筋不合规格，绑扎间距不均，甚至使用废旧钢筋。

2、回填土方质量差。①土质差，表现为：含水量高，含有有机质和生活垃圾，或者含有膨胀土或淤泥；②碾压操作不规范：分层厚度大，有的甚至不压实。

3、沟槽作业施工不合要求。沟槽带水作业，回填土方压实度不够，排水箱涵未对称回填。

4、盲道砖、站石等预制构件不符合设计要求，强度达不到要求，尺寸不规范。

5、附属设施施工不精细，细部环节处理不到位。主要表现在人行道步砖铺砌不平整和盲道砖与路面存在大于规范的高度差等。

存在上述问题的工程有：

（1）青山企业路改造工程。施工单位是青山市政总公司，武汉建通市政工程公司；

（2）汉口八厂联防泵站工程。施工单位是武汉市政一公司；

（3）武汉新区四新大道工程三标。施工单位是中国建筑第五工程局；

（4）汉口红光一路道排工程。施工单位是青山市政总公司；

（5）芦沟桥路道路排水工程。施工单位是市政机械化公司。

（三）安全文明施工方面

在安全管理上，施工单位普遍建立了安全生产责任制，配备了安全专职管理人员，制定了安全生产管理目标；文明施工能够按照“打围、降尘、清渣、便民”的要求做到硬化施工场地、设立施工围档、实行封闭管理、设置防火设施，施工现场文明施工意识普遍增强，围档设施上了档次，便民措施落实较好。安全方面存在的主要问题是部分施工单位安全管理不到位，危险源识别意识差，表现在如下方面：

（1）专项安全措施不力。存在边坡垮塌、高空坠落、用电管理、燃气混放、井口保护、交通安全等方面的隐患。

（2）沟槽开挖防护差。开挖无支护、甚至出现坡顶开裂情况；对沟槽附近电线杆的保护措施不到位，暴露时间长，留下安全隐患。

（3）施工现场安全监管不到位。一是现场监理对安全隐患发现和督促整改不及时，二是施工企业不能自觉的进行自查自纠，安全隐患得不到及时排除。

（4）从事高空等危险作业的从业人员安全防护意识差。主要表现在高空作业不系安全带、不设安全网；深基坑作业不戴安全帽；高压线下作业无安全设防等。

四、整改情况

在本次监督检查中，针对发现的工程质量行为、安全隐患和文明施工存在的问题共下达现场监督整改通知单18份，到5月底收到整改回复13份，经过验收，整改情况均到位；其它未回复的正在整改之中。

五、下一步工作重点

针对这次质量、安全文明施工检查中发现的问题，结合市建委对市政建设工程的管理要求，今后的工作主要从以下几方面努力：

1、进一步加强市政工程质量监督管理，规范建设各方责任主体的质量行为。首先是规范建设单位的质量行为，督促建设单位完善质量管理体系和落实质量管理人员；其次是要逐步建立和完善市政工程企业信誉档案，营造良好的市场环境；再次是加强对监理单位质量行为管理，组织对市政工程从业监理单位的人员资格培训，提高从业人员素质。同时，要依法查处建设工程的违法违规质量行为。

2、加强对隧道、桥梁、城市泵站等关系到公共安全的工程建设项目的监督管理。对深基坑要实行深基坑专项审查制度，对地基基础、主体结构等重要部位的施工技术管理、质量控制和施工安全，进行监督跟踪、加强预控和指导。

3、继续有针对性地开展质量通病的整治工作。一是加强市政工程预制产品、检查井盖（座）等产品和安装质量的监督检查；二是加强市政工程施工质量的监督抽检力度；三是对工程使用的主要原材料、小型预制构件的主要技术指标和使用功能，有计划地实行见证取样抽查和随机抽查，制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。

4、加强市政工程安全文明施工专项检查，按照“业主负责、行业管理、社会监督、政府监管”的原则，进一步健全市市政工程文明施工管理责任制，为改善城市环境质量、提升我市人居环境质量、塑造城市文明形象、争创全国文明城市作出应有的努力。

二五年六月二十

河南省建设厅关于印发《201*年全省市政公用工程质量安全检查总结》的通知(豫建城〔201*〕102号)

各省辖市建委（局）、公用局、市政局，巩义市、邓州市、永城市、项城市、固始县建设局（公用局）：

现将《201*年全省市政公用工程质量安全检查总结》印发给你们，请各地结合本地实际，认真进行总结。各市要认真贯彻落实国家和我省有关市政公用工程质量、安全管理的法规，总结推广全省市政公用工程质量管理的经验，查找存在的问题，研究制订进一步提高市政公用工程质量安全管理的办法，不断加大行业管理力度，促进全省市政公用工程质量安全稳步提高。

附件：201*年全省市政公用工程质量安全检查总结

二○○六年七月二十八日

附件

201*年全省市政公用工程质量安全检查总结

根据河南省建设厅豫建城〔201*〕19号文《河南省建设厅关于开展201*年度全省市政公用工程质量安全检查和“河南市政工程金杯奖”评选工作的通知》精神，省市政公用业协会受建设厅委托组成4个检查组对全省201*年度市政基础设施竣工工程和在建工程进行了检查。现将检查情况总结如下：

一、检查的基本情况

今年的检查分为两个阶段进行。第一阶段，各省辖市市政工程行政主管部门在2月20日～4月30日对本辖区内的市政基础设施工程进行普查。第二阶段，省厅委托河南省市政公用业协会组织专家组于5月29日～6月11日进行抽检复查。检查采取企业自查、主管部门普查、省检查组抽查的方式进行。省市政公用业协会受省建设厅委托，分别从地市主管部门、市政质量监督站和施工企业抽调了17位业务熟、责任心强的同志组成省检查组。为使参检人员统一思想，统一尺度，5月29日检查组全体成员在郑州集中开会，厅城建处魏琳处长进行了工作安排，布置了检查工作任务，统一了检查标准及方法，制定了检查程序，强调了工作纪律，并明确了这次检查的指导思想：一是以质量检查为契机，从抓质量管理入手，进一步强化质量意识，促进全省市政公用设施建设质量水平的提高；二是规范市政建设市场，对检查中发现的违规违纪行为，及时通报当地主管部门，依法进行处理，为施工企业公平、公正、有序地参与市场竞争创造良好的外部环境；三是通过现场检查，查找市政公用工程在施工过程中存在的问题，提出解决问题的办法，并督促主管部门指导施工企业抓紧时间进行整改；四是对全省在建污水处理工程的质量和安全进行重点抽查，进一步强化污水处理工程的质量安全管理；五是评出省市政优良工程、“河南市政工程金杯奖”，并择优推荐参加国家“市政工程金杯示范工程”的评选，全面促进我省市政公用工程质量水平的不断提高。

此次检查，各省辖市共自检市政公用工程已竣工工程310项、在建工程201项。在此基础上，省检查组又对全省164项竣工工程进行了抽检，抽检项目工程总造价12.1813亿元。检查结果：工程质量全部合格，其中优良工程73项（道路工程34项，排水工程19项，给水工程6项，桥梁工程4项，泵站工程1项，污水处理厂2项，路灯3项，广场工程3项，其它工程1项），占抽检工程总数52.9%。在73项优良工程中，有15项被评为“河南市政工程金杯奖”工程。从这次市政工程质量检查结果看，我省市政工程质量总体水平保持了稳中有升的趋势，在全省市政工程行业中，创优意识，精品意识正在不断增强，工程质量有了不同程度的提高。

二、全省市政公用工程管理取得的主要成效

（一）全省市政公用设施建设管理力度逐步加大，建设市场行为日趋规范，建设水平进一步提高。近两年，我省市政基础设施建设项目多，函盖面广，技术含量高，且建设速度快，效果显著。今年，参加检查的项目有310项，不仅有道路、桥梁、排水、供水工程，而且还有广场、人行道、人行天桥、路灯、供热、橡胶坝、水厂、污水处理厂等工程，涵盖了市政公用全行业。

从此次检查情况看，全省各市都能够努力贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《河南省市政设施管理办法》，多数城市基本建立和实施了施工许可、招投标、监理、质量监督、安全监督、竣工备案等制度；加强了设计、施工、监理资质管理和合同管理；工程施工中能认真执行建设工程强制性规范和质量检验评定标准，严格各项安全操作规程；加强市政建设市场管理，在市政公用设施建设中做到有法可依，有章可循，违法（章）必究，给市政基础设施工程建设质量奠定了坚实的基础。

（二）建章立制，促进市政工程建设规范、细化管理。近两年来，各市在贯彻执行国家和省有关法规的同时，结合本地的实际，制定了相应的管理办法，不断加强管理力度。如，漯河市制定了《市政工程建设管理规定》，《市政工程施工安全文明管理意见》。许昌市建委制定了《关于加强人行道综合整治工程建设管理的意见》。南阳市建委先后出台了《南阳市市政建设工程项目部管理办法》、《南阳市市政优良工程评审办法》、《南阳市市政项目经理管理办法》。对工程建设中的质量、安全、文明施工、设计变更、工程材料管理、道路管线建设管理做出了切实可行的规定；市级优良工程明确了条件，严格了程序；对项目经理进一步明确了职责，责、权、利在工程建设中得到了体现，增强了质量、安全责任感。这些办法的出台，进一步提高了管理水平，细化了管理程序，确保了管理效果。

（三）狠抓工程项目管理，严把工程质量安全关，使市政基础设施建设得以有效有序的运作。为了创建优良工程、精品工程，各地建设主管部门采取多种形式，狠抓质量管理。主要表现在：一是在图纸设计深度上严格要求。二是对图纸进行会审。三是进行施工前技术交底，四是精选施工监理队伍，通过招标选择资质高、业务好、能力突出的施工队伍参与。五是要求承担施工任务的各施工单位制订切实可行的施工组织方案和创优计划，要求监理单位按照优良工程的标准严格监督程序，对工程主体重点核查。对原材料、半成品加大检查力度，对不符合标准的材料坚决清出场外，对不经报验就进行下道工序的坚决要求返工处理，对违反操作规程的行为坚决制止，下道工序开工前必须检查各环节是否准备充分，关键部位要求必须精工细做。六是加大监督检查力度，及时查处质量安全隐患。如南阳市对已竣工的市政建设项目就下发了质量（安全）整改通知处罚单71份，及时整改了质量安全隐患。纠正了施工单位施工中的不良习惯，强化了质量管理意识，提高了企业管理水平。

（四）施工企业加强质量控制，争创精品工程、金杯工程。在日益激烈的市场竞争中，“以质量求生存、求信誉、求效益、求发展”已成为大家的共识。各施工单位进一步强化企业内部管理，不断加强和完善企业内部质量保证体系，实行项目经理制、建立职工技术培训制、岗位质量责任制、质量一票否决制、质量考核及奖罚制等各种制度和措施，实现自我约束，自我提高。工程建设中，以质量管理为核心，狠抓制度建设。对各级质量、技术保证体系、项目经理、技术负责人提出具体要求，力争承接的工程项目做到技术先进、质量可靠，符合设计和操作规范。开工前，组织施工人员熟悉图纸，掌握了解施工技术规范、强制性标准，认真编制施工组织方案，对关键部位做到事前有预控措施，事中有保证措施，事后有检查验收和整改措施，及时进行自查、自纠。同时在质量管理过程中，结合已获认证的“三合一”管理体系，深入到实际质量管理工作中，使先进的质量管理体系与实际工作紧密结合，从而达到完善体系，提高质量的目的。

多数市政工程公司本着“质量创品牌，名牌树形象，管理促效益，服务为社会”的质量管理理念，狠抓质量管理工作，靠质量求信誉，靠品牌谋发展。郑州市政工程总公司、河南恒兴工程建设有限公司、新乡市市政工程处、南阳市市政工程总公司等企业以出色的管理、过硬的质量，连续多年创河南省市政工程最高奖项“河南市政工程金杯奖”。

（五）施工技术文件建档水平逐年提高，工程实体质量稳步提升，效果明显。通过数年来全省开展市政工程质量检查和各级建设主管部门及施工企业的不懈努力，一批优秀项目荣获河南省市政工程金杯奖，市政工程实体质量不断提升。多数企业竣工资料装订有序，内容齐全，目录、编号、页码清晰，施工技术文件、隐蔽工程检查验收记录、材料合格证、试验资料内容真实可靠，能够随同工程进展同步整理，组卷完整，清晰美观。施工技术文件资料建档水平逐年提高，充分反映出工程的内在质量。

郑州市市政工程总公司施工的郑州市郑东新区CBD外环道路线型流畅，沥青面层色泽均匀，平整坚实，细部处理精细，整体协调，配套齐全、效果美观。河南恒兴工程建设有限公司施工的郑州市南三环道路工程的人行道铺砌集中体现了精品工程的意识，铺砌中遇转弯、树穴石、其它构筑物处的折角、弧形均按尺寸切割填补，拼装而成，体现出精雕细刻。

中国建筑第八工程局第二建筑公司、郑州征远建设工程有限公司施工的郑东新区会展中心高架桥由日本黑川纪章建筑都市设计事务所进行方案设计，该工程设计新颖独特，结构形式复杂，科技含量高，不仅简洁、紧凑，而且施工精细，给人以自然美观的印象。郑州市第二市政工程公司施工的郑东新区第三城市中心线跨东西运河A3桥工程打破了原有的设计理念，步行道有矩形布置，代替的是造型别致，能满足群众观景的呈折线型的平面设计，与桥面路灯构成整体的钢结构设计，设计新颖、美观。

洛阳市市政工程建设中心、洛阳市市政工程公司等5家单位承建的洛阳市王成大道作为洛阳市南北一条主要通道，全长8685米，整体规划布局体现出整体协调，美观。5个标段整体工程施工较好，路面平整、密实，路缘石安砌稳固，美观。道路与其它附属设施的衔接也比较重视。

南阳市政工程总公司施工的南阳市中心城区商贸物流园区一号路创建了南阳市道路建设的样板工程，路面平整坚实，接茬紧密平顺，侧缘石线直弯顺。邓州市市政工程公司施工的邓州市古城广场古色古香老城墙造型与现代化气息浓郁的喷泉设施、别具一格的广场排水设施相配套，整体布局和谐大方，细部做工细腻。

漯河市在路灯照明工程中，不崇尚有些城市奢侈豪华的做法，采取一街一景，灯柱灯盏简洁明快、少盏高照度、快慢车道分时段变频自动调控的做法，既美观实用又节约资源。许昌市大多数施工单位施工的检查井、阀门井内壁粉刷光滑，无明显接茬现象。

（六）积极推广应用新技术、新材料、新工艺，提高建设标准。为了增加市政公用工程建设的科技含量，提高工程的先进性，保证工程质量，各施工企业积极应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

郑州市郑东新区CBD外环道路施工中采用两层土工布合成材料，有效增加了道路抗裂性能；采用了改性沥青玄武岩面层，不仅美观，而且增加了道路防滑性能；污水管道采用了PVC-U和HDPE双壁波纹管。郑州市南三环道路工程改进了侧、平石、树坑石的生产磨具和生产工艺，使侧、平石美观、光滑，增加了侧石的高度；在进口ABG摊铺机上安装了电子自动找平装置，确保了沥青面层的平整度；加密了沥青喷洒车的喷头，并加入了保温、加温设备；根据机械化施工需求，改进井周回填施工工艺，保证了基层和面层的整体性。

郑东新区会展中心高架桥隔墙采用原浆砼浇注，支架拉杆拆除后的孔作为墙壁的自然点缀，墙壁粉刷采用高科技外墙涂料，自然美观。上部结构为螺旋状、T型连续梁、预制钢筋混凝土板组合而成。压缩了板的截面，增加了桥下净空，给人以简洁、紧凑的印象，施工精细。郑东新区第三城市中心线跨东西运河A3桥观景平台采用了高档次的木地板铺装而成。桥面采用的是大颗粒的高强度的沥青混合料铺筑。下部采用的是灌注桩基础，桥面采用整浇钢筋砼预应力板式结构，跨度大，施工难度大，技术复杂，技术含量高。整体外观处理精细，从设计、施工各个环节体现出一种新的建设理念。

南阳市市中心城区温凉河治理工程截污管道根据工程特点采用的HDPE高密度聚乙烯双壁波纹管，强度高，耐腐蚀，使用寿命长；采用承插口连接，安装方便，利于施工；内壁光滑，流速快，不易发生堵塞。邓州市古城广场、桐柏淮河源广场、方城张骞广场采用了花岗岩平石，质量好，外观美，提高了建设品位和城市品位。

鹤壁市污水处理厂在污水处理管道工程中采用PE双壁波纹管环保管材，检查井盖板采用添加钢纤维混凝土构件，提高了盖板的抗披损能力；新乡市采用专利技术生产的复合材料盖板，通过长期使用检验，强度能够满足设计要求，井盖框配套严密，车辆驶过时噪音低，并解决了市政设施管理的盖板丢失现象；新乡市新水工程有限公司组织技术人员通过探索研究，自制了导向定位弹头顶管设备，该设备的使用降低了工程成本和劳动强度，该成果目前已经审报河南省百项职工技术创新奖。全省多数道路工程施工中普遍采用土工布或土工格栅，这一新工艺有效防止了沥青砼路面横向断缝质量通病。多数城市人行道改建推广使用生态路面砖，稳固、透水、透气、防滑、耐磨，补充了地下水资源，取代了光亮板，逐步满足了人们对环境质量的要求。

（七）加大施工现场管理力度，做到文明施工，确保工程质量安全生产。各地在市政工程建设项目施工中，能够深入贯彻《安全生产管理条例》，从建设主管部门施工企业管理人员到施工一线人员，层层建立安全生产责任制，制订周密的安全、文明施工方案措施，设置安全监督机构，配备安全监督人员，逐级签订安全责任书，建立健全检查制度，及时督促检查，消除隐患，确保了工程建设安全无事故。

三、存在的主要问题

虽然我省在市政工程建设质量、安全管理方面取得了一些成绩，全省工程质量总体水平有了明显的提高，但在工程建设管理和施工中仍然存在一些不足：

（一）市政公用工程建设市场还不尽规范。从检查情况看，部分建设工程不同程度的存在项目管理不规范。一是个别市政工程融资项目建设程序不完备，未能及时办理审批手续，谁投资，谁施工，建设主管单位管理职责不明确。二是施工图设计审查制度还未真正建立起来，导致一些施工图不符合设计规范，给工程质量带来了隐患。三是开封等市尚未实行施工许可证制度。四是竣工备案制度多数城市已建立，但除许昌市比较规范外多数城市不规范。五是个别设计队伍资质不够，由于设计不到位造成返工浪费，质量低下。六是多数城市开发区内项目没有纳入市政工程主管部门统一管理。

（二）市政工程外观质量有待进一步提高。重主体轻附属现象仍然普遍存在。检查中发现部分工程主体外观质量较好，但细部处理不到位。主要表现在：一是部分道路快车道比较平整，厚度、配比符合设计要求，但沿石勾缝较差，道板不平，严重影响了外观质量。二是部分道路工程路缘石有缺角、烂边情况，勾缝欠饱满，沥青面层局部有粗细料集中。沥青路面接茬处不紧密；平石与路面衔接有高差；三是侧石、人行道板等预制水泥砼小构件几何尺寸不规整，质量欠佳；四是部分排水工程检查井内粉不够细致，有环向裂缝，不光滑，脱皮等情况，个别爬梯未做防腐处理，个别检查井爬梯安装不准确；五是部分盲道设计不科学，铺砌不符合设计、规范要求，等等。市政工程即是基础工程又是景观工程，外观质量的好坏，直接影响一个城市的形象，同时也能体现出企业管理和施工水平的高低，在保证工程内在质量的同时，要强化精品意识、提高城市品位。

（三）部分工程竣工技术资料有待进一步完善。在这次质量检查中发现，有些工程的内在质量尚好，但是质保资料不全、不规范，竣工资料装订组卷不符合建设部221号文件规定。主要表现在：一是工程前期资料未单独装订成册。二是施工技术资料签字不规范，个别项目隐蔽工程签字、盖章不完备，计量设备校核资料不齐全；存在项目经理随意签字，竣工图绘制不详细，个别监理人员在不同的专业分类中重复出现，签字不规范等现象。三是已竣工的工程技术资料无见证取样记录或者见证资料不规范，证取样多数没有实行。

（四）检测机构不够健全，检测手段不够完善。目前全省多数城市还没有市政公用质量检测机构，没有建立见证取样制度。部分现有的试验室检测仪器不配套，检测手段不够完善。

（五）质量监督尚不完善，建设监督、监理人员缺乏专业技术。目前全省多数城市虽说实行了质量监督，建设项目实行了监理制度，但多数城市从事市政公用质量监督的人员以及多数监理单位从事监理的人员为非市政公用专业技术人员，难以胜任市政公用工程质量监督和建设监理岗位工作，满足不了市政公用工程施工技术的要求。

（六）资金、工期、质量矛盾仍然存在。近年来随着各城市加大市政基础设施建设，抢工期、赶任务现象仍存在，部分市政项目资金不到位，制约着工程进度和质量的提高。同时，部分竣工项目验收移交不及时，管理养护滞后。洛阳市市政公用工程目前仍执行91定额标准，94取费标准，已不适合当前市政公用工程建设的需要。

四、下一步工作意见和建议

（一）提高认识，加大市政公用行业质量安全管理力度。市政公用工程质量关系国计民生，关系到人民生命财产的安全。各城市行业主管部门应进一步加强对国家工程建设有关法律、法规和强制性标准的贯彻执行，加大市政公用工程质量管理力度，进一步规范市政建设程序，严格施工图审查制度、见证取样制度、质量监督制度，特别要加强市政工程项目的招投标管理，加大对招标文件的审查力度。

（二）健全市政工程质量监督机构，强化市政工程质量监督。要进一步强化市政工程质量监督，建立健全市政公用工程质量监督专业机构，加强质量监督人员的专业技术培训，完善质量监督管理机制，使全省市政工程质量监督形成体系，促使市政公用工程建设在有效的政府监督下进行，确保市政公用工程质量水平的不断提高。

（三）强化质量安全管理，争创精品工程。各市要进一步加大市政公用工程质量安全管理力度。指导施工企业进一步加强自身建设，全面提高管理水平；加大科技投入，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高市政工程建设科技含量；加强施工过程中的约束和监督，做到即重主体也重附属，既注意全局也注意细部，精心组织，精心施工，争创精品工程。继续强化市政工程建设项目的安全生产管理工作，落实制度，完善措施，杜绝隐患，确保市政工程项目安全无事故。（四）加强市政工程监理管理，提高建设监理人员素质。从检查中发现，从事市政工程监理的一些人员为非市政专业技术人员，不具备监理市政工程的能力，对市政公用工程强制性标准和施工技术把握不准、理解不透，导致市政工程质量得不到有效的监控。因此，必须加强对市政建设监理的管理，提高监理人员的业务技术素质，对不具备市政公用工程专业技术素质的人员，取消对市政公用工程建设监理的资格。

（五）进一步加快市政行业有关制度、标准的制定，规范行业管理。制度、标准是加强市政工程质量安全管理的重要依据。目前，我省市政工程管理方面已有部分规范、文件，为了进一步加大市政公用工程质量安全管理，不断适应管理的需要，仍需加大行业管理办法和标准、规范的研究制定。要尽快研究制定《河南省市政基础设施工程安全文明施工管理办法》及相应的《标准》，加强市政基础设施工程施工安全管理。研究出台我省市政公用工程质量检测机构管理办法和相关检测标准，建立和完善我省市政公用质量检测和见证取样制度。同时，各地要认真贯彻执行国家有关规定，根据项目资金情况，合理科学确定工程建设规模和建设工期，确保工程质量和安全。

发布部门：河南省其他机构发布日期：201*年07月28日实施日期：201*年07月28日(地方法规)

靖西县水利电业有限公司秋季安全大检查总结

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中国电力网201*年5月7日09:35来源：点击直达中国电力社区

根据公司领导班子和安委会的统一部署，为进一步夯实安全生产基础，防止发生电力生产事故，确保秋季用电高峰期间发供电设备的安全稳定运行，在全公司范围内开展安全生产大检查活动；特别是当前我公司面临着全年经营压力大，又着手完成九月底全面规范化验收等形势任务下，切实抓好本次检查工作具有重要的意义。实实在在地搞好本次秋查工作，为已完成安全生产规范化管理达标的基础上全面进行夯实。公司成立以陆晖副总经理为组长的秋季安全生产检查组,于201*年8月20日至201*年9月1日在全公司范围内开展了秋季安全大检查，检查组主要检查了11个电厂、15个供电所和10个变电所的安全规章制度是否建立、健全和落实；安全运行管理和电网的统一调度情况；日常安全检查和设备维护情况；操作规程和调度纪律执行情况。检查主要采取了听汇报、查台帐、看现场等形式。在检查中，全面细致地检查了各单位的安全工器具；变电站、发电厂重点进行了重点防火部位的安全管理。检查组肯定了被查单位在安全生产管理中所做的工作和已取得的成绩，同时指出了还存在的不足和缺陷，并对每个单位都提出了整改意见和建议。现将安全生产大检查情况总结如下。

一、安全检查的基本情况

各单位对公司部署的这次秋季安全大检查都非常重视，能结合本单位生产、检修等实际情况，认真布置落实，根据安全生产规范化管理的标准创建了各种设备管理台帐和记录薄,按时召开安全例会并做好会议记录和定期开展周安全日活动。从检查情况看，各单位能把安全工作当作本单位的头等大事来抓，建立了必要的规章制度，完善了安全管理网络，“安全第一，预防为主”的电力生产方针已深入人心。但是，尚有部分单位对安全生产规范化管理工作措施落实不够,执行不力,安全工作还存在着一定的差距，有待于进一步提高和加强。1、规章制度及落实情况

根据电力生产的特点和要求，大部分单位建立、健全了电力生产管理制度和安全生产规章制度，在生产重要场所配备了必需的规程。各单位能落实以主要负责人为安全第一责任者的安全生产责任制，加大了考核力度，履行了责任追究。同进,设立专职安全员、班组设立兼职安全员，安全管理逐步走上制度化、规范化、标准化的轨道，习惯性违章现象得到了有效控制。安全责任制能得到全面落实到位，并且进行严格管理.

运行、检修管理得到了加强。开展反习惯性违章活动，做到严格管理和考核。结合机组及设备的检修，对事故隐患和不安全因素进行整改，彻底杜绝事故苗头。生产现场安全设施、安全标志较齐全。在检修和运行工作中，能严格执行调度纪律和“两票三制”，运行管理制度、现场运行规程齐全。电厂部分能做到高标准、严要求地规范生产现场安全设施的管理工作。检查的中峒牌、那多、三叠岭电厂和城南35KV变的生产现场及设备干净整洁，各种标志牌到位明确，达到了花园式生产单位水平。

2、安全学习和培训工作开展情况

各单位能根据公司有关安全生产管理文件精神，贯彻电力生产“安全第一，预防为主”的方针，按照电力生产的规程规范，加强安全基础管理。各厂、所和站负责人能把安全生产放在企业管理和经营工作的首位，厂长、所长和站长作为本单位的安全生产第一责任人能做到重视安全生产，把职工安全教育作为安全生产的中心环节，正确认识电力安全生产在社会经济发展和人民生活中的重要作用，使职工的安全意识、安全责任感得到了加强，提高做好安全工作的自觉性。各单位均能做到每月召开一次安全例会，定期进行班组安全学习，做好每周一题的安全活动并进行检查及考核。3、防火防爆情况

发电厂、变电站生产区电压高、压力容器多，是防火防爆的重点单位，各单位很重视防火防爆工作，加强了消防意识。各单位设有专人负责消防工作，还明确了单位的兼职消防员，组织了兼职消防员参加公司举办的学习和培训。防火防爆重点要害部门均有防范措施，消防器具基本完备，并有专人负责维护管理。二、存在的问题

虽然各厂、所、站在安全方面做了大量卓有成效的工作，但在检查中仍然发现存在着一些问题和事故隐患。具体表现在以下方面：

1、少数单位安全责任制还不够健全和落实，有的单位没有将责任制分解到位，没有做到层层签订安全生产责任状。

在台帐管理方面，各单位差距较大。已通过达标验收的单位做到了台帐资料齐全、责任明确、制度落实到位。但个别单位还存在着不按时召开安全例会和组织开展安全活动、值班人员着装不整、不挂牌上岗等现象。

2、事故预案、事故预想做得不全面，质量不高，安全培训活动比较单调，设备维护和生产现场管理还不到位。如爱布三级电厂开关站围栏高度不符合《安规》有关规定；三叠岭电厂区游人随意进出游泳；二郎、波二电厂和吕平变电站高压开关走厩无绝缘地板胶；波二电厂厂区照明线路与民矿电力线路同杆架设且交叉距离不够；民矿动力加工用电未经办理报装手续就接到用念一、念二电厂厂用电，装机容量各达20多千瓦，严重违反了公司安全生产规章制度。

3、对基建施工场所管理和外来施工人员监督不够。虽然有了安全制度，但对外来施工人员的安全管理不到位，存在对制度模糊及执行不力。如新兴变电站在没有请示公司的情况下，允许外来基建施工人员在站内高压区附近搭棚建舍。

4、防火防爆工作中还存在消防器具维护不够。如配备的消防器架无人安装，不粘贴消防标志；三叠岭电厂消防水带破损；城南仓库易爆易燃仓库照明灯具不使用防爆型灯具三、整改意见

针对检查的情况，检查组就各单位如何改善安全管理现状、提高安全管理水平、减少安全管理隐患，分别从制度管理和设备技术等方面提出了意见和建议。

1、建立健全各种规章制度，加强安全责任管理，做到层层落实。资料台帐要完整、整洁，查询使用方便，档案管理要规范。

2、进一步加强安全培训，特别是外来人员、新进人员的安全培训。要按照制度化、规范化的要求加强反习惯性违章的教育。职工必须经过培训，经考试合格后，做到持证上岗。3、消防器材配备要齐全，安放的位置应符合规范，并定期维护检测。

4、加强对易燃易爆物品的管理，对压力容器和管道要加强维护，定期做好检测、校验工作，加强大容量变压器的防火管理。解决生活区油罐乱摆放和车辆混放的问题，加强监护，定期检查设备自动灭火装置是否良好，严格执行油区动火许可制度。

5、各单位的各项管理制度要认真落在实处，对制度的贯彻落实情况要进行检查。

6、对基建工程的安全要严格管理和考核，制度要完善，对外单位的施工人员也要纳入本单位的安全管理范围内，进行安全检查监督。做到管理到位、考核到位、责任到位。7、做好的事故抢险救援预案，并定期进行演练。8、生产现场管理有待进一步加强。杜绝设备的滴漏现象，破损设备要及时修缮，防止小动物进入重要场所和设备，消除不安全因素。

9、加强运行管理，建立健全各种运行规章制度，提高运行人员的素质，提高运行人员处理设备异常和事故的能力，杜绝误操作事故的发生。

10、对这次检查中发现的问题一定要制定切实可行的整改措施，责任到人，限期整改，要将整改措施落实到人，责任到位。

深圳市建设局召开施工安全大检查工作总结通报大会

201*-02-15上午09:49:22来源：点击数：1673

2月12日，深圳市建设局认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作的重要指示，召开全市建筑施工安全大检查工作总结通报大会，李平局长出席会议并讲话，各区建设局、行业各协会负责人，全市建设系统施工企业负责人、安全负责人和项目经理，监理单位负责人和项目总监以及建设单位1100余人参加了会议。此次会议打响了建设局系统质量安全年第一仗，在全国首次公布建筑施工安全大检查排序名单，为全面推进质量安全年活动顺利开展打下了坚实的基础。

深圳市建设局通报了全市施工安全生产大检查情况，首次在国内对在建项目施工安全检查评价结果进行统一排序，对27个项目、28家施工企业、27个监理单位进行了通报批评，对23个项目、23家施工企业、23家监理单位进行了通报表扬，两家先进单位介绍了经验。

李平局长指出，当前全市建筑施工安全工作总体稳定，继续处于可控状态。但我们也要清醒地认识到，施工安全问题仍比较突出，形势不容乐观，距施工安全根本转变的目标还相差很远。他强调，构建和谐社会首先要构建和谐行业，构建和谐行业首先要构建安全行业，构建安全行业首先要做好安全生产，要全面贯彻落实质量安全年各项工作措施，确保安全目标的全面实现。201*年重点要抓好八个方面的工作：

一要强化安全生产各责任主体的责任。要完成质量安全年各项工作任务，实现预定目标，落实各方主体责任。工程项目的建设、监理、施工、检测等单位是建筑安全生产的责任主体，必须切实履行好《建设工程安全生产管理条例》等法律法规所规定的安全生产职责。

二要强化政府安全监管职责。要保持高压态势，处罚到位，对凡是违反安全生产管理规定，发生重大事故，或者存在重大安全隐患而拒不整改的施工企业和负有责任的勘查、设计、监理、检测等单位，按照《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》，一律暂停其投标资格，暂停办理其承接工程的施工许可，同时，提请省建设厅暂扣施工单位的安全生产许可证；要不断完善监管模式。对政府投资工程、造价明显偏低工程、工期明显偏短的工程、信誉差和管理能力弱的企业承包的工程，以及重大危险源，要加大监管频率和监控力度。

三要规范行业管理，创建品牌工程。为全面提升工程质量安全水平，建设支柱产业、打造建筑之都，要实施品牌战略，制定品牌战略规划、战略目标和战略措施，逐步创建“三个一批”，即一批国内外知名的品牌建筑，一批核心竞争力强、素质高的品牌企业，一批具有自主知识产权、成为经济增长点的品牌产业，把深圳市打造成为建筑业发展的品牌之都。通过创建品牌建筑活动，使深圳市“优质工程（含金牛奖）”、“优质专业工程”、“优质结构工程”、“双优工地”的质量进一步提高，数量每年争取增长10％以上，“省优”和“国优”产值创优率争取达到先进水平。

四要加强安全培训工作。要全方位、全过程开展全员安全教育培训，培训教育要有计划、有教材；有检查、有考核，要针对不同对象应有不同的教育培训方式，注重实效，各级施工安全监督站要将企业安全培训作为监督检查重点之一，突出抓好农民工安全培训教育到位情况的监督检查。

五要开展严格细致的安全检查和专项整治。继续开展高处坠落、起重伤害和坍塌事故的专项整治，要通过专项整治使这种局面得到根本好转。

六要大力推进安全质量标准化工作。开展安全质量标准化工地评选工作，发挥其示范作用，以点带面，推动全市建筑工地安全质量标准化工作开展。

七要认真做好本次大检查的后续处理工作。各区建设局和市、区两级安监机构对复查后仍然存在严重安全隐患或问题的工程，要按照“谁主管谁负责”的原则，督促有关责任主体落实整改措施，及时消除隐患；对违反法律法规的，要按照有关规定和程序移送处罚。

八要做好春节期间安全生产工作。要结合节日特点，制定详细、可行的工作计划，加大监管力度，加强巡查、加强值班，做好春节期间各项安全生产工作，让广大人民群众过上一个安乐、祥和的春节。

关于201*年全市建筑安全生产年终大检查情况的通报

各区建设局，大工业区管委会建设办，保税区管理局建设办，监理协会，各建设、监理、施工单位，各有关单位：

为了切实做好全市建筑安全生产工作，减少一般事故，杜绝重、特大事故的发生，确保去冬今春的建筑施工安全，我局下发了《关于开展201*年全市建筑安全生产年终大检查的通知》（深建质安201*236号），于201*年12月18日至201*年1月18日，组织开展了一次以“落实安全责任，遏制伤亡事故，创建平安深圳”为主题的全市建筑安全生产大检查活动，现将本次检查的情况通报如下：

一、基本情况

为确保本次大检查工作的有效开展，我局加强了对本次全市建筑安全生产大检查工作的组织领导，成立了以梁小群副局长为组长，各区建设局分管局领导及市监理工程师协会负责人为成员的大检查领导小组。制定了严密的实施方案，从市、区安监站和市监理工程师协会共抽调了84名业务骨干和有关专家统一编成21个检查组，按照统一检查表，对全市所有的在建工程进行了地毯式普查，并对检查结果进行全市统一排序。

本次大检查分为两个阶段进行：第一，普查阶段。对全市所有在建工程项目共933个进行地毯式普查，除未开工、停工或已完工项目未评分，实际评分项目795个。被检查单位对安全隐患或问题进行整改。第二，复查阶段。在普查的基础上，对全部发放了执法文书的问题项目进行了跟踪复查，对部分合格项目进行了抽查，共164个。

在第一阶段检查评分的795个项目中，优良项目58个、合格及合格以上项目（含优良项目）669个、不合格项目126个，优良率为7．3％，合格率为84．15％；经第二阶段复查后，大部分工地上存在的安全隐患和问题都得到了及时整改，合格以上项目（含优良项目）达到784个，合格率为98．6％，但仍然有11个工地不合格。

本次大检查共发出责令停工整改通知书27份、责令限期整改通知书216份、不良行为认定书196份、拟移送行政处罚项目4项，是我市历年来年终大检查执法力度最大的一次。

二、检查取得的成果

本次大检查实行了“八个统一、三项原则”。“八个统一”是：市、区工程项目编排统一，市、区监督人员编组统一，检查内容统一，检查标准统一，检查表格统一，执法文书统一，执法尺度统一，检查结果统一排序。“三项原则”是：“交叉检查”原则，“边检查边整改”的原则，“谁检查谁负责”的原则。新的检查模式取得了良好的效果。

（一）通过采用这种全新的检查模式，实现了对全市在建项目施工安全绩效的统一排序，在企业中产生了强烈震撼，大大增强了工程项目建设各方主体的安全生产责任意识，促使其由被动应付向主动抓安全工作转变，进一步促进施工现场安全生产保证体系的正常运转，各项安全生产规章制度得到更好的贯彻与落实，安全生产管理力度进一步加强；有力地促进了我市建筑安全监理工作走向深入，安全监理责任得到更好落实。同时，也进一步落实安全监管责任，增强了安全监督机构和监督人员的紧迫感和责任感。

（二）通过对全市所有在建工程项目进行的地毯式普查，发现了施工现场存在的各类安全隐患和问题，以及违规行为。各责任主体对检查组提出的隐患和问题及时进行了整改，并在规定时间内完成了绝大部分问题的整改，从而消除了大量安全隐患，有效地遏制了我市各类建筑伤亡事故的发生。通过检查，深入推进了高处坠落、坍塌、起重伤害、触电等多发性事故隐患的专项整治，全面提高了施工现场安全生产的管理水平。

（三）涌现了一大批的优秀项目。这次大检查发现，我市许多建筑工地安全生产工作做得较好，施工单位领导高度重视安全生产，各项安全生产管理制度健全，安全生产投入到位，现场安全与文明施工标准化和规范化管理等很有特色，监理人员尽心尽职，督促企业加强安全管理，及时发现问题、解决问题，建设单位积极支持施工单位开展创优工作。涌现了天健现代城花园、江胜大厦等一批优秀项目，树立了一批好的典型。我局决定对23个优秀项目给予全市通报表扬（项目名单详见附表），并建议有关建设、施工、监理单位对项目部给予奖励。

（四）查处了一批存在严重安全隐患或问题的工程。通过本次大检查，我们也发现了一批存在严重安全隐患或问题的工程项目。这些项目的建设单位、施工单位或监理单位对安全生产工作不重视，安全生产管理制度不健全，责任制不落实，安全生产投入不足，现场存在的安全生产问题比较突出，特别是一些单位对施工现场存在的安全隐患和问题不积极整改，第二阶段复查时仍有11个项目不合格。现决定对被责令停工的项目和复查仍不合格的项目及相关责任单位和责任人员予以全市通报批评（项目名单详见附表），同时，决定将其列入“重点监管对象”名单，要求各有关安监机构实行更加严格的监督管理。

三、检查发现的主要问题

（一）建设单位

1、一些项目的合同未将安全文明施工措施费单列，也不按承诺计划支付，而是与进度款一并支付，使得安全措施费的拨付情况难以监控。

2、部分项目在开工前未查清附近地下管线的分布情况，或未与燃气集团公司签订燃气管网保护协议，埋下了重大的施工安全隐患。这样的工程项目有中星华科技工业园厂房、宿舍楼等。

（二）监理单位

1、未根据项目实际需求配备专业监理人员，总监理工程师不到岗履职。如龙岗区供销社宿舍楼工程等。

2、对施工单位安全生产许可证、三类人员的持证情况、特别是对项目经理、专职安全员长期不到岗的情况监控不力。这样的工程项目有新天下工业城4栋宿舍工程等。

3、对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查不认真，一些已经过监理审批的施工方案、措施仍然存在明显的错误和缺陷。如可园幼儿园工程等。

4、对工程项目的安全检查流于形式，对安全隐患的整改不跟踪督促；施工单位对安全隐患拒不整改或者存在重大隐患却不停止施工的，也未及时向有关主管部门报告。这样的工程项目有东华明珠园工程等。

5、对高支模、起重机械拆装等重要施工环节和事故易发工序未实施全过程旁站监理；对工地重大危险源未采取有效的监控措施。如上吉达电子科技（深圳）有限公司工程等。

6、未按规定上报监理月报、快报，或报告内容不详实、与现场实际情况不一致。如佳兴汽车维修有限公司厂房、宿舍、水泵房工程等。

（三）施工单位

1、安全管理方面的问题主要是

（1）公司领导忽视安全生产，项目部安全生产管理责任制不落实，对大检查组提出的问题不积极整改，施工现场安全隐患和问题比较突出。如宝安中旅大酒店内装修工程等。

（2）项目经理由有资质的人员挂名担任，平时很少在现场履行安全管理职责，有名无实；项目部未按国家建设部有关规定配备足额的专职安全员。这样的项目有107国道宝安段三期改造工程（第六标段市政部分）、阳光绿地家园等。

（3）安全检查制度及隐患整改措施未落实。公司对项目部的安全生产疏于管理，以包代管，平时未按规定对项目施工现场进行定期和专项检查，未督促项目部对存在的安全隐患按“三定”原则落实整改。这样的项目有盐田LNG站及抢险服务中心工程、东华明珠园工程等。

（4）三级安全教育制度不落实，流于形式，特种作业人员未按规定做到持证上岗；安全技术未交底到个人、未签字确认。这样的项目有同洲电子龙岗厂区项目工程等。

（5）分包管理混乱，部分工地总分包之间未明确划分各自的安全管理责任；分包合同未按规定办理备案手续。

（6）施工单位及项目部未对重大危险源进行管理和控制，未按规定制定事故应急预案，或应急预案缺乏针对性和可操作性，许多工地未组织演练。

2、实体方面的问题主要是工程项目施工后期，特别是进入设备安装或装修阶段后安全管理松懈，安全状况差，一些安全问题重复出现。

（1）外脚手架及“三宝”“四口”方面。外脚手架搭设不符合规范要求，施工层不按规定满铺脚手板，架体与主体结构拉结点不足；作业人员不按规定佩戴安全帽、高空作业不系安全带；“四口”防护未将责任落实到人，井口、临边防护未做到定型化、工具化，防护不到位。这样的项目有，华侨城小学扩建工程、唯真电机工业区厂区宿舍工程等。

（2）施工用电与小型施工机具方面。工地临时用电未制定专项方案或方案针对性不强；外电防护措施不严密，配电系统不符合“三级配电二级保护”要求，电焊机没有装设二次降压保护器、配线乱拉乱接等。这样的项目有107国道宝安段三期改造工程（第六标段市政部分）等。

（3）大型垂直运输设备方面。大型垂直运输设备安装拆除无专项作业方案，安装后未经验收就投入使用；设备未按规定向有关部门进行登记备案；塔吊、施工电梯未按规定检测或检测报告过期，加节后未按规定进行验收或验收记录无签字；司机、司索、指挥等特种作业人员未做到全部持证上岗；井字架无防断绳装置或无楼层停靠装置、附墙做法不符合要求、使用前未履行验收手续等。这样的项目有吉盛昌工业厂区工程、新兴泰1、2号厂房宿舍楼工程等

（4）基坑支护与高边坡施工方面。土方开挖无边坡支护措施，支护方案未得到监理认可，基坑无有效的排水和降水措施；高边坡施工未实施沉降位移监测。这样的项目有正章大楼工程、龙井石场边坡工程等。

（5）文明施工方面。工地未实行封闭管理或围档使用材料不符合要求；主要出入口未按规定实行硬地化和设置车辆出入冲洗设施；个别在建工程内大量住人和办公，且未设置专门安全通道和配备消防器材；部分工地食堂未办理卫生许可证，食堂作业人员未办理健康证等。这样的项目有上吉大电子科技（深圳）有限公司厂房办公楼工程、华侨城小学扩建工程等。

四、下一步工作要求

201*年是我局确立的质量安全年，各单位应认真按照《深圳市建设局系统质量安全年活动方案》的要求，结合工程实际，采取切实有效的措施，扎扎实实开展质量安全年活动，把各项安全生产措施落到实处，全面提高建筑施工安全生产管理水平。

（一）规范各方主体行为，落实安全责任

工程项目的建设、监理、施工单位是建筑安全生产的责任主体，要实现建筑安全生产根本好转，关键在于各方主体是否真抓安全、主动抓安全。责任主体必须转变观念、提高认识、规范行为、落实责任、完善制度、加大投入，真正将安全放在第一位。

1、建设单位应规范发包行为，不得将总承包范围内的专业工程变相肢解发包，应建立以总包单位为主施工现场安全总协调机制，明晰各专业公司的安全责任；不得压缩合理工期，迫使施工单位盲目赶工期；要履行地下管线查询和签订燃气管道保护协议的职责，按规定将安全与文明施工措施费单列，并按承诺及时支付费用。

2、施工企业应建立企业和项目部两级安全管理机构，确保人员到位、措施到位；要建立安全生产责任制，实施安全生产目标责任考核；完善各项安全管理制度，制定应急救援预案，组织应急演练，提高建筑事故应急救援的能力；企业要加大对项目部和专业分包单位分包工程的管理力度，不能以包代管，对发现的安全隐患，按“三定”原则落实整改。要提高安全技术保障能力，企业技术负责人应对施工组织设计认真审批，尤其要加强对危险性较大工程的专项施工方案审批，应该经专家论证的，必须论证后方可审批和组织实施；要切实做好安全技术交底工作，交底有记录、相关人员有签名。要加大安全生产投入，保证安全与文明施工措施费全部用于安全生产，不得挪用、不得转化为利润。

3、监理单位应按照建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，制定监理方案和实施细则，做好施工组织设计、专项方案、企业资质、人员资格的审查、审核工作。加强施工单位项目部的安全管理机构建立、人员配备和到位、责任人履职情况检查，核查设备和安全设施的验收手续，开展定期或不定期安全巡查，发现安全隐患及时责令整改，对拒不整改的，要责令停工，并报告施工安全监督机构。要履行安全监理报告制度，全面、客观地反映施工现场的实际情况，对紧急情况应以快报形式上报。

（二）深入开展专项治理

高坠、坍塌是建筑生产领域的两大类主要安全事故，今年继续深入开展高坠、坍塌的专项整治，制定更加有效措施，将同类事故多发局面降下来。根据我市台风雷雨季节和高温气候持续时间长等特点，适时地组织开展各类具有针对性的专项检查和安全隐患排查工作，尤其是对施工起重机械、高支模、深基坑、人工挖孔桩、地下隧道等危险性较大工程进行专项整治；对进入施工现场的建筑设备等进行检查和抽查，及时消除不合格设备导致的施工安全隐患。

（三）大力开展建筑安全生产宣传教育培训工作

全面推行“平安卡”工程，强化一线作业人员的安全意识、安全操作技能和自我防护能力；同时，我局将结合监理人员继续教育，组织对全市所有的监理人员进行安全监理知识培训；不定期举办对事故工地和问题较突出工地的项目经理、项目总监和施工、监理企业法人的专项安全培训班。

各施工企业要认真开展建筑工人的三级教育，抓好各类从业人员的岗位培训，特别要抓好新入场工人的安全知识教育工作。

（四）进一步完善监管方式

1、在对201*年年终大检查新模式进行总结和完善的基础上，每半年组织一次统一的全市性建筑安全生产大检查，全部工程项目检查结果实行统一排名，并上网公示，增强检查威慑力，达到检查的目的和效果。

2、工程项目日常监督实行差别化管理。对好的项目少检查，差的项目多检查，特别是对造价明显偏低、工期明显偏短工程、发生四级及以上安全事故的工程、两次以上被责令停工的工程、在大检查中被通报批评的工程，列入重点监控对象，加大监督频率和监管力度。

3、开展多种形式的监督检查。日常监督检查与专项检查、综合性检查相结合，告知性检查与非告知性检查相结合，行为监督与实体检查相结合，巡查与抽检相结合。

4、实行层级监督，加大对各区监管项目的巡查、督查频率和力度，提高全市建筑安全生产水平。

5、运用无线视频监控系统，对施工现场进行远程监控，并与已开发的项目安全管理体系对接，实现建筑工地安全状况数字化管理，增强监管手段。

（五）加大监督执法力度，严抓严管、狠抓狠管

1、严格追究施工安全责任事故。

对凡是违反安全生产管理规定，发生重大安全事故的责任单位和人员，按照《深圳市建筑市场严重违法违规行为处理规定》，从重从严处理。提请省建设厅暂扣施工单位的安全生产许可证，暂停其投标资格，暂停办理其承接工程的施工许可，对责任单位和有关人员进行约谈。

2、严格按照《深圳市建筑市场主体不良行为记录与处理办法》和省建设厅《建筑工程安全生产动态管理办法》，对现场存在的安全隐患、违法违规行为做不良行为记录，对相关责任人进行扣分。

3、建立定期通报制度。对项目经理、专职安全员和总监的到位与履职情况监督，对不到位、不履职的，记不良行为，并定期通报。

4、强化重大危险源的监管，防止群死群伤事故发生。要将建筑工地重大危险源的识别、评价、登记、措施、公示、应急预案作为监管重点，确保措施到位。

5、积极推进施工现场安全质量标准化工作。通过现场管理标准化、防护措施标准化、设备机具标准化、培训教育标准化、安全操作标准化，从而提高现场安全生产水平，防止事故发生。

6、市、区两级安全监督机构要加强对自身监督人员的管理，明确岗位职责，建立和完善内部考核办法，将事故指标层层分解，进一步明确安全监管责任。

7、各区建设局和市、区两级安监机构认真做好本次大检查的后续处理工作，对复查后仍然存在严重安全隐患或问题的工程，要按照“谁主管谁负责”的原则，督促有关责任主体落实整改措施，及时消除隐患；对违反法律法规的，要按照有关规定和程序移送处罚。

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