椒山社区居民自治工作汇报
洮阳镇椒山社区基层群自治工作汇报提纲
201*年2月
椒山社区位于临洮县城中心，总户数2669户，总人口7041人,已婚育龄妇女1818人，其中二女户35户，独生子女领证户280户，协会会员705人。并成立了以流入人口马建军为会长的流动人口协会。
基层群众自治社区工作开展以来，我们严格按照计划生育基层群众自治示范社区“六好”评估标准，进一步加强领导，强化管理，优化服务，积极创建，着力打造“计生工作我做主”的新型计生工作新模式，有效推动了人口和计划生育工作持续健康发展。我们的具体做法是：
一、领导重视，为实行居民自治顺利开展奠定良好基础。一是强化常规工作。建立严格的工作责任制，社区支书负总责，计生专职主任具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到人，责任落实到位，以经常性工作为主，以说服教育为主落实各项节育措施。坚持例会制度，做到人人必到，组织学习上级文件精神，及时部署工作，认真分析研究户组长在工作中存在的问题，探寻解决问题的办法，真正发挥作用。二是班子成员严以律己。致力于抓计生工作，以身作则，带头遵守生育政策，不违法生育，带头履行扶助义务，不计较报酬，做到一碗水端平，为实现社区居民自治提供了坚实的组织保证，为全社区计划生育工作顺利开展
1奠定了良好的基础。
二、强化管理，实现计生居民自治的健康发展。一是建章立制。为推进居民自治各项措施的落实，将实施居民自治的十项制度和五项职责上墙公示，同时根据本社区实际，依法制定了《椒山社区人口和计划生育居民公约》,今年按照上级精神要求又制定出台了《诚信计生协议书》。计生管理员和中心户长、小组长以组为单位，挨家挨户签订《协议书》2600份，形成了居民委员会与居民计划生育管理的长期诚信计生合同关系。二是明确奖惩。社区按照“有章可循、照章理事”的原则，进行奖罚，确保了居民自治规章的严肃性和威慑力。对居民违反计划生育政策的，自管小组人员上门说服教育，使之能够自觉落实政策。
三、开展生育关怀，让实行计划生育的群众得到实惠。一是落实优惠政策。社区加大了计生投入，落实兑现优惠措施，对办理独生子女父母光荣证的每户每年发放120元保健费；为计生户办理医疗保险共280户；优先为计生困难户办理最低生活保障，共18户，其中独生子女户15户；在重大节假日期间开展为计生困难户上门慰问、送上慰问金和慰问品，社区每年投入生育关怀资金6000多元。二是开展重点帮扶。社区积极筹集资金，争取上级帮助，利用试点优势，对计生困难户实行重点挂钩帮扶，社区干部、协会理事每人联系帮扶1-2户，对流入人口中需要帮扶的对象联系工商局等部门进行上门服务，减少其在本地办理手续的程序，使流入人口在异乡感受到计生的关怀和温暖。在资金、技术、项目、低保等方面优先给予照顾，使得流动人口计生户生活上得到保障、经济上得到发展。同时，针对外来工子女上学难问题，通过居民代表大会商议，让外来工子女在本社区上学，享受
2和本社区子女一样的待遇。三是坚持上门服务。积极开展优质服务，社区专干、计生管理员、中心户长多年来坚持访视育龄群众，突出难点疑点问题进行多次上门随访，随访时捎带社区为育妇准备的慰问品，开展宣传计生法律法规和生殖保健知识，随时了解她们的生育、生产、生活上出现困难，及时开展服务。
通过人口计生居民自治，社区形成了群众“自我教育、自我管理、自我服务”的良好工作局面，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。
3扩展阅读：椒山社区计划生育居民自治工作实施方案
椒山社区计划生育协会居民自治实施方案
为了贯彻落实完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新
型社区以及强化居民自治管理，调动居民群众对社区建设和社区服务参与的积极性，做好新时期基层民主政治建设工作，保障群众主体地位，提高社区公共服务与社会管理水平，根据椒山社区的实际情况，特制定以下实施方案。一、指导思想
社区居民自治必须坚持党的领导，才能保证自治的方向，保证社区的发展与党的目标保持高度一致，同时社区自治必须充分发扬民主，严格依法办事，才能尊重和保护居民的民主权利，才能为改革、发展、稳定大局作为积极贡献。按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，改进社会管理，发展基层民主，完善城市社区居民自治机制，真正做到还权，扩大社区居民自治范围，落实社区居民对社区公共事务的知情权、参与权和决策权，切实发挥社区居民自治作用，切实保障社区居民参与社区公共事务治理的权利，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；真正做到赋能，保障社区自治组织运行经费，赋予社区居民对基层政府的评价监督等权力，提高社区居民自治能力；真正做到归位，加快基层政府职能转变，夯实服务社区的基础，实现行政化的社区管理向社会化的社区居民自治转变，把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现政府行政管理与社区居民自治的有效衔接和良性互动，充分体现居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意愿，让社区的基层民主政治建设得到更加的深入，通过居民自治使党和政府的方针政策贯彻到每一户居民中，将宁夏街社区建设成立更加民主、和谐的社区。二、理顺四个社区关系建立完善社区自治体系
1、理顺社区居委会与镇政府的关系。协调社区组织和居民、社区组织之间的关系，规范自身的行为，真正体现社区居委会是党和政府联系群众的纽带和桥梁。
2、理顺社区居委会与社区党组织的关系，充分发挥党组织的核心领导、组织保障和党员的先锋模范作用。
3、理顺社区与社区居民（代表）会议和社区议事会、监事会的关系，建立完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度，调动广大辖区居民和社会单位参与、支持社区建设的积极性和主动性。
4、理顺社区与院委会、业主委员会、物管之间的关系，实现社区院落管理（物管）与社区建设的有机结合，保障辖区内的院落和物管部门在社区居委会的指导、监督和支持下开展工作。三、培育社区意识，增强社区自治的认同感和归属感
培育社区意识，重点是培育社区居民和社区单位的参与意识和社区居民的自治意识。培育社区意识，对居民来讲，要认识到居民群众是社区的主人，既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者。因此，要用各种形式教育、启发、引导居民群众认识并维护好自己的合法权益，增强参与管理社区事务和参与社区活动的责任。对社会单位来讲，要认识到共驻共建，责任共担是驻地社区的义务，资源共享，利益分享是驻地社区的权利。要引导驻地社区单位的服务设施向社区居民开放，并制定相应的政策措施，整合社区资源，加大支持社区建设的力度。对社区居委会来讲，要认识群众自治组织的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的自治性质，明确社区居委会的民主决策、民主管理和民主监督的自治权利。要充分发挥和沟通基层政府与社区的桥梁作用，加强对基层政府和公务员以及其他公务人员的行为监督，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项任务。要不断扩大基层民主，增强工作的透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，激发居民参与社区自治和社区建设的热情。
四、进一步完善社区居民自治架构
以镇委、镇政府《关于构建城乡社区新型基层治理机制的意见》为指导，在社区党组织领导下建立社区议事决策与执行相分离的工作机制，落实社区自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职能，进一步完善社区居民自治架构，进一步推进城市基层民主建设。开展居民自治是法律赋予社区居委会的基本权利，具体体现在“四个民主”上，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是要健全自治组织和自治制度。完善居务和财务公开制度，把居民群众关注和涉及居民利益的办事制度、办事程序及时公之于众，接受居民群众监督。二是要健全居民代表会议制度。社区重大工作，事关居民切身利益的大事，都要提交居民代表会议讨论通过，发挥居民代表在社区建设中的作用。社区居民自治组织主要由居民会议（或居民代表会议）、居民议事会、民主监事会、居民委员会、居民议事小组构成。
居民会议（或居民代表会议）是在社区党组织领导下，社区居民参与民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，实现社区依法民主自治的最高权力机构。其主要职责是：讨论决议社区发展计划；审议居民委员会年度工作报告、财务收支情况报告、社区集体收益分配使用方案，对社区资产实行监管；制定和修订居民公约、居民自治章程；讨论决定涉及全体居民利益的重大事务和居民委员会的重点工作；对居民委员会、社区内工作机构及政府职能部门工作进行评议监督；改变或撤销居民委员会不适当的决定；选举居民议事会、居民委员会成员。
居民议事会是居民会议（或居民代表会议）授权的社区自治事务的常设议事决策监督机构，其成员经居民会议（或居民代表会议）选举产生，实行常任制，一般不少于２０人。居民议事会受居民会议（或居民代表会议）委托，在闭会期间和授权范围负责居民会议（或居民代表会议）的日常工作，行使社区自治事务议事权、决策权和监督权，商议社区日常事务，组织召开临时会议。接受居民会议（或居民代表会议）和居民的监督。
居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是居民会议（或居民代表会议）闭会期间的常设执行机构，执行居民会议（或居民代表会议）的决议以及居民议事会在授权范围内的决议，向居民会议（或居民代表会议）、居民议事会负责，接受居民会议（或居民代表会议）和居民议事会的监督。其主要职责是：宣传国家法律、法规和方针、政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；负责制定居民委员会工作制度，定期向居民会议（或居民代表会议）和居民议事会汇报工作，执行居民会议（或居民代表会议）和居民议事会的决定和决议，接受居民会议（或居民代表会议）和居民议事会的监督；管理本区域内公共事务，依法协助城市基层政府及其派出机关开展工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖全社区；监督评价基层政府及其职能部门、街道办事处和公安派出所的履职行为；监督和评议辖区内社会组织及社工专干所提供的服务；调解民间纠纷，协助维护社区治安和社会稳定；了解党的各项方针政策贯彻落实情况和社情民意，向基层政府反映居民的诉求和建议。
居民小组在社区党组织、居委会领导下，代表社区居委会行使管理院落的职责。根据椒山社区的实际情况，采取院落分类管理的思路，成立以院落为单位的居民自治管理小组，创建社区居民自治的组织网络。物业院落采取物业管理办法实施；散落院落依照院落街巷划分为基础，划分居民小组10个，各小组按楼栋或单元推选出小区居民代表，年龄、性别不限，能配合选出的居民小组长搞好本小区居民服务，并及时收集上报小区居民关心的热点、难点问题。找准本社区重难点和突破口开展工作。椒山社区贫困群体居多,社区长期坚持创建爱心社区,扶贫帮困也是社区长期的重点工作,因此社区将积极围绕整合资源,搭建爱心平台,济贫扶困做好工作。
五、建立创新机制，充分发挥社区反映居民的诉求社区是反映居民诉求、协调利益关系的重要渠道。为此，要善于用民主、法制的方式、方法来指导工作，通过协调、协商、引导的方法，使各方利益主体的意愿得到充分表达，权益得到最大限度的维护，要通过增强社区居民的自治和参与意识，建立健全社区居民会议、居务公开、居民公约等民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，推进和完善“民评官”、“民评政”、“下评上”等制度，畅通民意反映渠道，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权。
六、结合社区实际，以“四个典型示范”为载体，积极开展居民自治特色活动。
椒山社区要做到守土有责，坚持社区环境卫生工作责任制，积极做好日常的环境维护和城市创建的各项工作。同时，积极探索纯居民院落管理新模式，建立长效管理机制。要加强对各类社区主体、社区居民的环境意识教育，教育他们养成良好的卫生习惯，共同维护和保持社区环境，对那些乱丢乱倒建筑垃圾、生活垃圾、乱停乱放车辆的不道德行为，社区要理直气壮的进行批评教育。各社区共建单位，要切实把本单位作为社区创建的工作主体之一，积极参与社区组织的各项创卫活动，与社区一起共创美好家园。
我社区还是一个居民住宅小区、物业小区共存的综合性老社区。具有一定文化底蕴的实际，以提升社区居民文化、改善邻里关系为抓手，积极开展邻里互助活动，不断增强社区的亲和力与凝聚力。坚持共享共治，携手单位同建美好家园。为实现社区居民共享共治，居委会建立联席会议制度，不断加强与企业、单位、物业公司的沟通交流，形成互相配合、互相支持的良性互动局面。通过共同举办文娱活动，使社区文艺与企业文艺互通有无、邻里文化与企业文化有机结合，逐渐构筑起共同的精神家园。（四）、总结验收。
总之，社区是一个比较完整的社会生活共同体，社区工作是上为党和政府分忧，下为百姓解难解愁。要注重通过推行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，组织和发动居民，实施社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。社区工作者要学会在众多的工作中抓重点，突难点，把好轻重缓急，整体推进。要在组织、协调、谋划上下功夫。要全力体现社区的自治性、群众性、服务性的基本特征。真正把社区办成居民之家，办成居民社会生活共同体。
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