县卫生局关于扩大干部直接联系群众覆盖面的情况汇报

县卫生局关于扩大干部直接联系群众覆盖面的情况汇报

县卫生局关于扩大干部直接联系群众覆

盖面的情况汇报

为切实做好干部直接联系群众挂联工作，检验“四群”活动在基层取得的实效，根据县委四群办《关于进一步扩大干部直接联系群众覆盖面的通知》精神，我局于201*年9月17日，认真组织开展了干部直接联系群众工作“回头看”，由局党委委员和各支部书记共11人参加了会议。对活动开展以来工作中出现的和存在的问题与不足进行深刻分析、认真总结。针对领导干部挂勾情况，认真回顾、梳理、分析，查找工作中存在的不足和问题，对下一步如何开展工作，如何引导群众脱贫致富，如何把党的惠民政策传达给群众等等都做了深刻的探讨。

一、领导重视，措施得当

根据县委“四群”办的工作要求，我局党委高度重视，加强了组织领导，紧紧围绕县委的安排部署，认真贯彻落实各项群众工作。共安排了11名领导干部联系挂勾，每个领导干部直接联系3个农户共33户。由于局党委工作思路清晰，工作方式方法得当，“四群”教育工作取得了明显的效果。

二、扎实开展“四群”教育工作，切实为群众办实事自开展“四群”教育工作以来，我局领导干部结合实际

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深入基层，采取群众提、座谈问、走访听、问卷查、对比找等方式，组织联户干部相互交流思想，交换意见，推动工作。召开座谈会或村民大会共21次，发出问卷97份，发放民情联系卡500余份，建立民情台账1套，撰写民情日记10篇，撰写调研报告2篇，收集民情意见65件。深刻剖析原因，帮助群众解放思想，鼓励和引导群众转变观念，自力更生逐步脱贫致富，利用节假日期间对帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，为他们送去衣物355套，棉被60件，调味盒60个，价值1201*余元，并结合行业特点送医送药到基层，积极开展义诊活动，共接诊患者256人次，开展健康咨询600余人次，发放健康宣传材料600余份，免费发放常用药品6620元，让群众百倍感受党的温暖和关怀，对部份村民小组开展村内基础设施建设中遇到的困难提供相关服务，共协调项目3个，解决资金2.75万元。

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县卫生局卫生工作情况汇报

近年来我局在县委、县政府正确领导和上级业务主管部门的精心指导、帮助下，紧紧围绕全县卫生工作总体要求，以深化医药卫生体制改革为主线，以推进卫生服务能力建设为载体，着力解决人民群众关心的问题，各项卫生工作均取得了较好的成绩，为全县经济和卫生事业发展奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

（一）全县卫生基本情况。全县设有公立卫生医疗机构31个，其中县直公立医疗卫生机构7个，乡镇卫生院24所；民营医疗机构1家（光华医院），乡村医生从业人员730人，个体诊所8所，其他社会医疗机构4所。全县医疗机构共有病床760张，平均每千人达1.4张。全县在职卫技人员1133人，全县卫技人员中正高职称8人，副高职称42人，中级职称312人。201*年全县门急诊702650人次，住院52708人次，业务收入18596万元，比201*年增长17.18%。

（二）局机关基本情况。我局的主要职责为17项。内设职能股室5个（局办公室、防保股、医政股、规财股、县爱卫办）。201*年三定方案中确定我局行政编制13名，工勤人员编制2名。现我局办公人员共有32名，实有行政人

数19人，其中实职领导8人，主任科员5人，副主任科员2人，科员4人。行政编制超出6人。同时，为维持局机关工作正常运转，借用卫生系统事业编制身份人员13名充实到各股室。

二、201*年卫生工作完成情况（一）医药卫生体制改革稳步推进

1、新农合保障水平不断提高。参合率进一步提高。201*年参合人数为457389人（不含新生儿），参合率97.52%（民生工程要求92%以上），筹资标准提高到240元，参合群众的受益面、补偿程度不断提高。截止目前总的补偿人次68275人（其中住院补偿人次13859人，住院平产1211人，门诊大病957人，家庭门诊补偿26824人，门诊统筹补偿25424人）总受益面14.93%；总的补偿金额2890.9121万元（其中住院补偿2546.48万元，住院平产补偿34万元，门诊统筹补偿32.6125万元，门诊大病补偿56.559万元，家庭账户补偿221.26万元）；一次性报账率96.33%；基金使用率68.74%。为使全县新农合“一卡通”早日实施，积极做好新农合参合卡制作和发放工作，4月上旬组织全县各乡镇农医所开展了参合信息的核对和修改工作,５月底全面完成了信息校对工作，６月上旬进入制卡阶段。近日，新农合参合卡将免费发放到参合农民手中。

2、规范实施国家基本药物制度。我县24所乡镇卫生院

全面实行国家基本药物制度。同时，结合实际，我局对网上集中招标采购监管工作做了具体部署。主要体现在以下两方面。一是全县医疗单位基药采购必须按照《关于全省县及县以上医疗机构做好国家基本药物网上采购工作的通知》（赣药招办字[201*]10号）和县卫生局《关于加强国家基本药物网上集中招标采购监管工作的通知》（遂卫字[201*]81号）文件要求100%药品在江西省医药采购服务平台上进行药品网上统一采购（含非基药）。二是执行“三严”确保网上集中招标采购监管。我局要求各医疗单位全部药品严格省医药采购平台上进行药品采购，任何单位未经申报审批备案同意下均不得在平台外采购基药和非基药，如有违反，将按有关规定从严处理。严格要求县直医疗单位的基药配送在同企业中标品种中只能从网上生产企业确定的13家配送企业中选择一家配送，乡镇卫生院基药配送按照2+1确定的企业的选择配送。严格要求各单位的药品品种和品规必须由单位药事委员会研究确定，任何单位与个人不得与配送企业私下交易，不得由领导或个人对药品采购说了算，对选择的配送企业要严格进行资质审查和合同管理。并要求每月上报当月药品采购统计表，以便掌握药品集中采购情况。据统计，实行国家基本药物制度后，门诊人均费用下降约10元左右，有效缓解了群众“看病贵”问题。

3、农村公共卫生服务逐步均等化稳步实施。项目实施

至今，我县已有13.43万农民建立健康档案，开展孕产妇保健9010人，儿童保健2.7万余人，老年人保健近3.99万人，高血压病管理15517人，2型糖尿病管理783例，重性精神病管理777人，均等化工作正有条不紊的进行。经过开展一系列农村公共卫生服务逐步均等化工作，对疾病做到“早发现、早诊断、早治疗”，乡镇卫生院病人住院率同比下降10%，为人民群众筑起了一道健康防护线。关注民生，大力推进民生工程建设，实施“光明〃微笑”工程，工程实施至今，开展白内障手术2170例，唇腭例患者82例；积极开展儿童白血病、先天性心脏病免费救治工作，我县已初筛出可疑白血病患儿7例，经省级医院确诊3例，可疑先心患儿134例，经县定点医院确诊104例。

4、乡镇卫生院绩效工资全面实施。在清理核查津补贴及多方调研后，我局协同县人力资源和社会保障局、县财政局共同拟写了绩效工资实施方案，现经县政府同意已批转。我局结合当前实际，为调动专业技术人员的工作积极性，自201*年1月起，要求实施绩效工资的单位按照“预发部分、控制总量”的原则，每月单位以人均1000元先行预发，其他可发放部分须待相关政策明确后再行发放。

（二）基本公共卫生工作不断加强

1、疾病预防控制工作扎实推进。一是上半年全县共报告法定传染病13种656例(其中乙类传染病373例、丙类传染

病283例，无甲类传染病发生),发病率为119.53/10万。传染病报告及时率100%，及时审卡率100%,日平均零报告率达98.77%，疫点处理率和流调率达100％，全县无重大疫情和暴发疫情。二是认真开展了手足口病预防控制工作，截至目前，全县共报告手足口病例132例，其中重症病例5例，无死亡病例，发病率为24.23/10万。三是艾滋病、结核病防治工作扎实开展。完成了公安监管的看守所当年所有新入所人群的免费艾滋病病毒抗体筛查139人。流动人口和农民工宣传教育覆盖面达到98.5%。不断扩大艾滋病检测范围，共检测暗娼人群261人。结核病“五率”管理指标全部达到上级要求，今年共发现初治涂阳肺结核病人93例，全县现代结核病控制策略覆盖率100%，新涂阳肺结核病人治愈率达97.54％，医疗机构肺结核病人报告率、医疗机构肺结核病人转诊率、结防机构总体到位率、病人家属筛查率均达100%。

2、妇幼保健工作成效明显。继续做好基层医疗保健机构孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷调查以及助产技术服务、孕产妇系统、出生证管理等工作检查指导和妇幼卫生信息质控工作。今年上半年，全县孕产妇住院分娩3358人次，住院分娩率达99.5%(全省平均水平为98.24%)，全县5岁以下儿童死亡30例，死亡率为7‰（全省水平为17.69‰）,婴儿死亡率5.32‰(全省平均水平为11.76‰)，无孕产妇死

亡及新生儿破伤风发生，妇幼保健的各项指标都在去年高水平运行的基础上，保持了稳定提高。

3、卫生监督执法力度加大。坚持贯彻执行《行政许可法》、《食品卫生法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》。一是大力开展“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂”、“食品安全行动”、“禁烟日”等专项整治活动。在打击餐饮环节非法添加滥用食品添加剂专项整治中，累计检查餐饮单位数504家，督促265家餐饮单位进行整改。二是严把行政许可关。上半年共办理许可证229件（其中餐饮许可135件，公共场所卫生许可94件）。三是加强食品卫生监督管理。对县辖区97所学校（含托儿所）学生食堂、校周围边食品摊点及学校传染病防治进行全面监督检查，对不符合卫生的要求35家学校，28家幼儿园提出整改意见。参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督3次。深入开展食品卫生监督量化分级管理工作，上半年对159家实行食品卫生监督量化分级管理，其中餐饮单位B级1家，餐饮单位C级134家，学校食堂、幼儿园食堂分别C级12家。四是大力打击非法行医。上半年共检查医疗机构123家（次），无执业证4家，查处违法医疗机构92家，其中取缔非法行医4家，立案处罚96家，罚款10万元，收缴非法所得201*元，药品和器械一批（价值约合人民币0.5万多元）。通过打击非法行医活动，进一步规范了我县的医疗市场。

三、各项民生工程落实情况。

（一）新农合实施情况。我县农业人口46.9万，今年参合农民45.7人，参合率达97.52%，一次性报帐率达96.33%（全市民生工程指标数为90%），统筹基金使用率68.74%。自201*年新农合运行开始，我县参合率和一次性报帐率以及统筹基金使用率均达民生工程标准，新农合各项指标都在高水平运行的基础上,保持了稳定提高。。

（二）农村居民规范化健康档案建档情况。截止到六月底，我县已建立农民居民健康档案13.2141万份，建档率为51.02%（全市民生工程指标数为30%）

（三）国家基本药物制度实施情况。我县于201*年元月11日在衙前中心卫生院率先行试行国家基本药物制度，从3月10日起在全县7所中心卫生院全面启动了实施国家基本药物制度的工作，实行零差价销售，5月25日开始全县7所中心卫生院正式执行网上集中招标采购国家基本药物。12月5日全县25所乡镇卫生院已全面实行国家基本药物制度。

四、下一步工作打算

针对我县卫生工作时间紧、任务重等特点，我局下一步着重抓好以下几项工作：

1、着力推进重点项目建设。抓紧县人民医院整体搬迁工作，确保县人民医院主体工程在年底前全面完工，做到保质量、抓进度，早日形成“一江两岸”的新就医格局。

2、为缓解卫生专业技术人员紧缺状况，在县委、县政府的大办支持下，协助县人力资源和社会保障局开展面向社会公开招聘医学类大中专毕业生充实到卫生系统临床一线。

3、继续深化医药卫生体制改革。全面实施农村公共卫生服务逐步均等化服务等项目，确保完成各项医改目标任务。

4、继续加强食品安全和公共卫生的监管，确保无重大安全事故发生。

遂川县卫生局二0一一年七月十三日

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