山东大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

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按照中央部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），自201*年7月初开始，按照集中教育时间不少于3个月的要求来进行。为切实做好教育实践活动各项工作，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，结合我校实际，制定如下实施方案。一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以中层以上领导班子、处级以上领导干部为重点，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，凝聚全校师生员工的力量，为全面完成第十三次党代会提出的各项任务，加快推进建设世界一流大学进程提供坚强保证。

教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是通过学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。二、目标任务

教育实践活动在全校党员中开展，重点抓好中层以上领导班子和处级以上领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与师生员工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要紧紧围绕立德树人这一根本任务，全面贯彻落实第十三次党代会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效，凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。

一要落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大师生员工作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实，就是要求真务实、真抓实干；坚持问政、问需、问计于师生员工；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。二要着力解决突出问题。主要是：坚决反对形式主义，要端正学风，改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，要深入实际、深入基层、深入师生员工，坚持民主集中制，虚心向师生员工学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督；坚决反对享乐主义，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。三要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，坚持真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，把师生员工满意作为评价活动成效的依据，在提高群众工作能力、密切与师生员工关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。坚持分类指导，针对各部门、各单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。三、方法步骤

根据中央部署，利用6月下旬至7月上旬这段时间，认真做好教育实践活动的准备工作。主要是：传达学习中央关于开展教育实践活动的有关精神；组建教育实践活动领导机构及工作机构；采取走访调研等形式，广泛征求党员群众对开展教育实践活动的意见；研究制定教育实践活动实施方案；召开动员大会，搞好思想发动，营造良好氛围，充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。

全校教育实践活动着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部和师生员工意见。这项工作从7月上旬开始。

要采取多种形式进行学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。要把《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》三本书作为必读书目。学校领导班子采取专题学习讨论会、党委中心组（扩大）理论学习等形式进行专题学习；处级领导干部要通过辅导报告、专题学习和讨论会等方式，突出学习重点，增强教育效果。除集中专题学习外，领导干部要采取自学等灵活多样、务实管用的方式，认真学习、认真研读。

通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见，认真梳理汇总，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。这项工作从8月下旬开始。

要组织召开一次高质量的专题民主生活会。主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。主要负责同志还要配合督导组对班子成员进行个别谈话提醒。每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料应包括四个部分：班子及个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，主要负责同志要配合督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。要在一定范围通报民主生活会情况。

基层党组织要认真组织本单位党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。这项工作从9月下旬开始。

要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，以教风促学风，解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，坚持以教师为本位、以学生为主体，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；坚持办公用房向教学、科研一线倾斜，严禁违规占用公房；坚决堵塞漏洞，管好用好科研经费。在反对奢靡之风方面，要进一步加强“三公经费”使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；严格出访管理，严禁组织或参加无实质内容的出国（境）考察，杜绝公款出国（境）旅游；加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

要提高群众工作能力。注重深入教学科研一线，倾听师生员工意见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与师生员工有感情、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。

集中教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。四、组织领导

学校各级党组织要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，高度重视，加强领导，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。

（一）落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记李守信、校长徐显明任组长，党委常务副书记李建军、副书记仝兴华、尹作升任副组长，党委组织部部长王炳学、党委办公室主任井海明、纪委副书记杜言敏、党委宣传部部长李平生为成员。领导小组下设办公室，李建军同志兼任办公室主任。有关部门要密切配合，形成工作合力。建立学校领导班子成员联系点制度，深入基层调研指导，加强督促检查，帮助解决实际问题。各单位成立教育实践活动领导小组，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，按照学校实施方案，制定本单位工作方案，并负责组织实施。

（二）坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。（三）加强宣传引导。要广泛宣传中央精神，通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效，营造良好的校园舆论氛围。学校教育实践活动领导小组办公室创办专题网站，编发工作简报，建立信息员制度，及时沟通情况，反映活动进展，推广典型经验，推动活动开展。积极开展教育实践活动交流研讨，加强党的群众路线理论研究，力争推出一批有价值的研究成果。

（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进，贯穿于教育实践活动全过程。要处理好教育实践活动与业务工作的关系，紧密结合学习贯彻第十三次党代会精神，把深入开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。

学校教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所负责单位的教育实践活动，加强督促检查，做好联络沟通，确保教育实践活动各个环节工作扎实推进。

教育实践活动结束后，学校向中央教育实践活动领导小组办公室写出总结报告，各单位向学校教育实践活动领导小组办公室写出总结报告。威海校区、齐鲁医院、第二医院的教育实践活动，由本单位党委根据本实施方案，结合各自实际，制定工作方案，报学校党委批准后，负责组织实施。

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太原工业学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案为贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发【201*】4号）和习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，根据《中共山西省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（晋发【201*】11号），我院参加第一批实践活动，根据省委第九督导组的安排，结合我院的实际，特制定具体实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻中央“八项规定”精神和省委四个实施办法为切入点，以处级以上领导班子、领导干部为重点，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，解决师生员工反映强烈的突出问题，以优良党风带动校风教风学风和工作作风，建设清廉型服务型的办学治校领导班子和骨干队伍，为实现内涵式发展、建设特色鲜明和有重要影响的应用型本科院校提供坚强保证。

教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

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“照镜子”对照党章，查找差距。主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁纪律上摆问题、找差距、明方向。

“正衣冠”正视问题，改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，从现在改起，端正行为，改进作风，保持共产党人良好形象。

“洗洗澡”听取意见，开展批评。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析存在问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。

“治治病”对症下药，治病救人。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

教育实践活动在全校党员中开展，重点抓好中层以上领导班子和处级以上领导干部。主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，要紧紧围绕立德树人这一根本任务，全面贯彻落实“十八大”提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效，凝聚起推动我院进一步发展的强大力量。

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一要回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。“为了谁”，就是一切为了师生员工、真心服务师生员工，引导动员师生员工为实现自己的利益而奋斗。“依靠谁”就是要从群众中来、到群众中去，把师生员工的实践作为工作的动力源泉。“我是谁”就是要视师生员工为亲人、把师生员工当主人，始终摆正同师生员工的关系。

二要落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大师生员工作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实，就是要求真务实、真抓实干；坚持问政、问需、问计于师生员工；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。

三要着力解决突出问题。主要是：坚决反对形式主义，要端正校风、教风、学风，改进文风、会风，真正把心思用在学院事业改革发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，要深入实际、深入基层、深入师生员工，坚持民主集中制，虚心向师生员工学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督；坚决反对享乐主义，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。

三、基本原则

教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、

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分类指导、领导带头五个基本原则。

1、坚持正面教育为主。引导党员、干部树立宗旨意识、增强群众观念，联系思想实际、改造主观世界，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2、坚持批评和自我批评。坚持以整风精神开展批评和自我批评，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3、坚持讲求实效。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生能力、密切党群干群关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。

4、坚持分类指导。院系两级党组织要分别针对院级和处级党员干部两个主体和教职工党员、离退休职工党员和学生党员三个不同群体的思想和工作实际，抓住院处级以上党员领导干部这个重点，加强分类指导，针对不同群体提出切合实际的目标要求和工作方式方法，确保活动取得实效。

5、坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部和党员，一级抓一级，层层抓落实。

四、方法步骤

根据中共山西省委党的群众路线教育实践活动领导小组部署和省委第九督导组的安排，我院群众路线教育实践活动从201*年7月开始准备，9月正式启动，到12月基本完成。其中7月中旬至9月初，认

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真做好教育实践活动的准备工作。主要是：传达学习中央关于开展教育实践活动的有关精神；组建教育实践活动领导机构及工作机构；采取走访调研或发放征求意见表等形式，征求党员群众对开展教育实践活动的意见；研究制定教育实践活动实施方案；召开动员大会，搞好思想发动，营造良好氛围，充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。集中教育时间9月至12月，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

（一）学习教育，听取意见（7月中旬至9月底）1、开好动员大会，精心安排部署

学校党委在与省委第九督导组沟通后，于9月初开学后召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行动员部署。充分利用标语、广播、宣传栏、板报、校园网络等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高党员教师参与活动的积极性。通过深入动员，让全校党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。

2、认真组织学习，加深理解认识

（1）明确学习内容。组织党员、干部深入学习党章和党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，认真学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《廉政准则》以及习近平总书记十八大以来一系列重要讲话和袁纯清书记在全

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省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神以及《太原工业学院党的群众路线教育实践活动有关学习资料（一）》等。尤其是活动领导小组组织编辑的资料要作为学习教育的重要内容，组织广大党员、干部认真学习、研读。

（2）领导带头先行。院处级领导班子和党员干部要制定学习计划，通过院处级理论中心组、专题辅导、个人自学等多种形式先学一步，认真研读党的群众路线教育实践活动相关学习材料，撰写心得体会，为全院党员、干部树立理论学习的榜样。

（3）丰富学习载体。要把组织安排的集中学习与个人自学结合起来，充分运用太工讲坛、中心组学习、在线学习、读书交流会、专题报告等方式，开展“四风”教育。进一步领会为民务实清廉的丰富内涵和具体要求，增强为民务实清廉的自觉性。

在深入学习的基础上，集合本单位实际，广泛开展形式多样的教育活动，具体做到“八个一”：各基层党总支（支部）至少开展一次集中学习讨论活动；组织一次群众路线理论教育知识竞答、演讲或辩论等活动；基层党总支负责人紧扣“四风”内容，讲一堂廉政教育党课；开展一次正反典型教育活动；组织党员干部围绕“增强公仆意识、服务意识和责任意识，坚持服务师生员工，建设为民务实清廉的领导班子”，开展一次深入调研并形成报告；组织党员教师围绕“提高教师素质，转变教风学风”，开展一次讨论、撰写一篇心得体会；学生党支部围绕“理想信念、诚实守信和立志成才”，开展一次教育活动。

3、深入调查研究，征求意见建议。

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院领导和中层领导干部要深入基层、深入师生，尤其要重点面向工作在教学、科研、管理一线的师生群众，对照《太原工业学院贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众〈八项规定〉和〈实施细则〉的实施办法》的要求，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈，设置电子邮箱、领导信箱、意见箱等形式征求群众意见，形成专题报告，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（1）院领导要下基层、接地气，主动深入各自分工联系单位，广泛征求师生群众和各方面代表对领导班子及成员作风建设方面的意见或建议。

（2）中层领导班子和中层领导干部要深入服务对象之中，围绕工作作风、服务态度、行政效率等方面的问题，征求意见建议。对群众反映的意见、建议，要认真进行分析梳理、对照检查，形成专题报告。

4、开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，强化群众观念,认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生员工为本，一切为了师生、为了一切师生、为了师生一切；解决“依靠谁”的问题，坚持师生员工的办学主体地位，尊重师生员工的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生员工满意的党员干部。学校领导班子集中讨论时间不少于2天，中层领导班子集中学习讨论时间不少于1天。

（二）查摆问题、开展批评（10月初到10月底）

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重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、查摆存在的突出问题。

通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。

2、开展谈心谈话活动。

在召开领导班子专题民主生活会前，要认真开展谈心谈话活动。学院党委书记既要与学院班子成员逐一谈心，还要与下一级党组织负责同志谈心，班子成员之间既要相互谈心，也要与分管联系单位负责同志谈心；各党总支、直属党支部书记要与中层班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心。

3、撰写对照检查材料。处级以上各级领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。检查材料一般包括四个部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因分析、努力方向和改进措施等，后三个部分是重点。检查材料要联系工作实际，触及思想灵魂，直面问题和矛盾，讲真话、讲实话，正面回应干部群众所提意见，整改措施要实实在在、具体明确。对照检查材料院领导班子成员要由书记审阅，中层班子处级干部要由联系分管领导审阅，必要

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时可在一定范围内作通报。

4、召开专题民主生活会。学校和中层领导班子及其成员要组织召开一次高质量的民主生活会。坚持时间服从质量，学校领导班子专题民主生活会时间不少于2天，中层领导班子专题民主生活会时间不少于1天。每个成员的发言一般不少于40分钟，民主生活会可适当扩大参会人员范围，机关职能部门可扩大到科级领导干部，学院各单位可扩大到办公室主任、分团委书记、工会主席、教研室实验室主任、学院党代会、教代会代表等。每个党员不论职务高低都要参加党支部或党小组的专题组织生活会。省委第九督导组全程参加学校领导班子专题民主生活会；学院派出督导组和联系分管领导全程参加基层领导班子的专题民主生活会。在民主生活会上，要充分体现严肃认真、实事求是、民主团结的要求。严肃认真，就是态度端正，虚心听取意见，开展交流谈心，进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。实事求是，就是要坚持讲真话讲实话，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警示，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想深处、触及问题实质。民主团结，就是坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，无论批评还是自我批评，都要坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；要勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进，真正达到“团结批评团结”的目的。

5、通报民主生活会情况。领导班子民主生活会结束后，在规定范围内进行通报，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评

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等情况，并形成领导班子民主生活会专题报告。

（三）整改落实、建章立制（11月初到12月）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

1、抓住重点难点问题，制定整改方案。各单位各部门要抓住重点问题和师生关注的热点难点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。整改方案要重点突出、措施细化、切实可行，注重从体制机制上解决问题，并在一定范围内公示，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。在制订、落实整改方案过程中，可通过组织广大党员和师生群众开展建言献策活动，使整改方案可操作、能落实、好检查。

2、坚持边整边改原则，认真抓好整改落实。

（1）认真实施“一项督查”。开展党务、校务公开及学院内设党政职能部门效能专项督查，通过明察暗访等，纠正程序繁琐、推诿拖拉、效率低下等行为。

（2）认真开展“两项清理”。一是开展文风会风专项清理。全面清理文件简报，严格控制庆典数量和规格，坚决取消一切没有实质内容的会议、论坛和学术交流活动。二是开展“三公”消费及科研经费使用专项清理。全面清查公务接待费用开支情况，继续清理整治超标配车、公车私用，坚决查处巧立名目挥霍公款、借学术交流之名变相旅游、违规违纪使用科研经费等行为。

（3）要认真举行“三项活动”。一是开展学术诚信专项教育活动，

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加强师生诚信、严谨治学教育。二是开展师德师风专项教育活动，评比表彰“师德标兵”，组织先进典型宣讲，加强教师理想信念和职业道德教育。三是开展“工院梦”主题教育实践活动，采取征文比赛、演讲比赛、微电影大赛等形式，引导大学生端正学风，立志兴业报国。

（4）加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3、注重深入基层，加强服务师生能力。

注重深入教学科研一线，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与师生员工有感情、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

4、区别不同情况，加强制度建设，努力形成解决问题的长效机制。结合我院“制度建设年”建设，对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

（1）建立完善密切联系群众制度，重点是院党政领导班子及党员

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干部定点联系基层联系师生制度、开学检查和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。

（2）建立完善党委领导下的校长负责制，完善院系两级领导班子民主集中制、民主生活会制度，畅通师生员工诉求表达渠道，建立重大决策论证、听证机制，落实教代会、职代会参与、监督学校决策制度。

（3）建立完善教育政风、行风、学风制度，重点是推动机关职能转变实施方案，干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。

（4）健全全员全程全方位育人工作机制，进一步落实好教育育人、服务育人、管理育人、环境育人的工作要求和职责使命。

（5）建立健全厉行节约、制止浪费考核评价机制，修订完善公务接待、公务用车、因公出国（境）等管理规定。

5、做好教育实践活动总结（12月）

教育实践活动基本完成时，要在省委第九督导组的参与下，组织师生群众开展满意度测评，合理确定参加测评人员的范围和规模，测评方式和程序要简便易行，力求客观真实地了解师生群众对教育实践活动开展情况及各项整改工作的满意度。

院系两级党组织要认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。学校召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工

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作的目标和方向进行系统总结。根据测评结果，进一步调整完善和跟进落实整改措施，确保教育实践活动中尚未解决好的突出问题得到有效解决。与此同时，要采取有效措施进一步加强领导班子和领导干部队伍建设，严格教育管理党员、干部，对确实存在问题的要做出相应处理。

听取省委第九督导组的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。

五、组织领导

我院党的群众路线教育活动在院党委领导下展开，成立中共太原工业学院委员会党的群众路线教育实践活动领导小组。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，学院各级党组织要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为当前一项重大政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）成立机构，明确责任

1、学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室下设综合组、联络组、宣传组和督导组。

2、领导班子成员联系基层制度。每位院领导要指导分管部门和联系单位的教育实践活动；各基层党组织党员领导干部要联系指导一个基层党支部开展教育实践活动。

3、各基层党组织要成立本单位教育实践活动领导小组，党总支（支

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部）书记任组长，党员行政负责人、副书记任副组长，参照学院实施方案制订本单位的工作方案。方案及有关材料经院督导组审阅后，于9月10日前召开动员大会，全面启动本单位教育实践活动。

（二）领会精神，突出特色

要深刻领会中央及省委精神，密切结合本单位本部门实际开展教育实践活动，既要把“规定动作”做到位，也要把“自选动作”做精彩。

1、要贴近高等教育实际。教育实践活动要在围绕高等教育核心任务、遵循高等教育规律的前提下开展，特别是要紧扣科学研究、人才培养、服务社会和文化传承四大任务去设计活动方案、找准实践载体。

2、要贴近我校办学实际。教育实践活动要紧紧围绕建设“特色鲜明和有重要影响的应用型本科院校”的战略目标，突出“践行群众路线，推动人心向学”主题，在遵循统一原则要求的基础上，坚持分类指导，对学校不同领域、不同层级的党员、干部在目标要求和途径载体上提出差异化要求，不搞“一锅煮”、“一刀切”。

3、要贴近服务师生实际。师生员工是学校最大的群众主体，在高校贯彻群众路线，就是要进一步营造尊重学术、善待学生、服务教师的良好氛围，切实落实人心向学。

（二）统筹兼顾，协调推进

院系两级党组织的教育实践活动要做到统筹兼顾、协调推进，把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游

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离学校和本单位中心工作，不能脱离自身职责，做到两手抓、两不误、两促进。

坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实中央、省委和院党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据院系工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

（三）广泛宣传，营造氛围

充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央和省委的决策部署、重大意义，充分反映教育实践活动的工作进展和实际成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省委精神上来。创新宣传形式和载体，充分发挥校报校刊、广播、和互联网等新兴媒体的平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。要丰富报道内容，正面引导网上舆论，实现传播效应的最大化，集聚推动教育实践活动的正能量

（四）督促检查，严格落实

认真接受省委第九督导组对学院教育实践活动的指导和监督，全

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力支持和配合省委督导组的工作。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把中央及省委的要求落实到教育实践活动的各个环节。

学校教育实践活动督导组按照督导工作方案，对各基层党总支（支部）开展教育实践活动全程进行督导检查，参加所督导单位教育实践活动的关键环节。

学校教育实践活动全过程必须力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

附：中共太原工业学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组机构及成员

组长：吴刚霍世平

副组长：孙玮王书东仉志余张翠梅李国臣靳金贵成员：刘志明张长青翟存华田海江靳利岩李艳林赵太和庞稳绩李岸巍谭英杰梁玉蓉李建平高鹏飞

领导小组下设办公室，由以下人员组成：办公室主任：孙玮（兼）常务副主任：刘志明

副主任：张长青翟存华田海江

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办公室内设机构：1.综合组

组长：刘志明（兼）成员：任永健贾婷婷海珍2.联络组

组长：张长青（兼）成员：于志奇王庆煜李红娟3.宣传组

组长：田海江（兼）成员：张鹏温彦军任妍4.督导组

组长：翟存华（兼）成员：刘澜彭姝丽

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