--市城市规划工作情况汇报(城市规划管理局)

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**市城市规划工作情况汇报(城市规划管理局)

尊敬的**书记：现将我局至成立以来的城市规划工作情况和下步打算作一汇报：一、基本情况我局于201*年8月正式成立，为正县级行政单位，政府组成部门，现实有行政人员23名，纪检人员1名。内设办公室、建设用地管理科、建筑工程管理科、编制测绘科、法规监察科、市政工程管理科六个科室，下设报建办证中心和市城市规划设计院两个事业单位。二、主要工作情况

（一）我市城市规划工作取得的显著成效

201*年“大都会案件”曝光后，在社会上引起了强烈震动。去年以来，新一届局领导班子团结和带领全局干部职工变压力为动力，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过一年多扎实有效的工作，我局城市规划管理工作取得了明显成效。

一是大城市框架基本形成。城市规模迅速扩大，建成区面积由201*年的41.5平方公里扩展到201*年的50.3平方公里，城市人口由54.5万人增加到63万人，城市道路扩展到385公里，绕城高速已基本贯通。

二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。

二是控规覆盖率明显增长。共编制了63.38平方公里的控制性详规，是前十年总和的1.4倍，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由201*年的55%提高到201*年的72.7%。

三是办事效率明显提高。去年，共组织召开了8次规委会会议，对65项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内1800余项报建项目进行了审查,办理“一书两证”424件，

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。用地规模365万平方米，建筑规模323万平方米，所有项目均按承诺的时限范围内办结。四是执法力度明显加大。去年，共对66件违法建设项目进行了查处，共处罚金138.9万余元。

五是宣传工作明显加强。我们相继举办了城市规划建设大型展览、建立了城市规划陈列室、开通了城市规划网站和开展规划进社区活动，群众了解规划、参与规划的热情度空前提高。随着《**市认真开展行风评议切实加强规划监督管理工作》被《中国建设报》刊用，《反躬自省找差距、强化管理塑形象》等文章省招投标委和市纪委专刊采用，我局的知名度大大提高。

六是干部作风明显转变。以“大都会案件”为鉴，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”。去年，全局党员干部主动上交红包、礼金达36000余元，拒收红包、礼金数万元。七是为民办实事进一步落实。对市民反响强烈的、堵塞通道长达10余年都未能得到解决的赵济民房屋等一大批矛盾纠纷和历史遗留问题进行了及时调处，自去年8月，连续4个月在“市长接待日”中的群众信访量为零。（二）明确目标，创新举措，加快构建大城市步伐

立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路，重点开展了以下工作。

1、加强城市规划编制和基础测绘。**市第六次总规于201*年修编完成，201*年7月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。先后完成了《下中坝、都京坝控制性详规》、《城市道路系统专项规划》和《城市绿地系统规划》等控规和专项规划的编制工作，编测完成了全市1:201*电子地图，清理了市辖三区道路现状体系，这些规划的编制完成，为城市建（来

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。源于新世纪范本网)设起到了很好的指导作用。2、建立健全城市规划管理机制

一是健全规划法规体系。先后以市政府的名义出台了《关于进一步加强城乡规划工作的意见》、《**市城市规划管理技术规定》等规范性文件，使规划管理有了明确的依据。二是完善内部管理制度。“大都会案件”的发生，除了少数干部私欲膨胀之外，缺乏有效的制度约束也是重要因素之一。为此，我局制定了《城市规划管理责任追究制度》、《公示和审查制度》等一系列切实可行的规章制度，同时还严明了“一次警告、二次轮岗、三次下岗”等三条纪律。在实际工作中，对违反制度的人和事坚决查处。去年全市创满评比，我局由201*年的倒数第一位，跃升到第五十七位，被评为基本满意单位。三是推行“阳光”规划。今年，我局在全省率先推行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。“三审查”即：1、局业务办公会审查。对所有的报建项目，一律在每周三召开的局业务办公会议上集体审查。2、专家组审查。对重大的规划编制和重点建设项目，组织召开专家组会议从技术上进行论证评审。3、规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目，在每月召开的市规划委员会上集体审定。“四公示”即：1、规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏，及时将最新的规划编制项目向市民公示。2、审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果在《**日报》和市规划局网站上同步公示。3、项目现场公示。项目开工前各建设单位和建筑商在工地醒目位置公示其批准的图纸和证件，待市民无异议后方可开工。4、监督检查责任公示。在办证大厅设置《在建工程项目监督检查责任公示栏》，将在建的130多个建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人，接受公众的监督。

同时，我局还科学调整了内设机构，根据《行政许可法》的要求，实行了项目限时办结。通过一年来的运行，反映良好。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。3、强化城市规划监督管理。近年来，我们对城市规划区内的各项建设，严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。重点加强了对在建工程的监督管理，将违法建设项目消灭在萌芽状态，违法建设项目大大减少，使城市建设更加规范。对群众信访，人大代表、政协委员的提案和议案，专人负责登记和督办，做到了“事事有着落，件件有回音”。另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。三、当前的几项工作

1、积极配合工业集中区建设相关工作。目前，我局已完成初定区域的控制性详规，将积极配合市委、市政府完成各区域的景观规划等各项工作。为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。

2、突出重点，加强城市规划编制。今年，我局把“一江两岸”作为规划编制的重点，分段实施《嘉陵江城区段江景风貌概念规划》，邀请了国内外知名设计单位编制《江东新区滨江段城市设计》、《上中坝公园修建性详规》、《下中坝滨江段城市设计》，此外《嘉陵区旧城区控规》等控规正在编制之中。

3、完善规划法规体系和制度建设。《**市市政工作管理技术规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成，随着这些规范性文件的陆续出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。

4、开展“四型”机关创建活动。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举办一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。5、扎实开展“先教”活动。按照市委先教办的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了分析评议阶段的转段验收。四、下步打算

今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力**”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到90%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。

1、继续强化城市规划编制工作。年内完成23.83公里的控规编制，使城市远期规划建设用地范围详规覆盖率达到90％，6月底前完成《城市地下管网普查及规划》。2、加强队伍建设。以省委提出的“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”为宗旨，进一步增强局领导班子的战斗力和凝聚力，确保令行禁止、政令畅通。

3、强化服务意识。按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天办理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。

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扩展阅读：关于市规划和城市管理局工作情况的汇报

关于市城乡规划和环卫综合管理局工作情况的

汇报

吴忠市城乡规划和环卫综合管理局局长叶铁强

（201*年10月9日）

尊敬的姬学仁副主任，评议组的各位领导、人大代表：

首先，我代表市规划和城市管理局班子成员和全体干部职工对市人大评议组的各位领导和人大代表莅临我局开展评议工作表示热烈欢迎，对参加评议大会的各有关部门、县市区、管委会和市区乡镇的各位领导和同志们表示衷心感谢。对我局工作进行评议，既体现了市人大常委会和各位人大代表对规划和城市管理工作的重视、关心和支持，也为我们查找不足、改进工作，落实好依法行政提供了一次良好契机。下面，我就市规划和城市管理局一年来的工作情况简要汇报如下，恳请批评指正：

一、取得的主要成绩

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的有力监督、支持下，全局上下紧紧围绕滨河生态水韵城市建设战略目标，以优化城乡环境、人居环境和投资环境为已任，积极投身到“三城联创”工作中去，坚持依法行政，抓重点，攻难点，树亮点，各项工作取得了突破性进展。

㈠城乡规划体系得以完善，城乡规划的统领和先导作用显著增强。坚持以《吴忠市城市总体规划》为总纲，指导各县（市、区）科学编制起点高、前瞻性远、时代特征强的覆盖城区的城乡近期建设规划、控制性详规和修建性详规，建立起纵向衔接、横

向协调、层次分明、调控有效的城乡规划体系。目前，青铜峡市已完成了《城市总体规划》修编评审工作；盐池县完成了《盐池县县城总体规划》、《盐池县县城绿地系统规划》和《盐池县城西新区控制性详细规划》；同心县编制完成了县城新区9平方公里的总体规划和3平方公里的控制性详细规划；红寺堡开发区制定了《开发区城市建设规划管理暂行办法》，全市城乡建设项目的具体定位、发展指向和发展规模得到进一步明确。特别是按照新一届市委、政府确立的“依托黄河、西移东扩、一带两翼、相向发展、功能互补、突出特色”的城市发展思路，编制完成了《吴忠市城市近期建设规划》、新区西区5.2平方公里控制性详细规划、小坝东区7.3平方公里总体规划和控制性详规，加快了城市西移东扩步伐。

㈡城乡规划编制水平得以提升，滨河生态水韵城市建设步伐显著加快。积极借鉴先进的规划理念，充分考虑本市区位优势、资源优势、生态优势和文化优势，做好“水、路、绿、特色”等四篇文章，重点编制交通道路、景观水系、生态城市花园、回族建筑特色街区、商贸物流中心等六项宏观规划，全力打造适宜居住、适宜商贸、适宜休闲旅游的滨河生态水韵城市。去年以来，编制完成了教育园区、民俗博物馆、文化艺术馆、青少年活动中心的详细规划和方案设计；完成了中医院、宁夏民族职业技术学院迁建以及吴忠市特殊教育学校综合楼、吴忠市第二污水处理厂等54个公共建设项目的规划选址和方案审定工作；配合城市道路基础设施建设，完成了省道S101改造、金滨路北段等9条新建扩建城市道路线型及断面的规划设计。结合“两大工程”，因势利导，打造具有浓郁回族特色的综合商贸核心区，完成了明珠广场改造规划，对明珠广场周围建筑物和开元大道、裕民街、胜

利东街沿街67栋建筑物外立面进行了民族风格改造。围绕西区已经形成的水系、湿地，完成了黄河、秦渠、汉延渠、罗家河市区过境水系改造和城市防洪排涝工程等水利和园林绿化规划，努力打造“亲水城市”、“花园城市”。

㈢城乡规划调控能力得以加强，城乡一体化建设进程显著推进。发挥城乡规划的“控制、引导、服务”作用，做好“城中村”、新农村规划建设，增强规划服务经济发展的能力。引导“城中村”建设，相继完成了市区星河锦城三期、明珠花园三期等6个新建续建住宅小区以及古城、秦桥、罗家湖、中华等4个新建中心村的规划方案和单体建筑方案的审定以及开工放线工作。推进新农村建设步伐，全面开展新农村建设规划编制和管理工作，将村庄居民点布局由现在的2824个调整合并为将来的1820个。目前，市区和各县市区已全面完成了村庄居民点建设规划编制任务，走在了全区前列。全市规划新建“塞上农民新居”示范点已达到42个、3437户。指导农村各级组织对高速公路两侧以及村庄环境实施了大整治、大拆迁、大建设。加强工农业建设项目的规划服务，围绕“两城五园”、“农业十大基地”建设开展规划服务工作，重点完成了吴忠卷烟厂改扩建项目、宁夏银星能源多晶硅公司变电所建设项目、娃哈哈工业园等工业建设项目的规划选址和方案审定。各县（市、区）也在加速城市化进程的同时，加大编制工业用地发展规划，进一步明确了工业园区的发展规模和方向，有效整合资源，突出规模和集聚效应，实现工业化和城市化的相互促进，为全市工业发展描绘了蓝图。

㈣城乡规划管理机制得以健全，城乡规划管理水平显著提高。把依法行政贯穿到规划管理的始终，以《城乡规划法》的正式实施为契机，重新调整和严格了规划修编程序，制定出台了《吴

忠市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》规范性文件，全面建立起了城乡规划委员会制度、城乡规划专家咨询审查制度和重大项目上管一级制度，对重大规划方案和所有项目，分别召开不同层次的会议进行论证，严格按程序审批。把规划管理从市级延伸至县乡村，建立起层级配套的规划管理和实施网络系统。实行了规划管理项目负责人制，加强对规划落实情况的监督检查，确保规划从审批前到验收前的“一条线”服务与监管，加大对全市违反规划的建设行为处罚力度，增强了规划的权威性和约束力。

㈤城市管理执行力得以增强，城乡面貌显著改善。启动实施了以城乡环境综合整治和绿化美化为重点的“两大工程”，把着力点放在“拆违、整旧、改丑、清脏、治乱、增美、添绿”上，坚持城乡并重，统筹兼顾，广泛宣传，深入发动，注重发挥部门联动和整体作战的优势，措施硬，力度大，全面整治推进不留死角，集中拆除了街巷、居民小区、公路两侧、集镇周围、乡村道路两侧的违章建（构）筑物。着力开展了户外广告整治、沿街旧楼清洗粉刷、楼体立面整治改造、城市建筑物亮化美化和规范城市交通秩序等工作，认真落实“门前三包”责任制，使城乡环境面貌焕然一新。目前，全市共拆除各类建筑物近625万平方米，清运垃圾200万吨，整修各类残破围墙22600米，建设透视围墙59100米。拆换门头牌匾、小广告12万余块，查处各类交通违法违章行为12万余人次，签定“门前三包”责任书9.6万份，清理违章占道和流动摊点4.57万多起。实施了临街旧楼体粉刷和不同风格的外立面改造244栋，沿街安装亮化设施楼体312栋，更换破旧门窗2603个，对临街6976户营业房、10298扇门窗进行统一油漆。其中：市区共拆除各类建筑物320万平方米，清运

垃圾80万吨，整修各类残破围墙8079米，建设透视围墙8190米。拆换门头牌匾、小广告6万多块，查处各类交通违法违章行为2.5万人次，签定“门前三包”责任书4.5万份，清理违章占道和流动摊点1.6万多起。粉刷和改造了临街旧楼体167栋，对157栋楼体安装了亮化设施，更换破旧门窗333个，统一油漆临街5326户营业房、门窗7820扇；拆除临街道牙既踏步台缓坡300余处，维修踏步台和人行道6800平方米。通过持续实施城乡环境综合整治，全市城乡面貌发生了明显的变化，城乡管理工作明显规范，经济发展环境明显优化。同时，为喜迎奥运火炬传递活动在我市举行，营造迎接自治区成立50周年和地级吴忠市成立10周年大庆的浓厚氛围，全局进入临战状态，发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，不分昼夜，在城市街道悬挂各类旗1.8万余面（条），灯笼6000余只，条（竖）幅400条，氢气球200只，跨街拱门100个，圆满完成了庆奥运、迎“双庆”期间的氛围营造工作。

㈥房地产管理逐步规范，人居环境显著改观。以提高房地产开发建设和住宅小区管理水平为重点，推进房地产业持续健康发展。一是房屋确权管理进一步加强。结合《房屋登记管理办法》的实施，采用电子办公网络系统，实行网上预售，杜绝一房多卖、多头抵押的现象。对房屋因拆迁、灭失等情况，及时注销房屋所有权证。201*年，吴忠市区住房建设面积为66.7万平方米，房地产业完成投资10亿元，同上年相比翻一番，房地产业供销两旺。二是强化房地产交易市场管理。严格执行国家房地产宏观调控政策，开展房地产交易秩序专项整治工作，查处违法违规中介服务信息部18家。同时对房地产开发企业在土地出让审批、预售和交易等环节情况进行检查，市区实现无超资质等级和无照无

证开发行为的目标。三是物业管理逐步发展。全市新建住宅小区已全部实行了物业管理，管理总面积347万多平方米。旧住宅小区的物业管理覆盖率达73%。全市共拆除煤杂房以及各类违章建筑13万多平方米，对356个片区实施了综合改造，并对小区进行了硬化和绿化。其中市区共拆除煤杂房4.8万多平方米，对140个片区实施了综合改造。四是积极开展经济适用住房和廉租住房建设工作。关注弱势，服务民生，201*年为市区最低收入家庭解决廉租住房10套并采取货币补贴形式解决了50户住房问题，完成10万平方米经济适用住房建设工作；201*年，开工建设经济适用住房201*0平方米，廉租住房5000平方米，租赁住房补贴300户城市最低收入家庭。

㈦坚持依法行政，执政能力显著提高。规划和城市管理工作直面群众，依法行政显得尤为重要和突出。因此，我们把强化依法行政作为改善部门形象、提高行政水平的重要途径来落实。一是加强法制学习。结合“五五”普法，建立起法制学习制度，并一以贯之，干部职工的法制意识和依法行政能力明显增强。二是加强内部配套制度建设。建立行政处罚行为的层级审查制度，专门聘请法律顾问，对行政处罚决定从程序和法律依据上从严把关，提高了行政处罚行为的准确性。三是以机关效能建设为切入点，扎实开展政风行风、作风建设整顿工作，坚决禁止“门难进、脸难看”，杜绝“吃拿卡要”行为，严格按照“一劝解、二警告、三写保证书、四罚款、五取缔”的执法方式，做到执证上岗、文明管理。四是健全完善了《城市管理督察考核管理办法》、《案件督办管理细则》、《行政执法过错案追究制》等20项规章制度，强化行政行为的内部监督，有效增强了干部职工的工作责任心。一年来，没有出现依法行政方面的重大违法、违规问题。五是积

极推进政务公开。将涉及的11项审批服务事项全部进入市政府政务大厅实行统一受理，按期办结率达到100％，并按照市委、市政府的审批办理要求，进一步充实了审批窗口力量，项目审批又有较大幅度的提速。六是认真落实人大决议、决定，办理代表建议。及时学习讨论市人大及其常委会所作出的每一项决议、决定，制定相应的贯彻执行意见和措施，并聘请人大代表担任行风监督员。在代表建议办理工作中，专门成立办理工作领导小组，制定工作规定，做到责任到人、时间从速、质量从优。今年共办理人大议案、意见、建议和政协提案80多件，承办的代表建议基本满意率和按时办理率均达到了98%。

二、勤政廉政和领导班子建设情况

面对城市大规划、大建设、大发展的艰巨任务，深感责任重大。我们时刻不忘以鞠躬尽瘁自勉，尽心尽力处事，如履薄冰，不敢有丝毫的懈怠。一是班子成员严格遵守中央、区纪委、市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，结合市委开展的“转变作风，干干净净干事”学习教育活动，先后制定了制定出了廉政建设“七不准”和政务“八公开”等一批配套制度，党风廉政建设工作得到加强。二是严格执行民主集中制，坚持领导班子集体领导和个人分工负责相结合，在人事调整、项目审批、资金使用等重大事项决策时，坚持集体研究，不搞一言堂。三是以制度的方式，明确内部分级审批原则和办法，使班子成员对其牵头负责的工作享有相应的决策权，在规范审批运作的同时，充分调动班子成员的工作积极性。四是加强队伍建设，做到思想政治教育、业务培训和纪律作风整顿相结合，集中时间对干部进行整训，积极开展社会公德、家庭美德和职业道德教育，提高了队伍的整体素质。一年来，全局干部职工不但放弃

了休息日、节假日，还经常性的通宵加班开展工作，特别是在“两大工程”、庆奥运、迎“双庆”以及“三城联创”工作中，领导干部率先垂范，顶风冒雨到矛盾现场面对面解决问题，一般干部和职工任劳任怨、埋头苦干，工作作风明显转变。尽管在拆违中触动利益面广，但因为工作细致扎实，没有出现一起群体性上访。去年以来，我局先后被自治区建设厅评为“城乡环境综合整治先进集体”、“明珠杯竞赛活动先进集体”，被市委、市人民政府评为“民族团结进步先进集体”、“两大工程先进集体”、“迎奥运火炬传递活动先进单位”、“双基迎国检先进集体”。

从我个人来说，坚持学习不放松，注重讲政治、顾大局，自觉贯彻执行党的民主集中制原则，像爱护自己的眼睛一样维护班子团结，经常和班子成员沟通，重大事项一律由集体讨论决定，提高了决策的透明度和科学性。在工作中始终坚持以身作则，带头苦干，深入调研，就工作中的热点、难点问题进行专题研究，促进了整体工作的提速增效。切实加强党性修养和锻炼，严明党的纪律尤其是政治纪律，在重大原则问题上能与上级党委保持高度一致。牢记“两个务必”，带头践行八个方面的良好风气，加强作风建设和反腐倡廉建设。认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉将个人于组织和群众的监督之下，珍惜名誉以自重，抵制诱惑以自警，拒腐蚀、永不沽，严律已、当典范。

三、存在的问题

一是城乡规划的控制作用有待进一步加强。因资金不足、技术力量薄弱等因素的影响，全市一些重要区域的控制性详细规划、修建性详细规划急需编制完成，规划公开、公示、征询制度需要进一步加强落实。二是齐抓共管力度不够。城市管理范围和管理深度不广泛，特别是春秋两季粮食收获之际，因诸多因素影

响，城郊农民挤占道路和小区公共用地打场、晾晒粮食现象屡禁不止，“两大工程”长效管理机制尚未完全走上规范化、法制化和科学化的轨道。三是全市普遍存在规划管理人员严重不足的问题，不能及时对规划实施情况实行有效的监督。特别是村庄建设规划编制后，因为乡镇缺少专门机构和有效的监管，执行起来难度很大。四是很多旧住宅小区和零散住宅楼片暂时无法开展物业管理，开展了物业管理的住宅小区也常常因为物业管理水平低、机制不健全而引发很多的矛盾，需要进行进一步的规范。上述问题，我们将在今后的工作中，不断探索，并逐步加以改进和完善。

四、下一步的工作思路

我们将以人大工作评议为契机，本着对党和人民群众高度负责的态度，认真吸取经验教训，切实纠正薄弱环节，努力化解瓶颈矛盾，不断提高城市规划和管理水平。

㈠统一思想认识，端正整改态度。根据人大工作评议提出的批评意见和建议，重点围绕规划和城市管理工作在构建和谐吴忠的地位、作用和责任，集中开展一次思想教育活动和学习讨论。增强抓好整改、做好规划和城市管理工作的责任感和使命感，增强依法行政、规范管理的自觉性，继续发挥敢想敢干、敢打硬仗、能打硬仗的工作作风，确保各项整改措施落到实处，以实实在在的整改效果赢得社会各界的理解和支持，重塑队伍新形象。

㈡采取措施，着力提高规划编制、管理水平。一是认真落实《城乡规划法》，不断强化规划的综合调控作用。加强对各县市区城乡规划监管，切实提高规划的严肃性和权威性。综合运用红线、蓝线、黄线、绿线等调控措施控制城市，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋”。逐步编制完成市区及全市各县市区控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及其他专业规划，

对城乡各类建设的容积率、日照间距、外立面效果和建筑色彩严格把关审核，努力突出回族建筑特色，使详规的覆盖面积达到新建片区的100%。二是加强规划执法人员的培训，进一步提高执法人员素质，规范执法行为，提高执法效率。继续实施错批错办责任追究制度，对行政不作为或者乱作为的人员，依法依规严肃处理。三是加强全市村镇编制步伐，服务社会主义新农村建设。

㈢探索城市管理新体制，提高城市管理水平。一是积极探索以相对集中行政处罚权为特征的综合执法城管新体制，初步建立起适合吴忠发展的城市管理长效机制。二是逐步建立起管理主体与管理责任相对应的内部制约机制，争取使执法交叉或执法空档能得到有效解决。三是积极落实城乡环境综合整治工作长效管理机制，深入解决好城乡环境管理中存在的难点、热点问题，切实维护和改善全市人居环境、城乡环境、投资环境，为吴忠市跨越式发展再立新功。

㈣加强班子和队伍建设。以加强政风行风建设为核心，以完善目标考核为手段，以让人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为己任，突出重点、完善制度、强化措施、深化治理，树立良好单位形象，为全面完成各项工作目标任务提供坚实的组织和作风保证。

尊敬的姬学仁副主任、各位领导、各位人大代表、同志们，我们非常重视、十分珍惜这次评议工作，非常感谢大家一直以来对规划和城市管理工作的关心、监督、支持和帮助。我们深知，我们的工作与市委、市人大、市政府的要求，与人民群众的期望还有差距，今后，我们将更加自觉的接受市人大的监督，自觉听取社会各界的批评，自觉找准问题，推进观念转变，推进问题整改，推进各项工作再上一个新的台阶，为全市的经济发展和社会

进步做出新的贡献。谢谢大家！

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