岭政[201*]13号
岭政[201*]13号
关于做好201*年度民兵整组工作的通知
各村、民兵连：
为认真落实中发［201*］9号、［201*］参动字第231号等文件精神及省市县关于开展民兵组织调整工作的一系列文件精神与部署要求，我乡201*年民兵整组工作要以反“台独”应急作战需求为牵引，紧紧围绕“第一时间节点”目标任务，按照实战化编组要求，结合我乡实际，通过进一步调整布局，优化结构，确保我乡应急参战力量建设适应反“台独”应急作战准备需要。
一、扎实抓好民兵组织建设，切实打牢民兵组织基础今年民兵整组工作仍要紧紧围绕“队伍调精、技术调高、结构调优、素质调强”的目标，按照“三个有利于”的原则，继续改革优化组织结构；增加科技含量，切实把民兵组织编实、编强、编准，以适应“保畅通”任务的需要。整组工作从现在开始，4月中旬结束，进行整组总结汇总。
1、要科学编组，严格按“规划数”和“编制表”落实基干
民兵组织。民兵组织调整规划是由总部制定并逐级下发的，它既是平时后备兵员储备的依据，又是战时实施兵员动员的基础。各村要严格按照今年新下达的民兵组织调整规划表，认真抓好基干民兵规范化建设，进一步改进编组办法，落实组织编制。在组织分类上，要按照《基干民兵组织分类试行表》要求，将基干民兵分为步兵分队、应急分队、专业技术分队、对口专业分队四大类。
2、要改进方法，搞好民兵预备役人员的政审和教育工作。各村要针对闽北隐蔽战线斗争出现的新情况，积极会同公安、组织、人事等部门搞好民兵政治审查工作，确保民兵队伍纯洁可靠；要健全民兵政审档案，做到新入队民兵入队时有登记表，每个民兵每年都有政审记录，联系人、负责人都有签字盖章，把确保民兵政治合格的各项措施落到实处。要结合民兵整组，以“三个代表”重要思想为指导，紧贴形势，紧贴任务，紧贴实际，广泛开展国防教育、形势战备教育、使命任务教育，进一步振奋民兵预备役人员的战斗精神，夯实民兵政治思想基础，强化“台海必有一战”和“真打真准备”的思想，进一步做好应急参战支前准备。
3、要抓好“民兵参建”工作。各村要组织发动广大民兵预备役人员积极投身经济建设主战场，带头参加“三个文明”建设，在全面建设小康社会上巩固民兵组织，锻炼民兵队伍，提高“打赢”本领，扩大民兵队伍影响，培育经济主战场民兵。
二、以战时动员支前任务为牵引，狠抓兵员动员工作，提高预储兵员质量
结合民兵整组，要认真做好战时首批兵员动员。战时兵员动
员主要是预编补充到预备役部队、军兵种部队和其他现役部队。同时展开服预备役退伍军人和地方专业军事对口人员的登记核对统计工作，按照与整组工作“同部署、同实施、同步点验、同步验收”的原则，抓好落实。把好登记、核对、统计、管理、点验关，做到登记准确、资料完整、变动清楚、集结快速。今年军分区赋予我县服预备役退伍军人集结点验任务，各村要及时掌握服预备役退伍军人动向，对外出务工的退伍军人要准确掌握去向及联系方式。
三、以加强基层规范化建设为根本，坚持抓基层、打基础，促进民兵基层规范化建设上新台阶
基层规范化建设既是加强基层建设的基础，也是基层建设成果的充分体现，要通过规范办公设施、规范工作秩序、规范工作成果，切实打牢基层建设基础发。在硬件建设上，高标准建设民兵连，确保今年全面完成达标任务。在软件建设上，要落实规章制度、加强作风养成、规范文件资料管理作为基层规范化建设的重点，形成正规、有序的工作环境，养成良好的军人作风，全面提高基层规范化建设水平。民兵连软件建设要按基层规范化建设标准进行统一，规范资料装订。民兵整组工作中所有表、册、簿都要做到分类清楚、内容齐全、填写规范、字迹工整、数据准确。要及时更新墙上的表挂内容，按时整理、归档各类资料，达到“规范、整齐、安全”要求。要针对新形势下民兵预备役工作面临的新情况、新问题，坚持与时俱进，认真研究新特点、新规律，不断总结新经验、新做法，努力提高各项工作质量。去年，在县、
乡、村三级的共同努力下，完成了乡人武部、装备器材室以及岭腰、高山、锦屏三个村的规范化建设，今年我乡将在去年的基础上，规划完成横坑、长垅、前溪三个村的规范化建设。
四、要切实加强组织领导，进一步增强责任意识，全面推进我乡民兵组织建设
民兵整组是加强民兵组织建设的基础性工作，也是贯彻南平军分区抓基层、打基础思想的一个重要举措，更是做好对台军事斗争准备的一项实质性工作。各村要把民兵组织调整作为一项重要工作来抓，周密部署，科学安排，搞好协调。
附表：201*年岭腰乡民兵整组工作计划表
二OO九年三月五日
抄送：县政府办县人武部军事科政工科（共印十一份）承办单位：岭腰乡党政办201*年3月5日
201*年岭腰乡武装部民兵整组工作计划表
指导思想按照中发[201*]9号、[201*]参动字第231号和[201*]110号等文件精神，以科学发展观为指导，以应急作战任务为牵引，以质量建设为核心，以基干民兵、人防专业保障队伍的组建任务为依据，认真研究调整、整和方案，合理区分组建任务，进一步优化兵员结构，严格规范整组程序，落实民兵实战化编组，切实提高民兵组织质量。主要工作时间安排阶段划分成立整组工作领导小组及办事机构，努力形成军地合力；结合本乡3月1日组织兵员潜力实际，制定民兵组织调整方案；召开整组工作会议，部署整组之前准备任务：（1）进行调查摸底，摸清本乡适龄人员基本情况；（2）预定出入阶段转队人员名单；（3）拟制整组工作实施计划；（4）召开民兵干部会议，传达上级指示，研究部署整组计划。3月2日至3月24日按照整组工作的内容、方法、程序、要求和标准，搞好基干民兵规范化建设，进一步调整布局、整合力量、优化结构、改进编组办法，落实组织编制，规范组织名称，实行分类建设；抓好以作战队伍、民兵应急分队、勤务保障分队、其他队伍、人防专业保障队伍为重点的民兵组织调整，配齐配强民兵干部，建立健全各项规章制度，全面落实基层规范化建设；同时开展兵员动员等工作：（1）进行基干民兵和普通民兵编组（2）进行民兵专业技术分队的编组；（3）调配民兵干部；（4）确定出入转队人员；（5）组织入队宣誓；（6）编写政治教育教案；（7）健全有关制度。检查验收标准：1、宣传教育广泛深入；2、民兵组织健全，编组合3月25检查理；3、基干民兵素质良好；4、民兵干部配备齐全；5、各项制度健全日至4验收落实；6、领导重视，内容规范，程序完整。月8日阶段4月9日至4月16日总结上报阶段整理完善资料，搞好整组总结，做好各种表、册、簿的填写、统计和上报工作。1、乡武装部。（1）、“三表”：民兵组织实力统计表、基干民兵登记表、基干民兵数质量情况统计表；（2）、“三册”：民兵干部花名册、基干民兵花名册、服预备役退伍军人花名册。（3）、“三簿“：民兵活动登记簿、民兵干部外出登记簿、物质器材登记簿。（4）、修订完善制度；干部例会制度、政治教育制度、创新评比制度。2、民兵营（连）：（1）“两表”；民兵组织统计表、基干民兵政审表。（2）“三册”：基干民兵花名册、普通民兵花名册、出入转队人员花名册/（3）“两簿”：民兵活动登记簿、基干民兵外出登记簿。组织实施阶段
扩展阅读：澄政[201*]33号
澄政[201*]33号
澄源乡人民政府关于印发
201*年村委会换届选举工作实施方案的通知
各村（场）、乡直各单位：
现将《201*年澄源乡村委会换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附：1、各村选举日安排表、工作组名单，
2、村委会换届选举工作日程安排表。
二00九年五月三十一日
澄源乡人民政府
主题词：村委会换届选举方案通知
抄送：县村级组织换届选举工作领导小组正、副组长
县委组织部县委办县政府办县人大办县政协办县纪委办县民政局指导组正、副组长乡两委
澄源乡党政办201*年5月31日印发共75份
201*年澄源乡村委会换届选举工作实施方案
一、指导思想
201*年村级组织换届选举工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于坚持和完善基层群众自治制度和十七届三中全会关于健全农村民主管理制度的要求，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，推进基层民主政治建设，保障农民群众的民主权利，切实搞好本届选举工作。
二、选举程序、步骤与时间安排
村委会的换届选举工作，涉及到方方面面的工作，政策性和法律性都很强，只有加强领导，精心组织，统一部署，才能确保村委会换届选举工作健康有序地进行。根据市委、市政府《关于做好201*年村级组织换届选举工作意见》的要求，201*年我乡村委会换届选举工作的总体时间安排是：从5月初全面开展，至10月底全面完成换届选举工作。
村委会的换届选举工作分为六个阶段进行：
（一）：选举准备阶段（25天），5月7日至6月1日。主要做好八项工作：任期审计、干部考核与评议、制定选举工作方案、培训选举骨干、培训村级后备干部、成立乡、村换届指导机构和选举选委会、召开选举工作会议、选举宣传发动。
（二）：选举动员及选民登记阶段（10天）：6月2日至6月12日。主要做好七项工作：召开村“两委”扩大会议，召开村民代表会议，对党员和群众进行选举动员，确定并公布村民代表和村民小组长名额条件及选举办法，公布选举日，选民登记日，公布选民名单。
（三）：选举村民代表和村民小组长阶段（10天）：6月13日至6月22日。主要做好三项工作：按照法律法规选举村民代表和村民小组长，公布村委会成员候选人条件，确定并公布换届选举方式。
（四）：产生候选人阶段（15天）：6月23日至7月7日。主要做好五项工作：根据村委会成员候选人的条件和名额，进行提名和推荐候选人初步人选，公布初步候选人名单，介绍候选人和候选人竞选演说，预选确定正式候选人并公布名单。（五）：投票选举阶段（15天）：7月8日至7月22日。主要做好四项工作:投票前的准备工作（公布投票选举时间、地点和开箱计票时间；确定和训练选举工作人员；布置投票场所；召开村民代表会议确定选举的有关事宜），投票选举产生新一届村委会成员，公布选举结果，新老班子交接。
（六）：总体评比、建章立制和岗前培训阶段（15天）：7月23日至8月6日。主要做好四项工作:乡、村对换届选举工作进行总体评比，健全村委员的各项工作制度，村民委员会换届选举工作资料归档，对新一届村委会成员进行岗前培训。
三、基本原则和任务要求1、切实加强领导
乡党委、政府要把这次换届选举工作列入重要的议事日程，形成党委领导、人大监督政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。
2、明确村委成员任职条件和班子结构要求
（1）明确村委成员基本条件。大力选拔那些政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；能够坚持在岗履职，一年内驻村履职时间累计不少于半年。公正廉明，作风正派，在党员和村民中有较高威信的人，进入村委会领导班子，特别是要选好村民委员会主任。
有下列情形之一的不宜推荐提名为村委会候选人：一是违反党的纪律和国家法律法规，违反计划生育法律法规（1988年7月1日以来，超计划生育未经处理，处理未完结或处理完结未满五年的），违反土地政策（201*年以来，违反土地管理法律法规，被国土资源部门行政处罚的）和村规民约造成不良影响的；二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的；三是利用宗派势力甚至
黑恶势力等干预农村正常工作的；四是政治素质和道德品质差的；五是用各种方式干扰选举和贿选的；六是受开出党籍处分或受刑事处罚或被纪检机关立案调查、司法机关立案侦查的；七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的（如履职承诺内容不符合国家法律法规和政策，不能保证一年内驻村履职时间累计不少于半年的等）。
（2）严格控制村干部职数（两委）。本着精干高效的原则，根据自然村分布、人口数量、经济发展状况和工作需要，合理确定村干部职数，并严格按照规定职数配备。原则上，1500人以下的村安排35人；15015000人的村安排57人；人口超过5000人的村可适当增加12人，最多不超过9人，并需要报县委组织部批准。省第二批驻村任职党员干部参加村级党组织的选举，不占职数。
（3）注重优化村委班子成员结构。积极做好村民群众的引导工作，村主干一般要有初中以上文化程度，要尽可能推荐提名文化程度较高的党员和村民群众，特别是经过“一村一名大学生村干部”计划培养的大专以上学历对象，作为村委会成员候选人，进一步改善村委会班子的文化、知识结构。积极推荐优秀妇女作为村委会成员候选人，对党组织换届中没有设有女支委的村，在村委换届中实行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”中至少有一名女性成员，努力提高女性村民委员会主任的比例。
3、依法依规精心抓好村委会换届选举工作
（1）着力选好配强村委会领导班子。全面实现村委会履职承诺，村委会成员候选人在竞职前必须向村民群众进行竞职陈述，作出履职承诺，增进村民群众对候选人的了解和监督。换届结束后形成的村委会班子履职承诺书和村干部个人履职责任书存档备案，并在村务公开栏公布，接受村民群众的监督及党组织对践行诺言的跟踪督查。注重从农村致富能手、“六大员”、农民
经纪人、农村专业合作组织和产业协会负责人，外出返乡人员，退伍军人和回乡大学生中推荐选举优秀人才。鼓励优秀民营企业
经营管理人员，县乡机关和企业事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加换届选举，鼓励大学生加原籍参加村委会换届选举。
（2）鼓励村两委成员“交叉任职”。要本着有利于加强党的领导、健全村民自治、提高工作效率、减少村级支出的原则，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，有条件的村实行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，村“两委”成员兼任村民委员会下属委员会、村民小组和配套组织负责人级“六大员”中的管理人员。
（3）严格依法、依规、分类指导搞好村民委员会换届选举。要依法推选产生村民选举委员会，主持村民委员会换届选举工作。进一步提高村民选举委员会中党员干部和村民代表的比例，村党组织负责人要通过民主推选担任村民选举委员会主任，切实抓好换届选举各个环节的组织工作。要组织好选民登记，做到不重、不错、不漏，保证村民的选举权，对户籍不在本村但在本村居住的优秀民营企事业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工，“选聘生”、大学生和下派村支书等人员，本人在选民登记规定的时限内提出书面申请，并提供不在户籍地参加本次村民委员会换届选举登记的证明，经村民会议或村民代表会议同意，通过选民登记后具有本村选民资格。
对外出的流动人员，应提前通知他们回村参加选举，确保他们的选举权利。要依法组织村民代表的推选工作，认真做好村民代表的名额分配、推荐和选举工作，积极引导党员干部尤其是村党组织成员依法当选为村民代表。要做好候选人提名工作，不搞组织提名，切实保证村民的直接提名权，要依法组织投票选举，设立秘密写票处，实行分设投票站方便选民投票，集中中心投票站公开计票，当场公布选举结果，严格控制流动票箱使用范围，流动票箱只能受老、弱、病、残等行走不便的选民投票，确保整个选举依法、公正、规范、有序进行，切实做好村务监督小组的选举工作，积极探索建立村务监督委员会的做法。主要应把握好三个环节：一是科学设定选举日。二是保证指导力量。三是认真处理不能按时换届选举村的问题，对个别出现不能按时完成换届选举的村，要依据意见的要求，及时启动届满村委会履职终止程序，成立临时工作机构或指定村党组织代行村委会职责。
澄源乡村民委员会换届选举日、工作组安排表
选举日村名选举负责人指导组工作人员薛棉满许行生宋贵成吴张华李少鹏王志旺许云焕许长青余爱良陈松芳许陈芳张昌华吕正芳李腾杨世新周洪周川一吴家全吕家松吴辉胜许文尧周伦文薛棉满吴张华李少鹏李腾杨世新许陈芳周洪张正毕周伦文许文尧许云焕吴辉胜吴家全王志旺余爱良宋贵成许行生许长青张昌华周川一杨世新薛棉满张昌华余爱良许陈芳吴家全李少鹏周川一吴张华李腾王志旺吕家松陈松芳吴辉胜许长青许文尧周伦文宋贵成澄源村陈湘闽刘军彩陈秀天范孙东叶衍森吕杨林张强许正江余福强陈林宝魏育江晋小成7月16上洋村石壁村新康村日黄坦村张本进宋秋萍上温洋晋小成余福强宋秋萍范孙东吕杨林晋小成余福强叶衍森陈湘闽叶衍森魏育江陈秀天许正江张本进刘军彩吕家松张强陈林宝陈湘闽陈林宝宋秋萍许正江吕杨林晋小成刘军彩7月17日前山村林山村牛途村黄岭村叶甘地7月18日前村村双新村星溪头张强范孙东张本进富垅村陈秀天陈湘闽叶衍森吕杨林7月19日北斗村路下村许正江陈林宝叶衍森吕杨林范孙东张强晋小成陈林宝余福强张强陈湘闽刘军彩宋秋萍晋小成魏育江张本进坑里村魏育江余福强范孙东陈秀天下温洋张本进宋秋萍刘军彩7月20日
8赤溪村香溪村大梨溪杨世新许行生吕家松张正毕宋贵成李少鹏许陈芳周伦文张昌华余爱良周洪吴家全许文尧吴辉胜王志旺李腾许长青许云焕陈松芳吴张华周川一张昌华许长青许行生余爱良吕家松王志旺李少鹏吕正芳宋贵成薛棉满杨世新周伦文许文尧周洪吴辉胜周川一许云焕李腾澄源乡村委会换届选举日程安排
时间6月1日任务要求乡选举指导组确定选举日：7月16-20日6月12-14各村召开村民代表会议或户代表会议，选举产生村日民选举委员会6月14日前开展选民登记工作，五天内完成；选举产生村民代表，村民-18日前小组长，村民代表数按方案规定各村人口比例自行确定。6月19日前选民名单公布（五天），三天受理申诉，受理后二天-23日前内答复6月22日-7各村不少于二天时间提名初步候选人月1日7月1日前初步候选人名单公布，选举日前的十五天以前，分-5日前职位按姓氏笔划顺序公布7月5日-14竞选；确定正式候选人：一是组织预选；二是采取日规范提名时，以得票多少确定7月14日前分职位、按姓氏笔划顺序公布正式候选人名单。选-18日前举日的二天前公布7月16日投票选举，做好投票选举各项工作，确保程序合法。-20日7月21日-8总结评比，建章立制，岗前培训月5日注：时间段分别是以选举日7月16日的村为起始依次类推
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