XX县统计局201*年工作总结及201*年工作思路

XX县统计局201*年工作总结及201*年工作思路

XX县统计局201*年工作总结及201*年工作思路

201*年，XX县统计局在县委、县政府的领导和市统计局的指导下，紧紧围绕“扬船城风帆，建经济大县”发展目标，以科学发展观为指针，以XX县统计工作五年规划（201*201*）为方向，以省市统计工作会议部署为重点，以开展“创先升位”活动为载体，以提高统计数据质量为中心，以强化培训教育、夯实基层基础为手段，充分调动了统计系统干部职工的积极性、创造性，充分发挥了统计职能作用，圆满完成了县委、县政府及上级统计机关下达各项目标任务，统计工作质量和统计服务水平跃上了新的台阶。

一、201*年工作回顾

1、围绕提高数据质量，夯实统计基础

一是抓制度建设。年初，县政府出台《XX县人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（XX府发[201*]30号）这一纲领性文件，为我县统计工作定好基调，指明了方向。在此基础上，我局先后制发了《关于加强生猪监测统计基础工作的通知》（与县畜牧食品局联合行文）、《关于规范规模以上工业企业、能源统计基础工作的通知》（与县经委联合行文）、《关于加强旅游统计工作的通知》（与县旅游局联合行文）等多个文件，为数据质量提供了制度上的保证。

二是抓能力建设。加强了统计网络体系建设和人员培训，进一步提高了统计能力。全县各乡镇、各村（居）委会、县级有关部门及企事业单位明确了统计机构和分管领导，确定了专兼职统计人员，形成了“横向到边、纵向到底”的统计网络体系；同时，通过系统的业务培训，全县统计人员素质得到了进一步提高，统计能力进一步加强。

三是抓基层规范化建设。按照《基层单位统计工作规范》，继续把“八有”（有机构、有人员、有制度、有办公场地、有专用电脑、有统计台帐、有原始记录、有统计经费）作为了目标考核和统计执法检查的重要内容，统计基础工作有很大改善。

四是抓硬件建设。经过努力，县统计局干部已实现人手一台高配置台式电脑、一台手提电脑、两人一台打印机，摄像机、复印机、投影仪等现代办公设施一应俱全，乡镇综合统计人员配齐了电脑和打印机，从而为统计信息化、规

范化建设搭建了业务平台，也为规范执法、依法治统提供了基础保障。

2、围绕搞准人口数据，做好人口普查

第六次人口普查工作是今年的一项重要工作，我们围绕“高质量完成人口普查、搞准人口数据”，认真抓好了“五个落实”：成立了以分管副县长为组长，县委宣传部、政府办、财政局、计生委、公安局等23个部门主要领导为成员的领导小组，下设办公室于统计局内，*个乡镇和*个村（居）委会成立了人口领导小组；全县人口普查安排经费*万元，今年*万元，已到位*万元，各乡镇按照不低于*元/人也安排了普查经费；落实人口普查“两员”，全县普查指导员和普查员共计*人；落实人普办办公室*间计*余平米，人普办工作人员*人，8月1日已开始集中办公；制定了目标考核办法，层层签订目标责任书，将人口普查纳入了综合目标考核，同时，实行了人口普查责任金制度。这些工作有力促进了人口普查顺利推进，为人口普查全面高质量完成奠定了坚实的基础。目前全县入户登记阶段的工作已全面结束。

3、围绕推进联网直报，深化统计改革

今年，我局将信息化工作作为了全年工作的一项重点工作，围绕联网直报，狠抓了硬件建设和“一套表”改革，强力推进了部门统计。一是积极推进“一套表改革。我县从201*年7月起规模以上工业企业、资质等级以上建筑和房地产开发企业、限额以上商业企业、投资均实现了网络直报，完成了对传统的统计报表报送方式的重大改革，今年县政府出台了《关于推进“企业一套表”统计制度改革工作的通知》，强化了领导，明确了责任，数据质量控制得到了加强，网络直报质量不断提高，网报率预计到12月底将实现100%。二是强力推行部门统计。今年继续贯彻落实了县政府办公室《关于规范和加强部门统计的通知》精神，部门统计取得突破性进展：服务业统计率先实行部门统计，按照“谁主管谁负责统计”的原则，由县级有关部门收集、审核基层表，上报县商务局初审后报县统计局，县统计局负责分类、归并、评审、核算及数据发布。县农业局、畜牧食品局、县规划建设局、县经委、县发改委等部门认真履行部门统计职责，主动配合县统计局完善基础工作，对上协调争取支持，统计外部环境明显改善。产业园县统计监测完全按照部门统计的要求，由工业园县负责统计，县统计局只是负责质量审核评估和上报工作。

4、围绕维护统计权威，加强统计法制

今年，我局在继续抓好执法、普法的同时，着力提高统计公信度，维护统计权威：一是广泛宣传，营造氛围。结合人口普查和统计执法，多种形式了宣传统计的重大意义和具体工作要求，努力营造良好的社会氛围。按照监察部、国家统计局、司法部关于开展全国统计执法大检查的通知，进行了宣传动员和自查，顺利通过了市统计局和国家统计局内江调查队分别组织的执法检查；二是加强培训，提高素质。对全县建设领域统计起报单位单独进行了统计继续教育培训。完成了统计岗前培训，12月进行继续教育，培训人数居全市第一，极大提高了我县统计人员素质；三是加强执法，依法统计。今年，对全县资质等级以上建筑房地产企业进行了拉网式统计执法检查，对4个单位立案查处，对2个单位给予了罚款处理。组织全县11个统计执法分队对200余个单位进行了统计执法检查。我县统计法制建设受到省统计局***的高度评价，并在省人大组织的全省统计执法检查中做了经验交流。

5、围绕综合目标考核，提升服务水平

我局以综合目标考核为指针，加强经济运行分析监测和各项考核监测工作。一是成立了以局长为组长的经济运行分析领导小组，按月对经济运行情况进行事前、事中、事后深入分析，重点抓好每个季度围绕GDP进行专题分析，及时作出预警、预测，按月、按季度形成书面分析报告，围绕经济运行分析编印《XX经济信息》（月刊）、《统计快讯》、《统计分析》，报送县四大班子、县级部门和各乡镇党委政府，提供决策参考；加大了统计信息报送力度，力争保持市信息工作先进单位称号，每月信息上报数、采用数位居县级部门前列；围绕热点、难点、焦点开展调研并撰写分析文章，部分分析、调研文章受到县领导肯定性批示。二是搞好各项考核监测工作。今年，我局制定了更加科学、规范、可操作性的评估方法和规章制度，建立了基础资料库，加强了对责任单位的跟踪调度、规范指导、科学评估，确保考核数据准确、可靠；加强了部门联系，全面掌握各项指标进展情况，及时给党政领导提供统计分析报告，反映经济建设中存在的主要问题。一年来，在按时保质完成各项日常报表工作的同时，我局继续深入开展了为工业考核、党风廉政建设监测、妇女儿童“两纲”监测等多项考核监测工作，均取得了十分明显的成效，获得了一致好评。

6、围绕作风效能建设，强化机关管理

一是结合党内“创先争优”活动抓班子带队伍。制定并落实党组中心组学

习计划、完成机关党支部改选并制定了支部工作计划、制定并落实工会工作计划；实行中层干部竞争上岗，任命了办公室主任、工交投资股股长、农经商贸股股长及普查中心负责人；出台了县统计局“八个严禁”，机关人员的综合素质进一步提高。二是以开展续建市级最佳文明单位为目标的统计文化建设激发统计工作激情，坚持齐抓共管、着力落实续建责任；坚持学习引路，着力提高队伍素质；坚持“创先升位”，着力发挥统计职能；坚持整体联动，着力树立文明风尚。三是年初出台了《201*年职工综合目标考核奖惩办法》，对各专业人员业务工作考核在全市排位上升的给予奖励，下降的给予惩罚；对有关经济指标完成进度或增速在全市排位靠前的给予加分，为县委县政府综合目标在全市得到加分或减分的给予“重奖重惩”。四是今年修订完善了岗位责任、内部考核奖惩、会务细则、考勤、请示报告、局内关系处理等各项规章制度，形成《县统计局内部管理制度》印发每位职工，做到了奖勤罚懒、奖优罚劣、令行禁止。

总之，我局201*年的工作取得了可喜成绩。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视、亲切关怀的结果；是上级统计机关指导、关心、支持的结果；是相关部门密切配合、团结协作的结果；是全局干部职工克难奋进，扎实工作的结果。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前工作中仍然存在一些困难和不足：一是修改后的《统计法》及三部委《统计违法违纪行为处分规定》对统计从业人员提出了新要求，加大了统计人员责任，增大了工作压力；二是统计基础工作仍然薄弱。随着经济的发展，政府领导和社会各界对统计工作的要求越来越高，统计工作任务与日俱增，目前基层统计力量特别是乡镇人员少、任务重、待遇差，多数统计从业人员不愿意从事统计工作；三是部分统计人员的素质能力已难以适应当前统计发展的形势，亟需进一步提高；四是统计优质服务的领域和水平还需提升。

二、201*年工作意见

201*年，是“十二五”规划开局之年，我县统计工作的基本思路是：以科学发展观总揽统计工作全局，以服务全面建小康和构建和谐社会为宗旨，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抢抓西部大开发、成渝经济县建设给我县带来的机遇，以提高数据质量为中心，着力构建统计工作五大体系（组织体系、标准体系、管理体系、基础体系、条件保障体系），全力推动全县统计事业全面发展。

基本要求是做到“五个强化”：强化能力建设，提升综合素质；强化基层基础，提高数据质量；强化优质服务，提升统计地位；强化统计法制，提升社会影响；强化信息化建设，提升现代化水平。重点在八个方面取得新突破：一是在优质服务方面取得新突破：继续抓好《XX经济信息》、《统计快讯》、《统计分析》、《统计调研》、《统计内参》、《域外经济信息》，为县委、县政府决策提供依据和参考；继续抓好经济运行分析和预测、预警，重点是反映新情况、新问题，提出有针对性和操作性的建议意见；继续开展一批重大课题研究，出一批高质量的统计调研成果；保持县委、县政府综合目标考核先进集体称号。二是在统计数据质量方面取得新突破：统计业务工作在市统计局和市调查队年度考核评比中“保二争一”。三是在联网直报方面取得新突破：“三上企业”和投资项目网络直报率达到100%。四是在大型普查方面取得新突破：第六次全国人口普查省先进力争全国先进。五是在部门统计方面取得新突破：进一步规范部门统计工作，建立“分工合理、职能明确、信息互换、资源共享”的“大统计”体系，完善“1+6”统计监测体系，加强对全社会统计工作的管理、协调和指导，管理调查项目、参与评审综合数据，规范数据发布和使用程序。六在统计宣传教育方面取得新突破：全面改造《XX统计信息网站》、在县电视台设立《统计之窗》专栏、突出抓好企事业单位统计人员上岗培训和继续教育、以《四川省情》杂志为阵地抓好统计通联工作。统计宣传工作保持全省一等奖殊荣。七是在“双基”建设方面取得新突破：建立健全包括部门、乡镇及村（居）、企事业单位在内的统计网络体系；以“八有”要求规范乡镇统计站建设，培育一批有特色和亮点的乡镇统计站。八是在机关自身建设方面取得新突破：狠抓统计人才队伍建设，抓好统计文化建设，保持“四好领导班子”称号，保持市级最佳文明单位称号。

XX县统计局二○一○年**月*日

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XX县林业局201*年工作总结和201*年工作思路

今年以来，我局以“作风建设提升年”活动为抓手，以“百日破难攻坚行动”为载体，细化分解责任，强化工作举措，林业各项工作均取得了较大成效，有力地推进了“森林磐安”建设。同时，深入贯彻中央、省林业工作会议精神，认真开展林业工作调研，理清了201*年工作思路。

一、201*年工作情况

（一）“美化XX”行动难中求进。将“美化XX”行动作为年度重点工作，加大克难攻坚力度，全面完成了年度“美化XX”行动的各项目标任务。一是加快“美化XX”规划编制。我局经过细致调查和技术探讨后形成了“美化XX”行动的总体规划思路，并得到县主要领导、乡镇及有关部门的大力支持。认真做好规划编制单位对接联系，委托XX农林大学编制“美化XX”规划。县主要领导、分管领导多次听取规划情况汇报并到实地检查调研，召开不同层次座谈会，听取乡镇、村干部对规划编制工作的意见建议。通过三个多月集中攻坚，10月底前完成规划编制，并于11月5日举行“美化XX”规划讨论会，对规划作了进一步修改完善。同时，为了实施“美化XX”行动，起草了“美化XX”行动政策意见初稿，于12月23日组织重点乡镇和相关部门对意见初稿进行讨论。二是抓实城区周边山体绿化美化。会同团县委、XX镇政府对XXXX后地块实施林地清理行动，组织开展新春植树活动，加快绿化造林进程，全面完成了XXXX、XX等地块绿化。三是加快森林城镇、绿化示范村创建。积极开展森林城镇、森林村庄和绿化示范村创建，创建了省森林城镇XX镇、省森林村庄XX镇和X个省级、X个市级绿化示范村，并组织开展了平原绿化规划编制工作。

二、林权制度改革不断深化。进一步深化集体林权制度改革，我县林权制度改革经验得到了省市领导高度肯定。一是抓好林权信息化建设。制定林权信息化建设实施方案，组建3个业务检查

组，建立外业勾绘进度月报制度，全面完成了林权信息化外业勾绘工作。同时，加强林权证信息存输工作，全县7万余本林权证信息已全部录入电脑。二是加强林权服务平台建设。建立了林权管理服务窗口，推行工作职责、办事程序、相关制度等“三上墙”，积极开展林权登记管理评估服务，完成了第一批XXX户计价值XXX亿元的小额林农森林资源资产评估工作。目前我县林权服务平台建设是全省XX个示范县之一。三是积极促进林权有序流转。深入基层宣传林权流转政策意见，积极做好林权流转服务，加快推进林权流转，全年流转林地26宗，新增林权流转面积14221亩。四是着力推进林权抵押贷款。签订银林合作协议，建立银林联席会议制度，出台了小额林农循环贷款实施细则，加大林权抵押贷款的推进力度，到目前为止，累计发放林权抵押贷款2340万元。

三、产业转型升级成效明显。一是着力培育特色经济林。积极开展森林良种推广行动，新发展香榧、油茶、毛竹等经济林4957亩，其中香榧3713亩、油茶905亩、毛竹339亩；实施油茶低改1170亩。二是改造提升毛竹产业。重抓高二乡1000亩毛竹现代农业生产发展项目的实施，完成垦复1100亩，修建竹林道3公里、蓄水池4只。三是加强示范基地建设。落实了香榧、油茶、毛竹等示范基地7个，并通过林地流转、业主开发，建成连片300亩以上经济林示范基地5个。我县双峰毛竹产业示范区、仁川油茶产业示范区和俺老孙花果山林业观光精品园列入首批省级现代林业示范区和精品园。四是启动园塘林场森林休闲旅游项目。已与杭州华元房地产集团有限公司签订园塘林区项目开发合作意向，完成了园塘林区森林资源资产评估。

四、林业生态建设持续推进。一是推进防护林工程建设。完成了防护林建设4074亩，其中人工造林1277亩、封育2797亩，为省下达任务数的112％，201*年度防护林工程建设质量受到国家林业局核查组肯定。二是加强生态公益林建设。全面完成了涉

及10个乡镇54个村4000多户农户的省级重点公益林扩面后续工作，新增省级重点公益林9.6万亩，目前全县重点公益林面积达52.2万亩。全面落实公益林的管护责任和封育措施，累计建成重点公益林优质林分30.6万亩。三是实施森林抚育管理。分解落实1万亩中幼林抚育任务，组织相关乡镇、村负责人到开化参观学习，目前正积极实施中。

五、森林资源保护全面加强。一是加强资源管理。制订了《磐安县古树名木保护管理办法》初稿。加强林木采伐管理，严肃查处乱砍滥伐案件，一年来全县没有发生严重乱砍滥伐林木事件。依法办理了9宗计15.9公顷林地征占用手续，成功化解了胡宅乡横路村建坟纠纷、深泽乡马祥村与双峰乡溪上村权属纠纷、尚湖镇山宅村林权纠纷等8起山林纠纷。加大破坏森林资源行为的打击力度，查处各类林政案件35起（不包括木材运输案件）。二是加强森林消防工作。签订森林消防责任书，广泛宣传森林消防知识，投入15万元购置消防物资和装备，建立了安文、尚湖两支标准化的森林消防中队，组织机关党员突击队野战训练，出台“孔明灯”燃放管理意见并加强元霄节期间“孔明灯”燃放安全管理，开展森林消防大检查3次，加大重点地段、重要部位和重要时期的野外用火巡查、督查力度，全力抓好药交会焰火晚会的森林防火工作，全县共发生森林火情8起，受害森林面积146亩，年森林火灾受害率为0.095‰，每10万公顷森林火灾发生次数7.8次，没有发生较大的森林火灾。三是加强林业有害生物防治。开展了马尾松毛虫和松材线虫病的调查监测，邀请乐清森得保专业治虫队对县城海螺山、花台山森林公园一带遭受松毒蛾危害的松林开展喷雾防治。强化检疫监测，从严控制外来枯死松木调入，全县没有发生外来有害生物入侵事件。

六、支撑保障能力日益提升。一是加强项目资金争取。加大项目资金争取力度，全年争取到项目资金1545万元。二是重视林业法制建设。完成了林业“五五”普法，规范行政处罚自由裁

量权，全年办理林业行政许可9000余件，没有发生行政复议、行政诉讼案件。三是加快科技兴林进程。全面深化责任林技推广制度，开展实用技术培训8期、科普知识宣传7期、较大规模科技下乡13次，发放资料3000余份，新认准了森林食品基地2个计3000亩。四是深化机关作风建设。积极开展“作风建设提升年”活动、“创先争优”活动，机关干部队伍作风效能、创先争优意识明显增强，有力地推进了县委县政府中心工作的完成。

虽然今年各项工作取得了一定成效，但在实施过程中也面临一些困难和问题：一是“美化磐安”行动上，规划既要注重绿化美化效应，又要兼顾农民增收，实施起来有一定的难度。二是林业有害生物防控压力大。今年属森林病虫灾害偏重年份，多数树种遭受不同程度虫害，再加上毗邻我县的东阳、缙云、新昌均发现松材线虫病，我县已遭受多面夹击态势，防控形势非常严峻，防不胜防。三是林业投入问题，因我县财力有限，难以挤出大量资金扶持林业生产，影响和制约了林业又好又快发展。

二、201*年工作思路（一）指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以“森林磐安”建设为核心，以确保实现资源增长和农民增收为目标，加强森林生态建设，积极发展现代林业，深化林权制度改革，为推动我县跨越发展、加快绿色崛起作出新的贡献。

（二）工作目标和举措

根据上述指导思想，具体抓好以下几项工作：

1.着眼于构建绿色家园，在“美化磐安”行动上求突破。以“美化磐安”行动为重点，加强生态公益林建设，推进森林村庄建设、森林城镇建设，构筑良好的生态屏障。一是推进“美化磐安”行动。按照“美化磐安”三年行动规划，出台政策意见，探索运行机制，落实具体举措，加大资金投入，加强考核检查，强化技术指导，深入推进“美化磐安”行动，重点抓好安文镇、深

泽乡、新渥镇、仁川镇、窈川乡等乡镇年度绿化美化建设任务。二是加快森林城镇、森林村庄建设。结合“秀美乡村、和谐家园”建设，以增加绿量、体现特色为重点，开展森林城镇、森林村庄创建活动，加快村庄绿化美化步伐，建成森林城镇1个、森林村庄2个，提高城镇、村庄绿化率，优化人居环境。三是加强生态公益林建设。坚持建管并重，健全完善管护网络、效益监测、信息管理、投入保障等体系，切实加强52万亩公益林保护管理，扩大重点公益林优质林分比例，不断提高生态公益林建设质量，进一步改善生态环境。加快实施阔叶林发展工程，加大对公益林范围内疏林、残次林、低效林的改造力度，完成阔叶化发展3000亩。

2.着眼于转变发展方式，在产业转型升级上求拓展。把林业园区建设作为转变林业发展方式，加快现代林业建设发展的主抓手和大平台，大力发展森林生态产业，切实增强兴林富民能力。一是加快现代林业园区建设。切实抓好仁川、方前油茶主导产业示范区建设，新发展油茶201*亩，实施低改1000亩；建设双峰毛竹主导产业示范区核心示范基地1000亩，并发挥示范基地效应，争取辐射面积达10000亩，不断提高经济林的效益和水平。在抓好林业现代园区建设的同时，统筹推进香榧、油茶、毛竹等经济林培育，建成连片300亩以上的示范基地3个。二是加快实施森林抚育工程。加快推进公益林中幼林抚育和林相改造步伐，实施森林抚育，切实优化林分结构，提高森林质量，增加林农收入。三是加快开发森林休闲旅游。继续做好园塘林区度假区开发对接联系工作，积极推介清梅尖避暑中心开发项目，加快发展森林生态休闲旅游业。四是加快提升发展竹木加工。积极引导竹木加工企业技改，实现由粗放经营向集约经营转变。加大对林业龙头企业的扶持力度，努力培育1家省级林业龙头企业和1家省级林业示范性专业合作社。推进品牌化、标准化生产，大力发展森

林食品基地，积极宣传促销林产品，拓展林产品市场。加强林区道路建设，培育发展野生动物繁殖业。

3.着眼于创新发展机制，在林权制度改革上求深化。以增强发展活力为突破口，继续深化林权制度改革，不断解放和发展林业生产力。一是加强服务平台建设。健全完善林权管理服务机制，做好林权信息化建设内业工作，优化林权登记、流转、评估、抵押等方面服务，切实为林农、林企提供高效便捷服务。二是积极推进林权流转。健全完善林权流转制度，规范林权流转行为。充分发挥政策导向作用，引导更多的经营主体投资开发林业，加快推进林权流转，到201*年底完成新增林权流转面积1万亩以上，促进林业产业规模化、集约化经营。三是加快发展林权抵押贷款。健全银林协作机制，有效探索林权抵押贷款模式，开展第二批小额林农森林资源资产评估，扩大评估资源授信，积极落实财政贴息扶持，进一步加快林权抵押贷款步伐，不断拓宽林农、林企和林业的融资渠道，力争到201*年底累计发放林权抵押贷款4000万元以上。四是妥善处理林权矛盾纠纷。注重林权矛盾纠纷排摸，加大纠纷化解稳控力度，为林权制度改革营造和谐稳定环境。

4.着眼于维护生态安全，在森林资源保护上求实效。按照“严管林”的要求，依法管好森林资源，巩固和保护林业发展成果。一是加强森林灾害防控。高度重视森林消防，层层落实森林消防责任制，加强森林消防宣传教育，加强森林火灾预警监测，加强森林消防队伍和基础设施建设，全面落实各项防控措施，提高森林火灾处置能力，严防重大森林火灾和伤亡事故发生。健全完善防控责任体系，加强对林业有害生物的预警监测检疫，全力抓好松材线虫病预防，确保我县森林生态安全。二是强化资源林政管理。严格执行限额采伐制度，加强林木采伐和木材流通环节的监督管理，减少乱砍滥伐林木现象发生。严格落实征占用林地定额管理制度，严把征占用林地审核审批关。加强古树名木的保护管理，强化野生动植物监管，维护生物的多样性。三是加大依法治

林力度。加强林业普法宣传教育，切实加强森林公安、森防检疫和林业执法队伍规范化建设，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和毁坏古树名木的违法行为。

5.着眼于夯实基层基础，在支撑保障体系上求发展。一是加强招商引资工作。以项目工程为抓手，积极对接中央、省产业扶持政策，认真抓好森林生态建设项目、森林抚育建设项目、阔叶林发展项目、林区道路建设项目等项目包装，千方百计争取林业项目扶持资金，加大森林休闲旅游招商引资力度，为林业又好又快发展增强不竭动力。二是推进科技兴林进程。全面落实林技推广责任制度，加强林农培训、科技下乡，加大林业科技成果的转化和应用，积极推广毛竹覆盖技术，为提高林业建设的质量和效益提供科技支撑。三是加强干部队伍建设。加强学习型机关建设，积极开展“创先争优”活动，着力抓好干部作风、机关效能建设，重视科技人才队伍建设，加大问责考核力度，提高党员干部抓工作落实的能力，不断优化经济发展环境，为推进我县林业又好又快发展提供保障。

二一一年一月十日

建设现代林业促进四个发展全力构建经济社会生态科学发展新局面

长治县林业局201*年工作总结暨201*年工作计划

201*年全县林业建设在县委、县政府的科学决策和正确领导下，遵照市委、市政府的安排部署，全县人民紧紧围绕转型跨越发展战略目标，按照县委、县政府提出的“八大规划”和“四个发展”总体思路，结合县域林业实际，解放思想，转变观念，锐意进取，奋力拼搏，从而，使我县全年的林业生态建设取得了跨越式发展。在新的一年来临之际，为全面总结经验，继续发扬成绩，推动201*年全县林业工

作再创新成效，现就我县林业局201*年工作进行总结并制定201*年工作计划如下：

一、201*年全县林业工作回顾

201*年是全面完成“十一五”规划的决战年，是实施县委、县政府“八大规划”和“四个发展”的启动年，同时也是实现转型跨越发展的推动年。全县林业建设以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展为主题，以农村植树造林和“1+5”城市群通道增色提档为重点，按照市、县造林绿化总体安排部署，坚持“山上灭荒”与“身边增绿”并重，植树造林与森林资源管护并举，创新机制、科学安排、周密实施，从而使全县201*年度的各项林业工作高标准、高质量圆满完成，并取得了巨大成效。

（一）造林绿化向纵深快速推进

县委、县政府高度重视生态文明建设，始终将林业生态建设摆在全县经济社会发展的突出位置紧抓不放。结合农村第三批学习实践科学发展观活动，扎扎实实开展了农村植树造林工作，采取高标准规划，大规模植绿，精细化管理，大手笔投入，新机制运作等强有力措施，将造林绿化向纵深方向予以了快速推进。全县林业建设又有了新突破。经检查验收，全年完成村庄绿化173个，绿化面积8650亩，通村道路绿化完成232公里；通道增色提档17.6公里全部完成；荒山造林工程完成营造林8530亩；农田林网建设工程2500亩全部完成；矿企绿化完成5个，绿化面积150亩；单位庭院绿化完成50个；干果经济林基地建设完成3500亩；林下经济开发完成林豆林草间作1000亩；低效林改造完成1000亩；退耕还林补植补种完成5000亩。各项造林绿化项目规模大、标准高、质量好，树木成活率达到了98%以上。

（二）林政资源管护进一步加强

全县各级认真学习贯彻国家一系列林业法律法规，坚持依法行政、秉公执法，严格执行限额采伐、凭证运输和经营林木的规定，不断加强林政执法力度，确保了全县森林资源的稳步增长。全年落实办理林业信访转办卡5件，信访工作有访必处，有转必答；办理林木采伐许可9处，采伐树木690.1立方米，占采伐限额的45%，林木凭证采伐率达到了98%以上；办理木材经营加工许可3件，办理木材运输600余件，木材凭证运输率达到了99%；征收育林基金4万余元；查处破坏林地和滥伐林木案件2起，查处野外违章用火行为5起，林业行政案件查处率达到了100%，依法审核办理铁路和工矿建设征占用林地273.1亩。

（三）森林防火工作更加科学规范

近年来，随着党和国家以及社会各级对林业生态建设的高度重视，全县自上而下对森林资源的保护力度日益加大，尤其是在森林防火方面，县乡村各级森林防火机构健全、防火制度完善、扑救措施落实，全县森林防火主动化、科学化、专业化水平快速提升，各项森林防火措施更加科学规范。在去年实现“防火会议视频化、火情电子监控化、物资存放专库化、火情报警迅捷化、扑火队伍专业化”的基础上，今年我县又在三个方面进行了完善提高。一是加强了森林火灾扑救应急管理。县乡两级对森林火灾扑救预案都做了进一步的修订，应急的各项组织措施更加明确具体、切实可行。二是强化了队伍建设。各乡镇防火巡逻队人员精干、装备齐全，防火期坚持每天24小时巡查不断线。县级森林火灾扑火大队由过去季节性集结实现了全年运作备战待命，人员常年坚守岗位，工资和经费全额列入了县财政预算。扑火大队队员在夏季防火期外，坚持每天学习训练、巡山护林；在冬春秋季防火期内，时刻整装待发，全力以赴，及时消除火警，迅速扑灭火灾。三是完善了基础设施设备。县政府为各乡镇及县直森林防火机构一次性配置森林消防专用车15辆，确保了县、乡各级护林防火

宣传和森林火灾扑救的车辆统一、规范有序、反应敏捷。由此，在全县各级的共同努力下，今年我县仅发生一般森林火警2起，没有森林火灾发生，全县森林防火工作实现了森林火灾“零”的突破。

（四）林业有害生物防治检疫全面覆盖

森林病虫害是森林资源的天敌，为巩固造林绿化成果，严防森林病虫害大面积发生，全县各级始终贯彻“预防为主，综合防治”的方针，严密监测，定期预报，及时防治。一是积极履行林木检疫。对木材运输严格进行了出入境检疫，造林绿化用苗必须先通过病虫害检疫，工程造林全部使用带有苗木检疫合格证的苗木。二是坚持了病虫害常规防治。全年共实施食叶性病虫害防治面积5.2万亩，将森林疫情灾害防控在了萌芽状态。三是强化了基础设施建设。全县森林病虫害防治检疫装备完善，制度健全，应对森林病虫害突发事件的能力得到了进一步增强。从而，确保了全年森林病虫害防治率达到了85%，林木检疫率达到了96%，病虫害监测覆盖率达到了95%以上。

（五）集体林权制度改革取得阶段性成效

为贯彻落实中央、省、市各级林业工作会议精神，本着“产权归属清晰，经营主体到位，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效”的原则，我县积极开展了集体林权制度改革工作，按照省、市安排今年必须完成60%林改任务的要求，长治县201*年林改重点完成7个乡镇，分别是韩店镇、苏店镇、贾掌镇、八义镇、北呈乡、西池乡、东和乡。这7个乡镇共涉及140个行政村，林地面积4.5万亩，通过外业调查、小班电子数据修正、农户摸底登记、制定村级林改方案、确权到户、建立档案等程序，年度集体林权制度改革任务基本完成，取得了全县林改工作的阶段性成效。

（六）林业产业化发展壮大

在林业生态环境快速改善的同时，我县林业产业化也在迅猛发展。全县以干果经济林、苗木花卉繁育、绿化专业队、林产品经营加

工、森林休闲旅游等为主体的林业产化业建设齐头并进。截止现在，全县种植干果经济林的农户达到了1200余户，干果经济林面积达到了5300亩；林木育苗及花卉培育专业户达到了61个，育苗面积达2500亩；绿化专业队承揽造林绿化工程，包栽植、包成活，队伍不断壮大，实力进一步增强；以荣泰木业为龙头的林产品经营加工业，适应市场需求，调结构、上规模，不断做强做大；以荫城牛神山、老雄山、师庄首阳山、苏店五龙山为代表的森林休闲旅游业正在加快开发，蓬勃兴起。这些林业产业不仅推动了全县林业生态建设，而且促进了全县经济结构调整和转型跨越发展。

（七）创先争优活动成效明显

遵照县委统一安排部署，我县林业系统深入开展了“创建基层党组织，争当优秀共产党员”的创先争优活动。全局成立了领导组，制定了活动实施方案，自上而下围绕“五个好”和“五带头”的要求，以“弘扬太行精神，绿化黎都山川，推进创先争优，建设生态强县”为主题，以“山上治本，身边增绿，创建全国生态文明先进县”为载体，采取组织动员、公开承诺、党组点评、群众评议、考核评选等多种形式，确保了创先争优活动的顺利开展。全县林业系统通过创先争优活动充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和党员的先锋模范作用，从总支到各支部做到了领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好，切实推动了全县林业建设的科学发展，服务了人民群众、凝聚了党心民心、促进了社会和谐。全体党员坚定了理想信念、强化了宗旨意识，始终保持共产党员的先进性，成为了贯彻落实科学发展观的骨干力量。创先争优活动有力地推进了全县的林业建设，同时也涌现出了一批先进典型，如：局机关支部，严格对照“五个好”的标准，抓党建促政务，为全局做出了榜样；局总工王文斌同志，不怕吃苦，遵于职守，长年带领技术人员深入一线，科学规划，监督施工，检查验收，确保了各项造林绿化工程的顺

利实施；雄山林场场长宋路芳同志，在抓好本场营造林工作的同时，还担负着全县森林防火扑火大队的工作，为全县森林资源保护做出了突出贡献；原林业局局长靳全生同志，退休不退业，从事个体育苗，发扬老务林人的带头模范作用，为全县林业建设继续发挥着自己的光和热。

（八）造林绿化工作受到上级表彰

近年来，我县林业生态建设通过新机制运作，大手笔投入，全方位植绿，精细化管理，取得了有目共睹的显著成效，受到了省、市及社会各界的充分肯定，得到了上级的大力表彰。在继去年我局被授予“全省林业建设先进单位”，长治县被授予“全市林业生态建设先进县”之后，今年长治县又被市委、市政府授予了“创建全国绿化模范城市工作先进县”的称号。

（九）林业建设机制得到了巩固和创新

全县林业生态建设成效之所以一年比一年显著，归根结底得益于县委、县政府以科学发展观为统领，不断巩固和创新了一系列行之有效的新办法和新机制。

一是各级领导高度重视。县委、县政府把造林绿化作为建设生态文明的主体列入了议事日程，确立了“创建全国生态文明先进县、打造北方最佳宜居城”的绿化目标，践行了“以煤补林”的绿化投资长效机制。全县造林绿化工作实行了各级领导负责制，林业生态建设任务层层分解落实到了县、乡、村主要领导的头上，县与各乡镇主要领导签订了造林绿化目标责任书。县委、县政府调整充实了长治县造林绿化工程建设指挥中心，县委书记、县长裴少飞担任中心主任，县委副书记刘瑾伟、常务副县长张向东担任中心副主任，有关部门主要负责同志为指挥中心成员，下设前期规划、技术服务、监督指导、检查验收四个组。各乡（镇）、有关单位都把工程建设当作贯彻落实科学发展观的首要大事来抓，精心组织，科学部署。制定了完善的工作

计划、实施方案、任务分解计划和监督检查方案，推动了造林绿化工作的有序开展，确保了造林绿化各阶段任务保质保量按时完成。

二是工程化模式运作。全县重点造林绿化项目继续采取社会招投标、合同施工、专业队造林、分年兑现的科学模式。县级工程实行招投标制，工程建设监理制；乡镇绿化项目采取专业队合同施工，工程苗木规格、质量、价格统一由县林业局审核把关，工程进度、标准由县林业局负责严格监督。资金结算全县一律采用6:3:1的比例分三年期逐年验收兑现。尤其是在猪头山灭荒造林中，采取招投标专业队施工，大鱼鳞坑整地，适地适树造林的办法，收到了速度与质量的高效益，该项目的顺利实施已成为全县造林绿化的标志性亮点工程。

三是林业建设资金充足。县委、县政府每年都从县财政拿出足额资金用于全县造林绿化，今年县财政又投入林业建设资金3500万元，加上县乡村及社会各级的投入，今年全县造林绿化总投入达1亿元。资金的足额落实，保证了造林绿化工作的顺利开展，确保了各项惠林政策的及时足额兑现，有力的促进了全县林业生态建设的发展。

四是林木管护措施到位。为巩固好造林绿化成果，切实保护好森林资源，全县继续实行了林木管护综合执法制。第一，加强政府执法监督。全县及时发布了《加强森林防火工作的通告》、《封山禁火令》和《加强森林资源管护的通告》，下发到了各乡镇村，在全县范围内四处张贴，广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆知，从而使全县人民时刻警惕，提高了大家爱林、护林的自觉性和责任意识。第二，林业、公安协调执法，针对乱砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地、毁坏绿地的现象，县林业局与公安部门密切协调，加大了林政执法和毁林案件的查处力度，有力震慑了各类林业违法行为。第三，县政府及时修订和下发了《造林绿化工程树木管护办法》，明确规定：重点造林绿化工程在三年承包期内的树木管护，由施工专业队负责；三年后管护责任移交乡镇、村，对管护人员每亩每年补贴管护费100元，落实了树

木管护责任，保证了树木成活保存率，巩固了造林绿化成果。第四，县、乡、村三级联动防火。进入防火期，县、乡、村三级都组建有巡查队，出动宣传巡逻车，佩戴红袖章，户户发放传单，沿林区周边插防火旗，巡逻检查，死看硬守，从而杜绝了野外违章用火，控制了山林火情发生，确保了全县森林资源的安全。

综观201*年全县林业工作，举县动员，整体推进，各项造林绿化任务全面完成，并取得了身边增绿与山上灭荒同步推进的新成果，但从林业生态建设的总体上来看仍存在一些不足，如灭荒造林进展缓慢，干果经济林规模化程度不高，山林周边防火设施还不完善，各乡镇林改进度很不平衡等。针对这些问题，急需科学谋划，制定方案，周密组织实施，尽快予以整改提高完善。

二、201*年全县林业工作计划

201*年是全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神的关键年，是实施“十二五”规划的起步年，是落实县委、县政府“八大规划”，全面推进“四个发展”战略，全力促进县域经济社会转型跨越发展的大干年。为认真实施并完成好我县林业建设的各项工作，经林业局研究，初步制定201*年全县林业工作计划如下：

（一）工作思路

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以党的十七届四中、五中全会和中央、省、市林业工作会议精神为指导，以实施全县“八大规划”和“四个发展”战略为总目标，紧紧围绕全市“创建国家森林城市”的主题，以生态经济型林业重点工程建设为载体，坚持生态立县，干果富民，着力打造完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的林业文化体系，努力把我县建设成为全省一流的生态文明经济强县。

（二）林业建设指标1、荒山造林6000亩。

2、干果经济林201*亩。

3、通道绿化提档27.5公里（上党城镇群）。4、村庄绿化提档25个（上党城镇群）。5、种苗基地建设1700亩。6、环城高速路绿化9.4公里。7、古树名木保护11株。8、低效林改造10000亩。9、中幼林抚育9000亩。10、全面实施集体林权制度改革。11、森林资源保护指标达到国家标准。（三）工作重点

201*年全县林业建设要突出抓好以下十个方面的工作：1、搞好以灭荒造林为主的生态防护林建设。任务6000亩，主要布局在环城高速路两侧目及范围内的宜林荒山和东山生态治理区内的宜林荒山。栽植树种以侧柏、油松和刺槐为主，采取鱼鳞坑整地，针阔混交的方式，株行距2米×3米。

2、建设干果经济林基地。任务201*亩，主要布局在振兴新区的三个行政村，以及林区乡镇沿山边缘100米范围内，其中振兴新区新建500亩。栽植树种以核桃为主，株行距4×4米或4×5米。

3、抓好上党城镇群绿化提档。任务是：三环提档27.5公里，村庄绿化提档25个。我县属长治市创建国家森林城市三条循环线路之东南环线，要求对该路线通道绿化空白段，断带和宽度不够的路段进行大苗补植完善，对重点路段要增加景观带，提高绿化档次；对规划范围内的村庄要按照省级园林村标准完善提高。栽植树种为乡土针阔叶乔木、花灌木等生态和园林景观树种，株行距2×3米、3×4米。

4、搞好种苗基地建设。任务1700亩，其中乡土阔叶苗繁育面积1600亩，园林景观苗和花卉繁育面积100亩。按照优质苗木生产

基地化、质量标准化、管理规范化、种苗产业化的建设要求，新建相应类型和规模的苗木繁育圃，确保全县林业生态建设对优质良种苗木的需求。要求每个育苗基地连片面积必须在100亩以上，配套建筑面积不小于100平方米，有兼职检验人员，检验设施基本齐全，能开展本圃种苗质量检验工作。

5、实施环城高速路绿化工程。任务9.4公里。以生态景观林带建设为目标，主要栽植高大乔木，适当点缀园林景点，选择适生的阔叶树、常绿树、花灌木，高品位规划，高标准实施，构建环城高速路绿色屏障。要求两侧林带宽各50米，植树15-20行。

6、搞好古树名木保护工作。任务11株。对全县树龄在300年以上的稀有、珍贵古树，根据其每棵树的特点和现状，量身定做保护方案，采取砌石、围堰护根，修除枯枝、补洞防腐，支撑、吊拉防倾，施肥复壮，修建围栏等措施予以全力保护，增强古树的树势，提高抵御自然灾害的能力，提升景观效果和森林文化内涵。

7、做好低效林改造工作。任务10000亩。主要是国营雄山林场国有林区的低效林，对该范围内的低效林采用补植、封育、更替、调整、复壮等技术措施，进行全面改造，达到改善林分结构，提高林分质量的目的。

8、做好中幼林抚育工作。任务9000亩。主要是南宋、荫城、西火、八义等重点林区乡镇的中龄林和幼龄林。

9、全面实施集体林权制度改革。在201*年全县启动7个乡镇60%林改任务的基础上，按照县政府制定的集体林权制度改革方案的安排部署，本着“产权归属清晰，经营主体到位，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效”的原则，在全县范围内全面实施集体林权制度改革，确保年底所有乡镇村基本完成。

10、继续加强森林资源管护工作。一要深入持久地宣传贯彻好林业法律法规，强化全民法制观念。二要抓好林政管理。杜绝乱砍滥

伐、乱捕滥猎、乱侵滥占的“三乱”现象。三要抓好林木病虫害防治检疫工作。严防危险性有害生物的曼延和侵入。四要搞好护林防火工作，健全机构，完善制度，备足物资，强化队伍，力争全年无大的森林火灾发生。五要加强林政执法，积极查处毁林案件，严厉打击林业违法犯罪行为。

（四）工作措施

为全面完成好201*年各项林业工作任务，必须采取以下六项措施：

第一，统一思想，提高认识。全县上下要把精力集中到“八大规划”和“四个发展”的总体思路上来，集中到“生态兴市，创建国家森林城市”的目标上来，进一步解放思想，转变观念，统一认识，以发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的理念，积极投身到全县林业生态建设中来。

第二，强化领导，落实责任。成立长治县造林绿化指挥部，县委书记、县长为总指挥，分管副书记、副县长为副总指挥、相关单位负责人为指挥部成员，全面负责组织实施全县造林绿化工程。各乡镇也要成立相应的造林绿化领导机构，乡镇党委书记、乡镇长是乡村造林绿化的第一责任人。县乡都要制定完善的实施方案、分解计划和监督检查办法，签订造林绿化责任书，把责任落到实处，确保造林绿化各项任务高标准、高质量完成。

第三，保证投入，专款专用。县乡两级要继续加大林业生态建设的投资，在积极争取国家及省、市林业专项投资的同时，各乡镇村要广筹林业建设资金，采取企业出资、煤炭筹资、集体融资、义务植树等多种形式，积极鼓励和引导社会资金投入造林绿化，确保资金充足，专款专用，提高资金使用效率。

第四，创优服务，落实政策。进一步优化林业种植结构，扩大林业扶持项目，加大支农惠林力度，倡导社会各界从事林业产业化经

营，鼓励成立林业专业合作社组织，促进发展民营林业经济实体。在注重建设生态环境、维护生态安全、构建生态文明的同时，提高林业经济效益，使生态受保护，农民得实惠。

第五，转变作风，健全队伍。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入开展创先争优活动，从抓好林业队伍建设入手，切实加强领导班子团结，提高干部职工素质。通过党风廉政建设和政风行风评议，进一步转变作风，狠抓落实，增加林业建设队伍的凝聚力和战斗力。

第六，真抓实干，务求实效。工作上既要统筹兼顾，更要突出重点，既要真抓实干，又要力求高效，做到动真情、办实事、求实效、留实绩，把林业生态建设的各项工作做实、做细、做好。

总之，全县林业建设在回顾201*年工作的基础上，面对201*年的工作任务，要借鉴和传承过去行之有效的好经验、好做法，改进工作中的不足，围绕省、市造林绿化工作安排，以及全县“八大规划”和“四个发展”总体目标，开拓创新，锐意进取，扎实工作，奋力拼搏，确保全县各项林业工作任务高标准、高质量圆满完成。从而，为创建国家森林城市，建设全国生态文明先进县，促进县域经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。

二0一0年十二月一日

莲花县林业局

201*年工作总结及201*年工作打算

今年是“十一五”规划完篇之年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助

下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，按照“生态立县、绿色发展”的战略思路，大力推进“五化三区”建设，紧紧围绕“四城同创”的工作理念，全面提升我县城绿化水平和生态质量，以实施造林绿化“一大四小”工程建设和全面落实封山育林政策为抓手，日常工作开展有序，林业各项工作指标均完成或超额完成年初计划，现将情况汇报如下。

一、201*年工作总结

201*年是我县林业全面发展的提速之年，我局以林业增效、林农增收为目标，按照年初制订的各项任务，全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，严格森林生态资源环境保护，大力创新机制促进林业产业迅速发展，通过全局干部职工的共同努力，各项工作取得了突破性进展，经营目标达到预期效果。

（一）林业工作

1、全面完成了营林任务各项指标。

①、造林绿化“一大四小”工程建设卓有成效。绿色生态已成为我县一大财富、一大优势，也是我们最大的品牌，今年的造林绿化“一大四小”工程建设工作进展顺利，成效突出。一是实现了绿化劲头持续高涨。全县共完成造林绿化面积4.527万亩，占省政府下达的年度造林绿化任务的193.5%，其中山上造林2.755万亩，占计划任务的210%，山下绿化完成1.772

万亩，占计划任务的138%，全县综合成活率为92%，任务的完成率和合格率都创历史新高，一直保持了造林绿化的强劲发展势头，并获得201*年度全市造林绿化“一大四小”工程建设一等奖。二是重点打造了通道绿化亮点工程。按照省市提出的201*年度造林绿化建设重心为高标准打造通道绿化的建设要求，我县完成通道绿化规划面积2400亩，重点打造319国道六市至县城路段绿化示范工程。聘请省林业调查规划研究院专家进行现场规划指导，对国道两边各征地20米进行规划，整个路段共租田520多亩，菜地280多亩，全程39公里，按照两边各不少于7排的建设要求全部栽植大苗，部分有条件的路段率先进行了苗林一体化建设。举全县之力高标准打造319国道绿色景观长廊，成果显著，赢得了省造林绿化“一大四小”工程建设春、秋季检查验收组的充分肯定与好评。三是社会投资造林积极性空前高涨。随着造林绿化“一大四小”工程建设的全面推进，林业扶持政策力度不断加大，山上、山下社会造林的积极性可谓是高潮迭起，主要是以万盛果业基地、多盛农林公司、汉鑫实业有限公司为龙头，形成林业特色产业群,完成社会造林1.25万亩,为鼓励全民参与造林绿化事业和创新绿化机制产生了积极影响。②、创森工作开局良好，创建项目整体推进。自5月11日全县新“三城同创”暨推进新型城镇化建设动员大会召开以来，我局迅速贯彻落实会议精神，严格按照县“三城同创”工

作总指挥部的统一部署和要求，充分发挥职能作用，全力抓好省级森林城市创建工作。按照创建省级森林城市总体规划，明确工作职责，细化目标任务，切实将各项工作迅速落实到行动上，并加强了对创森工作督查，确保了创森工作稳步有序推进，绿化效果已初见成效，并获得了201*年度“三城同创”贡献奖。

③、林业产业基地建设卓有成效。我局始终坚持把发展林业产业作为重中之重的工作来抓，在全县初步形成了五个万亩基地的林业产业结构模式。一是万亩曼地亚红豆杉种植基地。以森美公司曼地亚红豆杉基地为龙头，完成种植面积近5000亩，是全省最大的红豆杉种植基地。今年又采取公司与农户方式，吸引了600余户参与种植，种植大户十多家，种植面积共3800余亩。二是万亩红叶石楠彩色树种基地。已建立了4000亩的红叶石楠繁育基地，每年可产苗2500多万株。红叶石楠彩色树种基地的影响逐步扩大，目前该树种成为我县周边兄弟县区造林绿化“一大四小”工程建设的首选绿化树种。三是万亩高效丰产油茶基地。以汉鑫公司为龙头，大力推广优良无性系嫁接油茶栽种技术，加快建设品质优、质量高、效益好的优质油茶丰产林基地，切实做大做强油茶产业。目前已完成油茶低产林改造3.5万亩，新造优良无性系高产油茶1.5万亩的清山工作已基本完成。四是万亩速生丰产林基地建设。积极培植速生丰产林，充分发挥现有乡土

树种优势，在县林业局下属四个国有林场建设2万亩以陈山红心杉、湿地松为主的优良乡土树种生产基地，目前长势良好，现又完成了一万亩清山任务。五是生态旅游基地。高天岩省级自然保护区、寒山省级森林公园、井冈缘杜鹃红生态园、海潭生态园、湖仙生态森林公园、莲江湿地公园和湿地博物馆等旅游基地已全面开始建设，为发展我县旅游事业、增加林区经济收入必将产生巨大效应。

④、生态公益林建设项目顺利实施。我局十分重视生态公益林的建设保护管理工作，采取多种有效措施，全面落实森林生态效益补偿制度，签订生态公益林保护管理合同书，取得了明显成效，生态公益林的建设保护管理工作已逐步走上了正轨。201*年实施了长防林工程（中央扩大内需项目）人工造林1000亩、补植补造成3000亩、封山育林6000亩。

⑤、退耕还林成果得到进一步巩固。退耕还林是我县做大做强林业经济、建设绿色经济强县的具体体现，是改善我县生态环境、加快农村脱贫致富的有效途径。我县自201*年开始实施退耕还林以来，累计完成11.79万亩，其中耕地还林3.375万亩，荒山还林8.415万亩，全面巩固了我县造林成果，提高了森林覆盖率，改善了生态环境，促进了我县林业可持续发展。

⑥、义务植树顺利完成。201*年我局把义务植树作为重要工作任务来抓，通过广泛宣传，精心组织，采取各种有效

措施，开展新春、“3.8”、“3.12”、“5.4”等重大节日义务植树活动，确定单位植树任务指标，建立义务植树登记卡，促进了我县义务植树工作的扎实开展。201*年全县共完成义务植树180万株，完成率、尽职率稳中有升，“护绿、爱绿、美化家园”植树造林活动开展得有声有色，提升了群众参与绿化美化的积极性，大大的提高了全民生态意识、绿化意识和环境意识。

⑦、争取林业项目资金卓有成效。充分把握国家重视林业、扩大林业投入的有利时机，用足用活政策，积极利用我们丰富的人脉资源，积极向上争取国家投资的重大林业项目，今年以来共争取各类林业项目资金达1319万元，其中：巩固退耕还林成果资金345余万元；退耕还林荒山造林项目资金284万元；生态公益林管护资金295万元；长防林资金107万元；中幼林抚育款100万元；森林防火设施建设资金53万元；其它林业基础设施建设资金约135万元。大大增强了我县发展林业的经济实力。

2、森林资源管理和保护得到进一步加强。

森林资源是林业发展的基础，通过坚持依法治林的方针，不断强化森林资源管理和保护，确保了我县森林资源安全。

①、森林防火工作扎实有效。我局立足实际，精心部署，严格要求，严密预防，狠抓落实，创造性开展森林防火工作，

最大限度地减少了森林火灾的发生，确保了森林资源安全和林区社会稳定，实现了无重特大森林火灾、重点林区无森林火灾和没有发生人员伤亡事故的“三无目标”，获得201*年度全市森林防火责任目标考核先进单位的称号。

②、加大封山育林管护力度，森林资源管理效果凸显。为积极策应县委、县政府全县封山育林的科学决策，我局组织精干力量，采取非常措施，大力整顿林政秩序，净化林政环境，既保护了森林资源，又促进了森林资源的可持续发展。一是明确责任、强化源头管理。采取层层签订森林管护合同，明确责任，严格按责任合同认真履行职责。做到山有人管，林有人护，确保林区稳定及森林资源的安全；加强伐前、伐中、伐后的全程管理，木材检查站严把放行关。为我县大力实施的封山育林政策营造和谐的环境。二是开展整治、规范加工企业。对全县木材经营加工企业开展了专项清理整顿，重点清查经营加工企业，看是否持证经营，查木材来源，看证件是否齐全；加强木材来源管理，建立好木材消耗台账；加强木材制品的运输管理，做到凭证运输；为合法经营者做好服务工作。三是加强“两站”建设。为进一步加强乡镇林业工作站建设和管理，充分发挥其在实施国家重点生态建设工程和保护森林资源中的重要作用，对乡镇林业工作站实行乡镇人民政府和县林业局双重管理制度，同时把木材检查站管理权限从林政股中剥离出来，成立木材检查站总站，实行单独办

公，组织召开了全县木材检查工作暨“执法监督年”活动大会，提出要从四严：严肃纪律；严格执法、秉公执法；严守工作岗位；严明奖惩措施，达到了齐抓共管的效果，喜获全省木材检查站“执法管理年”先进单位称号。四是加强林地监管。通过各种途径、各种方式向广大林地用户宣讲有关政策，对全县征占用林地进行清理，对重点钉子户由森林公安介入清理，切实规范征占用林地行为。五是开展专项整治行动。成立了以县政府分管领导任组长的打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组，领导小组下设源头、路上和林地三个工作组，重点打击盗伐、滥伐和偷运林木行为及其犯罪团伙，非法征占用林地行为，乱收乱购木材加工企业，破坏造林绿化“一大四小”工程建设成果行为等，沉重地打击了非法犯罪分子的嚣张气焰，彻底遏制了非法破坏森林资源行为的蔓延，起到破获一起、震慑一方、教育一片的良好效果。我局先后开展了：元月开始至3月底结束的“冬季行动”、4月份开始的“开展追逃行动”、6月开始至10月底结束的“夏季行动”以及11月开始12月结束的“打击非法占用林地专项整治行动”等一系列的重大整治行动。据统计，今年全县共查处各类林业案件109起，其中刑事案件20起，治安案件7起，林业行政案件82起；共处罚人员121人次，其中刑拘14人，逮捕7人，起诉48人，林业行政处罚98人次，没收木材67立方米，为国家挽回经济损失50多万元。

③、山林纠纷调处工作扎实细致。积极调处、化解山林纠纷，确保了全县林业的和谐稳定。据统计，全县已排查各类山林纠纷11起，形成书面调解协议10起，明晰权属2800余亩，其中解决了几起历史遗留下来的老大难问题，为村组、林农解决了实际问题，促进了农村林业秩序稳定。

④、进一步加强野生动植物保护力度。我局加大了宣传力度，使保护野生动植物的理念深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。近几年来，我县境内的野生动物和过境的候鸟不断增加；加大行政执法检查力度，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为；放生缴获的各种蛇、鸟动物，严厉打击乱挖乱采现象，取得了较好的保护效果。

⑤、科学防控，扎实开展林业有害生物防治工作。为维护好我县的生态环境安全，防止危险性生物入侵和林业有害生物蔓延，我局加大了对此项工作的投入力度，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，严格按照《植物检疫条例》及《森林病虫害防治实施细则》做好检疫工作，烧毁感染松材线虫病木材12.5立方米,清理疑似松材线虫病松材98立方米。

（二）党建工作

1、扎实推进政务公开工作。

把抓好政务公开作为转变机关作风、提高机关效能和兴林惠民的一项重要措施来抓，不断拓展公开内容，创新公开形式，

完善公开制度，强化公开监督，有力地促进了全县林业改革与发展，一举拿下了201*年全市“五好”基层党组织试范点的荣誉称号。主要狠抓了以下五个方面：一是坚持解放思想，统一了全局认识。强调统一班子成员认识，以创建“服务型机关”为载体，强化系统联动，对推行政务公开的有关内容、要求和动态进行广泛宣传，要求全社会都来关注、支持和参与林业政务公开工作。通过深化认识和广泛宣传，我局林业系统政务公开工作基本做到了认识到位、目标明确、扎实开展。二是狠抓规范建设，提升了服务质量。根据各职能科室及基础实际情况，制订并完善规章制度，建立了政务公开投诉受理电话、内容备查、责任追究、定期检查、限时办结、服务承诺和加强行政效能建设等多项制度规定，今年，共办理各类林业行政许可达160多件，即办件办结率达100%，从未出现索拿卡要和有效投诉等现象。三是拓宽服务内容，完善了公开形式和渠道。利用印发宣传手册公开了社会承诺，公开了林业政务。近两年，我局就林业新技术、新政策、开发新趋势等实用资料，利用植树节、“送法律、科技下乡”等活动，分送给广大林农，使广大林农及时了解和掌握各级党委政府加快林业发展的有关举措，极大地调动了广大林农参与林业生态与经济建设的积极性。四是强化工作措施，执行了社会监督。面对面听取群众对我局推进政务公开的有关建议和意见，零距离接受社会的广泛监督，今年从政府综合

部门、人大代表、政协委员、涉林企业业主和基层干部中疏理并办理出提案或建议达20多件，各代表满意率达100%。五是落实督促检查，增加了事务的透明度。局政务公开领导小组办公室定期对各科室的政务公开情况进一步抽查，对抽查中发现的问题，及时要求责任单位认真加以整改，确保政务公开工作落到实处并取得了效果。

2、机关效能建设卓有成效。一是基础设施条件改善明显。加强了民生德政工程建设,切实改善职工办公条件,大乐坪林场防火办公大楼已峻工验收并投入使用，荷塘省级木材检查站办公楼改造顺利峻工,神泉林场危房改造也已完工，全面绿化美化了机关庭院。同时，为各基层单位添置了必要的交通工具和办公设备。二是机关作风建设得到了加强。按照县委、县政府的安排部署，创优争先、解放思想大讨论活动等一系列工作，全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善，工作效率有了质的提高。三是切实加强了效能监察，不断提高机关的执行力。重点加强对党和政府的对林业的重大决策部署和重大政策落实情况、重点项目建设进展情况、阶段性重要工作情况等进行效能督查，加大责任追究力度，提高林业执行力和公信力，并及时通报督查情况，督促问题整改，促进重大决策、政策和工作落实；围绕为民办实事项目的落实，围绕社会关注、群众关心的社会热点、难点问题，开展重点效能督查，确保政令畅通，维

护社会的和谐、稳定和安定；进一步发挥了社会监督作用，促进了政风行风的转变和机关效能的提高，获得了县201*年度纪检监察工作目标考核先进单位称号。四是加强了学习，提高自身素质。每月组织干部职工进行一次政治业务学习，学习林业法律法规和业务知识，提高全体工作人员的整体素质，提升依法行政水平和业务水平，加强森林资源保护能力；鼓励职工参加各种技能培训，完善高技能人才培养体系，大力加强高技能人才培养工作，全年参加培训人数达680多人次。五是党政团结，全面推进各项工作。林业局党委在开展工作中，充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作，完全做到了相互沟通、相互协调，获得201*年度县委部门和县直单位工作目标考核工作亮点等三个奖项。3、帮扶工作成效明显。按照县文明委统一部署，局委高度重视，安排纪检书记亲自抓，二名工作人员具体负责，使得新农村挂点帮扶工作主抓有人，落实有责，充分发挥我局优势，以带观念、带信息、带技术为主线，开展帮扶工作。选准切入点，加

大民生工程，解决农村最急迫的问题，

搞好了村庄内绿化工作。不断优化农

业产业结构，多措并举，引进新种新法，带领村民科技种植，提供一些促进农村发展和农民增收的思路，号召群众发展山鸡养殖业，形成了山上育林，林中养鸡，坡上种果的一体化

模式，利用地域优势，大力发展果业生产，获得了萍乡市第十二届文明单位称号。

（三）、主要工作特点。

1.认识高，力度大。在县委、县政府的高度重视下，多次召开了林业工作会议或造林绿化动员会，主要领导不仅亲自抓，而且以身作则，深入实标，初步形成了党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作合力。

2.规模大，精品多。为了引导带动林业建设上档次、出效果，集中人力、物力、财力，突出抓了一批规模大、标准高的重点工程，以重点工程提升绿化水平。

3.规划早，设计优。根据省市部门拟定的造林计划任务，实行早谋划，确定十一个重点工程，落实“森林十创”主体，进行了科学规划设计，编制项目可研报告，制作规划图、表，落实地块。提前做好苗木定购，在苗木配置上实行针阔搭配、乔灌混交，使用覆膜等保水技术，提高了树木成活率和造林质量。

4.机制新，政策好。为了提高造林绿化成效，对重点工程实行招标造林，采取专业队合同施工，大大提高了造林绿化质量；对于偏远的荒山造林、零散地块造林全面落实谁栽谁有的政策，充分发动群众参与；在管护方式上有新突破，造林后由集体管护改为大户或个人管护为主，实行苗木到农

户，自行栽植的形式，充分调动了广大群众栽植和管护的两个积极性，保证了造林质量。

（四）、工作亮点

1、曼地亚红豆杉种植基地已上规模化。引进的森美公司是一家高起点、上规模，走创新路子农林企业，它在引进和选育苗木新品种问题上下苦功，从建设生态企业中寻求突破，在生物制药行业打下基础，并积极与国际接轨。一是建立了种苗繁育基地。陆续引种了香花槐、美国红枫、日本红枫、水果蓝、金森女贞、荚迷、矮紫微、紫叶黄杨、金瓜子、香佛手等十几个在市场上有竞争力的园林树种与花卉，种苗50万株，已建成新的母本园。本地树种着重开发润楠、山桂、沉水樟等优良树种。对穗花杉、三尖杉、钟萼木等珍稀树种进行保护性开发研究。二是扩建种植基地。在六市乡西坑和黄桥，购山地和水田4500亩，用于曼地亚红豆杉和大型红叶石楠等珍稀苗木种植，将六市基地建成省内规模最大的红豆杉生态园。目前移植上山的曼地亚红豆杉大约有100万，长势很好。并采用公司加农户的形式，在琴亭、六市、良坊、路口、高洲、升坊、坊楼等，带动600余户参与种植，种植大户有十多家，种植面积共3800余亩，为当地增收1200万元以上。三是加大了产业建设。组建食用菌生产企业，直接从福建林大和福建食用菌菌种科研部门引进技术和新菌种，规模可达到年生产100万筒。现又新增轻基质育苗生产线，

年育苗能力为300万株；在今年开始兴建紫杉醇生物制药企业，提取抗癌药紫杉醇，同时广植抗癌植物，进行深入研究和开发。四是彰显了林业高科技。今年筹建了1800m2的智能温室大棚运用全自动喷水喷雾灌溉系统，一年能繁育4次幼苗，加上南昌大学生物科技人员加盟该项目的研究和开发，科技力量得到进一步的加强。随着规模化生产，在南昌设立了营销中心，并大胆参与江西花木网的建设，并把自己的形象产品在江西花木网的首页推出，借助现代通讯和网络技术，组建新型的网络营销模式，及时动态地推出产品供求信息，为客户及同行提供产品展示平台及网上交易平台。

2、高产油茶栽培基地优势初显。一是建立了油茶采穗区。建立了一个200亩的高效丰产油茶采穗园基地，可年产穗条200万株。二是发展了种植规模。今年新造高产油茶15000亩，全部进入了实施阶段。三是举行了二期高产油茶栽培技术培训班。为进一步提高我县高产油茶栽培技术水平，与省油茶办、省农函大，省种苗站等联合开展“金十月惠茶农高产油茶栽培技术培训”活动，分发了大量技术手册，扩大了种植群体。

3、森林防火工作实现了五大突破。一是在森林防火责任机制落实方面有新的突破。实行县领导包乡镇、镇领导包村、村干部包组、村组干部包户、包山头地块的森林防火负责制，并层层签订了森林防火责任状，构筑了森林防火管理

网；进一步明确了政府领导责任、部门分工责任和防火人员的岗位责任，严格了责任监管制度。二是在森林防火宣传工作落实方面有新的突破。全县共建立永久性森林防火警示牌300余块；出动宣传车100余次；县林业局筹资购置157面警示锣和157只喇叭发放给各行政村；印发宣传单201*0余份；森林防火通告5000份；召开各种森林防火会议100余次，开展了大型森林防火宣传和扑火现场演练活动，在社会上收到了轰动性宣传效果。三是在野外火源管理措施落实方面有新的突破。严格按照规定实行“五个禁止”；安排全天候巡查；明确处罚标准。四是在森林消防队伍建设方面有新的突破。组建了县森林消防专业队，按规定配备了扑火装备，配备运兵车；各乡镇组建了30人的半专业扑火队伍，都购置了森林消防车1辆，按标准统一配齐配足了扑火装备；各防火队实行了24小时值班和领导带班制度；制订防火工作制度、学习制度、工作职责及扑火预案。五是在森林火灾案件查处方面有新的突破。加强了领导执行力，严肃追究相关领导和责任；严惩肇事者，实施从严从重处罚；深化了森林火灾教育面，提高了案件查处率，全县今年只发生了四起小火灾，就查处森林失火刑事案件4起，逮捕3人、移送起诉1人，查案率达到100%。

4、实施了莲花县古树名木挂牌管理工作。严格按照《江西省古树名木保护条例》开展了全县古树名木保护、管理、

调查、宣传、挂牌等工作。以乡镇为单位统一实施，各林业工作站配合当地乡镇政府开展调查工作，并建立一树一套包括文字、表格、电子照片等内容的古树名木档案，同时对其进行挂牌保护，签订养护责任书，完善保护设施，制定保护制度，增强全社会生态环境保护意识,创造健康、安全的古树名木生存环境，切实把我县古树名木保护管理工作提高到一个新的水平，为创建国家森林城市、国家园林城市、省级生态园林城市起到良好的促进作用。

5、筹划了森林防护体系。为确保城区周边青山常在、绿水常流，努力将莲花打造成森林城市、生态园林城市，作出规划方案，沿着县城西郊的湖仙山省级生态公园修筑15段共计37公里长的防火线，采用机挖与人工相结合新修防火线的办法，因地制宜地采取综合性措施建立防火阻隔网，能有效地预防了森林火灾的发生、改善县城人居环境，为莲花森林公园的建设与提高森林覆盖率提供坚实的保障，全面夯实了“四城同创”的生态理念。

二、亟需解决问题

从总体上讲，今年我局各项工作有了快速的发展，取得了一些成绩，呈现了一些工作亮点，但与县委、县政府的要求还有很大差距，还存在一些不可回避的问题，制约着我县林业的发展，主要表现在：一是林业部门经济压力大。人口多，底子薄，基础实施落后，经济压力相当繁重，已成困扰

我局发展的大难题，半年多来，支出远远大于收入的矛盾显得日益突出，严重制约我局各项工作的顺利开展。二是防火形势依然严峻。群众森林防火意识淡薄，烧田埂和炼山造林习惯仍没有彻底转变，林区附近农耕用火现象普遍，加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加，森林防火任务依然艰巨。三是森林资源管理工作方面还存在薄弱环节。与相邻县边界林区盗伐林木案件依然突出，“一大四小”工程建设绿化苗木人为破坏还很严重，管护成本很高，这些都对我县的生态环境造成不同程度的破坏。四是造林绿化工作的水平有待于进一步提高。城乡结合部、通道、村庄绿化覆盖率不高，存在断档、断带现象，绿化品味还有待提高。五是林业自身建设有待加强。林业系统内部人员素质良莠不齐，精通业务的人员不多，提高林业内部自身素质还将要一个长期的过程。

三、201*年工作打算（一）工作指导思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立县、绿色发展”的战略，坚持“身边增绿”、把森林引进城市的理念，紧紧围绕“四城同创”总体部署，全力提升县城绿化水平，大力开展“森林十创”活动，进一步创新绿化理念，打造绿化精品，提高绿化成效，推进

“五化三区”建设，努力为全县人民创建一个生态优美、空气清新、舒适宜居的生活环境。（二）工作目标举措

1、全面诠释提升与创建绿化的主题，强势推进造林绿化“一大四小”工程建设。

采取有力措施，积极开展“森林十创”活动，重点抓好“一心四带多点”的绿化，“一心”即：突出抓好中心城区绿化工程；“四带”即：突出抓好安成大道、319国道县城至永新入口段（含茶陵入口至界化陇三叉口段）绿化，大力提升县城至六市洞口段、国省道两侧可视荒山绿化水平；“多点”即：突出抓好行政中心后山、湖仙山生态公园、13个乡镇集镇、50个村庄的绿化，筹划好湿地公园和湿地博物馆的建设，倾力打造造林绿化精品亮点工程，实现我县森林覆盖率达到70%的奋斗目标。

2、瞄准“两个新目标”，争创新业绩

①、塑造品牌、完善思路，全面完成“森林十创”目标任务。要进一步完善工作思路，摸索新的办法，与时俱进，更好地发展绿色产业，开展新一轮造绿、造型、造色、造味、造文化的活动，形成“城市抓森林，单位抓园林，农村抓树林、市民抓花木林、农民抓果木林、林场抓生态林、企业抓特色林、大户抓丰产林、个体抓药材林”的绿化机制，“以城市绿化为中心、通道绿化为轴线、环城绿化为框架、荒山绿化为屏障、

农田绿化为网络、森林公园为节点”，实现城市农村并举，开拓性完成“森林十创”宏伟目标。

②、争先进位，打造“省级森林城市”生态风景线。为力争201*年实现创建省级森林城市达标，以县城为中心，重点是加快实施城区行政中心后山、城周绿化、安成大道建设；抓好国省县乡道绿化建设及通道两侧和莲江、白马河、楼梯等水库、河江水库等水体沿岸绿化建设；抓好玉壶山公园、湖仙生态园、惟则公园、滨河公园、高天岩自然保护区和莲花广场、一支枪广场等绿化建设；抓好乡村绿化建设，进一步提高绿化档次和水平，努力构建城市森林屏障，切实改善城区生态环境，提高城乡人居环境。

3、加强三项防范

①、加强森林火灾防范。森林消防是安全生产的重要内容，进一步健全森林消防安全监管体系，划分监管区块，明确森林消防监管责任。继续加强森林消防三支队伍建设和森林消防基础设施的建设，确保森林资源的安全。进一步加强科技防火，完成南山、双林寺等地阔叶林改造规划和林场龙潭背林区生物防火林带建设规划。

②、加强林业有害生物防范。继续加强林业有害生物的防控，抓好政府责任制和部门责任制的落实，健全日常监管林业有害生物的长效机制。抓好“绿盾护林

201*”专项整治活动，加强松木制品的检查管理，加大松毛虫的监控和防治力度，严防松材线虫病入侵。

③、加强森林资源防范。根据“三分造、七分管”培育经验，在大力实施项目造林，完成201*年全县营造林面积4.17万亩（其中：山上造林2.24万亩，山下造林0.93万亩）,确保造一片、成活一片的同时,加大林政执法力度，突出“管护”,从源头上加强征占用林地和火烧材的管理;路上充分发挥森林公安局、林业检查站与林政执法大队的主力军作用，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为；后方是取缔无证木材加工企业；保障是加强对全县封山育林的督导督查工作。

4、增强“四个功能”，加快林业全面改革步伐

①、增强城市绿肺功能。高起点设计、高标准建设、高速度推进、高水平管理，完成了安成大道、金城大道、莲江湿公园和湿地博物馆工程建设，打造山青、水碧、路绿、园美、院秀重点城市工程，大幅增加了城市绿量，提升了城市绿化景观水平，强化绿色生态资源环境保护，加速我县绿色生态化进程。

②、增强森林文化提升功能。要坚持把厚重的文化底蕴在创建省级森林城市中升华。塑造森林城市特色景观、森林城市特色文化、森林城市特色品牌，提升了城市整体形象。增强森林文化的创新力、增强森林文化的吸引力、增强森林文化的渗透力。亲近森林,亲近大自然，让人们能更多地热爱

自然。搞好森林观光、森林休闲、森林文学、森林艺术等森林文化重要阵地。

③、增强国有林场造血功能。加快国有林场改革，针对目前国有林场存在的管理体制不顺，经营机制不活，改革严重滞后，发展后劲不足等问题，结合自身实际，以扶贫资金为支撑，以改革为手段，建立起综合的贫困林场扶贫体系，改变过去只有林场为投资主体，经营形式单一的做法，大力发展以职工家庭经济为主要形式的多种经济成分，项目经营方式多样化，积极支持联营、合股等经营形式，使经营项目更加适应市场变化，要求各国有贫困林场编制内部改革脱困方案，强化管理，建立规范的内部管理秩序，加强联系、沟通与协调工作，确保林场改革工作的顺利实施，增强国有林场自我发展能力。

④、增强项目工程带动功能。切实抓好扩大内需林业建设项目，巩固退耕还林配套工程，抓好中幼林扶育工程，实施好贷款造林工程，积极向上争取国家重点林业扶持项目的立项，争取各级政府在资金投入上向林业的倾斜和支持，加大招商引资力度，坚守“林业发展、项目支撑”的发展理念，做好项目库储备规划，加快对高天岩自然保护区和寒山森林公园的实施建设，加快湖仙生态公园的实施，加强五大林业产业基地建设，增强林业产业发展抗逆性，达到项目扶助应有效果。

5、实施五项行动，加大科技支撑引领力度。一是开展森林碳汇、生态效益评价、都市型现代林业等热点行动；二是开展林木种苗花卉、森林灾害防控、林产品质量安全等科技创新行动；三是开展林业实用技术推广普及行动；四是开展林木种苗花卉、干杂果、林下经济等优势产业科技培育行动；五是开展专业技术人员知识更新、科普下乡、现场指导等人才培训行动。

6、明确工作重点，抓好六大工程建设。

①、全面改造和提升国省道绿化水平。大力实施319国道县城至永新交界处的通道绿化建设，全面提升319国道六市洞口至县城段的绿化水平，加强对国、省道两侧可视范围内的荒山荒坡、裸山裸土绿化进程。

②、高标准打造城市绿化美化亮点。切实抓好行政中心后山的绿化，对金城大道、永安路、广兴路、二环路、安成大道等城区主干道，按照标准进行补栽或更换。

③、大力开展“森林十创”活动。积极开展“森林十创”活动，按照创建的范围和标准，着力打造造林绿化精品亮点工程。

④、全面完成创建省级森林城市工作。重点加强城市出入口、主干公路和建成区其他地段造林绿化；加大对城市周边现有森林资源的保护和林相改造，大力实施森林公园、湿地公园和湿地博馆建设，造浓森林、生态文化氛围。

⑤、加强国有林场改革。一是加强政策引导，拓宽工作思路，创新工作方法，依照国家政策妥善解决职工群众提出的热点、焦点、难点问题，及时化解改革中出现的新矛盾、新问题，确保职工队伍稳定，保证林场要生存，林业要发展。二是加强民生德政工程，搞好国有林场危旧房改造项目，严格按政策办事，切实把惠民工程办实办好。三是努力争取国有贫困林场扶贫项目。

⑥、继续做大做强林业产业建设。实施好五大基地建设，即：红豆杉基地、高产油茶基地、速生丰产林基地、彩叶绿化苗基地、森林生态旅游基地。做大做强六市乡香樟园种植基地规模，继续扩大毛竹低产林改造项目，发展果木产业，营造多元化产业结构。

（三）、建议和要求

生态是我县的品牌，我们必须时刻保持着改善生态环境的使命感、责任感和压力感。我局作为重要职能部门，处在生态建设的前沿，倍感经济压力巨大，恳请市局今后能在林业产业项目上向我县倾斜，加大对我局的资金扶持力度；上级政府能把林业重点生态工程、森林防火、林业有害生物防治、自然保护区建设和湿地保护、林业行政执法等要纳入各级基本建设规划，列入财政预算，由基本建设资金安排解决；继续加大对林区的扶持力度，加强林区道路、供水、供电、

通信、管护点建设、棚户区改造等基础设施建设；加大对地方国有林场和自然保护区的扶持力度。

总之，一年来的林业工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、支持、帮助下，经过全体林业干部职工的艰苦努力，我县的各项林业工作取得了可喜的成绩。达到了预期的目标，受到了广大人民群众的一致好评。我们将一如既往地努力搞好我县的各项林业工作，切实增强对造林绿化工作的共识，争创一流，再创辉煌，真正使我县的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美

隆昌县林业局

201*年工作总结及201*年工作意见

201*年，林业工作在省市林业主管部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心和监督下，坚持以党的十七届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府加快试验示范区建设“三年翻番”的奋斗目标，按照“一镇一村一特色”、“一山一路一景观”和“抓重点、出特色、见成效”的林业发展思路，以巩固退耕还林专项建设、天然林资源保护和发展林业产业为重点，全局上下团结拼搏、更新理念、增添措施、务求实干，扎实做好林业保护与发展工作，全面完成各项目标任务，各项林业工作取得了显著成效。现将201*年林业工作总结如下：

一、造林绿化工作

按照县委、县政府确定的工作目标，造林绿化工作以改善生态环境和加快发展为中心，以巩固退耕还林成果和古宇湖景区绿化为重点，以推进林业产业化为亮点，坚持生态、经济和社会效益相结合，全力推进以“生态文明建设”为主的林业重点工程建设，积极动员全民参与、全社会办林业，大力培育和发展非公有制林业，改变传统造林经营模式，确保造林绿化任务和重点工程建设的全面完成。今年通过各乡镇（街道）和部门的共同努力，圆满完成了各项林业生产任务。组织社会力量完成营造林4000亩，培育和新增森林面积6000亩（为201*、201*年发展的巨桉），退耕还林补植补造20560亩；新建和培育干果基地201*亩，产干果60吨；营造以巨桉为主的速生林3650亩，完成义务植树75万株，四旁植树30万株；完成育苗45亩，产苗38万株。

二、巩固退耕还林成果及专项建设工作

（一）巩固退耕还林成果。按照工程实施要求，今年在退耕还林成果巩固上重点抓了几项工作：一是加强政策宣传。书写标语150余条幅，发放《退耕还林告知书》5万份，使退耕还林政策更加深入人心；二是认真做好迎检工作。全县201*年度退耕还林工程生态林面积13000亩接受了国家级阶段验收检查，经检查达到国家规定的保存标准；三是全面开展县级自查，组织技术人员对全县6万亩退耕还林地进

行了全面自查验收；四是积极整改，对核查认为不合格的190.2亩退耕还林地进行逐小班整改落实；五是继续开展麻竹笋用林高产经营技术示范与推广，促进无公害产品的标准化生产，提高麻竹林的综合经济效益，增加农民经济收入；六是加强资金管理，认真开展政策补助兑现工作，对工程建设所涉及的粮食补助资金和现金补助资金，实行县财政专户储存，专款专用，单独核算，封闭运行，确保兑现工作稳妥、准确、有效。

（二）退耕还林专项建设。根据《四川省巩固退耕还林成果专项建设项目管理办法》和《关于分解下达国家五部委下达我省201*年巩固退耕还林成果任务计划的通知》等文件精神，结合隆昌实际，编制了《隆昌县201*、201*年度巩固退耕还林成果专项建设作业设计》，按照专项建设实施方案和作业设计，县林业局和农业局及时组织专业技术人员，积极开展退耕还林专项建设工作。今年全面完成了201*年和201*年巩固退耕还林成果专项建设任务。完成基本口粮田建设面积4505亩；农村能源建设1332口；后续产业发展短周期工业原料林1187亩，品种改良及改造4725亩，丰产措施15168亩，林下养殖18600平方米；补植补造20560亩。

三、林业产业发展工作

按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的发展思路，今年，继续将麻竹产业作为重点发展，全县产麻竹笋19354吨，销售收入1916万元；竹笋加工3150吨，加工产值630万元；销售竹叶、竹材等收入296万元，合计2842万元，全县竹农户均收入1516元。按照抓重点、出特色、见成效的思路，重点在胡家镇现代农业园区集中成片发展以桂圆和银杏为主的3000亩干果基地；在迎祥镇集中成片打造了集采穗圃、示范园、观光园和推广区的千亩核桃基地；在渔箭镇杨家山标准化发展200亩核桃示范基地。全县林业产业发展成效显著，正不断推进我县林业产业向前发展。

四、森林资源保护管理工作

（一）林业宣传教育。今年集中时间，集中力量，采取多种形式开展林业法律法规、方针政策和森林防火等宣传教育，大造舆论，增强人们的法制观念和保护森林资源意识。一是县乡镇各级领导坚持利用各种会议宣传森林防火和森林资源保护知识，从行政上强化管理教育；二是利用宣传车广泛宣传，特别在重点林区巡回宣传；三是利用电视和网络优势宣传；四是狠抓中小学生护林爱林教育；五是各类专项活动进行集中宣传教育。全年共出动宣传人员1200人次，出动宣传车180台（次），印发资料13万余份，观看图片和咨询服务宣传4000余人，全县新增标语150余幅，制作

宣传标牌120个。在全县农村、工矿、学校，街道等开展林业宣传教育普及面达90%以上。

（二）林业行政执法。以严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为为重点，开展林业综合治理工作，保护了我县“两个资源”安全，保障了林业工程建设的顺利实施，为我县加快试验示范区建设创造了良好的生态环境。一年来，共受理林业行政案件36件，破36件，破案率100%，其中：滥伐林木案3件、盗伐林木3件，野保案件11件、森林火灾2件、违法占用林地案9件、毁林案件3件、擅自移植活立木4件、违法经营加工木材1件。查处违法人员45人，收缴野生动物26765只（条）；出动警车260台（次），出动警力1019人（次），全年共收缴罚款5.01万元。由于打击查处力度大，林区治安形势明显好转，“两大资源”得到有效保护，维护了林木所有者的合法权益。

（三）森林防火工作。今年森林防火工作按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指导思想，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，真正把森林防火工作提上重要议事日程，重点安排，确保全县无重大森林火灾，确保全县森林资源安全。一是加强宣传教育，提高群众防火意识。35月利用宣传车深入林区开展森林防火宣传，在林区学校对学生进行专题教育，发放防火宣传卡6万张，发放户主通知书、上坟警示单20多万份，并在隆昌电

视台滚动播放《通告》和《防火戒严令》；二是落实责任，措施有力。及时与各乡镇及相关部门签订森林防火责任书，与林区和森林所护林人员签订责任书，进一步完善了森林火灾扑救预案；三是加强督促检查，狠抓工作落实。在防火戒严期和节假日局领导深入林区乡镇对森林防火工作落实情况进行督促检查12次，督查4次，确保了森林防火工作各项措施落到实处；四是完善队伍，增强力量。在林业系统成立了70余人的森林防火应急扑火队，在每个乡镇组建了一支30人的快速扑火队伍，真正达到“打早、打小、打了”；五是加大经费投入，增添防火工具。今年增添了打火把2600余把，按照规定和要求，购置森林防火应急服装75套，确保扑火工具和物资到位，提高了我县应对突发性森林火灾的扑救能力。

（四）天然林保护工程建设。今年继续执行“山上管严、山下搞活”的政策，严禁采伐天然林，停止一切审批砍伐指标，林木实行常年保护，并按照要求将20.498万亩（含退耕还林）森林管护任务分解到20个单位84名护林员头上，实行责任制管护，有力地推进天保工程建设持续健康发展。

3

201*年商品材计划5725m（国有1485m3、集体和个人4240m3）

分解下达到各乡镇和森林所，严把采伐审批关，非商品材计

3划12153m（农民自用材10962m3、森林所及零星国有1191m3），

全年共办理林木采伐证160份，采伐林木1371.6m3。认真保

护林地资源，严格征占用林地审核审批，今年现场审核临时占用林地7宗，永久性占地1宗，即工业园区占用林地107亩，按规定程序依法办理了行政审批手续，有效地遏制了盲目用地和非法占用林地现象。全年办理木材运输证821份（省内387份、省外434份），运输木材7123.38m3，竹材3146吨。加大林业案件的查处力度，震慑了违法人员，维护了林区和谐稳定，确保森林资源安全。

（五）林业有害生物防治工作。201*年我县林业有害生物防治工作，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的林业有害生物防治方针，在重点林区建立了县、乡、村三级测报网，在非重点林区建立了县、乡两级测报网，对全县森林实施全面监测。从3月至9月，对应施监测寄主面积16.1万亩进行了全面监测，测报准确率99.9%，为林业生产和防治有害生物提供了依据。全年我县林业有害生物发生面积12786亩，根据实情，按照防治技术要求，采取强有力措施，有效控制了有害生物病虫害的漫延。无成灾面积，成灾率为零。加强产地检疫和调运检疫，防止有害生物传播和侵入。对全县苗木和花卉实施了产地检疫，全年实施产地检疫面积1259.9亩，检疫造林苗木、绿化苗木、花卉等品种161个，调运检疫木材0.34万立方米、竹材1961吨，树苗25万株，检疫率达100%。全年依法收取调运检疫费2.8万元。

（六）低产低效林改造。201*年我县低产低效商品林改造任务1800亩，结合隆昌实际，确定采取更替、抚育、复壮等措施，今年在界市、迎祥全面完成了中幼林抚育1000亩（巨桉）、在胡家镇完成经济林丰产800亩（桑树）。

五、古宇湖景区绿化规划工作

根据县委、县政府《关于加强古宇湖景区保护与建设的决定》的有关精神，我局领导高度重视，积极做好古宇湖景区的绿化和规划工作，去年11月省林科院完成了初步性概念性规划方案后，在听取了县委、县政府领导和有关部门专家的意见后，省林科院又组织景观、土壤等方面的专家多次到库区进行实地调查和取土样，在概念性规划基础上，对景区进行科学合理的功能分区，并完成了初步方案。同时，县林业局多次组织专业技术人员对古宇湖景区生态景观林规划方案进行讨论，提出了绿化规划建议，及时向省林科院返馈信息。并及时将古宇湖发展控制性详规资料一套送往省林科院，使绿化规划方案与控制性详规有机衔接。经多次同省林科院联系、落实，省林科院将尽快按照控制性详规对《初步方案》进行修改，将于年底前完成并送隆昌审定。

六、林业科技工作

今年林业科技工作紧紧围绕林业生产实际，运用科学技术，加强科技与生产的紧密结合，加快科技成果转化应用，认真开展试验示范和林业科技推广行动，大力推广应用新技

术、新成果推动我县林业经济和麻竹产业快速发展。在林业科技宣传、技术培训、试验示范、科技推广等方面取得较好成绩。一是认真编制完成了《隆昌县林业科技“十二五”规划》，制定了《隆昌县201*年林业科技成果推广富民行动方案》，并将目标任务责任落实到乡镇。二是开展科普宣传和咨询，印发《麻竹管理技术措施》资料5000份，印发《林业有害生物防治技术》资料5000份，技术人员下乡110人次，培训林农2500余人次，接受群众咨询300余人。三是完成麻竹无公害集约经营技术推广示范面积800亩，辐射面积15000亩。四是林业科技人员深入村社，深入农户，深入田间地头为林农现场技术指导达120余人次，采取现场讲解、技术帮扶等形式，指导林农具体运用科技成果，把林业科学技术运用到实际生产中，使林业生产力得到显著提高。通过林业科技推广，麻竹的经济效益得到提高，全县麻竹产笋19354吨，产值1916万元，退耕还林成果得到全面巩固，林业科技知识得到普及与运用，在生态建设中的地位得到明显提高。

七、机关建设工作

（一）狠抓学习教育，建设学习型机关。今年我局按照学习教育安排，重点围绕开展“创先争优”、“建设试验区”、林业产业、加快林业发展等内容进行学习教育。同时认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省市林业工作会议精

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